Quản lý nhà nước về đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại thị xã điện bàn, tỉnh quảng nam

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ THÙY TRANG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI THỊ XÃ ĐIỆN BÀN, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2019 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN THỊ THÙY TRANG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI THỊ XÃ ĐIỆN BÀN, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60 34 04 10 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS ĐỖ NGỌC MỸ Đà Nẵng - Năm 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng bảo vệ để lấy học vị Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thùy Trang MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Bố cục đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 17 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ 17 1.1.1 Nông thôn Lao động nông thôn 17 1.1.2 Đào tạo nghề hình thức đào tạo nghề 20 1.1.3 Quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề cho lao động nông thôn 24 1.1.4 Vai trò Quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề cho lao động nông thôn26 1.2 NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 29 1.2.1 Xây dựng, tổ chức thực chiến lƣợc, sách kế hoạch đào tạo nghề cho lao động nông thôn 30 1.2.2 Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật đào tạo nghề 31 1.2.3 Tổ chức máy quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề 32 1.2.4 Xây dựng nội dung lựa chọn phƣơng pháp đào tạo nghề 33 1.2.5 Huy động, quản lý sử dụng nguồn lực để phát triển hoạt động đào tạo nghề 37 1.2.6 Tổ chức thực việc kiểm định chất lƣợng đào tạo nghề 39 1.2.7 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật đào tạo nghề 40 1.3 CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ 40 1.3.1 Nhu cầu thị trƣờng tác động đến quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề 40 1.3.2 Tâm lý xã hội với việc học nghề 41 1.3.3 Đầu tƣ cho đào tạo nghề 42 KẾT LUẬN CHƢƠNG 43 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QLNN VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI THỊ XÃ ĐIỆN BÀN, TỈNH QUẢNG NAM 44 2.1 NHỮNG ĐẶC ĐIỂM CHỦ YẾU ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QLNN VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI THỊ XÃ ĐIỆN BÀN 44 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên thị xã Điện Bàn 44 2.1.2 Về kinh tế thị xã Điện Bàn 44 2.1.3 Đặc điểm xã hội thị xã Điện Bàn 48 2.1.4 Tình hình đào tạo nghề cho lao động nông thôn thị xã Điện Bàn thời gian qua 49 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QLNN VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI THỊ XÃ ĐIỆN BÀN 55 2.2.1 Thực trạng công tác xây dựng, tổ chức thực chiến lƣợc, sách kế hoạch đào tạo nghề cho lao động nông thôn 55 2.2.2 Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật đào tạo nghề địa bàn thị xã Điện Bàn 58 2.2.3 Thực trạng tổ chức máy quản lý đào tạo nghề 64 2.2.4 Thực trạng việc xây dựng nội dung lựa chọn phƣơng pháp đào tạo nghề cho lao động nông thôn thị xã Điện Bàn 69 2.2.5 Thực trạng quản lý sử dụng nguồn lực để phát triển hoạt động đào tạo nghề 76 2.2.6 Tình hình tổ chức thực việc kiểm định chất lƣợng đào tạo nghề79 2.2.7 Thực trạng công tác Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật đào tạo nghề 81 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI THỊ XÃ ĐIỆN BÀN TRONG THỜI GIAN QUA 84 2.3.1 Những kết đạt đƣợc 84 2.3.2 Những hạn chế vấn đề đặt nhằm cao hiệu công tác quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề cho lao động nông thôn thị xã Điện Bàn.86 KẾT LUẬN CHƢƠNG 89 CHƢƠNG GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QLNN VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI THỊ XÃ ĐIỆN BÀN, TỈNH QUẢNG NAM 90 3.1 CÁC CĂN CỨ ĐỂ ĐƢA RA GIẢI PHÁP 90 3.1.1 Quan điểm Đảng, Nhà nƣớc đào tạo nghề cho Lao động nông thôn 90 3.1.2 Bối cảnh tác động đến công tác quản lý nhà nƣớc hoạt động đào tạo nghề thị xã Điện Bàn 92 3.1.3 Phƣơng hƣớng quản lý nhà nƣớc hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn thị xã Điện Bàn 93 3.2 CÁC GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QLNN VỀ ĐTN TẠI THỊ XÃ ĐIỆN BÀN 95 3.2.1 Tăng cƣờng quản lý việc xây dựng, tổ chức thực kế hoạch chiến lƣợc, quy hoạch sách đào tạo nghề 95 3.2.2 Hoàn thiện chế, sách tạo điều kiện phát triển đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn thị xã 96 3.2.3 Hoàn thiện tổ chức máy quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề 97 3.2.4 Tăng cƣờng thực quy định tiêu chuẩn, điều kiện đào tạo nghề 100 3.2.5 Tăng cƣờng quản lý sử dụng nguồn lực để phát triển đào tạo nghề 102 3.2.6 Tăng cƣờng công tác kiểm định chất lƣợng đào tạo nghề thị xã Điện Bàn 103 3.2.7 Tăng cƣờng công tác Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật đào tạo nghề 104 3.2.8 Một số giải pháp khác 105 3.3 MỘT SỐ ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ 107 3.3.1 Đối với UBND tỉnh Quảng Nam 107 3.3.2 Đối với UBND thị xã Điện Bàn 107 3.3.3 Đối với sở dạy nghề 108 KẾT LUẬN CHƢƠNG 109 KẾT LUẬN 110 PHỤ LỤC 111 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (bản sao) DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CN : Công nghiệp CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa CN-TM-DV : Công nghiệp – Thƣơng mại – Dịch vụ DV : Dịch vụ ĐTN : Đào tạo nghề LĐ-TB&XH : Lao động Thƣơng binh Xã hội LĐNT : Lao động nông thôn NLĐ : Nguồn lao động NN : Nông nghiệp QLNN : Quản lý nhà nƣớc UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng 2.1 2.2 2.3 2.4 Tổng sản phẩm địa bàn phân theo khu vực kinh tế giai đoạn 2010 - 2017 Cơ cấu lao động phân theo ngành lĩnh vực kinh tế giai đoạn 2010 - 2017 Lao động đƣợc ĐTN theo trình độ đào tạo Tình hình giải việc làm cho ngƣời lao động sau ĐTN Trang 46 48 51 54 Thống kê mô tả khảo sát công tác xây dựng, tổ 2.5 chức thực chiến lƣợc, sách kế hoạch ĐTN 57 cho LĐNT Điện Bàn 2.6 Tổng hợp dự kiến nhu cầu đào tạo nghề qua năm 60 2.7 Phân kỳ đầu tƣ 60 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 Tình hình ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật đào tạo nghề thị xã Điện Bàn Tình hình ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật đào tạo nghề thị xã Điện Bàn Thống kê mô tả khảo sát công tác tổ chức máy Quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề thị xã Điện Bàn Thống kê mô tả khảo sát công tác tổ chức máy Quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề thị xã Điện Bàn Kết công tác tuyên truyền ĐTN cho LĐNT thị xã Điện Bàn Số lao động đƣợc đào tạo theo chƣơng trình, đề án 62 63 65 66 68 70 Số hiệu Tên bảng bảng Trang 2.14 Tổng số lao động đƣợc học nghề theo ngành nghề 71 2.15 Cơ cấu lao động đƣợc đào tạo theo nhóm nghề 73 Thống kê mơ tả khảo sát công tác xây dựng nội 2.16 dung lựa chọn phƣơng pháp đào tạo nghề thị xã 74 Điện Bàn Thống kê mô tả khảo sát công tác xây dựng nội 2.17 dung lựa chọn phƣơng pháp đào tạo nghề thị xã 74 Điện Bàn 2.18 2.19 2.20 2.21 2.22 Bảng số lƣợng đội ngũ giáo viên tham gia dạy nghề địa bàn thị xã giai đoạn 2010 - 2017 Thống kê mô tả khảo sát công tác quản lý sử dụng nguồn lực để hỗ trợ phát triển QLNN ĐTN Thống kê mô tả khảo sát công tác quản lý sử dụng nguồn lực để hỗ trợ phát triển QLNN ĐTN Thống kê mô tả khảo sát công tác tổ chức thực kiểm định chất lƣợng đào tạo nghề Thống kê mô tả khảo sát công tác tổ chức thực kiểm định chất lƣợng đào tạo nghề 76 78 78 80 80 Thống kê mô tả khảo sát công tác tra, kiểm 2.23 tra việc chấp hành pháp luật, giải khiếu nại tố cáo 82 đào tạo nghề Thống kê mô tả khảo sát công tác tra, kiểm 2.24 tra việc chấp hành pháp luật, giải khiếu nại tố cáo đào tạo nghề 82 PHẦN II: NỘI DUNG ĐIỀU TRA KHẢO SÁT Trong phần nội dung đánh giá này, Anh/Chị vui lòng đánh dấu x vào ô, tƣơng ứng với mức độ đồng ý phát biểu sau theo thang điểm từ đến đƣợc qui ƣớc: STT Khơng tốt Chƣa tốt Bình thƣờng Tốt Rất tốt Nội dung thông tin Mức độ đồng ý Công tác xây dựng, tổ chức thực chiến lƣợc, sách kế hoạch đào tạo nghề cho lao động nông thôn 1.1 Định hƣớng chiến lƣợc, sách kế hoạch đào tạo nghề 1.2 Khả giải vấn đề chiến lƣợc, sách kế hoạch đào tạo nghề 1.3 Chiến lƣợc sách có tham khảo ý kiến sở 1.4 Chiến lƣợc, sách kế hoạch đào tạo nghề có phù hợp với thực tiễn 1.5 Việc tổ chức thực chiến lƣợc, sách kế hoạch đào tạo nghề 1.6 ……………………………… Anh/Chị có đề xuất, kiến nghị để ……………………………… cơng tác xây dựng, tổ chức thực ……………………………… chiến lƣợc, sách, kế hoạch đào tạo ……………………………… nghề thời gian tới đƣợc tốt ……………………………… Công tác ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật Quản lý nhà nƣớc Đào tạo nghề cho lao động nông thôn 2.1 Công tác triển khai văn đạo, hƣớng dẫn 2.2 Nội dung văn đạo, hƣớng dẫn công tác đào tạo nghề cho lao động nơng thơn 2.3 Tình kịp thời văn đạo, hƣớng dẫn 2.4 Sự phổ biến lan truyền rộng rãi văn đạo, hƣớng dẫn 2.5 Anh/Chị có đề xuất, kiến nghị để cơng tác ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề thời gian tới đƣợc tốt ……………………………… ……………………………… ……………………………… ……………………………… ……………………………… Về công tác tổ chức máy quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề 3.1 Công tác tổ chức máy Quản lý nhà nƣớc Đào tạo nghề 3.2 Sự phân cấp, phân công trách nhiệm quan Quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề 3.3 Công tác đào tạo cán Quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề 3.4 Chất lƣợng đội ngũ cán Quản lý nhà nƣớc Đào tạo nghề 3.5 Công tác tuyên truyền sách, quy định pháp luật, định hƣớng phát triển đào tạo nghề địa phƣơng 3.6 ……………………………… Anh/Chị có đề xuất, kiến nghị ……………………………… cách tổ chức máy quản lý nhà nƣớc ……………………………… đào tạo nghề thời gian tới đƣợc ……………………………… tốt ……………………………… Quy định điều kiện tiêu chuẩn đào tạo nghề 4.1 Mục tiêu cấp trình độ đào tạo 4.2 Phƣơng pháp đào tạo chƣơng trình đào tạo 4.3 Nội dung chƣơng trình đào tạo nghề sát với thực tế địa phƣơng 4.4 Giáo trình đào tạo nghề 4.5 Đội ngũ giáo viên đào tạo nghề 4.6 ……………………………… Anh/Chị có đề xuất, kiến nghị ……………………………… quy định, điều kiện tiêu chuẩn quản lý ……………………………… nhà nƣớc đào tạo nghề ……………………………… ……………………………… Về quản lý sử dụng nguồn lực để phát triển hoạt động đào tạo nghề 5.1 Cơ sở, vật chất phục vụ lớp đào tạo nghề 5.2 Công tác xây dựng hệ thống dịch vụ tƣ vấn cho nguời có nhu cầu học nghề 5.3 Cơng tác bồi dƣỡng giáo viên đào tạo nghề 5.4 ……………………………… Anh/Chị có đề xuất, kiến nghị sở ……………………………… vật chất nhƣ đội ngũ giáo viên ……………………………… lớp đào tạo nghề ……………………………… Công tác tổ chức thực kiểm định chất lƣợng đào tạo nghề 6.1 Nội dung kiểm định chất lƣợng sở dạy nghề 6.2 Việc tự kiểm định chất lƣợng dạy nghề sở dạy nghề 6.3 Việc công khai thông tin kiểm định chất lƣợng dạy nghề sở dạy nghề 6.4 Anh/Chị có đề xuất, kiến nghị để cơng tác tổ chức kiểm định chất lƣợng ……………………………… đào tạo nghề thời gian tới đƣợc tốt ……………………………… ……………………………… ……………………………… Công tác tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật, giải khiếu nại, tố cáo vi phạm pháp luật đào tạo nghề 7.1 Quy trình kiểm tra quan chức 7.2 Sự minh bạch công tác giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật đào tạo nghề 7.3 Năng lực chuyên môn cán làm công tác tra 7.4 Đạo đức, thái độ ngƣời làm công tác tra, kiểm tra 7.5 Hiệu công tác tra, kiểm tra 7.6 Anh/Chị có đề xuất, kiến nghị để cơng tác kiểm tra việc chấp hành pháp luật đào tạo nghề thời gian tới đƣợc hoàn thiện ……………………………… ……………………………… ……………………………… ……………………………… Kết sau đào tạo nghề 8.1 Về chất lƣợng ngƣời lao động sau đƣợc đào tạo nghề 8.2 Khả đáp ứng đƣợc yêu cầu công việc ngƣời lao động 8.3 Việc cung cấp thông tin hỗ trợ việc làm sau tham gia lớp đào tạo nghề 8.4 Khả đáp ứng nhu cầu thị trƣờng ngành nghề mà địa phƣơng Anh/Chị dạy Xin chân thành cảm ơn hợp tác giúp đỡ Anh/Chị! PHỤ LỤC 03 BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI THỊ XÃ ĐIỆN BÀN, TỈNH QUẢNG NAM (Dành cho người lao động nông thôn) Phiếu số:…… Ngày điều tra:…………… Thƣa: Anh/Chị ! Tôi học viên cao học Quản lý nhà nƣớc kinh tế trƣờng Đại học Kinh tế Đà Nẵng Hiện thực đề tài luận văn: “Quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề cho lao động nông thôn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam” Mong Anh/Chị vui lịng giúp tơi hồn thành bảng câu hỏi dƣới cách đánh dấu x vào phƣơng án mà Anh/Chị cho thích hợp Các ý kiến đóng góp Anh/Chị có ý nghĩa giá trị trình nghiên cứu Tôi xin cam đoan thông tin thu đƣợc dùng cho mục đích nghiên cứu khơng sử dụng cho mục đích khác PHẦN I: THƠNG TIN CÁ NHÂN (tức ngƣời lao động nông thôn) Họ tên: (có thể ghi khơng)…………………………… Năm sinh:……………… Giới tính:  Nam  Nữ Địa chỉ: Xã, phƣờng, thị trấn……………, thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam PHẦN II: CÁC THÔNG TIN VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NƠNG THƠN 1) Từ trước đến Anh/Chị có tham gia học lớp đào tạo nghề địa phương khơng?  Có (Chuyển câu hỏi số 5)  Khơng (Chuyển câu hỏi số 2) 2) Anh/Chị có nhu cầu tham gia học nghề địa phương khơng?  Có (Chuyển câu hỏi số 3)  Không (Chuyển câu hỏi số 4) 3) Anh/Chị muốn học ngành, nghề gì?  Nông nghiệp  Thƣơng mại - Dịch vụ  Tiểu thủ công nghiệp  Khác:…………………  Công nghiệp 4) Lý Anh/Chị không muốn tham gia học nghề?  Đào tạo chƣa gắn với giải việc làm  Tâm lý muốn học chƣơng trình cao  Do điều kiện kinh phí  Do chất lƣợng đào tạo nghề không đảm bảo  Do thông tin  Lý khác:…………… 5) Ngành, nghề đào tạo mà Anh/Chị tham gia?  Nông nghiệp  Thƣơng mại - Dịch vụ  Tiểu thủ công nghiệp  Khác:…………………  Cơng nghiệp 6) Mục đích tham gia học nghề Anh/Chị?  Nâng cao kiến thức, tay nghề để phục vụ cho cơng việc  Có hội để tìm đƣợc việc làm tốt  Có thêm nghề tay  Có chứng nghề để mở rộng sản xuất, kinh doanh  Khác:……………………… 7) Anh/Chị tham gia khóa đào tạo nghề nào?  Ngắn hạn (từ dƣới 03 tháng)  Trung hạn (từ 03 tháng đến dƣới 01 năm)  Dài hạn (từ 01 năm trở lên) Khác:……………………… 8) Anh/Chị học nghề theo phương pháp nào?  Chỉ học lý thuyết lớp  Học xong lý thuyết đến thực hành  Vừa học lý thuyết kết hợp với thực hành  Khác:…………………… 9) Anh/Chị có cung cấp thông tin cho việc chọn ngành, nghề phương thức đào tạo nghề địa phương khơng?  Có (chuyển câu hỏi số 10)  Không (chuyển câu hỏi số 11) 10) Nguồn thông tin lớp học nghề Anh/Chị có từ đâu?  Từ phƣơng tiện thơng tin đại chúng (đài, báo, internet)  Do cán địa phƣơng tuyên truyền, giới thiệu  Khác: ……………………… 11) Theo Anh/Chị ngành nghề nên tổ chức mở lớp địa phương?  Nông nghiệp  Tiểu thủ công nghiệp  Công nghiệp  Thƣơng mại - Dịch vụ  Khác:…………………… PHẦN III: CÁC THÔNG TIN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN Trong phần nội dung đánh giá này, Anh/Chị vui lịng đánh dấu x vào ơ, tƣơng ứng với mức độ đồng ý phát biểu sau theo thang điểm từ đến đƣợc qui ƣớc: Khơng tốt Chƣa tốt Bình thƣờng Tốt Rất tốt ST T Mức độ đồng ý Nội dung thông tin Công tác ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật Quản lý nhà nƣớc Đào tạo nghề cho lao động nông thôn 1.1 Công tác triển khai văn đạo, hƣớng dẫn 1.2 Nội dung văn đạo, hƣớng dẫn công tác đào tạo nghề cho lao động nơng thơn 1.3 Tính kịp thời văn đạo, hƣớng dẫn 1.4 Sự phổ biến lan truyền rộng rãi văn đạo, hƣớng dẫn 1.5 Anh/Chị có đề xuất, kiến nghị để cơng tác ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề thời gian tới đƣợc tốt ………………………………… ………………………………… ………………………………… ………………………………… ………………………………… Về công tác tổ chức máy quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề 2.1 Công tác tổ chức máy