Thực hiện công tác cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã cẩm lĩnh, huyện ba vì, thành phố hà nội giai đoạn 2016 2018

ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM LỊ THỊ NĂM Tên đề tài: THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẤP ĐỔI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ CẨM LĨNH, HUYỆN BA VÌ,THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2016-2018 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý Đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2015 – 2019 Thái Nguyên, năm 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM LỊ THỊ NĂM Tên đề tài: “THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẤP ĐỔI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ CẨM LĨNH, HUYỆN BA VÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2016-2018” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý Đất đai Lớp : K47 - QLĐĐ - N01 Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2015 – 2019 Giảng viên hướng dẫn : PGS.TS Phan Đình Binh Thái Nguyên, năm 2019 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp trình học tập sinh viên vận dụng kiến thức, lí luận học nhà trường vào thực tiễn, tạo cho sinh viên làm quen phương pháp làm việc, kĩ công tác Đây giai đoạn thiếu sinh viên trình học tập Được trí Ban giám hiệu Nhà trường, Ban chủ nhiêm Khoa Quản lý Tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em nghiên cứu đề tài: “Thực công tác cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Cẩm Lĩnh, huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội giai đoạn 2016- 2018” Thời gian thực tập không dài đem lại cho em kiến thức bổ ích kinh nghiệm quý báu, đến em hoàn thành đề tài tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý Tài nguyên, người giảng dạy đào tạo hướng dẫn chúng em đặc biệt thầy giáo PGS.TS Phan Đình Binh - người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em suốt thời gian thực tập hồn thành khóa luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn cô chú, anh chị công tác UBND xã Cẩm Lĩnh anh,chị làm việc Công Ty Cổ Phần Phát Triển Sông Đà giúp đỡ em đợt thực tập tốt nghiệp Do thời gian có hạn, bước đầu làm quen với phương pháp chắn báo cáo khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận ý kiến đóng góp thầy, giáo tồn thể bạn sinh viên để khóa luận hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày 04 tháng 06 năm 2019 Sinh viên Lò Thị Năm ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Dân số lao động xã Cẩm Lĩnh giai đoạn 2016-2018 31 Bảng 4.2 Hiện trạng sử dụng đất xã Cẩm Lĩnh năm 2018 36 Bảng 4.3 Tổng hợp số hộ gia đình tham gia kê khai cấp đổi GCNQSD đất thôn thuộc xã Cẩm Lĩnh giai đoạn 2016-2018 45 Bảng 4.4 Bảng tổng hợp số hộ gia đình, cá nhân đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ 47 Bảng 4.5 Bảng tổng hợp số hộ gia đình, cá nhân không đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ 48 Bảng 4.6 Một số ví dụ trường hợp không đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ 49 Bảng 4.7 Tổng hợp số hồ sơ cấp đổi GCNQSDĐ thôn thuộc xã Cẩm Lĩnh giai đoạn 2016-2018 50 iii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Sơ đồ quy trình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 19 Hình 4.1 Cơ cấu diện tích đất xã Cẩm Lĩnh, huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội năm 2018 35 Hình 4.2 Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 