Đánh giá kết quả thực hiện các tiêu chí xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội trong quy hoạch nông thôn mới giai đoạn 2015 2020 tại xã bản thi huyện chợ đồn tỉnh bắc kạn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––––––– HỒNG MỸ HẠNH ĐÁNH GIÁ TIÊU CHÍ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG, KINH TẾ - XÃ HỘI TRONG QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2015 -2020 TẠI XÃ BẢN THI, HUYỆN CHỢ ĐỒN, TỈNH BẮC KẠN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2013 – 2017 Thái Nguyên, năm2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––––––– HỒNG MỸ HẠNH ĐÁNH GIÁ TIÊU CHÍ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG, KINH TẾ - XÃ HỘI TRONG QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2015 -2020 TẠI XÃ BẢN THI, HUYỆN CHỢ ĐỒN, TỈNH BẮC KẠN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2013 – 2017 Giảng viên hướng dẫn: PGS.TS Đàm Xuân Vận Thái Nguyên, năm2018 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp có ý nghĩa vơ quan trọng sinh viên cuối khóa, giai đoạn cần thiết để sinh viên nâng cao lực tri thức khả sáng tạo mình, đồng thời cịn giúp cho sinh viên có khả tổng hợp kiến thức học, làm quen dần với việc nghiên cứu khoa học Nhằm hoàn thành mục tiêu đào tạo kỹ sư chuyên môn với đầy đủ tri thức lý luận kỹ thực tiễn.Khóa luận hồn thành nhờ quan tâm giúp đỡ đơn vị, quan nhà trường.Em vô cảm ơn PGS.TS Đàm Xuân Vận - Giảng viên khoa Quản lý Tài nguyên trực tiếp hướng dẫn bảo giúp đỡ em tận tình suốt thời gian nghiên cứu đề tài Em xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo khoa Quản lý Tài nguyên tạo điều kiện giúp đỡ Đồng thời, em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ ban ngành đồn thể, cán địa xã Bản Thi nhân dân xã tạo điều kiện giúp đỡ em trình nghiên cứu đề tài.Cuối em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến gia đình bạn bè động viên em suốt q trình học tập hồn thành khóa luận tốt nghiệp.Mặc dù em cố gắng nỗ lực nhiều hạn chế kiến thức kinh nghiệm vây đề tài khó tránh thiếu sót Em mong nhận giúp đỡ, góp ý kiến thông cảm quý thầy cô Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2018 Sinh viên Hoàng Mỹ Hạnh ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 xã Bản Thi 24 Bảng 4.2: Tình hình dân số xã Bản Thi năm 2016 31 Bảng 4.3: Thực trạng kinh tế xã Bản Thi năm 2017 33 Bảng 4.12: Hiện trạng trường học xã Bản Thi năm 2016 41 Bảng 4.14: Tình hình giáo dục - y tế - văn hóa xã Bản Thi năm 2016 46 Bảng 4.15: Tình hình mơi trường xã Bản Thi năm 2016 47 Bảng 4.16: Thực trạng hệ thống trị, an ninh trật tự 49 xã Bản Thi năm 2016 49 iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Bộ VH – TT – DL : Bộ văn hóa – thơng tin – du lịch BT : Bê tông BTCT : Bê tông cốt thép BTXM : Bê tông xi măng CNH – HĐH : Cơng nghiệp hóa – đại hóa HĐND : Hội đồng nhân dân KCXD : Kết cấu xây dựng KT – XH : Kinh tế - xã hội NLN : Nông lâm nghiệp Năm TH : Năm thực UBND : Uỷ ban nhân dân NNQL : Nhà nước quản lý NTM : Nông thôn PTNT : Phát triển nông thôn Sở GTVT : Sở giao thông vận tải TCNTM : Tiêu chí nơng thơn TDTT : Thể dục thể thao THCS : Trung học sở THTP : Trung học phổ thông iv MỤC LỤC PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.2.1 Ý nghĩa học tập xã Bản Thi,huyện Chợ Đồn,tỉnh Bắc Kan 1.2.