Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân tại xã trung mầu, huyện gia lâm, thành phố hà nội giai đoạn 2014 2017

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRỊNH THỊ THU THẢO Tên đề tài: "ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CHO HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN TẠI XÃ TRUNG MẦU, HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2014 - 2017" BÁO CÁO KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2014 – 2018 Thái Nguyên, năm 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRỊNH THỊ THU THẢO Tên đề tài: "ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CHO HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN TẠI XÃ TRUNG MẦU, HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2014 - 2017" BÁO CÁO KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : K48 – TL QLĐĐ Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2014 – 2018 Giảng viên hướng dẫn : TS Nguyễn Thị Lợi Thái Nguyên, năm 2018 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp khâu quan trọng trình học tập sinh viên nhằm hệ thống lại toàn lượng kiến thức học, vận dụng lý thuyết vào thực tiễn Qua sinh viên trường hoàn thiện kiến thức lý luận, phương pháp làm việc, lực công tác nhằm đáp ứng nhu cầu thực tiễn công việc sau Trong trình thực tập em nhận quan tâm, đạo tận tình, sát sao, chi tiết Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên giúp đỡ vật chất, tinh thần kiến thức thực tiễn cán bộ, kỹ thuật viên nơi em thực tập tốt nghiệp Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc, tơn kính đến Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên, thầy, cô giáo Khoa Quản lý tài nguyên đặc biệt giảng viên TS Nguyễn Thị Lợi người trực tiếp hướng dẫn em hồn thành khóa luận tốt nghiệp Em xin cảm chân thành ơn Ban giám đốc, cán kỹ thuật viên Công ty Cổ phần TNMT Phương Bắc tạo điều kiện giúp đỡ em nhiệt tình suốt thời gian thực tập tốt nghiệp Trong trình thực tập viết báo cáo, sinh viên lần xuống ăn, ở, làm với nhân dân, lần viết báo cáo Khoa học vừa thực tế vừa sở lý luận Em không tránh khỏi sai sót Với mong muốn cầu thị thân em kính mong giảng viên góp ý, bảo Em xin kính chúc quý thầy cô, gia đình, bạn bè mạnh khỏe, hạnh phúc thành công sống Em trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 10 tháng 12 năm 2018 Sinh viên Trịnh Thị Thu Thảo ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Dân số xã Trung Mầu tính đến 31/12/2017 37 Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất xã Trung Mầu năm 2017 42 Bảng 4.3: Bảng thống kê diện tích đất phân theo đối tượng sử dụng, đối tượng quản lý đất xã Trung Mầu tính đến 31/12/2017 44 Bảng 4.4: Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giai đoạn 2014 2017 51 Bảng 4.5: Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân xã Trung Mầu giai đoạn 2014 - 2017 52 Bảng 4.6: Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp địa bàn xã Trung Mầu giai đoạn 2014 – 2017 54 Bảng 4.7: Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Trung Mầu giai đoạn 2014 – 2017 55 Bảng 4.8: Bảng thông tin đất 35 hộ gia đình cấp GCNQSDĐ 56 Bảng 4.9 Một số ý kiến đóng góp người dân tình hình công tác cấp GCNQSDĐ 57 iii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 16 Hình 4.1 Bản đồ xã Trung Mầu 33 iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ STT Chữ viết tắt BĐĐC Bản đồ địa CP Chính phủ CV Công văn GCN Giấy chứng nhận GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng BCD Ban đạo NĐ Nghị định NQ Nghị CT Chỉ thị 10 STNMT Sở Tài nguyên Môi trường 11 BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường 12 TU Tỉnh ủy 13 TT Thông tư 14 UBND Ủy ban nhân dân 15 TNMT Tài nguyên môi trường 16 TW Trung ương 17 HD Hướng dẫn 18 NLN Nông lâm nghiệp 19 PNN Phi nông nghiệp v MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3.Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Các nội dung quản lý Nhà nước đất đai 2.1.2 Căn pháp lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.3 Một số quy định văn quy phạm pháp luật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.2 Sơ lược tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Việt Nam 25 2.2.1 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước 25 2.2.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Hà Nội 26 2.2.3 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Gia Lâm 27 Phần ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 30 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 30 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 30 3.2 Địa điểm thời gian thực 30 3.3 Nội dung nghiên cứu 30 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Trung Mầu, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội 30 vi 3.3.2 Hiện trạng sử dụng đất tình hình quản lý đất đai xã Trung Mầu, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội 30 3.3.3 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Trung Mầu, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội 30 3.3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Trung Mầu 31 3.4 Phương pháp nghiên cứu 31 3.4.1 Phương pháp kế thừa tài liệu liên quan 31 3.4.2 Phương pháp thống kê 32 3.4.3 Phương pháp phân tích, so sánh tổng hợp số liệu 32 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 33 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 33 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 35 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Trung Mầu 40 4.2 Hiện trạng sử dụng đất công tác quản lý đất đai xã Trung Mầu 41 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2017 41 4.2.2 Tình hình quản lý Nhà nước đất đai xã Trung Mầu 46 4.3 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình cá nhân xã Trung Mầu giai đoạn 2014 – 2017 51 4.3.1 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất qua năm 51 4.3.2 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân 52 4.3.3 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho loại đất 53 4.3.4 Kết đánh giá công tác cấp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất qua ý kiến người dân 55 vii 4.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Trung Mầu 59 4.4.1 Thuận lợi 59 4.4.2 Khó khăn 59 4.4.3 Một số giải pháp nhằm mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Trung Mầu, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội 61 Phần KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 63 5.1 Kết luận 63 5.2 Đề nghị 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO 66 Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, có ý nghĩa quan trọn sản suất đời sống Trong chế thị trường, đất đai coi loại hàng hóa Và coi đất đai hàng hóa thì cần xác định cho “sở hữu” định để người dân quan Nhà nước có thẩm quyền dễ dàng việc sử dụng quản lí đất đai Ở Việt Nam, Nhà nước chủ sở hữu đất đai không trực tiếp khai thác, sử dụng đất mà trao quyền sử dụng cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân… Chứng thư pháp lí xác nhận mối quan hệ hợp pháp Nhà nước