44 iv DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT CP : Chính phủ CT - TTg : Chỉ thị thủ tướng ĐK : Đất khác ĐKĐĐ : Đăng ký đất đai ĐKQSDĐ : Đăng ký quyền sử dụng đất ĐKTK : Đăng ký thống kê ĐLN : Đất lâm nghiệp ĐNTTS : Đất nuôi trồng thủy sản ĐO : Đất ĐSXNN : Đất sản xuất nơng nghiệp DT : Diện tích GCN : Giấy chứng nhận GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND : Hội đồng nhân dân MT : Môi trường NĐ - CP : Nghị định – Chính phủ QĐ : Quyết định QĐ - BTNMT : Quyết định – Bộ Tài nguyên Môi trường QH : Quốc hội QHSDĐ : Quy hoạch sử dụng đất TN : Tài nguyên TT - BTC : Thông tư – Bộ Tài TT - BTNMT : Thơng tư – Bộ Tài nguyên Môi trường TTg : Thủ tướng UBND : Ủy ban nhân dân VP - ĐK : Văn phòng đăng ký v MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC HÌNH iii DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở lí luận sở pháp lí cơng tác ĐKĐĐ cấp GCN quyền sử dụng đất 2.1.1 Cơ sở lí luận 2.1.2 Cơ sở pháp lí 13 2.2 Tình hình cấp GCNQSDĐ nước số tỉnh 19 2.2.1 Tình hình cấp GCNQSDĐ nước 19 2.2.2 Công tác cấp GCNQSDĐ số tỉnh 21 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 23 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 23 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 23 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 23 3.2 Địa điểm Thời gian tiến hành 23 3.3 Nội dung nghiên cứu 23 vi 3.3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội khu vực xã Cẩm Lĩnh 23 3.3.2 Tình hình quản lý biến động đất đai xã Cẩm Lĩnh giai đoạn 2016-2018 23 3.3.3 Thực công tác cấp đổi GCNQSDĐ xã Cẩm Lĩnh giai đoạn 2016-2018 23 3.4 Phương pháp nghiên cứu 24 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 24 3.4.2 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 24 3.4.3 Phương pháp so sánh 24 3.4.4 Phương pháp phân tích đánh giá kết đạt 24 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 25 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội xã Cẩm Lĩnh 25 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 25 4.1.2 Điều kiện kinh tế 28 4.1.3 Điều kiện xã hội 29 4.1.4 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 32 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất xã Cẩm Lĩnh 33 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai xã 33 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất đai 35 4.3 Thực công tác cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Cẩm Lĩnh giai đoạn 2016-2018 38 4.3.1 Quy trình cấp GCNQSDĐ 38 4.3.2 Kết q trình thực cơng tác cấp đổi GCNQSDĐ địa bàn xã Cẩm Lĩnh giai đoạn 2016-2018 44 4.4 Đánh giá thuận lợi khó khăn đề xuất giải pháp 51 4.4.1 Những thuận lợi 51 4.4.2 Khó khăn 52 vii 4.4.3 Giải pháp khắc phục 52 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 55 5.1 Kết luận 55 5.2 Kiến nghị 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá người sống trái đất, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, an ninh, quốc phịng Đất đai có ý nghĩa trị, xã hội, kinh tế sâu sắc nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Vì nhiều nước giới ghi nhận đề đất đai vào hiến pháp nhà nước nhằm bảo vệ, quản lý sử dụng đất đai có hiệu Đất đai sản phẩm tự nhiên Quá trình lao động người khơng thể tạo đất đai, đất đai có giới hạn khơng gian số lượng chúng Ở nước ta dân số khơng ngừng tăng lên nhu cầu đất đai tăng, nhiên diện tích đất đai có hạn làm cho diện tích bình