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học 2.1.1.Các khái niệm nông thôn nông thôn 2.1.2 Nội dung xây dựng nông thôn 2.1.3 Các văn pháp lý 2.2 Cơ sở thực tiễn 2.2.1 Khái qt mơ hình nơng thơn giai đoạn 2.2.2.Kinh nghiệm số nước giới Việt Nam xây dựng mơ hình nơng thơn 10 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 20 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 20 3.1.2.Phạm vi nghiên cứu 20 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 20 3.3 Nội dung phương pháp nghiên cứu 20 3.3.1 Nội dung nghiên cứu 20 3.3.2 Phương pháp nghiên cứu 20 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 22 4.1.Đánh giá điều kiện tự nhiên kinh tế, xã hội xã Bản Thi 22 v 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 22 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 31 4.1.3 Nhận xét chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 35 4.2 Đánh giá thực trạng vấn đề chung xã Bản Thi 37 4.5 Đánh giá chung 57 4.5.1 Thuận lợi 57 4.5.2 Khó khăn 57 4.6 Một số giải pháp nâng cao hiệu thực Quy hoạch nông thôn 58 4.6.1 Thành lập ban quản lý xây dựng nông thôn mới: 58 4.6.2 Công tác tập huấn, tuyên truyền 60 4.6.3 Phát triển sản xuất, xây dựng sở hạ tầng thiết yếu 60 4.6.4 Văn hóa, xã hội, mơi trường 61 4.6.5 Huy động nguồn lực chung tay xây dựng nông thôn 61 4.6.6 Giữ vững an ninh trật tự an toàn xã hội 61 4.6.7 Thực tốt công tác thi đua khen thưởng kiểm tra, giám sát 61 PHẦN 62 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 62 5.1 Kết luận 62 Kiến nghị 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO 66 PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Hiện nay, phát triển nông thôn khơng cịn việc riêng nước phát triển mà cịn quan tâm tồn cộng đồng giới Việt Nam nước đông dân, với 80% dân số, 70% lao động nông nghiệp sinh sống vùng nông thôn Nông thôn chiếm vị trí quan trọng nghiệp phát triển đất nước Hiện trạng nơng thơn cịn nhiều vấn đề bất cập, so sánh với thành thị trình độ văn hóa, đời sống vật chất, văn hóa tinh thần khả tiếp cận tiến khoa học kỹ thuật người dân nông thôn thấp hơn, sở hạ tầng thiếu thốn, thấp số lượng chất lượng… Tuy nhiên, nơng thơn có tiềm đất đai, tài nguyên khoáng sản phong phú, nguồn nhân lực dồi dào… điều kiện thuận lợi thúc đẩy phát triển Xây dựng, quy hoạch phát triển nông thôn nhằm tận dụng hiệu quả, hợp lý nguồn tài ngun, nhanh chóng thay đổi mặt nơng thơn, phát triển nơng thơn tồn diện, bền vững nhiệm vụ cần thiết nước ta giai đoạn Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn chương trình cụ thể hóa Nghị số 26-NQ/TW ngày 05 tháng 08 năm 2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X nông nghiệp - nông dân - nông thôn.[1] Đây chương trình mang tính tồn diện vừa mục tiêu vừa động lực phát triển lâu dài,bền vững khu vực nông thôn hướng đến “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh “.Thực chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn có vai trị quan trọng phát triển nơng thơn nói riêng phát triển Quốc gia nói chung Xây dựng nơng thơn nhằm phát triển toàn diện: Hệ thống sở hạ tầng tạo điều kiện phát triển kinh tế giao lưu hàng hóa, cấu kinh tế hợp lý, thu nhập, đời sống vật chất, tinh thần người dân nâng cao, môi trường an ninh nông thôn đảm bảo, xây dựng nếp sống văn hóa xóm, bản, thơn… thay đổi mặt nơng thơn góp phần xây dựng đất nước giàu mạnh Chương trình mục tiêu quốc gia nơng thơn triển khai địa bàn cấp xã phạm vi nước nhằm phát triển nơng thơn tồn diện Bản Thi xã thuộc địa bàn huyện Chợ Đồn,tỉnh Bắc Kạn, đời sống người dân gặp nhiều khó khăn, hạn