Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã mỹ hưng, huyện thanh oai, thành phố hà nội giai đoạn 2016 2018

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - PẢO THỊ SÂM Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ MỸ HƯNG, HUYỆN THANH OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2016 - 2018 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chính quy Chuyên ngành: Quản lý Đất đai Khoa: Quản lý Tài nguyên Khóa: 2015 - 2019 THÁI NGUYÊN – 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - PẢO THỊ SÂM Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ MỸ HƯNG, HUYỆN THANH OAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2016 - 2018 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chính quy Chuyên ngành: Quản lý Đất đai Khoa: Quản lý Tài nguyên Lớp: K47 - QLĐĐ - N03 Khóa: 2015 - 2019 Giảng viên hướng dẫn: TS NÔNG THỊ THU HUYỀN THÁI NGUYÊN - 2019 i LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập rèn luyện Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên dạy dỗ giúp đỡ nhiệt tình thầy trường nói chung khoa Quản lí Tài ngun nói riêng em trang bị kiến thức chuyên môn lối sống, tạo cho em hành trang vững sống sau Đây khoảng thời gian quý báu nhất, bổ ích có ý nghĩa vơ lớn thân em Để hoàn thành chuyên đề báo cáo thực tập trước hết em xin gửi đến quý thầy, cô giáo khoa Quản lý Tài nguyên trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên lời cảm ơn chân thành Đặc biệt, em xin gửi đến cô TS Nông Thị Thu Huyền người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề báo cáo thực tập lời cảm ơn sâu sắc Em xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh Đạo, Phịng ban Cơng ty Cổ Phần Tài Nguyên Môi Trường Biển tạo điều kiện thuận lợi cho em tìm hiểu thực tiễn suốt q trình thực tập cơng ty Cuối em xin cảm ơn anh, chị Công ty cổ phần tài nguyên môi trường biển, cán địa xã Mỹ Hưng giúp đỡ, cung cấp số liệu thực tế để em hoàn thành tốt chuyên đề thực tập tốt nghiệp Trong trình thực tập làm báo cáo em cố gắng kinh nghiệm cịn thiếu kiến thức hạn chế nên báo cáo khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận ý kiến đóng góp thầy, giáo tồn thể bạn sinh viên để khóa luận hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2019 Sinh viên Pảo Thị Sâm ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất xã Mỹ Hưng năm 2018 32 Bảng 4.2: Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2016 34 Bảng 4.3: Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2017 35 Bảng 4.4: Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2018 36 Bảng 4.5: Tổng hợp kết cấp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Mỹ Hưng giai đoạn 2016-2018 36 Bảng 4.6 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho đất xã Mỹ Hưng giai đoạn 2016 – 2018 38 Bảng 4.7 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho đất nông nghiệp xã Mỹ Hưng giai đoạn 2016 – 2018 40 Bảng 4.8 Tổng hợp kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giai đoạn 2016 – 2018 xã Mỹ Hưng theo loại đất 42 Bảng 4.9 Kết điều tra mức độ hiểu biết hộ gia đình công tác cấp GCNQSD đất 45 iii DANH MỤC TỪ VIẾT TÁT Từ viết tắt Viết đầy đủ GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng CT – TTg Chỉ thị thủ tướng NĐ – CP Nghị định phủ QĐ – UBND Quyết định Ủy ban nhân dân TT – BTNMT Thông tư Bộ Tài nguyên Môi trường UBND Ủy ban nhân dân VPĐK Văn phịng đăng kí NQ-UBTVQH Nghị Quyết Ủy ban thường vụ Quốc hội TT-BTC Thông Tư Bộ Tài GCN Giấy chứng nhận HĐND