qn đất đai đầu người ngày giảm, đặc biệt nhu cầu đất canh tác Mặt khác, công hội nhập quốc tế việc mở cửa kinh tế đẩy nhanh cơng cơng nghiệp hóa, thị hóa làm cho việc xây dựng sở hạ tầng diễn ạt Kéo theo nhu cầu kinh doanh, dịch vụ, nhà làm cho diện tích quỹ đất nơng nghiệp ngày thu hẹp diện tích Ngồi ra, việc tăng dân số đòi hỏi nhu cầu lương thực ngày tăng tạo áp lực cho nhà quản lý đất đai đồng thời làm cho giá trị quyền sử dụng đất tăng lên nhanh chóng Vấn đề đặt cho công tác quản lý nhà nước đất đai phải có biện pháp quản lý chặt chẽ có hiệu Nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất đồng thời tránh tranh chấp đất đất đai gây trật tự xã hội Trên thực tế, q trình tổ chức thực cơng tác cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cịn chậm khơng đồng 46 Qua bảng 4.3 cho thấy: Tổng số hộ tham gia kê khai cấp đổi GCNQSDĐ ba thôn 123 hộ với 513 đất, tổng diện tích kê khai 5.280.672,2m2 Các hộ chủ yếu kê khai cấp đổi GCNQSDĐ loại đất sau: Đất trồng hàng năm khác (BHK), đất chuyên trồng lúa nước (LUC), đất nông thôn (ONT), đất trồng lâu năm (CLN), đất nôi trồng thủy sản (NTS) đất rừng sản xuất (RSX) Thơn Tân Thành có 50 hộ kê khai với 209 đất, diện tích kê khai 1,280,233,8 m2 Trong đó: LUC 102 thửa, diện tích 30.289,6 m2,Đất ONT 48 thửa, diện tích 15,457,0 m2; CLN 35 thửa, diện tích 41.530,6 m2, NTS thửa, diện tích 1632,9 m2 RSX 20 thửa, diện tích 1.191.323,7 m2 Thơn An Thái có 41 hộ kê khai với 143 đất, diện tích kê khai 1,874,735,1 m2 Trong đó: LUC 61 thửa, diện tích 29.542,4 m2 Đất ONT 35 thửa, diện tích 12.462,1 m2; CLN 18 thửa, diện tích 9575,6 m2, NTS thửa, diện tích 354,0 m2 , BHK thửa, diện tích 2.815,1 m2 RSX 24 thửa, diện tích 1.879.685,9 m2 Thơn Tân An có 32 hộ kê khai với 161 đất, diện tích kê khai 2.125.703,3 m2 Trong đó: LUC 75 thửa, diện tích 12.629,0 m2 Đất ONT 30 thửa, diện tích 10.370,8 m2; CLN 24 thửa, diện tích 10.305,0 m2, NTS thửa, diện tích 1353,3 m2; BHK thửa, diện tích 113,5 m2 RSX 27 thửa, diện tích 2.090.931,3 m2 - Tiến hành cơng khai hồ sơ cấp GCNQSDĐ + Sau hoàn thiện hồ sơ cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân tổ cơng tác thông qua UBND xã Cẩm Lĩnh tiến hành công khai hồ sơ cấp GCNQSDĐ theo quy định + Thời gian công khai 15 ngày làm việc + Sau thời gian công khai hồ sơ thu kết sau: 47 Bảng 4.4 Bảng tổng hợp số hộ gia đình, cá nhân đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ STT Thôn Tân Thành Số hộ 42 Số hồ sơ 81 Tổng An Thái 38 Tân An 24 72 104 Diện tích 99 LUC 30.648,2 39 ONT 13.317,9 34 CLN 4.121,7 NTS 1.632,9 22 RSX 1.244.467,2 1.294.187,9 55 LUC 23.822,6 37 ONT 12.262,1 15 CLN 8557,6 NTS 354,0 BHK 1.161,1 20 RSX 1.562.652,1 130 47 Tổng Tổng Loại đất 198 Tổng Số 200 1.608.809,5 72 LUC 12.015,0 27 ONT 8.945,0 17 CLN 8.613,5 NTS 1.353,3 BHK 113,5 25 RSX 1.378.228,7 146 1.409.269,0 465 4.312.266,4 48 Qua bảng 4.4 cho thấy Tổng số hồ sơ đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ 200 hồ sơ với 465 đất, diện tích 4.312.266,4 m2 Thơn Tân Thành có 42 hộ đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ với 198 đất diện tích 1.294.187,9 m2 Thơn An Thái có 38 hộ đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ với 130 đất diện tích 1.608.809,5 m2 Thơn Tân An có 24 hộ đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ với 146 đất diện tích 1.409.269,0 m2 Bảng 4.5 Bảng tổng hợp số hộ gia đình, cá nhân khơng đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ STT Thôn Tân Thành Số hộ Tổng An Thái Tổng Tân An Tổng Tổng 19 Số 2 12 2 15 0 17 44 Loại đất LUC ONT CLN NTS RSX LUC ONT CLN NTS BHK RSX LUC ONT CLN NTS BHK RSX Diện tích 1.641,4 1.139,1 2.204,9 46.856,5 51.841,9 6719,8 400,0 1118,0 1554,0 157.033,8 166.825,6 1.514,0 1.427,8 1.291,5 0 502.693,0 506.926,3 725.593,8 49 Qua bảng: 4.5 cho thấy: Tổng số hộ không đủ điều kiện cấp giấy thôn 19 hộ với 44 đất tổng diện tích 725.593,8m2 Thơn Tân Thành có hộ khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ với 12 đất diện tích 51.841,9 m2 Thơn An Thái có hộ khơng đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ với 15 đất diện tích 166.825,6 m2 Thơn An Thái có hộ không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ với 17 đất diện tích 506.926,3 m2 Bảng 4.6 Một số ví dụ trường hợp khơng đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ STT Tên chủ sử dụng Số tờ Phùng Thị Hiền 24 Số Diện tích(m2) MĐSD Nguyên nhân Thôn Tân Thành Thôn Tân Thành 322,5 LUC Trùng 290,2 ONT Tranh chấp Địa Phùng Văn Sinh 20 Phùng Văn Chuyển 23 58 Thôn Tân Thành 125,9 BHK Hồ sơ thiếu Nguyễn Danh 66 Dũng Nguyễn Quốc 66 Thụy Nguyễn Thị Tre 66 211 2346,4 BHK Tranh chấp 203,5 LUC Trùng 437,5 LUC Hồ sơ thiếu 2667,3 ONT Hồ sơ thiếu 282,6 LUC Hồ sơ thiếu 4783 BHK Trùng Chu Đức Lợi 65 139 Phạm Văn Lác 65 Lê Hồng Sơn 76 34 Thôn An Thái Thôn An Thái Thôn An Thái Thôn An Thái Thôn An Thái Thơn Tân An 10 Chu Minh Chí 76 95 Thôn Tân An 452,0 ONT Hồ sơ thiếu 11 Lê Ngọc Luyến 76 15 Thôn Tân An 5748 CLN 218 227 Trùng 50 Qua bảng 4.6 cho thấy: Một số hộ không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với lí tranh chấp, trùng , số hộ chưa hoàn thiện đầy đủ hồ sơ cấp GCN Sau thực công tác kê khai cấp GCNQSDĐ thôn xã Cẩm Lĩnh, huyện BaVì, thành Phố Hà Nội Tổ công tác thu kết sau: Bảng 4.7 Tổng hợp số hồ sơ cấp đổi GCNQSDĐ thôn thuộc xã Cẩm Lĩnh giai đoạn 2016-2018 STT Thôn Số hộ Số hồ sơ Tân Thành 42 81 Tổng An Thái 38 72 Tổng Tân An 24 Tổng Tổng 104 47 200 Số Loại đất Diện tích 99 39 34 22 198 55 37 15 20 130 72 27 17 25 146 465 LUC ONT CLN NTS RSX 30.648,2 13.317,9 41.121,7 1.632,9 1.244.467,2 1.294.187,9 23.822,6 12.262,1 8,557,6 354,0 1.161,1 1.562.652,1 1.608.809,5 12.015,0 8.945,0 8.613,5 1.353,3 113,5 1.578.238,7 1.409.269,0 4.312.266,4 LUC ONT CLN NTS BHK RSX LUC ONT CLN NTS BHK RSX 51 Qua bảng 4.7 cho thấy: Kết cấp GCNQSD đất thôn thuộc xã Cẩm Lĩnh giai đoạn 2016-2018 - Tổng số hồ sơ cấp GCN 200 bộ, 465 đất với diện tích 4.312.266,4 m2 đó: + Thơn Tân Thành cấp 81 hồ sơ với 198 đất, diện tích 1.294.187,9 m2 + Thơn An Thái cấp 72 hồ sơ với 130 đất, diện tích 1.608.809,5m2 + Thơn Tân An cấp 47 hồ sơ với 146 đất, diện tích 1.409.269,0 m2 4.4 Đánh giá thuận lợi khó khăn đề xuất giải pháp 4.4.1 Những thuận lợi - Được quan tâm đạo HĐND UBND xã - Sự nỗ lực, cố gắng công tác, ý thức tổ chức kỷ luật nhận nhiệm vụ giao cán xã - Phương tiện, máy móc phục vụ cơng tác quản lý nhà nước Tài nguyên Môi trường trang bị đầy đủ - Đội ngũ cán địa tồn xã bố trí đầy đủ, chất lượng ngày nâng cao, đảm bảo đủ điều kiện tham mưu cho UBND cấp xã địa bàn - Người dân nhận thức vai trị cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nên việc tổ chức thực kê khai thuận lợi cho việc đăng ký cấp giấy chứng nhận - Có đầy đủ đồ địa đồ dải 299 để tiến thành ốp đồ so sánh đồ địa với đồ dải 299 Ngồi cịn có đồ quy hoạch sử