chế Trong vài năm qua, hưởng ứng chương trình mục tiêu quốc gia nơng thơn mới, giúp đỡ Đảng, Nhà nước tổ chức Tình hình kinh tế xã hội xã có nhiều bước phát triển, đời sống nhân dân ngày nâng cao, hoạt động đầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật cơng trình xây dựng đươc triển khai tương đối mạnh, bước đầu đáp ứng yêu cầu phát triển nông thôn giai đoạn Tuy nhiên để phát triển kinh tế xã hội theo hướng đồng bộ, toàn diện, định hướng ổn định lâu dài bền vững, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội địa phương thời gian tới việc lập quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn xã Bản Thi việc làm cần thiết Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới,nhằm đảm bảo phân bố phát triển hợp lý góp phần thúc đẩy kinh tế xã hội xã phát triển.Đồng thời khai thác tiềm sẵn có địa bàn xã tạo động lực thúc đẩy hoạt động kinh tế xã hội địa phương Nhận thấy quan trọng cấp thiết việc xây dựng nông thôn mới, đồng ý Ban Giám hiệu Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban Chủ Nhiệm Khoa Quản Lý Tài Nguyên, hướng dẫn tận tình thầy giáo PGS.TS Đàm Xuân Vận , em lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Đánh giá kết thực tiêu chí xây dựng sở hạ tầng, kinh tế - xã hội quy hoạch nông thôn giai đoạn 2015 -2020 xã Bản Thi,huyện Chợ Đồn,tỉnh Bắc Kạn” 1.2 Mục đích nghiên cứu - Đánh giá thực trạng tiến trình phát triển kinh tế xã hội trình xây dựng NTM giai đoạn 2015 - 2020 - Đánh giá trạng hệ thống sở hạ tầng theo tiêu chuẩn xây dựng nông thôn xã Bản Thi,huyện Chợ Đồn,tỉnh Bắc Kan - Đề xuất giải pháp phát triển sở hạ tầng cho xã, nhằm thúc đẩy q trình xây dựng nơng thơn - Làm sở pháp lý quản lý hướng dẫn xây dựng theo quy hoạch 1.2.1 Ý nghĩa học tập xã Bản Thi,huyện Chợ Đồn,tỉnh Bắc Kan Giúp cho sinh viên áp dụng kiến thức học vào thực tế Gặp gỡ, trao đổi kiến thức với người có kinh nghiệm thực tiễn Góp phần hồn thiện lý luận phương pháp nhằm đẩy mạnh trình xây dựng phát triển kinh tế xã hội địa phương giai đoạn “cơng nghiệp hố đại hố nơng nghiệp - nơng thơn” Đề tài coi tư liệu tham khảo cho trường, cho khoa cho sinh viên khóa 1.2.2 Ý nghĩa thực tiễn Đánh giá kết thực kế hoạch quy hoạch chương trình xây dựng nơng thơn Góp phần đánh giá, tìm hiểu, phân tích thực trạng để đưa giải pháp định hướng cho xã công xây dựng nông thôn Kết nghiên cứu đề tài làm sở cho xã Bản Thi có định hướng phát triển phù hợp với địa phương Giúp địa phương nhìn nhận lại yếu phát huy điểm mạnh, khắc phục hạn chế nhằm thực tốt trương trình xây dựng nơng thôn để bước cải thiện đời sống nhân dân 59 Tổ chức cho người dân cộng đồng thực nội dung xây dựng nông thôn mới; Tham gia đánh giá, tổng kết, sơ kết đề án xây dựng nông thôn * Ban phát triển thôn: Thành lập ban phát triển thôn trưởng thôn làm trưởng ban, phó trưởng thơn phó ban, thành viên nhân dân thôn lựa chọn người có tâm huyết, có lực để thực nhiệm vụ: Thực đạo cấp hoạt động xây dựng nông thôn thôn; Trực tiếp tham gia xây dựng đề án xây dựng nông thôn địa bàn thôn; tổ chức triển khai thực tiêu kế hoạch cụ thể hàng năm cấp phê duyệt; Trực tiếp lập kế hoạch huy động nguồn lực đóng góp nhân dân thơn để thực kế hoạch xây dựng nơng thơn thơn; Có trách nhiệm tổ chức họp dân lấy ý kiến xây dựng kế hoạch, tổ chức bàn biện pháp thực kế hoạch, với cấp thực nghiệm thu tiêu kế hoạch thực hoàn thành, thơng báo tốn phần nguồn lực, kinh phí hàng năm dân đóng góp để thực xây dựng nơng