với người sử dụng đất việc sử dụng đất giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ).Vì theo quy định pháp luật đất đai, cấp GCNQSDĐ nội dung hoạt động quản lí Nhà nước đất đai, đồng thời quyền mà bất kì người sử dụng đất hợp pháp hưởng Để đảm bảo tính thống cơng tác quản lý nhà nước đất đai cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải thực đầy đủ, nghiêm túc, điều khơng đảm bảo thống quản lý mà đảm bảo quyền lợi người sử dụng đất, GCNQSDĐ sở để họ Nhà nước bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp, tiền đề để họ thực quyền mà pháp luật trao cho người sử dụng đất.Trong năm qua Nhà nước ta trọng quan tâm đến hoạt động cấp GCNQSDĐ ban hành nhiều quy định cấp GCNQSDĐ cho cá hộ gia đình, cá nhân nhiên với thực trạng sử dụng đất quy định phần chưa đáp ứng nhu cầu thực tiễn đặt điển hình địa bàn xã Trung Mầu – huyện Gia Lâm – thành phố Hà Nội việc tranh chấp, lấn chiếm, khiếu nại, tố cáo đất đai thường xuyên xảy việc giải 57 Qua trình điều tra chọn ngẫu nhiên 35 hộ dân ta thấy người dân xã Trung Mầu sử dụng đất với mục đích dùng làm đất ở, đất CLN, đất nơng nghiệp Đất Đất có đất CLN guồn gốc đất hộ chủ yếu đất cha ông để lại phần mua lại Tồn số đất Nơng Nghiệp địa bà xã đất Nhà Nước giao, nguyên nhân thực sách dồn điền đổi Nhà Nước thu hồi lại toàn số đất Nơng Nghiệp người dân xã sau hộ nông dân chia lại đất, đồng thời nhà nước cấp cho họ Giấy chứng nhận quyền sở hữu đất Tình hình cấp GCNQSDĐ xã Trung Mầu giai đoạn 2014 – 2017 đạt tỷ lệ cao, cho thấy nỗ lực cấp quyền quan tâm, giúp đỡ người dân xã Trung Mầu đóng góp ý kiến người dân cần thiết Qua trình vấn ngẫu nhiên 35 hộ dân thôn xã Trung Mầu ta thấy hiểu biết người dân công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tương đối tốt, người dân hiểu nắm rõ luật, thông tư luật Sau số ý kiến đóng góp số người dân xã Bảng 4.9 Một số ý kiến đóng góp người dân tình hình cơng tác cấp GCNQSDĐ STT Tên Đới Thị Thi Nguyễn Thị Hà Hồ Quang Vang Lê Văn Lương Lê Văn Xâm Mạc Văn Quân Nguyễn Văn Bắc Nguyễn Văn Xương Tạ Bá Chính 10 Đinh Ngọc Tuấn Ý kiến Có q nhiều văn nghị định Trình tự thủ tục phức tạp Tốn thời gian làm thủ tục Công tác cấp GCNQSDĐ hợp lí, cơng Tiền lệ phí trước bạ, thuế cao Cần tuyên truyền phổ biến nhiều để người dân xã hiểu thêm luật đất đai Thông tin đất, chủ sử dụng, địa sai sót Giao đất chưa thật cơng khai, minh bạch Cần đẩy nhanh tiến độ cấp giấy Kinh phí đo đạc cao nhiều hộ gia đình, cá nhân khơng đủ khả chi trả chi phí này, 58 11 12 Lê Đăng Tĩnh Trần Văn Hải Cần cập nhật biến động thường xuyên Thủ tục cấp đổi rườm rà Cán xã chưa nhiệt tình, nhiều đùn đẩy trách nhiệm Tơi khơng có ý kiến gì Có chênh lệch diện tích lần đo đạc Chính sách miễn giảm thuế đất nơng nghiệp hợp lí Hồ sơ cấp giấy chứng nhận tồn đọng chậm giải Các quan nhà nước cấp xử lý hồ sơ quy định, thẩm quyền hợp lí, rõ ràng Một số sách khơng phù hợp với thực tế Tại thư viện xã cần bổ sung tài liệu liên quan đến đất đai Việc xác định nguồn gốc đất thời gian Còn tồn song song hai loại GCNQSDĐ cần thống loại sổ định Quá trình giao đất cho người dân nhiều bất cập Những GCNQSDĐ cũ cần cấp lại Thay đổi tên GCN để tên cũ Hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ thiếu cần phải thông báo đến người dân để kịp thời bổ sung Cơ quan chức cần phối hợp với người dân để nhanh chóng giải tranh chấp Cần có buổi chất vấn người dân cán địa nhằm giúp người dân tháo gỡ thắc mắc Khi có giấy chứng nhận tơi khơng lo bị người khác tranh chấp, lấn chiếm đất mình Tơi đồng hài