dụng đất 52 - Có đầy đủ thơng tin đất đai sổ địa chính, sổ mục kê đất, có đầy đủ văn hướng dẫn cho việc thực cấp GCNQSDĐ 4.4.2 Khó khăn - Cơng tác thiết lập hồ sơ ban đầu xã nhiều sai sót dẫn đến tình trạng hồ sơ phải trả lại để bổ xung thông tin nhiều, nhiều thời gian thẩm định hồ sơ - Cơ sở pháp lý để quản lý hình thể diện tích chủ yếu theo đồ 299 thời điểm đo đạc thành lập đồ 299 có nhiều sai xót diện tích ranh giới hộ Hiện tượng sai hình thể, lệch diện tích nhiều gây nhiều khó khăn cho việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân xã - Bên cạnh có số hộ dân xã khơng hợp tác nhiệt tình với tổ cơng tác, cịn gây khó dễ khơng cung cấp hồ sơ nên số đất không cấp GCNQSDĐ đợt - Tình trạng tranh chấp,trùng thửa; tự ý chia tách, tặng cho, chuyển nhượng đất đai bất hợp pháp; vi phạm quy định quản lí sử dụng đất đai - Hệ thống đồ địa số xã đo đạc lâu, sau đo địa có biến động nhiều, nhiều thời gian xác minh thực địa hoàn thiện hồ sơ cấp giấy - Cịn gặp nhiều khó khăn việc áp dụng Luật Đất đai 2013 4.4.3 Giải pháp khắc phục Để giải khó khăn tồn công tác cấp GCNQSDĐ xã em xin đưa số giải pháp khắc phục sau: (1) Công tác lãnh đạo, đạo thực - Tăng cường vai trò lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền hệ thống trị cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng 53 đất xã - UBND xã đạo cán địa đến địa bàn, thường xuyên xuống đạo, đôn đốc, hướng dẫn giải khó khăn, vướng mắc kịp thời báo cáo với UBND xã xin hướng giải - Bố trí cán chun mơn, xuống tận thơn để hướng dẫn kê khai, thẩm định kịp thời nhằm hoàn thành theo kế hoạch đề - Thường xuyên đào tạo, nâng cao lực trình độ cho đội ngũ cán bộ, tiếp cận với khoa học công nghệ cơng tác quản lí đất đai việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Tăng cường công tác quy hoạch kế hoạch sử dụng đất pháp lí để thực thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quy hoạch phải thực tế có tính khả thi cao tránh quy hoạch treo - Tăng cường công tác tra, kiểm tra, quản lí sử dụng đất đai dự án cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đồng thời cần có biện pháp kiên xử lí trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vi phạm quy hoạch, khơng thực nghĩa vụ tài chính, trường hợp tranh chấp lấn chiếm đất đai - Công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chế độ sách phương án bồi thường thiệt hại cho người sử dụng đất bị thu hồi đất - Tăng cường ứng dụng cơng nghệ thơng tin quản lí đất đai nói chung cơng tác cấp GCNQSDĐ nói riêng - Đẩy nhanh việc đo đạc thành lập đồ địa cơng nghệ số cho xã để tiến tới xây dựng sở liệu địa số (2) Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật - Tăng cường công tác phổ biến, tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cộng đồng sách, pháp Luật Đất đai hệ thống thông tin đại chúng Đặc biệt việc tuyên truyền để người sử dụng đất nắm 54 quyền lợi nghĩa vụ việc kê khai, đăng kí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Phát huy mạnh mẽ vai trị quan thơng tin, tuyên truyền địa phương việc thông tin, tuyên truyền bảo vệ lợi ích nhà nước, lợi ích đáng nhân dân việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phối hợp với đồn thể, xây dựng phóng thời sự, phóng chun đề, chun mục,… (3) Cơng tác cải cách thủ tục hành lĩnh vực quản lí đất đai - Thực tốt cơng tác kiểm sốt thủ tục hành theo quy định pháp Luật Đất đai phủ - Thường xun rà sốt, sửa đổi bổ sung, cập