Hội đồng nhân dân iv MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC TỪ VIẾT TÁT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC HÌNH vii PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Tổng quan cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.1 Khái niệm cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.2 Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.3 Đối tượng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.4 Trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.5 Điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 11 2.1.6 Những trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 14 2.1.7 Những trường hợp không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 15 2.1.8 Nguyên tắc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 15 2.1.9 Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 17 2.2 Cơ sở pháp lý 18 v 2.3 Cơ sở khoa học công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 20 2.3.1 Vai trò công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất công tác quản lý Nhà nước đất đai 20 2.3.2 Vai trị cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất đối với người sử dụng đất 21 2.4 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Việt Nam 22 2.4.1 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước năm 2018 22 2.4.2 Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Hà Nội 23 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 3.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 25 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành nghiên cứu đề tài 25 3.3 Nội dung nghiên cứu 25 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội địa bàn xã Mỹ Hưng 25 3.3.2 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Mỹ Hưng giai đoạn 2016-2018 25 3.3.3 Đánh giá hiểu biết người dân hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 25 3.3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Mỹ Hưng giai đoạn 2016-2018 25 3.4 Phương pháp nghiên cứu 26 3.4.1 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu 26 3.4.2 Phương pháp xử lý số liệu 26 vi 3.4.3 Phương pháp thống kê, tổng hợp số liệu 26 3.4.4 Phương pháp phân tích số liệu 26 3.4.5 Phương pháp so sánh đánh giá kết đạt 26 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 27 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Mỹ Hưng, huyện Thanh Oai, TP Hà Nội 27 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 28 4.1.3 Tình hình quản lý sử dụng đất xã Mỹ Hưng 31 4.1.4 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến sử dụng đất 33 4.2 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Mỹ Hưng giai đoạn 2016-2018 34 4.2.1 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Mỹ Hưng theo giai đoạn 2016-2018 34 4.2.2 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo loại đất xã Mỹ Hưng giai đoạn 2016-2018 37 4.2.3 Tổng hợp công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giai đoạn 2016 – 2018 05 thôn xã Mỹ Hưng 43 4.3 Đánh giá hiểu biết người dân hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 44 4.4 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục khó khăn nhằm nâng cao hiệu công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 46 4.4.1 Thuận lợi 46 4.4.2 Khó khăn 47 4.4.3 Một số giải pháp nhằm thúc đẩy công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Mỹ Hưng 47 vii PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 49 5.1.Kết luận 49 5.2 Kiến nghị 50 TÀI LIỆU THAM KHẢO 52 PHỤ LỤC vii DANH MỤC HÌNH Hình 2.1: Trang trang GCNQSD đất Hình 2.2: Trang trang GCNQSD đất 43 4.2.3 Tổng hợp công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giai đoạn 2016 – 2018 05 thôn xã Mỹ Hưng Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giai đoạn 2016 – 2018 05 thôn: Thạch Nham, Thiên Đông, Phượng Mỹ, Đan Thầm, Quảng Minh thể bảng sau: Bảng 4.9 Tổng hợp kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giai đoạn 2016 – 2018 05 thôn xã Mỹ Hưng Đất phi nông nghiệp (đất ở) Stt Thôn Số hộ Số đăng hộ Tỷ lệ ký (%) cấp cấp Đất nông nghiệp Số hộ đăng ký cấp Số hộ Tỷ lệ (%) Diện tích Tỷ lệ cấp (%) cấp Thạch Nham 24 20 83,33 28 24 85,71 87459,5 88,07 Thiên Đông 20 17 85,00 26 21 94,23 79948,2 86,09 Phượng Mỹ 15 14 93,33 23 21 91,30 78871 96,00 Đan Thầm 27 24 88,89 23 20 86,96 80142,9 78,26 Quảng Minh 21 19 90,48 25 21 84,00 72481 85,75 107 94 87,85 125 107 73,60 398902.6 86,48 Tổng (Nguồn: UBND xã Mỹ Hưng) Qua bảng 4.9 ta thấy số hộ đăng ký cấp số hộ cấp GCNQSD đất cho đất nông nghiệp đất giai đoạn 2016 – 2018 05 thơn có chênh lệch không lớn dao động từ 15 hộ đến 28 hộ, hộ cấp giấy dao động từ 14 hộ đến 24 hộ Trong tổng số thôn cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho đất nơng nghiệp đất thôn Thạch Nham(cấp 87459,5𝑚2 ) Đan Thầm(cấp 80142.9𝑚2 ) 02 thơn có tổng số GCNQSD đất nhiều với thơn có 44 hộ cấp GCNQSD đất 44 Tiếp đến thôn Quảng Minh có 40 hộ cấp GCNQSD đất với diện tích 72481𝑚2 , thôn Thiên Đông cấp GCN cho 38 hộ sử dụng đất Thôn cấp số GCNQSD đất thấp thôn Phượng Mỹ với 35 hộ cấp, số hộ cấp so với hộ đăng ký thơn tỷ lệ cấp thôn cao chiếm 92,11 %, diện tích cấp 72481𝑚2 Nhìn chung công tác cấp GCNQSD đất Xã đẩy mạnh đạt hiệu cao.Đạt kết do: - Được quan tâm, đạo sát Đảng UBND huyện thúc đẩy công tác cấp GCNQSD đất, tăng cường công tác tuyên truyền rộng rãi Luật đất đai văn sách pháp luật đất đai cho nhân dân, tạo điều kiện cho người dân ý thức quyền nghĩa vụ việc sử dụng đất đai Nhằm thúc đẩy công tác cấp GCNQSD đất địa bàn Xã đạt kết cao - Tuy nhiên, số hộ chưa cấp Nguyên nhân lấn chiếm, chủ sử dụng không xác minh nguồn gốc, tranh chấp chưa giải quyết… Trong thời gian tới, cần phải có biện pháp dứt điểm với hộ gia đình, cá nhân chưa cấp để hoàn thiện việc cấp GCNQSD đất theo tiến độ đề 4.3 Đánh giá hiểu biết người dân hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Quyền cấp GCNQSD đất quyền chung người chủ sử dụng đất để đảm bảo quyền lợi cho người sử dụng đất việc cấp GCNQSD đất phải tuân thủ theo quy định pháp luật Trình độ hiểu biết người dân có ảnh hưởng lớn tới cơng tác cấp GCNQSD đất Nó định tiến độ cấp GCNQSD đất diễn nhanh hay chậm phần tuỳ thuộc vào nhận thức người dân 45 Để điều tra trình độ hiểu biết người dân xã Mỹ Hưng, tiến hành điều tra 50 hộ gia đình chia cho 05 thôn: Phượng Mỹ, Đan Thầm, Quảng Minh, Thiên Đông, Thạch Nham Kết điều tra mức độ hiểu biết hộ gia đình cơng tác cấp GCNQSD đất với số hộ trả lời (tức số câu trả lời nội dung ≥ 50% tổng số câu hỏi); số hộ trả lời sai (tức số hộ có câu trả lời < 50% tổng số câu hỏi nội dung), thể qua bảng sau: Bảng 4.9 Kết điều tra mức độ hiểu biết hộ gia đình cơng tác cấp GCNQSD đất Đúng Tỷ Hộ Lệ (%) Sai Tỷ Hộ Lệ (%) Không biết STT Nội dung câu hỏi Những hiểu biết chung GCNQSD đất 43 86,00 10,00 4,00 Về điều kiện cấp GCNQSD đất 28 56,00 19 38,00 6,00 Về trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đất 31 62,00 10 20,00 18,00 Về nội dung ghi GCNQSD đất 36 72,00 12 24,00 4,00 Về ký hiệu loại đất 27 54,00 13 26,00 10 20,00 Về trường hợp cấp 37 74,00 18,00 8,00 Về thẩm quyền cấp GCNQSD đất 26 52,00 19 38,00 10,00 Hộ Tỷ Lệ (%) (Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) Từ bảng 4.9 cho ta thấy, nhìn chung người dân nắm điều công tác cấp GCNQSD đất thể mức độ hiều biết chung GCNQSD đất có 86,00% người dân trả lời Tuy nhiên tiêu khác mức độ hiểu biết người dân khác Để đẩy nhanh tiến độ công tác cấp GCNQSD đất cần phải tích cực cơng tác tun truyền cho nhân dân cơng tác cấp giấy nói riêng văn pháp luật nói chung 46 4.4 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục khó khăn nhằm nâng cao hiệu cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 4.4.1 Thuận lợi Công tác cấp GCNQSD đất địa bàn Xã Mỹ Hưng đạt kết tốt Công tác quản lý đất đai ngày chặt chẽ đảm bảo cho đất đai ngày sử dụng hợp lý, có hiệu phát huy tiềm Đạt kết đó, q trình thực cơng tác địa phương có thuận lợi sau: - Công tác cấp GCNQSD đất phù hợp với mong muốn, nguyện vọng người dân để yên tâm sản xuất mảnh đất Vì cơng tác cấp GCNQSD đất ủng hộ hầu hết người dân xã - Xã có đội ngũ lãnh đạo quản lý tốt, giám sát đạo cơng việc nhiệt tình, trách nhiệm - Giảm bớt thủ tục rườm rà, phân định rõ trách nhiệm xác định nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất tình trạng tranh chấp đất đai, công bố công khai trường hợp đủ điều kiện - Cán quản lí đào tạo có chun mơn, có trình độ có tinh thần trách nhiệm cao - Đất xã sử dụng ổn định, có tranh chấp, lấn chiếm thuận lợi cho công tác quản lý quỹ đất sử dụng có hiệu - Hệ thống thơng tin, trang thiết bị trang bị đầy đủ góp phần tích cực việc quản lý cập nhật thơng tin đất đai Có hướng dẫn đạo sát từ Trung ương đến sở chuyên môn khâu, văn quan nhà nước ban hành nhằm cụ thể hóa nội dung kịp thời tháo gỡ vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đăng ký đất đai, cấp GCNQSD đất Đảng quyền nhân dân đồn kết, khắc phục khó khăn, nỗ lực phấn đấu lĩnh vực, cụ thể hóa chủ 47 trương Đảng, bổ sung kịp thời giải pháp nhằm tạo điều kiện thuân lợi để thành phần kinh tế phát triển, huy động sức mạnh tổng hợp hệ thống trị thực hiệu nghị đại hội Đảng cấp 4.4.2 Khó khăn - Công tác quản lý Nhà nước đất đai thường gặp khó khăn việc quản lý trước để lại, quản lý lỏng lẻo trước dẫn đến tình trạng lấn chiếm, tranh chấp làm cho cơng tác cấp GCNQSD đất gặp khơng khó khăn - Cán địa phải kiêm nhiệm nhiều việc khơng thể chun tâm để hồn thành tốt lĩnh vực chun mơn - Những ruộng đất nhỏ lẻ, hộ khai đăng ký cấp GCNQSD đất phần lớn khơng có giấy tờ nguồn gốc sử dụng họ tự khai phá Do q trình lập hồ sơ gặp nhiều khó khăn ảnh hưởng đến việc cấp GCNQSD đất bàn xã - Kinh phí để thực cơng tác đăng ký cấp giấy hạn hẹp nên chưa đáp ứng u cầu cơng tác, bên cạnh ý thức người dân công tác chưa cao - Một số hộ gia đình chưa tích cực thực đạo xã, khơng hồn thành nghĩa vụ tài với Nhà nước, nhiều hộ gia đình cịn có tranh chấp, khiếu kiện, phải đưa tòa để giải pháp luật, nên việc giải cấp GCNQSD đất cịn gặp nhiều khó khăn 4.4.3 Một số giải pháp nhằm thúc đẩy công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Mỹ Hưng Để công tác khắc phục tồn kể trên, thời gian tới UBND xã cần phải kiết hợp với phịng địa huyện Ban, Ngành có liên quan để giải nhanh chóng tồn để đẩy mạnh công tác cấp GCNQSD đất để tồn cần thực tốt giải pháp sau: 48 - Cần thường xuyên bồi dưỡng chun mơn, nhiệm vụ cho cán địa nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý sử dụng đất đai - Đề nghị cấp có thẩm quyền, dứt điểm, nhanh chóng giải quyềt trường hợp tranh chấp, chuyển mục đích sử dụng trái phép đồng thời cấp kinh phí để đo vẽ đồ cho xã chưa có đồ để xã quản lý chặt chẽ quỹ đất đai có sở để cấp GCNQSD đất, để chủ sử dụng đất sử dụng mục đích diện tích đất giao - Hoàn thiện bổ sung hệ thống đồ - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai - Đẩy nhanh công tác cấp GCNQSD đất chuyên dùng cho tổ chức, đất nông nghiệp - phi nông nghiệp, đất hộ gia đình – cá nhân để họ yên tâm sử dụng - Cần tăng cường lớp bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật công nghệ thông tin vào công tác quản lý đất đai có cơng tác cấp GCNQSD đất, cần đầu tư trang thiết bị cho công tác quản lý đất đai để tiến tới quản lý lưu trữ đồ, hồ sơ địa 49 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1.Kết luận Công tác cấp GCNQSD đất nội dung quan trọng công tác quản lý Nhà nước đất đai Trên địa bàn Xã công tác triển khai khẩn trương theo quy trình mà Nhà nước quy định Dưới quan tâm đạo UBND Xã Mỹ Hưng phòng TN&MT huyện Thanh Oai Trong giai đoạn 2016 – 2018 công tác cấp GCNQSD đất xã đạt kết sau: Toàn xã cấp GCNQSD đất cho 05/05 thơn tồn xã Trong giai đoạn 2016 – 2018 công tác cấp giấy cấp xong 201 GCNQSD đất tổng số 232 đơn đề nghị cấp GCNQSD đất đạt 86,63 % đó: - Cấp theo năm: + Năm 2016 70 GCNQSD đất cấp tổng 80 hộ đăng ký đạt 87,50%,diện tích cấp 600809,7 𝑚2 + Năm 2017 có 160560,7𝑚2 diện tích cấp với 65 GCNQSD đất tổng sô 77 hộ đăng ký + Năm 2018: Trong tổng 75 hộ đăng ký có 66 hộ cấp GCNQSD đất, diện tích 233730,9𝑚2 - Theo loại đất: + Đất phi nông nghiệp (đất ở): Cấp 94 GCNQSD đất tổng 107 hộ đăng ký đạt 87,85%, với diện tích 50459,3 𝑚2 + Đất nơng nghiệp: 107 hộ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tổng số 125 hộ đăng ký cấp giấy đạt 73,60%, diện tích 410793,2 𝑚2 - Giai đoạn 2016 – 2018 xã 31 hộ chưa cấp GCNQSD đất chiếm 13,37% tổng số hộ đăng ký nhiều nguyên nhân như: Tranh chấp với 50 hộ xung quanh; Lấn sang đất công; Chưa đủ giấy tờ; Đất nằm quy hoạch Để đạt kết quan tâm, đạo sát Đảng UBND huyện thúc đẩy công tác cấp GCNQSD đất, tăng cường công tác tuyên truyền rộng rãi Luật đất đai văn sách pháp luật đất đai cho nhân dân, tạo điều kiện cho người dân ý thức quyền nghĩa vụ việc sử dụng đất đai Nhằm thúc đẩy công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã đạt kết cao Tuy nhiên, cơng tác cấp GCNQSD đất xã cịn gặp nhiều khó khăn như: Một số hộ gia đình chưa tích cực thực đạo xã; Những ruộng đất nhỏ lẻ, hộ khai đăng ký cấp GCNQSD đất phần lớn khơng có giấy tờ nguồn gốc sử dụng họ tự khai phá Để công tác cấp GCNQSD đất xã giai đoạn tới hiệu cần số giải pháp tăng cường công tác tuyên truyền rộng rãi Luật đất đai; thường xuyên bồi dưỡng chuyên môn, nhiệm vụ cho cán địa nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý sử dụng đất đai; đề nghị cấp có thẩm quyền nhanh chóng giải dứt điểm trường hợp tranh chấp, lấn chiếm, chuyển mục đích sử dụng trái phép để chủ sử dụng đất sử dụng mục đích diện tích đất giao 5.2 Kiến nghị Sau tìm hiểu điều kiện thực tế xã, đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất xã trước khó khăn, tồn q trình thực cơng tác xã, em xin đưa số kiến nghị nhằm đẩy mạnh tiến độ cấp cong tác cấp GCNQSD đất sau: - Tạo điều kiện thuận lợi cho cán địa người trực tiếp tham gia áp dụng công nghệ đặc biệt công nghệ tin học số 51 hóa đồ lĩnh vực quản lý đất đai nói chung cơng tác cấp GCNQSD đất nói riêng - Khắc phục giải nguyên nhân dẫn đến tồn tại, vướng mắc công tác quản lý sử dụng đất xã - UBND xã cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền chủ chương sách, pháp luật đất đai đến toàn thể nhân dân - Tập trung giải triệt để trường hợp vi phạm luật đất đai Cần bổ xung thêm cán địa chính, xây dựng, tra quản lý đô thị, tăng cường công tác bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán cở sở - Các cấp có thẩm quyền cần thực đúng, đầy đủ theo văn luật luật hành - Giải thắc mắc nhân dân đất đai đảm bảo chủ sử dụng ĐKĐĐ cấp GCNQSD đất 52 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng việt Bộ tài nguyên môi trường (2014), thông tư số 23/2017/TT – BTNMT ngày 19/05/2014 quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Chính phủ (2014), nghị định số 43/2014/TT – CP ngày 15/05/2014 quy định chi tiết thi hành số điều luật đất đai 2013 Nguyễn Thị Lợi (2010), giáo trình đăng kí thống kê đất đai trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Luật đất đai 2013 - Nxb trị Quốc gia Hà Nội UBND xã Mỹ Hưng (2018), Báo cáo kết kiểm kê đất đai năm 2018 xã Mỹ Hưng, huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội UBND xã Mỹ Hưng (2018), Báo cáo thuyết minh đồ trạng sử dụng đất đai năm 2018 xã Mỹ Hưng, huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội II Tài liệu từ internet 7.http://www.dangcongsan.vn/phap-luat/cap-giay-chung-nhan-quyen-sudung-dat-tren-ca-nuoc-dat-hon-97-510333.html Tình hình cấp GCNQSD đất nước năm 2018 http://www.hocday.com/nh-gi-thc-trng-v xut-giiphp.html?page=7 Vai trị cơng tác cấp GCNQSD đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cong tác quản lý Nhà nước đất đai 9.http://kinhtedothi.vn/ha-noi-hoan-thanh-hon-98-giay-chung-nhan-quyen-sudung-dat-312990.html Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2018 PHỤ LỤC PHIẾU PHỎNG VẤN NGƯỜI DÂN (về công tác cấp giấy chứng nhận QSD đất) PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ CÔNG TÁC CẤP GCNQSD ĐẤT Họ tên:……………………………………………………………… Địa chỉ:………………………………………………………………… Nghề nghiệp:…………………………………………………………… Xin ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến vấn đề cấp GCNQSDĐ theo Luật Đất đai 2013 cách lựa chọn phương án trả lời cho câu hỏi sau đây: I Đánh giá hiểu biết chung GCNQSD đất Sổ đỏ GCNQSD đất có phải khơng? a Có b Khơng c Khơng biết GCNQSD đất cấp theo mẫu chung thống cho loại đất Theo bác hay sai? a Đúng b Sai c Khơng biết Khi đất chưa có GCNQSD đất có chấp ngân hàng để vay vốn khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi chưa có GCNQSD đất người sử dụng đất không chuyển nhượng (bán) cho người khác Theo bác hay sai? a Đúng b Sai c Không biết Khi việc cấp GCNQSD đất thực xong, người nhận GCNQSDĐ sử dụng mảnh đất vào mục đích mà muốn? a Đúng b Sai c Không biết Khi nhận GCNQSD đất người sử dụng đất cần phải sử dụng mục đích mảnh đất đó? a Đúng b Sai c Không biết Hiện làm thủ tục cấp GCNQSD đất ghi tên vợ chồng, hay ghi tên tên vợ chồng, ghi tên người không? a Được b Không c Không biết II Về điều kiện cấp GCNQSD đất Nếu nhà bác sử dụng đất sai mục đích có cấp GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Chỉ có đất nơng ghiệp phép cấp GCNQSD đất? a Đúng b Sai c Không biết Trong hồ sơ cấp GCNQSD đất phải có kèm theo CMTND giấy khai sinh khơng? a Có b Khơng c Không biết Khi nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất có cấp GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi chưa hồn thiện hồ sơ người sử dụng đất có cấp GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi thừa kế quyền sử dụng đất có cấp GCNQSDĐ khơng a Có b Khơng c Không biết Khi nhận tặng cho quyền sử dụng đất có cấp GCNQSDĐkhơng? a Có b Khơng c Khơng biết III.Về trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đất Cấp GCNQSD đất bao gồm có hình thức chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế? a Đúng c Không biết b Sai Cấp GCNQSD đất có phải nộp thuế thu nhập cá nhân lệ phí trước bạ khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Hồ sơ cấp GCNQSD đất hộ gia đình, cá nhân nơng thơn UBND xã, thị trấn nơi có đất? a Đúng c Khơng biết b Sai Trường hợp cấp giấy GCNQSD đất phải nộp tiền lệ phí nộp trước hay nộp sau? a Trước c Không biết b Sau Khi làm đơn xong có chữ ký trưởng thơn, bác nộp đâu? a.UBND Huyện c UBND xã, thị trấn b Phòng TNMT d Không biết IV Về nội dung ghi GCNQSD đất Trên GCNQSD đất có ghi tài sản gắn liền với đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Trên GCNQSD đất có ghi thời hạn sư dụng đất khơng? a.Có b Khơng c Khơng biết Sơ đồ đất GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi đất đai tài sản chung hai vợ chồng theo bác GCNQSD đất ghi rõ họ tên ai? a Vợ b Chồng c Cả hai d Khơng biết Mục đích sử dụng đất có đươc ghi GCNQSD đất khơng? c Khơng biết a Có b Khơng Diện tích đất GCNQSD đất khơng? c Khơng biết a Có b Khơng V Về ký hiệu Đất nông thôn ký hiệu nào? a ONT b ODT c DON d Không biết Đất hàng năm khác ký hiệu nào? a BHK b BNK c HNK d Không biết Đất rừng sản xuất ký hiệu nào? a RSX b SRX c RTS d Không biết Đất trồng lúa nước ký hiệu nào? a LUC b LUA C LUB d Không biết VI Về cấp Khi GCNQSD đất bị ố nhoè, rách bị có cấp GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Theo bác cấp GCNQSD đất cấp lần đầu có phải khơng? a Phải b Khơng phải c Không biết Khi hợp nhiều đất thành có phải cấp GCNQSD đất không? a Phải b Không phải c Không biết Khi tách đất thành nhiều có phải làm cấp GCNQSD đất không? a Phải b Không phải c Không biết Khi ranh giới bị thay đổi phải cấp GCNQSD đất hay sai? a Đúng b Sai c Không biết VII Về thẩm quyền cấp GCNQSD đất Thẩm quyền xét duyệt GCNQSD đất văn phòng đăng ký hay sai? a Đúng b Sai c Không biết Cấp tổ chức kê khai đăng ký đất đai xét duyệt đơn xin cấp GCNQSD đất? a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Khơng biết Cấp có trách nhiệm thu lệ phí địa giao GCNQSD đất cho người sủ dụng đất? a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Không biết GCNQSD đất UBND cấp có thẩm quyền cấp? a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Không biết GCNQSD đất trường học, bênh viện, nhà văn hóa cấp có thẩm quyền cấp? a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Không biết Xin chân thành cảm ơn ông (bà) ! Ngày tháng năm 2019 Người vấn Người điều tra (ký ghi rõ họ tên) (ký ghi rõ họ tên) Pảo Thị Sâm ... đất xã Mỹ Hưng giai đoạn 2016- 2018 - Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất theo giai đoạn 2016- 2018 - Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ theo loại đất xã Mỹ Hưng, huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội giai đoạn. .. Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo loại đất xã Mỹ Hưng giai đoạn 2016- 2018 37 4.2.3 Tổng hợp công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giai đoạn 2016 – 2018. .. công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Mỹ Hưng giai đoạn 2016- 2018 34 4.2.1 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Mỹ Hưng theo giai đoạn 2016- 2018