thơn thơn; Có trách nhiệm lập phương án kế hoạch đạo, vận động nhân dân thôn bảo vệ, tu, bảo dưỡng công trình thực địa bàn * Hộ gia đình: Gương mẫu chấp hành chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, tích cực tham gia phong trào địa phương; xây dựng gia đình hòa thuận hạnh phúc, tiến bộ, tương trợ giúp đỡ cộng đồng; Tổ chức lao động, sản xuất, kinh doanh, học tập đạt chất lượng, hiệu quả; Phát triển sản xuất xây dựng nhà phải theo quy hoạch, quan tâm xây dựng khuôn viên nhà, vườn, tường rào, cổng cơng trình khác đảm bảo xanh, sạch, đẹp; ưu tiên đầu tư cơng trình nhà vệ sinh, nhà tắm, nước sinh hoạt đạt 60 chuẩn; xây dựng chuồng trại chăn nuôi hợp vệ sinh, không ảnh hưởng đến hộ lân cận; Chủ động lựa chọn nghề phù hợp để tham gia chương trình tập huấn, đào tạo nghề 4.6.2 Công tác tập huấn, tuyên truyền Tăng cường phổ biến, tuyên truyền nhiều hình thức đa dạng phong phú, dễ hiểu, mục tiêu làm cho người dân xóm xã hiểu rõ chủ trương, sách Đảng, nhà nước, tỉnh, huyện, trách nhiệm người dân xây dựng nông thôn giai đoạn 2015-2020, thống nhận thức cách làm, đồng thời cơng khai chế, sách hỗ trợ nhà nước, công việc địa phương nhân dân cần phải thực Đặc biệt, tập trung nâng cao chất lượng, hiệu phong trào “Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” gắn với xây dựng nông thôn Đẩy mạnh thực phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” theo đạo, hướng dẫn cấp nghành 4.6.3 Phát triển sản xuất, xây dựng sở hạ tầng thiết yếu - Tập trung phát triển tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, hoạt động dịch vụ làng nghề Đẩy mạnh sản xuất nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa gắn với tiêu thụ sản phẩm, tiếp tục triển khai nâng cao hiệu mơ hình xóm đồng giống đẩy mạnh thực chương trình giống vật ni, trồng, khuyến nông, phát triển chăn nuôi nuôi trồng thủy sản theo mơ hình hợp tác xã nhằm nâng cao thu nhập cho người lao động - Phát triển kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất, dân sinh; hoàn thiện cơng trình thủy lợi, giao thơng thiết yếu, vùng sản xuất công nghiệp; phát triển trang trại chăn nuôi theo hướng công nghiệp, an toàn sinh học Đẩy mạnh đổi phát triển hình thức tổ chức sản xuất nơng thôn, nâng cao lực hoạt động HTX 61 4.6.4 Văn hóa, xã hội, mơi trường - Hồn thiện thiết chế văn hóa nông thôn, quan tâm đầu tư sở vật chất phát triển văn hóa, thể thao quần chúng, nâng cao chất lượng phong trào “ Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, trọng tâm xây dựng gia đình văn hóa, xóm văn hóa, khu dân cư văn hóa Đẩy mạnh tuyên truyền, vân động nhân dân thực phong trào chỉnh trang vườn tược, nhà cửa gọn gàng, xanh – sạch- đẹp, nâng cao chất lượng sống gia đình - Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, khuyến học, khuyến tài nhằm nâng cao chất lượng giáo dục - Hoàn thiện đưa vào sử dụng khu thu gom rác thải khu dân cư, tiếp tục phát huy, nâng cao hiệu mô hình đồn thể tham gia trực tiếp tự quản môi trường, đảm bảo vệ sinh môi trường nông thôn 4.6.5 Huy động nguồn lực chung tay xây dựng nông thôn Tập trung lãnh đạo cấp đảng ủy, quyền, đồng thời phát huy vai trị Mặt trận tổ quốc đoàn thể, coi trọng đóng góp nhân dân huy động nguồn lực tổ chức kinh tế, xã hội, tổ chức tín dụng, cá nhân, nhà hảo tâm đóng góp, hỗ trợ tiền, vật tình cảm gắn bó để thực nhiệm vụ xây dựng nông thôn 4.6.6 Giữ vững an ninh trật tự an toàn xã hội Tiếp tục thực có hiệu cơng tác giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội nơng thơn Chủ động giải kịp thời đơn thư khiếu nại, tố cáo từ sở, từ phát sinh, không để khiếu kiện đông người, kéo dài vượt cấp 4.6.7 Thực tốt công tác thi đua khen thưởng kiểm tra, giám sát - Đưa nhiệm vụ xây dựng nông thôn vào nội dung đánh giá kết thực nhiệm vụ trị bình xét thi đua hàng năm - Thành viên ban đạo định kỳ kiểm tra sở theo địa bàn phân công lĩnh vực phụ trách 62 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Xây dựng mơ hình nơng thơn giai đoạn 2015 - 2020, xã Bản Thi, huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn, thực thành cơng tạo mơ hình xây dựng nơng thơn đạt tiêu chí quốc gia triển khai đồng phạm vi nước tiến tới quốc gia phát triển mạnh, có chỗ đứng thị trường giới Để xây dựng nông thôn thành công địa bàn xã Bản Thi cần triển khai đồng nội dung: Quy hoạch; xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội; phát triển kinh tế hình thức tổ chức sản xuất có hiệu quả; phát triển văn hố, xã hội giàu sắc văn hố dân tộc, giữ gìn mơi trường sống xanh, sạch, đẹp; xây dựng, củng cố hệ thống trị, an ninh, trật tự an tồn xã hội Những tiêu chí đạt cố gắng trì tiếp tục cải thiện để nâng cao chức nhiệm vụ nội dung quy hoạch tổng thể Còn tiêu chí chưa đạt rà sốt, xem xét, đánh giá xếp thứ tự ưu tiên để tiến hành giải vấn đề thật hợp lý Công tác tuyên truyền, vận động quan tâm, xác định nội dung quan trọng nâng cao nhận thức ý nghĩa tầm quan trọng, nhiệm vụ người dân hệ thống trị xã việc xây dựng nông thôn Tuy nhiên Cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật thiếu chưa đồng bộ, số tiêu chí chưa đạt chuẩn Quốc gia NTM - Hệ thống giao thơng địa bàn xã chưa hình thành đầy đủ - Hệ thống thủy lợi đáp ứng nhu cầu sản xuất dân sinh - Hệ thống điện phủ kín tồn xã, đạt 91,15% tỷ lệ hộ xử dụng điện thường xuyên - Cơ sở vật chất trường cấp: Mầm non, tiểu học, trung học chưa đạt chuẩn Quốc gia NTM, trang thiết bị dạy học chưa đầy đủ, sở vật chất cịn thấp - Bản Thi chưa có nhà văn hóa xã 63 - Tiêu chí Bưu điện xã chưa đạt chuẩn theo Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nơng thơn - Tiêu chí nhà nông thôn: Nhà đạt chuẩn theo xây dựng =317/420 hộ đạt 75,47% Tổng quát, đánh giá theo 19 tiêu chí chuẩn NTM xã Bản Thi đạt 8/19 tiêu chí Việc xây dựng mơ hình nơng thôn thực theo phương châm dựa vào nội lực người dân, cộng đồng địa phương Nhà nước hỗ trợ, quan chun mơn, tổ chức trị - xã hội có vai trò định hướng, hướng dẫn người dân tham gia thực Kinh nghiệm thực tiễn từ xã tiến hành thí điểm xây dựng NTM, tham gia người dân giữ vai trò chủ đạo định lớn tới thành cơng mơ hình NTM địa bàn xã Ban đạo tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền sâu rộng nội Đảng, quyền, đồn thể, đặc biệt nhân dân xã yêu cầu, mục tiêu chương trình Phương châm: “dân biết, dân làm, dân giám sát dân hưởng thụ” cần thực đầy đủ, coi trọng, phát huy vai trò làm chủ người dân tất nội dung xây dựng nông thôn Thực tốt phương châm “huy động nội lực chỗ chính” Tổng kết rút học kinh nghiệm phương pháp tổ chức thực chương trình xây dựng nơng thơn huyện, xã tiến hành thí điểm xây dựng mơ hình NTM phạm vi nước Kiến nghị Để có hướng đắn cho việc thực xây dựng mơ hình nơng thơn xã An Thắng, huyện Pác Nặm, tỉnh Bắc Kạn Cần có thêm nghiên cứu cụ thể để đánh giá việc thực tiêu chí, xác định rõ tiêu chí đạt được, chưa đạt lại chưa đạt từ đề kế hoạch, biện pháp để thực mơ hình tốt 5.2.1 Đối với Nhà nước, cấp Đảng ủy cấp Làm tốt cơng tác tun truyền mục đích, ý nghĩa, nội dung chương trình xây dựng NTM Đảng Nhà nước cho tất đối tượng, đặc biệt người dân 64 Cần phải có chế quản lý đắn để khơng thất vốn trình triển khai chương trình NTM, xây dựng NTM yêu cầu nguồn vốn lớn, cần có sách ưu tiên, quan tâm tới xã, giúp việc thực tiêu chí dễ dàng Tăng cường phối hợp chặt chẽ quan bộ, ngành từ trung ương tới địa phương để chương trình xây dựng NTM khơng bị gián đoạn 5.2.2 Đối với UBND xã Bản Thi Cán xã cần thực tốt vai trò lãnh đạo việc đạo thực xây dựng mơ hình NTM, việc quản lý, giám sát tiến độ thực Quyết định mức độ đóng góp xây dựng cơng trình cơng cộng thơn, xã Tổ chức quản lý, vận hành bảo dưỡng công trình sau hồn thành Đẩy mạnh cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán thôn, xây dựng mơ hình NTM lý luận, kiến thức kinh tế, xã hội để từ nâng cao hiệu triển khai chương trình địa bàn Thực chế giám sát dự án thành phần cách chặt chẽ, tạo lòng tin nhân dân Sử dụng lao động địa phương, tận dụng tốt hợp lý nguồn lao động địa phương Tăng cường công tác tuyên truyền chủ trương Đảng Nhà nước tới người dân, từ nâng cao ý thức họ khuyến khích họ tham gia vào trình triển khai chương trình Vận động tham gia, đóng góp tích cực người dân vào việc xây dựng mơ hình NTM xã 5.2.3 Đối với người dân Tất người xã cần tham gia ý kiến vào đề án xây dựng NTM đồ án quy hoạch NTM xã cho việc thực thuận lợi thuận với nhu cầu người dân Người dân cộng đồng phải có ý thức xây dựng, giữ gìn nơi ở, sinh hoạt, hay kinh doanh sản xuất không gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng tới môi trường xung quanh Xây dựng, nâng cấp nhà ở, xây dựng đủ cơng trình vệ sinh, cải tạo, bố trí lại cơng trình phục vụ khu chăn nuôi hợp vệ sinh theo chuẩn nông thôn 65 Tham gia vào với cán xã, để lựa chọn cơng việc cần làm trước việc làm sau để thiết thực với yêu cầu người dân xã phù hợp với khả năng, điều kiện địa phương Cử đại diện ban giám sát để tham gia quản lý giám sát cơng trình xây dựng xã 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương Đảng (2008): Nghị 26-NQ/TW ngày 05/08/2008 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X “về nông nghiệp, nông dân, nông thôn” Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2009): Theo Thông tư số 54/2009/TTBNNPTNT ngày 21-8-2009: "Nông thôn phần lãnh thổ không thuộc nội thành,nội thị thành phố thị xã, thị trấn quản lý cấp hành sở ủy ban nhân dân xã” Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2014):Thông tư 55/2014/TTBNNPTNT hướng dẫn triển khai hoạt động bảo vệ môi trường Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010 - 2020 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn ban hành Bộ Tài nguyên Môi trường (2011): Căn thông tư số 13/2011/TT-BTNMT ngày 15/04/2011 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định ký hiệu đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất Bộ Xây dựng (2009): Căn thông tư số 32/2009/TT-BXD ngày 10/09/2009 Bộ Xây dựng ban hành “Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng nơng thơn” Thủ tướng Chính phủ (2009): Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/04/2009 việc ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thơn 8.Thủ tướng Chính Phủ (2013).Quyết định 342/QĐ-TTg ngày 20/02/2013 việc sửa đổi số tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn Thủ tướng Chính Phủ (2013): Quyết định 342/QĐ-TTg ngày 