nhật bãi bỏ thủ tục hành khơng cần thiết, khơng phù hợp, rườm rà, chồng chéo đảm bảo thống nhất, đồng bộ, đơn giản, công khai, minh bạch, chuyên nghiệp, cắt giảm chi phí thời gian, tài tổ chức, cá nhân đáp ứng yêu cầu quản lí nhà nước đất đai 55 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Trong quãng thời gian thực tập thực đề tài: “Thực công tác cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Cẩm Lĩnh giai đoạn 2016-2018 ” em rút số kết luận sau: Xã Cẩm Lĩnh xã khó khăn, tồn xã có tổng diện tích đất tự nhiên 2662,20 chia làm nhóm chủ yếu là: Nhóm đất nơng nghiệp có diện tích 1807,57 chiếm tỉ lệ cao 67,90% , nhóm đất phi nơng nghiệp có diện tích 842,25ha, chiếm 31,63% nhóm đất chưa sử dụng có diện tích 12,38 ha, chiếm 0,47% Tình hình kinh tế - xã hội phát triển ổn định đáp ứng thực trạng phát triển kinh tế xã hội xã tương lai Về công tác thực cấp đổi GCNQSD đất địa bàn xã sau: - Tổng số hộ tham gia kê khai thôn 123 hộ với 513 đất, tổng diện tích kê khai 5.280.672,2m2 - Tổng số hồ sơ có đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ thôn 200 hồ sơ với 465 đất, diện tích 4.312.266,4 m2 - Tổng số hộ chưa đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ 19 hộ với 44 đất tổng diện tích 725.593,8m2 Nhìn chung cơng tác cấp GCNQSD đất xã tiến hành theo thủ tục, trình tự quy định pháp luật, đáp ứng nhu cầu sử dụng đất hộ gia đình cá nhân 11 thôn địa bàn xã cịn hộ gia đình, cá nhân cịn số vướng mắc trình làm thủ tục cấp giấy Trong thời gian tới vướng mắc người dân giải họ cầm tay sổ đỏ thời gian ngắn 56 5.2 Kiến nghị Để cho tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tốt đáp ứng nhu cầu sử dụng đất người dân năm em có số đề nghị sau: - Cán địa thường xuyên bám sát, kiểm tra tình hình đất đai địa bàn quản lý - Khi giải loại giấy tờ đất đai cần thực nhanh chóng, hẹn, tránh lại phiền hà cho nhân dân Giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo cách dứt điểm - Cần có phối hợp chặt chẽ đồng ngành, cấp, tập trung đạo đăng ký đất đai, cấp GCNQSDĐ theo yêu cầu, quy định - Học hỏi kinh nghiệm thành phố, thị xã, xã xung quanh tiến độ cấp GCNQSDĐ họ - Khuyến khích hộ gia định cá nhân dồn điền đổi thửa, khắc phục tình trạng manh mún để cơng tác đăng ký đất đai, cấp GCNQSD đất thuận lợi - Tăng cường bồi dưỡng hướng dẫn nghiệp vụ cho đội ngũ cán địa cấp xã Bên cạnh đầu tư máy móc thiết bị đại tiến tới ứng dụng phần mềm tin học vào quản lí hồ sơ địa bảo đảm cho việc quản lí thống từ Trung ương đến sở - Chính quyền địa phương vận động tuyên truyền cho đối tượng hiểu rõ quyền nghĩa vụ cấp, sử dụng giấy chứng nhận theo mục đích Do quyền cấp có chế sách rõ ràng, tạo điều kiện cho đối tượng tham gia cán chuyên trách chủ động việc phân công Phải tập trung giải dứt điểm hồ sơ tồn hồ sơ phát sinh cấp GCNQSD đất TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo Anh (2014), “Đã cấp 41 triệu sổ đỏ nước” Bài viết http://vneconomy.vn/bat-dong-san/da-cap-hon-41-trieu-so-do-tren-canuoc-20140604093435930.htm (Truy cập ngày10/05/2019) Bộ Tài nguyên Môi trường báo cáo kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tính đến hết tháng 5/2014 Luật Đất đai năm 2003, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Luật Đất đai năm 2013, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Thị Lợi ( 2007), Bài giảng đăng kí thống kê đất đai, Trường Đại học Nơng Lâm Thái Nguyên Nghị định 