Luận văn thạc sĩ giải pháp giảm nghèo bền vững tại huyện cô tô, tỉnh quảng ninh

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH MAI QUỐC HOÀN GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TẠI HUYỆN CÔ TÔ, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NƠNG NGHIỆP THÁI NGUN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH MAI QUỐC HOÀN GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TẠI HUYỆN CÔ TÔ, TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60.62.01.15 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS NGUYỄN QUANG DŨNG THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ "Giải pháp giảm nghèo bền vững huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh" cơng trình nghiên cứu riêng tơi, tồn số liệu kết phân tích đƣợc trình bày luận văn hoàn toàn trung thực./ Tác giả Mai Quốc Hồn Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài "Giải pháp giảm nghèo bền vững huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh" nhận đƣợc quan tâm giúp đỡ thầy cô giáo Ph ng Đào tạo, Bộ phận sau Đại học, Trƣờng Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên Đặc biệt xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Quang Dũng - Ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn, bảo tận tình đóng góp nhiều ý kiến q báu, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo, cán nhân viên huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh tạo điều kiện giúp đỡ hoàn thành luận văn Thái Ngu n ng 01 th ng năm 2015 Tác giả Mai Quốc Hoàn Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Những đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIẾN VỀ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG 1.1 Cơ sở lý luận giảm nghèo bền vững 1.1.1 Khái niệm nghèo 1.1.2 Quan điểm chuẩn nghèo 1.1.3 Khái niệm giảm nghèo, giảm nghèo bền vững 11 1.1.4 Vai tr hoạt động giảm nghèo bền vững .14 1.1.5 Các nguyên nhân dẫn đến nghèo 16 1.1.6 Các hoạt động nhằm giảm nghèo bền vững 22 1.1.7 Các yếu tố ảnh hƣởng tới giảm nghèo bền vững 24 1.2 Kinh nghiệm giảm nghèo bền vững 27 1.2.1 Kinh nghiệm xóa đói giảm nghèo số nƣớc giới 27 1.2.2 Kinh nghiệm xóa đói giảm nghèo số tỉnh thành .29 1.2.3 Bài học kinh nghiệm cho huyện Cô Tô giảm nghèo bền vững 31 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iv Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 34 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 34 2.2.1 Phƣơng pháp chọn điểm nghiên cứu 34 2.2.2 Phƣơng pháp thu thập thông tin 34 2.2.3 Phƣơng pháp xử lý liệu 36 2.2.4 Phƣơng pháp phân tích số liệu 36 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 36 2.3.1 Các tiêu phản ánh tình hình sản xuất hộ 36 2.3.2 Các tiêu bình quân 37 Chƣơng THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CÔ TÔ 40 3.1 Đặc điểm tự nhiên, tình hình kinh tế xã hội địa bàn huyện Cô Tô .40 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 40 3.1.2 Tình hình phát triển kinh tế xã hội