20/02/2013 việc sửa đổi số tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia nơng thôn 8.UBND tỉnh Bắc Kạn(2011) - Quyết định số 1744/QĐ-UBND ngày 19/8/2011 việc Ban hành quy định lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Bắc Kạnđến năm 2016 67 9.UBND huyện Chợ Đồn(2011) - Quyết định số 456/QĐ-UBND ngày 25/2/2011 việc Thành lập ban đạo lập quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn huyệnChợ Đồn 10.http://sites.google.com 11.http://nongthonmoi.gov.vn/2014 12.http://kmacle.duytan.edu.vn 13.http://thuvienphapluat.vn 1.Mẫu vấn cán quản lý PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ ĐỊA PHƯƠNG (Đối tượng:Cán địa phương) Phiếu số:…… Xin Ơng/bà vui lịng cho biết ý kiến cách đánh dâu (X) vào ô trống viết vào phần để trống có dấu chấm ( ) câu hỏi Xin trân trọng cảm ơn I.Thông tin chung người vấn Họ tên người vấn:…………………………………………… Chức vụ:…………………………………………………………………… Trình độ học vấn:…………………………………………… II.Nội dung vấn 1.Ảnh hưởng đời sống người dân: +Tích cực: ………………………………………………………………………………… +Tiêu cực: ………………………………………………………………………………… 2.Ý thức người dân việc xây dựng nông thôn mới: Chấp hành tốt Không 3.Ảnh hưởng người dân đến tình hình an ninh trật tự địa phương: …………………………………………………………………………… Theo ơng/bà cần làm để triển khai hoạt động phát triển nông thôn mới? Do dân tự làm Thuê bên Cần giúp đỡ ban ngành Kết hợp nguồn 5.Việc triển khai kế hoạch phát triển nơng thơn có tạo cơng ăn việc làm cho người dân khơng? Có Khơng Kế hoạch phát triển nơng thơn có giúp thu nhập người dân địa phương tăng không? Có Khơng Tác động phát triển nơng thơn đến môi trường? Tăng ô nhiễm Giảm ô nhiễm Khơng tác động 8.Các dự án quy hoạch có làm ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất người dân khơng? Có Khơng 9.Địa phương có giải pháp giúp người dân ý thức tầm quan trọng phát triển nông thôn mới? ……………………………………………………………………………………… 10.Tại địa phương có trường hợp vi phạm đến việc phát triển nơng thơn? Có Khơng 11.Chính quyền địa phương có biện pháp để phát triển nơng thơn mới? ………………………………………………………………………………… 12.Để thu hút nguồn vốn đầu tư địa phương có biện pháp gì? …………………………………………………………………………………13 Vai trị UBND xã việc thành lập ban quản lý dự án phát triển nơng thơn mới? …………………………………………………………………………………14 Ơng/bà có đề xuất hay kiến nghị để phát triển nơng thôn không? ……………………………………………………………………………… ………………., ngày…….tháng…….năm…… Người điều tra Người trả lời vấn PHIẾU ĐIỀU TRA NGƯỜI DÂN SAU NĂM ĐẦU TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH NƠNG THƠN MỚI TẠI XÃ BẢN THI I Thơng tin chung: Họ tên người cung cấp thông tin: Nghề nghiệp:………………………………… Tuổi……… Giới tính……… Địa chỉ: xóm………… .Xã Bản Thi-huyện Chợ Đồn-tỉnh Bắc Kạn Thu nhập bình qn gia đình ơng/bà: ………………………………… đồng Bao gồm: □ Lương công chức □ Làm ruộng □ Kinh doanh □ Chăn nuôi Khoản thu khác: II Nội dung vấn Theo ông (bà) hệ thống giao thơng xã? □ Đã cứnghóa hết, lại dễ dàng □ Đã cứng hóa cịn ít, nhiều nơi gặp khó khăn lại □ Chưa cứng hóa, lại khó khăn, đường lầy lội vào mùa mưa □ Tất đường đất Theo ông (bà) hệ thống kêng mương có đáp ứng đủ u cầu sản xuất khơng? □ Hệ thống kênh mương đầy đủ, cung cấp dồi nước tưới tiêu □ Hệ thống kênh mương đầy đủ, số kênh mương khơng có nước □ Hệ thống kênh muơng thưa thớt, nhu cầu tưới tiêu không đáp ứng đầy đủ □ Khơng có kêng mương Theo ông (bà) điện cho sinh hoạt sản xuất? □ Các hộ gia đình sử dụng điện thường xuyên, đầy đủ, an toàn □ Các hộ gia đình sử dụng điện thường xuyên, hay xảy việc điện □ Các hộ gia đình khơng sử dụng điện thường xuyên, hệ thống điện không an tồn □ Khơng có điện Theo ơng (bà) xã có đủ trường học cho trẻ em sở hạ tầng có đủ điều kiện để trẻ em theo học khơng? □ Đã có đủ trường học, sở hạ tầng tốt □ Đã có đủ trường học, sở hạ tầng có chất lượng thấp □ Chưa có đủ trường học, sở hạ tầng tốt □ Chưa có đủ trường học, sở hạ tầng chất lượng thấp Theo ơng (bà) chợ xã có đáp ứng đủ yêu cầu mua bán người dân vấn đề vệ sinh chợ? □ Môi trường sinh hoạt chợ văn minh, không mua bán gian rộng, vệ sinh □ Môi trường sinh hoạt chợ văn minh, không mua bán gian hẹp, vệ sinh chưa đảm bảo □ Môi trường sinh hoạt chợ kém, không gian mua bán chật hẹp, không vệ sinh thường xuyên Theo ông (bà) xã có hệ thống internet truyền tải rộng chưa? □ Đã có, truyền tải rộng rãi □ Đã có, chưa truyền tải rộng rãi □ Chưa có internet Theo ơng (bà) vấn đề nhà sinh hoạt đảm bảo độ kiên cố chưa? □ Đã kiên cố □ Chưa kiên cố Theo ơng (bà) xã cịn nhiều hộ nghèo khơng? □ khơng có hộ nghèo □ Có hộ nghèo □ Cịn nhiều hộ nghèo Theo ông (bà) người độ tuổi lao động xã có việc làm thường xun khơng? □ Khơng □ Có 10 Theo ơng (bà) tỷ lệ học sinh học tốt nghiệp có cao khơng, có xảy việc học sinh bỏ học làm không? □ Tất trẻ em học tốt nhiệp đầy đủ, khơng có tượng bỏ học để làm □ Tất trẻ em học, tỷ lệ tốt nghiệp khơng cao, có tượng bỏ học để làm □ Vẫn trẻ em không học, tỷ lệ tốt nghiệp thấp, tượng bỏ học để làm xảy thường xuyên 11 Ơng (bà) có tham gia bảo hiểm y tế khơng? □ Khơng □ Có 12 Nhà ơng (bà) có đạt gia đình văn hóa khơng? □ Khơng □ Có 13 Gia đình ơng (bà) có chăn ni gia súc, gia cầm không ông(bà) xử lý nước thải chăn nuôi nào? □ Không chăn nuôi □ Có chăn ni, sử dụng Bioga □ Có chăn ni, nước thải trực mương rãnh ao, suối □ Có chăn ni, nước thải trực tiếp vườn cho ngấm xuống đất 14 gia đình ơng (bà) có sử dụng nước cho sinh hoạt không sử dụng nước máy hay nước giếng loại nước khác? □ Được sử dụng nước sạch, nước máy □ Được sử dụng nước sạch, nước giếng □ Không sử dụng nước 15 Gia đình ơng bà xử lý rác thải sinh hoạt theo phương pháp nào? □ Hệ thống thu gom rác xã □ Tự xử lý cách chôn lấp □ Vứt rác bừa bãi ngồi đường 16 Ơng (bà) có sẵn sang tham gia phong trào vệ sinh môi trường địa phương khơng? □ Khơng □ Có 17 Theo ơng (bà) ban quản lý có làm tốt cơng tác tun truyền môi trường địa phương không? □ Không tốt □ Bình thường □ Rất tốt 18 Theo ơng (bà) cán xã có hoạt động tốt cương vị cơng tác khơng □ Tốt □ Bình thường □ Khơng tốt 19 Theo ơng (bà) vấn để an ninh trật tự xã hội xã có đảm bảo tốt khơng? □ Tốt □ Bình thường □ Khơng tốt, cịn nhiều tệ nạn tội phạm Người vấn Xã Bản Thi, ngày…… tháng… năm 2018 Người cung cấp thơng tin Hồng Mỹ Hạnh ... Thực trạng nông thôn xã Bản Thi, huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn - Hệ thống sở hạ tầng, kinh tế - xã hội địa bàn xã Bản Thi, huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn - Công tác thực xây dựng sở hạ tầng kinh tế. .. NÔNG LÂM ––––––––––––––––––––– HỒNG MỸ HẠNH ĐÁNH GIÁ TIÊU CHÍ XÂY DỰNG CƠ SỞ HẠ TẦNG, KINH TẾ - XÃ HỘI TRONG QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2015 -2020 TẠI XÃ BẢN THI, HUYỆN CHỢ ĐỒN, TỈNH BẮC... chí xây dựng sở hạ tầng, kinh tế - xã hội quy hoạch nông thôn giai đoạn 2015 -2020 xã Bản Thi, huyện Chợ Đồn ,tỉnh Bắc Kạn? ?? 1.2 Mục đích nghiên cứu - Đánh giá thực trạng tiến trình phát triển kinh