Quản lý nhà nƣớc Đào tạo nghề 2.2 Sự phân cấp, phân công trách nhiệm quan Quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề 2.3 Công tác đào tạo cán Quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề 2.4 Chất lƣợng đội ngũ cán Quản lý nhà nƣớc Đào tạo nghề 2.5 Cơng tác tun truyền sách, quy định pháp luật, định hƣớng phát triển đào tạo nghề địa phƣơng 2.6 ………………………………… Anh/Chị có đề xuất, kiến nghị ………………………………… cách tổ chức máy quản lý ………………………………… nhà nƣớc đào tạo nghề ………………………………… thời gian tới đƣợc tốt ………………………………… Quy định điều kiện tiêu chuẩn đào tạo nghề 3.1 Mục tiêu cấp trình độ đào tạo 3.2 Phƣơng pháp đào tạo chƣơng trình đào tạo 3.3 Nội dung chƣơng trình đào tạo nghề sát với thực tế địa phƣơng 3.4 Giáo trình đào tạo nghề 3.5 Đội ngũ giáo viên đào tạo nghề 3.6 Anh/Chị có đề xuất, kiến nghị quy định, điều kiện tiêu chuẩn quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề ………………………………… ………………………………… ………………………………… ………………………………… Về quản lý sử dụng nguồn lực để phát triển hoạt động đào tạo nghề 4.1 Cơ sở, vật chất phục vụ lớp đào tạo nghề 4.2 Việc xây dựng hệ thống tƣ vấn cho ngƣời có nhu cầu học nghề 4.3 Công tác bồi dƣỡng giáo viên đào tạo nghề 4.4 Anh/Chị có đề xuất, kiến nghị sở vật chất nhƣ đội ngũ giáo viên lớp đào tạo nghề ………………………………… ………………………………… ………………………………… ………………………………… Công tác tổ chức thực kiểm định chất lƣợng đào tạo nghề 5.1 Nội dung kiểm định chất lƣợng sở dạy nghề 5.2 Việc tự kiểm định chất lƣợng dạy nghề sở dạy nghề 5.3 Việc công khai thông tin kiểm định chất lƣợng dạy nghề sở dạy nghề 5.4 ………………………………… Anh/Chị có đề xuất, kiến nghị ………………………………… để cơng tác tổ chức kiểm định chất ………………………………… lƣợng đào tạo nghề thời gian ………………………………… tới đƣợc tốt ………………………………… Công tác tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật, giải khiếu nại, tố cáo vi phạm pháp luật đào tạo nghề 6.1 Quy trình kiểm tra quan chức 6.2 Sự minh bạch công tác giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật đào tạo nghề 6.3 Năng lực chuyên môn cán làm công tác tra 6.4 Đạo đức, thái độ ngƣời làm công tác tra, kiểm tra 6.5 Hiệu công tác tra, kiểm tra 6.6 Anh/Chị có đề xuất, kiến nghị để cơng tác kiểm tra việc chấp hành pháp luật đào tạo nghề thời gian tới đƣợc hoàn thiện ………………………………… ………………………………… ………………………………… ………………………………… ………………………………… Kết sau đào tạo nghề 7.1 Khả đáp ứng nhu cầu nguyện vọng ngƣời lao động sau tham gia khóa đào tạo nghề địa phƣơng 7.2 Việc tiếp thu kiến thức nghề học tập Anh/Chị 7.3 Việc cung cấp thông tin hỗ trợ việc làm sau tham gia lớp đào tạo nghề 7.4 Khả đáp ứng nhu cầu thị trƣờng ngành nghề mà địa phƣơng Anh/Chị dạy 7.5 Công tác cung cấp thơng tin hỗ trợ tìm việc làm địa phƣơng Anh/Chị 7.6 Khả tự tìm kiếm việc làm sau kết thúc khóa học nghề Anh/Chị 7.7 Anh/Chị có kiến nghị, đề xuất khóa đào tạo nghề nhằm nâng cao chất lƣợng quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam ………………………………… ………………………………… ………………………………… ………………………………… ………………………………… Xin chân thành cảm ơn hợp tác giúp đỡ Anh/Chị! DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt [1] Nguyễn Thị Xuân Anh (2013), Tăng cường quản lý nhà nước đào tạo nghề tỉnh Nghệ An, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trƣờng đại học kinh tế Quốc dân, Hà nội [2] Ph.Ăng-ghen, C.Mác (1994), Tác dụng lao động trình chuyển biến từ vượn thành người, Nhà xuất trị Quốc gia, Hà nội [3] Bộ LĐ-TB&XH (2015), Thông tư số 42/2015/TT-BLĐTBXH ngày 20/10/2015 Quy định đào tạo trình độ sơ cấp, Hà nội [4] Bộ NN&PTNT (2009), Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21/08/2009 hướng dẫn thực tiêu chí quốc gia Nơng thơn mới, Hà nội [5] Mai Văn Bƣu - Đỗ Hoàn Toàn (2001), Quản lý nhà nước kinh tế, NXB Lao động – Xã hội, Hà nội [6] Mai Quốc Chánh, Trần Xuân Cầu (2008), Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực, NXB Đại học kinh tế Quốc dân, Hà nội [7] Chính phủ (2009), Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 phê duyệt đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020”, Hà nội [8] Chính phủ (2012), Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 29/05/2012 phê duyệt chiến lược phát triển dạy nghề thời kỳ 2011-2020 [9] Chi cục thống kê thị xã Điện Bàn (2017), Niên giám thống kê năm 2016, Điện Bàn [10] Chi cục thống kê thị xã Điện Bàn (2014), Niên giám thống kế năm 2013, Điện Bàn [11] Phan Chí Cƣơng (2016), Quản lý nhà nước dạy nghề, tạo việc làm cho Thanh niên địa bàn tỉnh Phú Thọ, Luận văn thạc sĩ, Học viện hành Quốc gia, Hà nội [12] Lƣu Thị Duyên (2014), Nâng cao chất lượng hiệu đào tạo nghề sở dạy nghề tỉnh Hịa Bình, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trƣờng Đại học Lao động – Xã hội, Hà nội [13] Nguyễn Văn Đại (2010), Đào tạo nghề cho lao động nông thôn vùng Đồng sông Hồng thời kỳ cơng nghiệp hóa -hiện đại hóa, Luận án tiến sĩ, Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà nội [14] Nguyễn Thị Xuân Đào (2016), Quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, Luận văn thạc sĩ quản lý cơng, Học viện hành Quốc gia, Huế [15] Bùi Hồng Đăng, Đinh Văn Đãn, Nguyễn Phúc Thọ, Lại Hà Nam (2015), Thực trạng giải pháp nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Nam Định, Tạp chí Khoa học phát triển, (13), 52-61 [16] Trần Khánh Đức (2002), Giáo dục kỹ thuật - nghề nghiệp phát triển nguồn nhân lực, Nhà xuất giáo dục Hà nội, Hà nội [17] Phan Huy Đƣờng (2008), Quản lý nhà nước kinh tế, NXB Đại học Quốc gia Hà nội, Hà nội [18] Nguyễn Minh Hiếu, Dƣơng Ngọc Thành (2014), Thực trạng lao động việc làm nông thôn Việt Nam, Tạp chí khoa học Trường đại học Cần Thơ, (30), 18-23 [19] Nguyễn Thị Huệ (2014), Việc làm cho lao động nơng nghiệp q trình xây dựng Nơng thơn thủ đô Hà nội, Luận án tiến sĩ, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh [20] Trần Kiểm (2001), Những vấn đề khoa học quản lý giáo dục, NXB Đại học Sƣ phạm, Hà nội [21] Nguyễn Cao Lâm (2015), Chính sách đào tạo nghề lao động nơng thơn nhóm nghề nơng nghiệp tỉnh Bắc Giang đến năm 2020, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trƣờng đại học kinh tế - Đại học Quốc gia Hà nội, Hà nội [22] Phòng LĐ-TB&XH thị xã Điện Bàn (2017), Báo cáo tình hình lao động việc làm giai đoạn 2012-2017, Điện Bàn [23] Lê Hoàng Phúc, Nguyễn Quang Tuyến (2016), Thực trạng lao động nông thôn, ảnh hƣởng đào tạo nghề, việc làm thu nhập lao động tỉnh Vĩnh Long, Tạp chí khoa học trường Đại học Cần Thơ, (43), 32-41 [24] Trần Thị Kim Qui (2014), Đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Bình Định, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trƣờng Đại học kinh tế Đà Nẵng, Đà nẵng [25] Quốc hội (2012), Luật lao động, Hà nội [26] Quốc hội (2014), Luật giáo dục nghề nghiệp, Hà nội [27] Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình Quản lý nhà nước đất đai, NXB Nông nghiệp, Hà nội [28] Trần Anh Tài (2009), Gắn đào tạo với sử dụng, nhà trƣờng với doanh nghiệp, Tạp chí khoa học Đại học Quốc gia Hà nội, (25) [29] Phùng Thị Thanh (2015), Quản lý nhà nước Đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn thị xã Sơn Tây, Hà nội Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế, Trƣờng đại học kinh tế - Đại học Quốc gia Hà nội, Hà nội [30] Vũ Đình Thắng (2006), Giáo trình kinh tế Nơng nghiệp, Nhà xuất Hà nội, Hà nội [31] Nguyễn Minh Thắng (2015), Hoàn thiện công tác đào tạo nghề cho lao động nông thơn huyện Quỳnh Phụ, tỉnh Thái Bình, Luận văn thạc sĩ, Trƣờng đại học Lao động – Xã hội, Hà nội [32] Võ Xuân Tiến (2014), “Đào tạo nghề với chuyển dịch cấu lao động Đà nẵng” , Tạp chí nghiên cứu kinh tế, 3(430), 44-52 [33] Nguyễn Tiệp (2005), Nguồn nhân lực, NXB Lao động-Xã hội, Hà nội [34] Nguyễn Đức Tĩnh (2003), Quản lý nhà nước đầu tư phát triển đào tạo nghề Việt Nam, Nhà xuất Dân trí, Hà nội [35] Bùi Đức Tùng (2007), Quản lý nhà nước lĩnh vực dạy nghề Việt Nam, Luận văn thạc sĩ ngành tài ngân hàng, Trƣờng Đại học kinh tế Quốc dân, Hà nội [36] Phạm Thị Tuyến (2015), Đào tạo nghề cho lao động nơng thơn huyện Hiệp Hịa, tỉnh Bắc Giang, Luận văn thạc sĩ, Trƣờng đại học Lao động – Xã hội, Hà nội [37] UBND tỉnh Quảng Nam (2015), Báo cáo kinh tế-xã hội giai đoạn 20102015, Quảng Nam [38] UBND thị xã Điện Bàn (2016), Điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội thị xã Điện Bàn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030, Điện Bàn [39] Nguyễn Thị Hồng Vân (2015), Đào tạo nghề cho lao động huyện Thanh Trì, thành phố Hà nội, Luận văn thạc sĩ, Trƣờng đại học Lao động – Xã hội, Hà nội [40] Trần Thị Lệ Xuân (2014), Phát triển đào tạo nghề địa bàn thành phố Trà Vinh, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trƣờng đại học kinh tế Đà nẵng, Đà Nẵng ... - Về nội dung: + Những vấn đề sở lý luận quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề cho lao động nông thôn 4 + Thực trạng quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề cho lao động nông thôn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam. .. hoạt động quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề cho lao động nông thôn thị xã Điện Bàn Khách thể nghiên cứu: Cán quản lý nhà nƣớc đào tạo nghề thị xã Điện Bàn, Giám đốc sở trung tâm đào tạo nghề ngƣời lao. .. CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ 1.1.1 Nông thôn Lao động nông thôn a Khái niệm nông thôn Theo