huyện .42 3.2 Thực trạng hoạt động giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Cô Tô .45 3.2.1 Kết thực công tác giảm nghèo giảm nghèo bền vững 45 3.2.2 Những nguyên nhân dẫn đến tình trạng nghèo 51 3.2.3 Các hoạt động thực nhằm giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Cô Tô .53 3.2.4 Thực trạng nghèo hộ đƣợc điều tra 63 3.3 Các yếu tố ảnh hƣởng tới giảm nghèo bền vừng huyện Cô tô 72 3.3.1 Các yếu tố khách quan 72 3.3.2 Các yếu tố chủ quan 74 3.4 Một số kết đạt đƣợc công tác giảm nghèo bền vững .75 3.3.1 Những kết đạt đƣợc 75 3.3.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân 76 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn v Chƣơng GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CÔ TÔ 78 4.1 Chủ trƣơng, quan điểm Đảng Nhà nƣớc giảm nghèo bền vững 78 4.1.1 Nhiệm vụ quốc gia giảm nghèo bền vững 78 4.1.2 Định hƣớng, mục tiêu giảm nghèo bền vững huyện Cô Tô giai đoạn 2014 - 2020 80 4.2 Các giải pháp chủ yếu giảm nghèo bền vững 81 4.2.1 Các giải pháp tạo điều kiện cho hộ nghèo phát triển sản xuất, tăng thu nhập .81 4.2.2 Các giải pháp tạo điều kiện cho ngƣời nghèo tiếp cận với dịch vụ xã hội 83 4.2.3 Các giải pháp truyền thông nâng cao ý thức cho ngƣời nghèo 86 4.2.4 Một số giải pháp khác 88 4.3 Một số kiến nghị .89 4.3.1 Đối với nhà nƣớc 89 4.3.2 Đối với tỉnh Quảng Ninh .90 KẾT LUẬN 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHỤ LỤC .95 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn vi DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT PTTH: Phổ thông trung học TĐVH: Trình độ văn hóa THCN: Trung học chun nghiệp THPT: Trung học phổ thông UBND: Ủy ban nhân dân Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn Bảng: Bảng 2.1 Lựa chọn Bảng 3.1 Số lƣợng 2011 - 201 Bảng 3.2 Số lƣợng tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo huyện Cô Tô phân theo xã ph Bảng 3.4 Thu nhập bình quân tháng hộ nghèo Bảng 3.3 Tình hình Bảng 3.5 Kết d cận ng Bảng 3.6 Thơng tin Bảng 3.7 Tình hình Bảng 3.8 Tình hình tra năm Bảng 3.9 Phân tổ thu nhập theo nhóm hộ điều tra Bảng 3.10 Kết sản xuất nhóm hộ điều tra Bảng 3.11 Tình hình đất đai phục vụ sản xuất hộ Bảng 3.12 Tình hình vốn vốn vay hộ Bảng 3.13 Tổng hợp kinh nghiệm sản xuất nhóm hộ điều tra Bảng 3.14 Lao động bình quân nhóm hộ điều tra Bảng 3.15 Thu nhập từ làm thuê hộ điều tra Hình: Hình 1.1 V ng luẩn quẩn nghèo mối quan hệ với tăng trƣởng ki Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, thực tế c n cộm đất nƣớc thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá - đại hoá, bên cạnh kết đạt đƣợc phát triển kinh tế xã hội c n phận dân cƣ, đồng bào dân tộc vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới hải đảo c n nghèo, lạc hậu chƣa có điều kiện để phát triển Thời gian qua, huyện Cô Tô vận dụng số kết nghiên cứu tình trạng nghèo tỉnh Quảng Ninh nƣớc Tuy nhiên, đặc thù huyện đảo, nên kết áp dụng tất huyện biên giới hải đảo Vì vậy, phải có sách phù hợp với tình hình thực tế huyện Cơ Tơ nhằm hạn chế tình trạng nghèo có nguy tái nghèo cao từ đƣa giải pháp nhằm giảm nghèo cách bền vững Cô Tô huyện biên giới hải đảo tỉnh Quảng Ninh, có nhiều tiềm nhƣng tỷ lệ hộ nghèo vần c n cao, đặt câu hỏi tình hình kinh tế xã hội huyện Cô Tô mối quan hệ so sánh với mặt chung tỉnh Quảng Ninh nƣớc, từ tìm chất nguyên nhân tình trạng nghèo đề giải pháp giảm nghèo bền vững, đạt hiệu cao Nghiên cứu thực trạng nghèo trở thành vấn đề lớn nƣớc Muốn thực đƣợc mục tiêu phát triển kinh tế xã hội thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc khơng thể khơng giải vấn đề nghèo Giảm nghèo không vấn đề kinh tế đơn thuần, mà c n vấn đề kinh tế - xã hội đảm bảo thực sách an sinh xã hội, phải có đạo thống sách kinh tế với giải vấn đề xã hội Một thực tế đề hiệu thực mà sách giảm nghèo đem lại, ngồi nguyên nhân dẫn đến hiệu thực sách giảm nghèo cơng tác quản lý triển khai thực sách cấp chƣa đạt hiệu quả, hoạt động c n mang tính hình thức; Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 86 - Cung cấp cho hộ nghèo thiết bị lọc nƣớc, giếng khoan nhằm đảm bảo nƣớc cho sinh hoạt hàng ngày 4.2.3 Các giải pháp truyền thông nâng cao ý thức cho người nghèo Tích cực tuyên truyền nhằm làm thay đổi nhận thức, nhằm xóa bỏ lối suy nghĩa trơng chờ, ỷ lại vào giúp đỡ Nhà nƣớc, tự giác chuyển đổi cách nghĩ, cách làm, nhằm khai thác tiềm mạnh địa phƣơng để phát triển kinh tế, bƣớc cải thiện đời sống cho nhân dân, góp phần xố đói giảm nghèo làm giàu cho gia đình cho quê hƣơng đƣợc coi điểm mấu chốt công giảm nghèo huyện * - Nâng cao nhận thức, lực hộ nghèo Giúp cho ngƣời nghèo, cộng đồng dân cƣ nhận thức sâu việc nâng cao lực để tăng hiệu lao động, cải thiện thu nhập, nâng cao mức sống, thông qua để giảm nghèo bền vững - Kêu gọi, vận động hộ nghèo tham gia lớp tập huấn, lớp chuyển giao công nghệ, khuyến nông, khuyến ngƣ lớp tập huấn kỹ cho thân huyện tổ chức - Tạo điều kiện cho ngƣời nghèo đƣợc tham gia khóa tập huấn khuyến nơng, khuyến lâm, khuyến ngƣ, chuyển giao KHKT khuyến khích họ áp dụng hiểu biết, kinh nghiệm sản xuất vào ứng dụng thực tế - Đa dạng hóa hình thức tập huấn, hƣớng dẫn, định hƣớng nâng cao lực cho hộ nghèo: Tổ chức mạn đàm họp thơn, sinh hoạt đồn thể nhân dân; tổ chức theo hình thức trình diễn; tổ chức chia sẻ, truyền đạt kinh nghệm làm ăn hộ gia đình cộng đồng, d ng tộc; chia sẻ kinh nghiệm làm ăn, mơ hình kinh tế hiệu thôn, bản, d ng họ với * - Đánh thức ý chí vươn lên thoát nghèo Đây giải pháp quan trọng, ngƣời nghèo phải có ý thức vƣơn lên nghèo nỗ lực nghèo thực có hiệu cơng tác Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 87 giảm nghèo bền vững Hộ nghèo phải có ý chí vƣơn lên có khả bƣớc nghèo thơng qua hỗ trợ, giúp đỡ từ phía quyền - Cán làm cơng tác xóa đói giảm nghèo cần chuyển tải đến ngƣời nghèo nhận thức khơng vƣợt khỏi nghèo, tạo dựng sống đủ đầy mà dựa vào hỗ trợ từ bên Giúp họ xóa bỏ mặc cảm, tự ti nghèo để h a nhập với công đồng xã hội - Tổ chức hoạt động phổ biến chủ trƣơng, sách thơng qua hoạt động cộng đồng dân cƣ thông qua buổi họp thôn, buổi sinh hoạt tổ chức đoàn thể, lồng ghép xem phóng cá nhân, hộ gia đình biết khắc phục khó khăn vƣơn lên làm giàu đáng, giới thiệu mơ hình giảm nghèo hiệu - Thơng qua ngƣời có uy tín xóm, gia đình nhƣ trƣởng xóm, trƣởng thơn, cán xóa đói giảm nghèo vận động ngƣời vận động ngƣời thân, ngƣời quen mạnh dạn đăng ký nghèo, thi đua phát triển kinh tế, khơng l ng với sống tại; gƣơng mẫu thực giảm nghèo - Tăng cƣờng bám nắm hộ nghèo, hộ cận nghèo, cộng đồng dân cƣ nghèo, vận động họ bƣớc thay đổi cách nghĩ cách làm, đẩy mạnh tăng gia sản xuất, chăn nuôi phát triển kinh tế gia đình, khơng cam phận với nghèo - Tuyên truyền, vận động giá trị giảm nghèo bền vững gắn với hoạt động văn hóa, tín ngƣỡng, truyền thống địa phƣơng, d ng tộc - Thƣờng xun tun truyền cơng tác xố đói giảm nghèo với nhiều hình thức phong phú nhƣ: Thơng qua hệ thống phát thanh, truyền hình địa phƣơng, Hệ thống cụm loa FM thôn, khu phố, tờ rơi, áp phích… Tun truyền điển hình tiến tiến xóa đói giảm nghèo, giới thiệu mơ hình giảm nghèo, mơ hình kinh tế giỏi tới bà con, đặc biệt hộ nghèo cận nghèo để họ học hỏi làm theo Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 88 - Cung cấp hỗ trợ kèm theo (ƣu đãi lãi suất, hỗ trợ giống, vật nuôi để họ mạnh dạn vay vốn đầu tƣ, sản xuât; tập huấn kỹ thuật chăm sóc trồng vật nuôi đƣợc hỗ trợ tiền lại; thƣởng cho hộ vận động đƣợc hộ khác triển khai thực mơ hình, dự án có hiệu quả) 4.2.4 Một số giải pháp khác * - Xây dựng kết cấu hạ tầng Hiện nông nghiệp, nuôi trồng đánh bắt thủy hải sản huyện Cô Tơ nguồn thu nhƣng lại bấp bênh, phụ thuộc hồn tồn vào thiên nhiên, khơng có cải thiện sở hạ tầng, chủ động tƣới tiêu, hỗ trợ khoa học kỹ thuật hay vốn giảm thiểu đƣợc rủi ro - Đầu tƣ nhiều cho sở hạ tầng cho sản xuất khuyến khích có thêm nhiều doanh nghiệp, tạo thêm nhiều việc làm phi nông nghiệp cho ngƣời dân địa phƣơng Không đầu tƣ vào giống mà c n tìm đầu cho sản phẩm ngƣời dân yên tâm làm ăn, giảm bớt phần rủi ro chăn nuôi, sản xuất Riêng địa phƣơng vùng sâu, vùng xa, cần có nhiều sách ƣu đãi hơn, tạo điều kiện cho hộ gia đình có điều kiện phát triển kinh doanh địa phƣơng Nếu huyện phát triển tốt sở hạ tầng, đầu tƣ mức việc làm phi nơng nghiệp phát triển đƣợc - Tranh thủ nguồn vốn để đầu tƣ, nâng cấp hoàn thiện khu neo đậu tránh trú bão tàu cá, cảng cá, bến cá, chợ cá có, phát triển thêm số cảng cá, bến cá, chợ cá địa phƣơng có nghề cá phát triển - Xây dựng hệ thống chợ cá đầu mối với chợ nhỏ lẻ, có quy định tổ chức lại việc tham gia chủ vựa, nậu hoạt động có vai tr lớn dịch vụ, tiêu thụ sản phẩm khai thác, tạo liên kết hài h - a thƣơng mại nghề cá Hình thành phát triển đội tàu cơng ích, dịch vụ, thu mua, bảo quản sơ chế sản phẩm, cung cấp nhu yếu phẩm cho đội tàu đánh bắt biển để tiết kiệm thời gian giảm chi phí cho đội tàu đánh bắt trình sản xuất nâng cao chất lƣợng sản phẩm sau thu hoạch Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 89 - Xây dựng sở sản xuất nƣớc đá cảng cá, bến cá, bảo đảm cung ứng đủ nƣớc đá cho bảo quản sản phẩm, cung cấp bổ sung nƣớc đá cho nhu cầu vận chuyển sản phẩm nội địa * - Giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế, trồng vật nuôi Tăng mức đầu tƣ cho công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngƣ: xây dựng mơ hình ứng dụng kỹ thuật mới, đƣa cây, giống nhóm sản phẩm hàng hóa, Hải Sâm, Ốc Hƣơng, Gà đồi, Khoai Lang, - Xây dựng mạng lƣới dịch vụ khuyến nông tự quản sở bao gồm: hợp tác xã nông nghiệp, hội nông dân tập thể, tổ hợp tác - Tăng cƣờng tập huấn tuyên truyền KH - KT đào tạo nghề cho nông dân, trƣớc mắt phối hợp đào tạo số lĩnh vực nhƣ: sản xuất Hải Sâm, Ốc Hƣơng, Gà đồi, Khoai Lang,… - Vốn hỗ trợ cho mơ hình lấy từ chƣơng trình khuyến nơng hàng năm, từ công ty bán giống từ chƣơng trình nghiên cứu khoa học Kinh phí trích từ nguồn dành phần hợp lý trợ cấp cho cán khuyến nông xây dựng mô hình Sau vụ, năm có tổng kết rút kinh nghiệm để làm tốt cho năm sau, vụ sau 4.3 Một số kiến nghị 4.3.1 Đối với nhà nước - Tiếp tục triển khai thực chƣơng trình giảm nghèo nhƣ chƣơng trình 135 giai đoạn III, chƣơng trình 167 chƣơng trình hỗ trợ giáo dục, hỗ trợ y tế - Chính sách giảm nghèo cần mở rộng sang đối tƣợng “cận nghèo”, “mới thoát nghèo” để tiếp tục hỗ trợ ngƣời dân thoát nghèo bền vững - Có thay đổi, điều chỉnh sách hỗ trợ cho ngƣời nghèo để giúp ngƣời nghèo vƣơn lên thoát nghèo, tránh so bì, trơng chờ, ỷ lại vào chế độ sách Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 90 - Cần có đạo thống phối hợp đồng nhiều ngành, nhiều cấp, nhiều tổ chức triển khai thực 4.3.2 Đối với tỉnh Quảng Ninh - Đề nghị Tỉnh có chế khen thƣởng cho hộ nghèo có chế khuyến khích xã nghèo bền vững Có chế hỗ trợ ngƣời nghèo gặp rủi ro hộ nghèo thuộc diện sách mà khơng có khả lao động - Tỉnh nghiên cứu, ban hành số sách đặc thù (nhƣ chế sách trong chƣơng trình 135 giai đoạn III quốc gia) cho Cơ Tơ để góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội, cải thiện đời sống ngƣời dân, giảm nghèo nhanh bền vững - Đề nghị tỉnh cấp kinh phí nhằm xây dựng hồn thiện sở hạ tầng cho huyện Cơ Tơ đặc biệt hệ thống Cảng biển nhằm đẩy mạnh giao thƣơng Cô Tô huyện khác - Đề nghị sớm ban hành Nghị Phát triển Kinh tế biển để khai thác triệt để tiềm tài nguyên biển, tạo đà phát triển mạnh mẽ cho kinh tế biển tỉnh Quảng Ninh nói chung, huyện Cơ Tơ nói riêng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 91 KẾT LUẬN Giảm nghèo bền vững chủ trƣơng lớn, quán nhiệm vụ lâu dài, phức tạp đặt chƣơng tình tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Cô Tô, đ i hỏi hệ thống trị tâm vào triển khai đồng đến thơn, xóm, ngƣời dân Là huyện đảo xa đất liền tỉnh Quảng Ninh, xuất phát điểm thấp, đa số ngƣời lao động c n hạn chế trình độ học vấn, thiếu kiến thức chuyên môn kỹ thuật phục vụ sản xuất, phát triển kinh tế; cách thức sản xuất ngƣời dân c n mang tính tự phát, dựa theo kinh nghiệm nên suất, chất lƣơng trồng vật nuôi không phát triển; c n tƣợng bảo thủ trì trệ cách nghĩ, cách làm, khơng chịu khó suy nghĩ, không chịu đầu tƣ công sức vốn liếng vào sản xuất, không dám sản xuất làm ăn lớn; sản phẩm đƣợc sản xuất thiếu thị trƣờng tiêu thụ Bên cạnh thu động, ỷ lại, chời đợi trông chờ vào trợ giúp nhà nƣớc, giúp đỡ từ cộng đồng ngƣời nghèo Một phận ngƣời dân c n thờ ơ, bàng quan không quan tâm đến thành lao động động sản xuất Trong năm qua, đƣợc quan tâm Đảng Nhà nƣớc với cố gắng quyền nhân dân huyện Cô Tô bƣớc đạt đƣợc thành cơng phát triển kinh tế xã hội Tình trạng hộ nghèo huyện giảm dần từ 48 hộ năm 2011 đến hộ 2014, song thực công tác giảm nghèo bền vững c n nhiều khó khăn, vƣớng mắc Đề tài: “Giải pháp giảm nghèo bền vững huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh” tiến hành đánh giá thực trạng tình trạng hộ nghèo huyện Cô Tô, xác định nguyện nhân dẫn tới tình trạng nghèo xác định nhân tố tác động đến tình trạng nghèo huyện Đề tài đề xuất đƣợc số giải pháp nhằm giảm nghèo bền vững huyện Cô Tô, cụ thể nhƣ sau: Các giải pháp tạo điều kiện cho hộ nghèo phát triển sản xuất, tăng thu nhập - Đẩy mạnh tín dụng ƣu đãi cho hộ nghèo Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 92 Hỗ trợ khoa học kỹ thuật, vốn kinh nghiệm làm ăn cho hộ nghèo Thực có hiệu cơng tác đào tạo nghề giải việc làm Các giải pháp tạo điều kiện cho người nghèo tiếp cận với dịch vụ xã hội - Triển khai thực tốt việc liên kết, tiêu thụ sản phẩm, giới thiệu thị trƣờng tiêu thụ - Tăng cƣờng hỗ trợ y tế cho ngƣời nghèo - Chính sách hỗ trợ giáo dục cho ngƣời nghèo - Hỗ trợ nƣớc sinh hoạt C c giải ph p tru ền thông nâng cao ý thức cho người nghèo - Nâng cao nhận thức, lực hộ nghèo - Đánh thức ý chí vƣơn lên nghèo - Xây dựng kết cấu hạ tầng - Giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế, trồng vật nuôi Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Kim Anh (2009), Kinh tế Việt Nam năm 2009 Cục Thống kê tỉnh Quảng Ninh (2011), Ni n gi m thống k tỉnh Quảng Ninh năm 2011 Cục Thống kê tỉnh Quảng Ninh (2012), Ni n gi m thống k tỉnh Quảng Ninh năm 2012 Cục Thống kê tỉnh Quảng Ninh (2013), Ni n gi m thống k hu ện Quảng Ninh 2013 Nguyễn Thị Hằng (1997), Vấn đề xóa đói giảm nghèo nơng thơn nước ta na , Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Hà Quế Lâm (2000), Xo đói giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số nước ta na - thực trạng v giải ph p, Nhà xuất Chính trị quốc gia Ph ng Lao động - Thƣơng binh - Xã hội huyện (2011), B o c o xóa đói giảm nghèo năm 2011, Huyện Cô Tô Ph ng Lao động - Thƣơng binh - Xã hội huyện (2012), B o c o xóa đói giảm nghèo năm 2012, Huyện Cơ Tơ Ph ng Lao động - Thƣơng binh - Xã hội huyện (2013), B o c o xóa đói giảm nghèo năm 2013, Huyện Cô Tô 10 Ph ng Lao động - Thƣơng binh - Xã hội huyện (2014), B o c o xóa đói giảm nghèo năm 2014, Huyện Cơ Tơ 11 Qu ết định số 09/QĐ-CP ban h nh chuẩn hộ nghèo hộ cận nghèo p dụng cho giai đoạn 2011-2020, Chính phủ ban hành ngày 30/ 5/ 2011 12 Độ Tạp chí cộng sản (2008), Xố đói, giảm nghèo nông thôn Ấn 13 Ủy ban nhân dân huyện Cô Tô (2012), B o c o Kinh tế xã hội năm 2011 v phương hướng nhiệm vụ năm 2012, Huyện Cô Tô 14 Ủy ban nhân dân huyện Cô Tô (2013), B o c o Kinh tế xã hội năm 2012 v phương hướng nhiệm vụ năm 2013, Huyện Cơ Tơ Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 94 15 Ủy ban nhân dân huyện Cô Tô (2014), B o c o Kinh tế xã hội năm 2013 v phương hướng nhiệm vụ năm 2014, Huyện Cô Tô 16 Ủy ban nhân dân huyện Cô Tô (2015), B o c o Kinh tế xã hội năm 2014 v 17 phương hướng nhiệm vụ năm 2015, Huyện Cô Tô Báo cáo số 21/LĐTBXH-BTXH ngày 25/4/2005 Bộ Lao động - Thƣơng binh xã hội chuẩn nghèo giai đoạn 2006-2010 18 Đỗ Thế Hạnh (2000) Thực trạng giải pháp kinh tế chủ yếu nhằm xóa đói giảm nghèo vùng định canh, định cƣ tỉnh Thanh Hóa Luận văn thạc sĩ Kinh tê Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 95 PHỤ LỤC PHIẾU PHỎNG VẤN HỘ GIA ĐÌNH Thông tin hộ điều tra 1.1 Họ tên chủ hộ……………………………………………………… 1.2 Thuộc xã/phƣờng/thị trấn Thị Trấn Thanh Lân Đồng Tiến 1.3 Trình độ học vấn:………………………………………………… 1.4 Dân tộc: 1.5 Tuổi chủ hộ: 1.6 Giới tính chủ hộ: 1.7 Thu nhập bình quân/tháng chủ hộ: Thu nhập hộ từ: + Hoạt động trồng trọt: + Hoạt động chăn nuôi: + Hoạt động đánh bắt, nuôi trồng thủy hải sản: Tình hình đất đai phục vụ sản xuất hộ: Gia đình có diện tính loại đất sau: * Diện tích đất bằng: (đơn vị tính: ha) - Diện tích tƣới vụ:………………………………………………… - Diện tích tƣới vụ:………………………………………………… * Diện tích đất dốc:………………………………………………… * Diện tích đất rừng:………………………………………………… Anh/ chị cho biết tình hình số vốn dùng cho sản xuất nơng nghiệp, thủy sản… hộ gia đình anh chị ? - Vốn gia đình:…………………………………………… VNĐ - Vốn vay:……………………………………………………VNĐ Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 96 Anh/ chị có tham gia chƣơng trình khuyến nơng, khuyến ngƣ? - Có: - Khơng: Số lƣợng lao động hộ: - Lao động đội tuổi: - Lao động độ tuổi quy định: - Lao động thuê ngoài: - Tổng số ngày công lao động năm: Anh/ chị có tham gia cơng việc ngồi nơng, lâm, ngư nghiệp khơng? - Có: - Không: Thu nhập tăng th m anh chị c c việc l m phi nông nghiệp l bao nhiêu? VNĐ Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ... liên quan đến giảm nghèo bền vững huyện Cô Tô Xác định yếu tố ảnh hƣởng đến giảm nghèo đề xuất giải pháp nhằm giảm nghèo bền vững - Về không gian: Địa bàn huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh Phạm vi... lý luận thực tiễn giảm nghèo bền vững Chương Phƣơng pháp nghiên cứu Chương Thực trạng công tác giảm nghèo bền vững địa bàn huyện Cô Tô Chương Giải pháp nhằm tăng cƣờng công tác giảm nghèo bền vững. .. luận văn thạc sĩ để nghiên cứu nhằm đánh giá thực trạng hoạt động giảm nghèo, đồng thời tìm giải pháp nâng cao hiệu quản lý cho chƣơng trình giảm nghèo bền vững huyện Cô Tô, tỉnh Quảng Ninh Mục