43/2014/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2013 Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình quản lí nhà nước đất đai, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội https://tailieu.vn/doc/bai-giang-khoa-hoc-dat-875076.html http://www.gdla.gov.vn/index.php/news/Thong-tin-ve-cong-tac/CapGCNQSDD-tai-Phu-Tho-Se-ve-dich-som-430.html (Truy cập ngày 15/05/2019) PHỤ LỤC Kết cấp đổi GCNQSD đất số hộ thôn Tân Thành Tên người sử dụng đất, STT chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất Tờ Thửa Diện tích đồ số đất số đất (m2) Mục đích sử dụng đất Chu Minh Kỹ 33 142 48,3 LUC Chu Minh Kỹ 33 145 106 LUK Chu Minh Kỹ 33 146 439,3 LUC Chu Minh Kỹ 33 130 219,5 BHK Phùng Văn Sang 33 270 440,8 LUK Phùng Văn Sang 33 278 338,5 LUK Chu Văn Được 33 312 468,5 LUC Chu Văn Được 33 306 2750,7 ONT+CLN Lương Thị Hà 32 254 1343,6 ONT+CLN Lương Thị Hà 33 16 264,9 LUC Phùng Cơng Kính 30 33 976,6 ONT+CLN Phùng Cơng Kính 30 38 258,1 CLN Phùng Cơng Kính 30 68 1585,1 LUC Phùng Cơng Kính 31 101 206,2 BHK Chu Thị Dung 32 163 729,2 NTS Chu Thị Dung 32 179 525,3 LUC Dương Mạnh Thắng 32 190 138 BHK Dương Mạnh Thắng 32 215 2772,7 ONT+CLN Kết cấp đổi GCNQSD đất số hộ thôn An Thái Tên người sử dụng STT đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất Tờ Thửa Diện tích đồ số đất số đất (m2) Mục đích sử dụng đất Vũ Thị Vân 66 112 1918,2 BHK Vũ Thị Vân 66 122 1305,4 ONT+CLN Chu Văn Hợi 66 113 648,9 LUC Chu Văn Hợi 66 117 254 LUC Chu Văn Hợi 65 17 1178,1 ONT Chu Văn Hợi 66 126 466 NTS Nguyễn Thị Hạnh 65 29 1285,5 LUK Nguyễn Thị Hạnh 65 31 1991,7 ONT Nguyễn Văn Thành 43 113 1719,6 CLN Nguyễn Văn Thành 43 128 1927,9 ONT+CLN Phùng Thế Giang 47 259 2945,6 NTS Phùng Thế Giang 47 264 1683,1 BHK Phùng Thế Giang 47 275 6465,3 ONT+CLN Phùng Văn Định 66 18 2252,2 ONT+CLN Đặng Minh Hồng 66 19 3086,8 ONT+CLN Đặng Minh Hồng 66 21 262,2 CLN Hà Văn Thời 74 197 74,1 BHK Nguyễn Văn Hiền 74 204 434,8 LUK Nguyễn Văn Hiền 74 220 532,4 ONT+CLN Kết cấp đổi GCNQSD đất số hộ thôn Tân An Tên người sử dụng STT đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất Tờ Thửa Diện tích đồ số đất số đất (m2) Mục đích sử dụng đất Phùng Quang Đảo 33 110 182,3 LUC Nguyễn Thị Bình 75 52 1059,4 ONT+CLN Hà Đức Lập 75 67 203 ONT Hà Đức Lập 75 76 182,2 BHK Đỗ Quốc Cường 75 98 258 CLN Đỗ Quốc Cường 75 109 1856,3 ONT+CLN Phạm Văn Trọng 75 115 2696,8 ONT+CLN Phạm Văn Trọng 75 139 364,9 CLN Đặng Văn Đoàn 76 10371 ONT+CLN Đặng Văn Đoàn 76 23271 CLN Đặng Văn Đoàn 76 14 39876 NTS Đặng Văn Xuân 79 421,9 LUC Đặng Văn Xuân 79 74 192,2 BHK Đặng Hồng Sơn 81 158 835,1 CLN Đặng Hồng Sơn 81 183 5923,2 ONT+CLN Đặng Hồng Sơn 81 188 213,6 LUC Đặng Hồng Sơn 81 231 411,4 NTS ... NƠNG LÂM LỊ THỊ NĂM Tên đề tài: “THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẤP ĐỔI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ CẨM LĨNH, HUYỆN BA VÌ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2016- 2018? ?? KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI... Đình Binh, tơi tiến hành xây dựng thực đề tài:? ?Thực công tác cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Cẩm Lĩnh , huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội giai đoạn 2016- 2018? ?? 1.2 Mục tiêu nghiên... Thực công tác cấp GCNQSD đất xã Cẩm Lĩnh, huyện Ba Vì, Thành Phố Hà Nội giai đoạn 2016- 2018 để tìm thuận lợi khó khăn, từ đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử