Thực hiện công tác cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã bình sơn thành phố sông công tỉnh thái nguyên năm 2019

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––––––– LÈNG THỊ NỘI Tên đề tài: THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẤP ĐỔI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ BÌNH SƠN, THÀNH PHỐ SƠNG CƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN NĂM 2019 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2015 - 2019 Thái Nguyên – 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––––––– LÈNG THỊ NỘI Tên đề tài: THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẤP ĐỔI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ BÌNH SƠN, THÀNH PHỐ SƠNG CƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN NĂM 2019 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý tài nguyên Lớp : K47 – QLĐĐ – N03 Khóa học : 2015 - 2019 Giảng viên hướng dẫn : TS Vũ Thị Qúy Thái Nguyên – 2019 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp khoảng thời gian ngắn lại có ý nghĩa vơ quan trọng Đây thời gian giúp cho sinh viên kiểm nghiệm kiến thức học trường, từ thầy cô, bạn bè Bên cạnh cịn giúp cho sinh viên làm quen với mơi trường, tích lũy thêm kinh nghiệm thực tế, tạo hành lang vững cho sinh viên sau trường làm tốt cơng việc giao Được trí Ban giám hiệu trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên, em thực tập Trung Tâm Kỹ Thuật Tài Nguyên Môi Trường Tỉnh Thái Nguyên từ ngày 07/01/2019 đến ngày 17/05/2019 với đề tài: “Thực công tác cấp đổi GCNQSDĐ địa bàn xã Bình Sơn, thành phố Sơng Cơng, tỉnh Thái Nguyên năm 2019” Để đạt kết ngày hôm giúp đỡ Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên, thầy cô giáo khoa, đặc biệt cô giáo TS Vũ Thị Qúy với phấn đấu nỗ lực thân Nhân dịp cho phép em gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên, thầy cô giáo khoa cô giáo TS.Vũ Thị Qúy giúp đỡ em hồn thành khóa luận Em xin chân thành cảm ơn anh,chị công tác Trung Tâm Kỹ Thuật Tài Nguyên Môi Trường Tỉnh Thái Nguyên tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ em nhiều thời gian thực tập Mặc dù thân em cố gắng tránh thiếu sót, em mong góp ý thầy cô bạn bè Em xin chân thành cảm ơn Thái Nguyên, Ngày … tháng năm 2019 Sinh viên Lèng Thị Nội ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp xã năm 2018 33 Bảng 4.2 Bảng tổng hợp số liệu hộ gia đình, cá nhân tham gia kê khai cấp đổi GCNQSDĐ 03 xóm, xã Bình Sơn năm 2019 43 Bảng 4.3 Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ 45 Bảng 4.4 Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân khơng đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ 47 Bảng 4.5 Một số ví dụ trường hợp khơng đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ 48 iii DANH MỤC CÁC HÌNH Biểu đồ 1: Tổng diện tích kê khai xóm xã bình sơn năm 2019 44 Biểu Đồ 2: Tổng số hộ ga đình cá nhân đủ điều kiện cấp đổi 2019 46 Biểu đồ 3: Tổng số hộ gia đình cá nhân khơng đủ điều kiện cấp đổi 2019 47 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ĐKTK CNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng UBND Uỷ ban nhân dân NĐ – CP Nghị định phủ QĐ Quyết định BTNMT Bộ tài nguyên môi trường TN MT Tài nguyên Môi trường BNV Bộ nội vụ CT – TTCP Chỉ thị thủ tướng phủ TCĐC Tổng cục địa ĐKĐĐ Đăng ký đất đai TT Thơng tư VPĐKQSDĐ Văn phịng đăng kí quyền sử dụng đất Đăng kí thống kê v MỤC LỤC PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu thực 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN II TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở pháp lý công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.1 Đăng kí đất đai 2.1.2 Quyền sử dụng đất 2.1.3 Quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.4 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.5 Sự cần thiết phải cấp giấy chứng nhận quyền dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.2 Căn pháp lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.3 Cơ sở thực tiễn 12 2.3.1 Tình hình cấp giấy chứng nhận số nước giới 12 2.3.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận Việt Nam 13 2.4 Những quy định chung giấy chứng nhận 15 2.4.1 Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 15 vi 2.4.2 Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 16 2.4.3 Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 16 2.4.4 Những trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 18 2.4.5 Các trường hợp không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 21 2.4.6 Trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 22 2.4.7 Mẫu GCN 25 PHẦN III ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 3.1 Đối tượng, phạm vi thực 27 3.1.1 Đối tượng: 27 3.1.2 Phạm vi thực hiện: 27 3.2 Thời gian thực 27 3.3 Nội dung thực 27 3.2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Bình Sơn , thành Phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên 27 3.2.2 Tình hình sử dụng đất đai xã Bình Sơn 27 3.2.3 Thực công tác cấp GCNQSD đất xã Bình Sơn đến tháng năm 2019 27 3.2.4 Những thuận lợi, khó khăn đưa giải pháp nâng cao hiệu cơng tác cấp GCNQSD đất xã Bình Sơn 27 3.4 Phương pháp nghiên cứu 27 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 27 3.4.2 Phương pháp thống kê 28 vii 3.4.3 Phương pháp so sánh 28 3.4.4 Phương pháp phân tích, đánh giá 28 PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 29 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Bình Sơn 29 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 29 4.1.2.Điều kiện kinh tế- xã hội: 31 4.2 Tình hình sử dụng đất xã Bình Sơn 33 4.3 Thực công tác kê khai lập hồ sơ cấp GCNQSDĐ 03 xóm xã Bình Sơn,thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên năm 2019 35 4.3.1 Quy trình cấp GCNQSDĐ địa bàn tỉnh Thái Nguyên 35 4.3.2 Kết q trình thực cơng tác kê khai lập hồ sơ cấp đổi GCNQSDĐ địa bàn 03 xóm xã Bình Sơn đến tháng năm 2019 41 4.4 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục công tác cấp GCNQSD đất xã Bình Sơn 49 4.4.1 Những thuận lợi 49 4.4.2 Những khó khăn 49 4.4.3 Giải pháp khắc phục nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSDĐ xã Bình Sơn 50 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 52 5.1 Kết luận 52 5.2 Kiến nghị 53 TÀI LIỆU THAM KHẢO 54 PHẦN I MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, điều kiện tồn phát triển người sinh vật khác trái đất Đó tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hố xã hội, an ninh quốc phịng Mỗi quốc gia, địa phương có quỹ đất đai định giới hạn diện tích, ranh giới, vị trí Việc sử dụng quản lý quỹ đất đai thực theo quy định nhà nước, tuân thủ luật đất đai văn pháp lý có liên quan Luật đất đai năm 2013 đời xác định đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nước thống quản lý Để đảm bảo tính thống cơng tác quản lý đất đai cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải thực nghiêm túc Công tác không đảm bảo thống quản lý mà bảo đảm quyền lợi nghĩa vụ cho người sử dụng, giúp cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư, sản xuất, xây dựng cơng trình Hiện vấn đề đất đai vấn đề nhiều người quan tâm, tranh chấp, khiếu nại, lấn chiếm đất đai thường xuyên xảy việc giải vấn đề nan giải thiếu giấy tờ pháp lý Cùng với q trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước ngày làm cho thị trường bất động sản trở nên sơi động, đất đai hàng hoá chủ yếu thị trường Nhưng thực tế thị trường thị trường ngầm phát triển mạnh mẽ Đó vấn đề đáng lo ngại Để đảm bảo cho thị trường hoạt động cơng khai, minh bạch u cầu công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận phải tiến hành Ngoài vấn đề quan trọng việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giúp cho nhà nước có sở pháp lý việc thu tiền sử dụng đất, tăng nguồn ngân sách cho nhà nước Có thể thấy cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng 41 4.3.2 Kết q trình thực cơng tác kê khai lập hồ sơ cấp đổi GCNQSDĐ địa bàn 03 xóm xã Bình Sơn đến tháng năm 2019 Cơng tác lập hồ sơ đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, xây dựng hồ sơ địa Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên Mơi Trường thực lồng ghép với q trình đo đạc đồ địa theo quy định Thông tư số 30/2013/TTBTNMT ngày 14/10/2013 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định thực lồng ghép việc đo đạc lập lý đồ địa đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, xây dựng hồ sơ địa chính, sở liệu địa Cụ thể sau: Thực lồng ghép việc đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp Giấy chứng nhận với việc đo đạc lập chỉnh lý đồ địa Đối với khu vực triển khai thực từ công đoạn đo đạc chỉnh lý đồ địa Trung tâm thực nội dung công việc đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp Giấy chứng nhận lồng ghép trình đo đạc theo quy định sau: -Trong trình chuẩn bị triển khai đo đạc lập chỉnh lý đồ địa chính, thực lồng ghép công việc chuẩn bị cho tổ chức kê khai đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất gồm: thu thập, kiểm tra, đánh giá hồ sơ địa chính; lập danh sách trường hợp cấp đổi Giấy chứng nhận trường hợp không đủ điều kiện cấp đổi -Trong trình thực xác định ranh giới đất đo đạc chi tiết đồ địa thực địa, đơn vị thực lồng ghép công việc phục vụ cho đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận gồm: thu thập tin mục đích sử dụng đất, người sử dụng đất; nguồn gốc sử dụng đất; tình trạng tranh chấp sử dụng đất; tình hình biến động ranh giới, diện tích đất so với giấy tờ quyền sử dụng đất (nếu có) 42 -Trong trình thực giao nhận kết đo đạc địa đất cho người sử dụng đất, đơn vị thực lồng ghép việc cấp phát mẫu đơn hướng dẫn kê khai, lập hồ sơ đăng ký đất đai, hồ sơ cấp đổi Giấy chứng nhận (sau gọi hồ sơ đăng ký) - Trong trình thực kiểm tra, xác minh, chỉnh sửa đồ địa theo ý kiến phản ánh người sử dụng đất, đơn vị hướng dẫn cho người sử dụng đất đăng ký đất đai lại theo kết chỉnh sửa, hoàn thiện đồ địa Để có phối hợp tốt bên liên quan Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên Mơi trường đề nghị chi nhánh Văn phịng đăng ký đất đai thành phố Sông Công Ủy ban nhân dân xã Bình Sơn thực lồng ghép việc kiểm tra, xét duyệt hồ sơ đăng ký đất đai địa bàn xã Trong trình Ủy ban nhân dân cấp xã thực kiểm tra, xác nhận hồ sơ đăng ký hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư mà Trung tâm lập bàn giao, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai cần phối hợp để thực xã công việc sau: - Đề nghị phối hợp chi nhánh VPĐK với UBND xã thực kiểm tra đầy đủ, rõ ràng, thống hồ sơ đăng ký đất đai tiếp nhận; phân loại hồ sơ đăng ký để phục vụ cho thẩm tra, xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã việc duyệt cấp Giấy chứng nhận Ủy ban nhân dân cấp thành phố Sông Công Hồ sơ cấp đổi Giấy chứng nhận - Hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã thực việc thẩm tra, xác nhận hồ sơ đăng ký hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư theo quy định pháp luật đất đai loại thủ tục hành - Kiểm tra kết xác nhận Ủy ban nhân dân cấp xã hồ sơ đăng ký hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư sau xác nhận - Xác định điều kiện cấp Giấy chứng nhận, điều kiện đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất ghi ý kiến Chi nhánh Văn phòng đăng 43 ký đất đai vào hồ sơ theo thẩm quyền phân cấp quy định loại thủ tục hành Sau q trình thực lồng ghép công tác kê khai lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn 03 xóm Tiền tiến , Bình định 2, Bình Định vị thu kết kê khai hộ gia đình cá nhân địa bàn 03 xóm thuộc xã Bình Sơn, thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên kết cụ thể: a, Tổng hợp số liệu hộ gia đình, cá nhân tham gia kê khai cấp đổi GCNQSD đất Bảng 4.2 Bảng tổng hợp số liệu hộ gia đình, cá nhân tham gia kê khai cấp đổi GCNQSDĐ 03 xóm, xã Bình Sơn năm 2019 STT Số hộ kê khai Xóm Tiền Tiến 89 Tổng Bình Định 83 Tổng Bình Định 65 Tổng Tổng 237 Số Loại đất 70 18 64 75 ONT+ CLN BHK LUK CLN 13 NTS 240 19 30 45 100 11 09 30 370 ONT+CLN BHK LUC CLN NTS ONT+ CLN BHK LUC CLN RSX Diện tích 16852.8 9125 18866.1 196091.2 17945.7 258880.8 34891.8 464.2 10167.4 40938.3 737,4 87199.4 9853.1 316.2 3820.8 2822.9 28046.5 44859.5 390939.7 44 Biểu đồ 1: Tổng diện tích kê khai xóm xã bình sơn năm 2019 Qua bảng 4.2 cho thấy: Tổng số hộ tham gia kê khai cấp đổi GCNQSDĐ 03 xóm 237 hộ với 370 đất, tổng diện tích kê khai 40.1 Trong xóm có diện tích kê khai nhiều xóm Tiền Tiến với diện tích 258880,8 Xóm có diện tích kê khai xóm Bình Định với diện tích 44859.5 Các hộ chủ yếu kê khai cấp đổi GCNQSDĐ loại đất sau: Đất nông thôn (ONT), Đất nông thôn đất trồng lâu năm (ONT+CLN), Đất trồng hành năm khác (BHK), đất chuyên trồng lúa nước (LUC), đất trồng lâu năm (CLN) , đất nuôi trồng thủy sản (NTS) đất rường sản xuất (RSX) Xóm Tiền Tiến: có 89 hộ kê khai với 240 đất, diện tích kê khai 25.9 Trong đó: ; ONT+CLN 70 thửa, diện tích 16,9 ha; Đất BHK là18 thửa, diện tích 9.125 ha; đất LUK 64 thửa, diện tích 18.9 ha, đất CLN 75 thửa, diện tích 20 NTS 13 thửa, diện tích 17 Xóm Bình Định 2: có 83 hộ kê khai với 100 đất, diện tích kê khai 87.2 Trong đó: Đất ONT+CLN 19 thửa, diện tích 34.9 ha; BHK ,diện tích 4,5 ha; LUC 30 thửa, diện tích 10 ha; CLN 45 thửa, diện tích 40 NTS diện tích 7.4 45 Xóm Bình Định 3: có 65 hộ kê khai với 30 đất, diện tích kê khai 44859.5 Trong đó: Đất ONT+CLN thửa, diện tích 98 ha; BHK thửa, diện tích 316,2 ha; LUC 11 thửa, diện tích 39 ; CLN thửa, diện tích 28.3 ha; 09 RSX, diện tích 28 ha; - Tiến hành công khai hồ sơ cấp GCNQSDĐ + Sau hoàn thiện hồ sơ cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân tổ cơng tác thơng qua UBND xã Bình Sơn tiến hành cơng khai hồ sơ cấp GCNQSDĐ theo quy định + Thời gian công khai 15 ngày làm việc + Sau thời gian công khai hồ sơ thu kết sau: b, Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân đủ điều kiện cấp đổi GCNQSD đất Bảng 4.3 Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ STT Số hộ Xóm Tiền Tiến 76 Tổng Bình Đinh 60 Tổng Bình Định 55 Tổng Tổng 191 Số 35 55 58 12 168 15 26 32 78 11 25 271 Loại đất ONT+CLN BHK LUK CLN NTS ONT+CLN BHK LUC CLN NTS ONT+CLN BHK LUC CLN NTS Diện tích 5071.4 1155.2 9466,3 12302,1 2919.1 30914.1 2929,6 326,2 12762,3 3863,7 1248,3 21150.1 11603,5 5325,7 8135.5 5162.0 28226.7 82290.9 46 Biểu Đồ 2: Tổng số hộ ga đình cá nhân đủ điều kiện cấp đổi 2019 Qua bảng 4.3 biểu đồ cho thấy: Tổng số hộ có đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ 03 xóm 191 hộ với 191 hồ sơ tổng số 271 với diện tích đủ điều kiên cấp GCNQSDĐ 82,3 Xóm có nhiều hộ có đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ xóm Tiền Tiến với 76 hộ, xóm có diện tích đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ 30.4 Xóm Bình Định với 55 hộ, xóm có diện tích đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ 30.2 Xóm có hộ có đủ điều cấp đổi GCNQSDĐ xóm Bình Định với 60 hộ, xóm có diện tích đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ cao 21.1 c, Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân khơng đủ điều kiện cấp đổi 47 Bảng 4.4 Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân khơng đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ Số Loại đất Diện tích 35 ONT 11781.4 10 BHK 7969.8 LUC 9399.8 Tiền Tiến 29 17 CLN 18379.1 NTS 15015.6 Tổng 73 46606 ONT+CLN 31962.2 BHK Bình Định 29 LUC 2594.9 13 CLN 37074.6 NTS 510.9 Tổng 22 72142 ONT 10653,6 BHK 316.2 LUC Bình Định 53 07 CLN 5312.6 02 NTS 22884.5 Tổng 11 39166 Tổng 111 106 16391.5 Biểu đồ 3: Tổng số hộ gia đình cá nhân khơng đủ điều kiện cấp đổi 2019 STT Xóm Số hộ 48 Qua bảng: 4.4 biểu đồ cho thấy: Tổng số hộ không đủ điều kiện cấp giấy 03 xóm 111 hộ với tổng diện tích 16.4 Xóm có nhiều hộ khơng đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ Xóm Tiền Tiến 29 hộ, 73 đất diện tích 46.7 Xóm có diện tích khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ lớn xóm Bình Định 2, với diện tích 72.2 d, Một số ví dụ, trường hợp không đủ điều kiện cấp giấy CNQSD đất Bảng 4.5 Một số ví dụ trường hợp khơng đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ Địa Số tờ BĐ Số Trần Thị Minh Tiền Tiến 22 82 Phạm Đức Lợi Tiền Tiến 22 207 83.1 LUK Lê Thị Tình Tiền Tiến 21 175 3532.8 CLN Vũ Ngọc Thiết Tiền Tiến 22 138 1217.9 CLN Lường Thị Thúy Bình Định 13 240 247.9 LUC Nguyễn Văn Liêm Bình Định 13 39 1194.9 CLN Phạm Quang Sơn Bình Định 13 141 294.4 NTS Lê Chiến Thắng Bình Định 18 17291 RSX Lê Thanh Thi Bình Định 12 196 316.2 BHK 10 Nguyễn Thị Hội Bình Định 13 153 119.8 LUC STT Tên chủ sử dụng Diện tích (m2) Loại Đất 1785.4 ONT+CLN Nguyên nhân Đất có tranh chấp phần diện tích lấn sang khác Tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất Thiếu định tòa án liên quan đến ly Tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất Ranh giới thay đổi Thiếu hợp đồng tặng cho Tự ý chuyển đổi mục đích Sửa dụng sai mục đích Ranh giới thay đổi 49 Qua bảng 4.5 cho thấy: Một số hộ điển hình khơng cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Các hộ khơng cấp GCNQSDĐ lý như: nhận tặng cho, thừa kế khơng có giấy tờ, hồ sơ, thủ tục theo quy định pháp luật,ly chưa có định phân chia tài sản tịa án,sử dụng sai mục đích - Tiếp nhận hồ sơ viết giấy chứng nhận Sau trình hồ sơ lên Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Sông Công thẩm định hồ sơ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Sơng Cơng có nhiệm vụ thẩm định hồ sơ chuyển hồ sơ sang UBND Thành phố Sông Công UBND thành phố Sông Công Quyết định in GCNQSDĐ 4.4 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục cơng tác cấp GCNQSD đất xã Bình Sơn 4.4.1 Những thuận lợi - Người dân hòa đồng, hợp tác nhiệt tình cung cấp đầy đủ hồ sơ cho tổ cơng tác cấp GCNQSD đất - Có đầy đủ đồ địa đồ dải 299 để tiến hành ốp đồ so sánh đồ địa với đồ dải 299 Ngồi cịn có đồ quy hoạch sử dụng đất - Có đầy đủ thơng tin đất đai sổ kê địa chính, sổ mục kê đất… - Có phối hợp nhiệt tình quyền địa phương - Có đầy đủ văn hướng dẫn thực cấp GCNQSD đất 4.4.2 Những khó khăn - Bên cạnh có số hộ dân xã khơng hợp tác nhiệt tình với tổ cơng tác, cịn gây khó dễ khơng cung cấp hồ sơ nên số đất không cấp đổi GCNQSD đợt - Tình trạng lấn chiếm đất cơng, tự chuyển mục đích sử dụng đất; tự ý 50 chia tách, chuyển nhượng đất đai bất hợp pháp; vi phạm quy định quản lý sử dụng đất đai - Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất không chủ động đăng ký kê khai - Việc xác định nguồn gốc sử dụng đất, thời điểm sử dụng đất quyền xã cịn chậm - Do “dồn điền đổi thửa” nên sau thực thành công chủ trương số lượng GCNQSDĐ đất nơng nghiệp nhân dân cần cấp lại lớn - Hồ sơ địa cịn thiếu chưa hồn thiện 4.4.3 Giải pháp khắc phục nâng cao hiệu cơng tác cấp GCNQSDĐ xã Bình Sơn - Dựa nhu cầu quyền lợi, lợi ích người dân UBND xã phải tiến hành điều chỉnh quy hoạch hủy bỏ quy hoạch không khả thi để cấp GCN cho người sử dụng đất - Cần có sách cho phép cấp GCNQSD đất theo trạng sử dụng đất hộ gia đình có đất dồn điền đổi theo quy định pháp luật - Nhanh chóng hồn thiện hồ sơ địa cịn thiếu - Nhanh chóng rà sốt lại nguồn gốc sử dụng đất tiến hành cấp đầy đủ GCNQSD đất cho bà nhân dân tránh trường hợp bỏ sót * Đối với hộ gia đình có tranh chấp, gia đình chưa thống nhất: Cần Tăng cường cơng tác tuyền truyền phổ biến sách pháp luật đến người dân để người dân hiểu việc cấp giấy chứng nhận quyền lợi họ Đối với hộ có tranh chấp, UBND thành phố,UBND xã Bình Sơn thành lập tổ cơng tác hòa giải vận động hộ xác định lại nguồn gốc đất dựa vào tài liệu xã, giấy tờ chủ sử dụng đất tranh chấp, kết hợp thông tin khác để đối chiếu tài liệu nhằm giải hợp lý Sau giao cho phận Địa tiến hành xét cấp cho hộ 51 * Đối với hộ gia đình lấn chiếm đất cơng: Đối với hộ tăng diện tích mà sử dụng ổn định trước ngày 1/7/2004 phù hợp quy hoạch khu dân cư cho hộ nộp tiền sử dụng đất để hợp thức Còn hộ phần diện tích tăng mà nằm vào quy hoạch vận động hộ giải phóng mặt phần đất lấn chiếm cấp GCN cho hộ với phần diện tích hợp pháp 52 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua trình thực tập xã Bình Sơn, thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên đề tài: " Thực công tác cấp đổi GCNQSDĐ địa bàn xã Bình Sơn, thành phố Sơng Cơng, tỉnh Thái Ngun năm 2019" Em xin rút số kết luận sau: - Xã Bình Sơn có vị trí địa lý thuận lợi có nhiều hội để tiếp thu thành tựu khoa học công nghệ tiến xã hội Tình hình kinh tế - xã hội phát triển ổn định dần đáp ứng thực trạng phát triển kinh tế - xã hội xã tương lai - Xóm Tiền Tiến: có 89 hộ kê khai với 240 đất, diện tích kê khai 25.9 Trong đó: ; ONT+CLN 70 thửa, diện tích 16,9 ha; Đất BHK là18 thửa, diện tích 9.125 ha; đất LUK 64 thửa, diện tích 18.9 ha, đất CLN 75 thửa, diện tích 20 NTS 13 thửa, diện tích 17 - Xóm Bình Định 2: có 83 hộ kê khai với 100 đất, diện tích kê khai 87.2 Trong đó: Đất ONT+CLN 19 thửa, diện tích 34.9 ha; BHK ,diện tích 4,5 ha; LUC 30 thửa, diện tích 10 ha; CLN 45 thửa, diện tích 40 NTS diện tích 7.4 - Xóm Bình Định 3: có 65 hộ kê khai với 30 đất, diện tích kê khai 44859.5 Trong đó: Đất ONT+CLN thửa, diện tích 98 ha; BHK thửa, diện tích 316,2 ha; LUC 11 thửa, diện tích 39 ; CLN thửa, diện tích 28.3 ha; 09 RSX, diện tích 28 - Tổng số hộ tham gia kê khai cấp đổi GCNQSDĐ 03 xóm 237 hộ với 370 đất, tổng diện tích kê khai 40.1 - Tổng số hộ có đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ 03 xóm 191 hộ với 191 hồ sơ tổng số 271 với diện tích đủ điều kiên cấp GCNQSDĐ 82,3 53 - Tổng số hộ không đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ 03 xóm 111 hộ với tổng diện tích 16.4 5.2 Kiến nghị Để đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận địa bàn xã cần: - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai, vận động người sử dụng đất đặc biệt hộ gia đình, cá nhân lập thủ tục kê khai đăng ký cấp GCN,sử dụng đất mục đích theo quy định nhà nước - Kiểm tra, rà soát lại hộ chưa cấp GCN để có kế hoạch triển khai cách hợp lý Khi giải giấy tờ đất đai cần thực nhanh chóng, hẹn, tránh lại nhiều lần gây phiền hà cho nhân dân - Cơng khai hóa đầy đủ quy định, thủ tục hành chính, thuế, lệ phí phải nộp theo quy định nhà nước để góp phần tăng hiệu trình giải yêu cầu nhân dân -UBND xã Bình Sơn cần tổ chức thơng báo, phổ biến, tuyên truyền sách phấp Luật đất đai tới người dân để họ hiểu rõ ý nghĩa công tác đắng kí đất đai cấp GCN QSDĐ 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2016) Báo cáo Tổng cục quản lý đất đai năm 2016 lĩnh vực đất đai (http://www.dangcongsan.vn/khoagiao/nam-20165-ca-nuoc-da-cap-42-3-trieu-giay-chung-nhan-quyen-sudung-dat-365129.html) Ngày 12/06/2016 Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Tài liệu ấn hành Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 quy định hồ sơ địa Tài liệu ấn hành Căn Quyết định số:253/QĐ-STNMT ,ngày 10 tháng năm2018 Sở Tài Nguyên Môi Trường việc đặt hàng thực nhiệm vụ đo vẽ chỉnh lý,đo vẽ bổ sung đồ địa chính, lập hồ sơ địa chính, lập hồ sơ cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Bình Sơn,thành phố Sơng Cơng cho Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên Môi trường Căn Quyết định số :1129/QĐ-UBND ngùy 7/5/2018 UBND tỉnh Thái Nguyên Về việc phê duyệt phương thức đơn vị cung cấp dịch vụ nghiệp công thực thi công giám sát kiểm tra chất lượng,khối lượng cơng trình sản phẩm Thiết kế kỹ thuật- Dự tốn Xây dựng hệ thống hồ sơ địa sở liệu địa thành phơ Sơng Cơng, tỉnh Thái Ngun Chính phủ (2014) Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai Sở TNMT tỉnh Thái Nguyên Hướng dẫn số 1122/2016 hướng dẫn lồng ghép công tác đo đạc chỉnh lý đồ với công tác kê khai cấp đổi cấp GCNQSDĐ địa bàn thành phố huyện trực thuộc tỉnh Thái Nguyên 55 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thái Nguyên, 2013, Văn hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2013 Trung Tâm Kỹ Thuật Tài Nguyên Môi Trường Bản đồ trạng sử dụng đất năm 2018 kèm theo số liệu kiểm kê đất đai xã Bình Sơn năm 2015 10 UBND xã Bình Sơn, thống kê, kiểm kê diện tích đất đai năm 2017 ... tượng: Thực công tác cấp đổi GCNQSDĐ địa bàn xã Bình Sơn, thành phố Sơng Cơng, tỉnh Thái Ngun năm 2019 3.1.2 Phạm vi thực hiện: Khóa luận tiến hành địa bàn xã Bình Sơn, thành phố Sơng Công, tỉnh Thái. .. tế - xã hội xã Bình Sơn , thành Phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên 27 3.2.2 Tình hình sử dụng đất đai xã Bình Sơn 27 3.2.3 Thực công tác cấp GCNQSD đất xã Bình Sơn đến tháng năm 2019. ..ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––––––– LÈNG THỊ NỘI Tên đề tài: THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẤP ĐỔI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ BÌNH SƠN, THÀNH PHỐ SƠNG CƠNG,