lòng cơng tác cấp giấy Nhiều hộ gia đình có đất chuyển đổi, chuyển nhượng qua nhiều chủ sử dụng đất chưa cấp GCNQSDĐ 13 Phạm Văn Đoạt 14 15 16 Phạm Văn Tài Lê Đăng Quất Nguyễn Thị Quỳnh 17 Nguyễn Văn Thanh 18 Trần Văn Viện 19 Vũ Quang Hải 20 Trần Văn Quyết 21 Lê Văn Lượng 22 Nguyễn Thị Hà 23 24 25 Nguyễn Thị Hằng Quách Văn Hòa Hồ Quang Phúc 26 Đới Đăng Dũng 27 Nguyễn Văn Tuyền 28 Nguyễn Thị Tâm 29 Đới Đăng Hiển 30 Nguyễn Thị Trình 31 Vũ Quang Định 32 Nguyễn Xuân Chung Quá trình cấp giấy chặt chẽ, nhầm lẫn 33 34 35 Đỗ Thị Dung Tạ Đình Thuấn Vũ Quang Lý Tơi đồng hài lòng công tác cấp giấy Công tác cấp GCNQSDĐ cần công khai minh bạch Thường xuyên bổ sung , chỉnh lí lại đồ (Nguồn: Kết vấn 35 hộ dân xã ) 59 4.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Trung Mầu 4.4.1 Thuận lợi - Trong q trình cấp GCN địa bàn xã ln nhận ủng hộ đông đảo tầng lớp nhân dân, quan tâm, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cấp, ngành, đạo sát Đảng ủy UBND xã - Các văn pháp luật quy định hướng dẫn thực cấp, ngành ban hành kịp thời, phù hợp với điều kiện địa phương cụ thể hố, nhận thức ý thức tơn trọng pháp luật đất đai nhân dân dần nâng cao tạo điều kiện thuận lợi để địa phương hồn thành nhiệm vụ - Cán địa xã nhận thức vị trí, tầm quan trọng công tác cấp GCN, tâm huyết với công việc - Công nghệ thông tin phát triển, hiểu biết người dân pháp luật đất đai nâng cao, việc cập nhật văn pháp luật lĩnh vực đất đai ngày kịp thời Ý thức người dân việc sử dụng hợp lý bảo vệ đất đai ngày tốt - Việc cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân đạt kết tương đối tốt đảm bảo sách Nhà nước tạo điều kiện để chủ sử dụng thực quyền nghĩa vụ 4.4.2 Khó khăn - Hiện địa bàn xã hoàn thành việc giao cấp Giấy CNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân Tuy nhiên công tác cấp giấy chứng nhận qua nhiều thời kỳ, dựa tài liệu đồ giải thửa, trích đo đơn lẻ, tự kê khai sử dụng đồ địa hệ HN-72 để cấp giấy CNQSD đất Nhìn chung, số giấy chứng nhận cấp dựa tài liệu đo đạc cũ chưa cập nhật, thơng tin sai khác so với thực tế Do công tác cấp giấy CNQSD đất, lập hồ sơ địa gặp nhiều khó khăn 60 - Cán địa phải lúc giải khối lượng lớn công việc chuyên môn dẫn đến chưa thể tập trung cao độ cho công tác cấp GCN - Hệ thống máy móc thiết bị đầu tư cho cấp xã hạn chế, đặc biệt máy vi tính, máy in dụng cụ cần thiết khác; công chức địa chưa có phòng làm việc riêng, hệ thống tủ đựng tài liệu chun dụng thiếu nên khó khăn cho cơng tác quản lý tài liệu đón tiếp nhân dân đến giao dịch lĩnh vực đất đai - Hệ thống phần mềm công tác xây dựng hệ thống thông tin đất đai, quản lý hoạt động dịch vụ đất đai chưa xây dựng - Một số người sử dụng đất chưa thực hiểu hết giá trị giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhiều người cho đất khai phá ông cha để lại chưa cần phải cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Mặt khác việc khai báo hộ không trung thực, đa số hộ dân kê khai để khơng phải nộp thuế nhiều thực tế lại sử dụng lớn diện tích kê khai nhiều - Việc hướng dẫn chủ sử dụng đất kê khai lập hồ sơ cấp GCN cán địa xã nhiều tồn Tuy tập huấn hướng dẫn cụ thể thẩm định nhiều trường hợp hồ sơ chưa hoàn thiện chưa đủ điều kiện cấp GCN - Kiến thức pháp luật quản lý đất đai số cá nhân sử dụng đất nhiều hạn chế nên việc chấp hành pháp luật thực nghĩa vụ tổ chức, cá nhân sử dụng đất chưa tự giác - Cơng tác quản lý nhà nước đất đai lỏng lẻo, tình trạng chia tách, chuyển nhượng, tự ý chuyển mục đích sử dụng đất trái phép diễn thời gian qua - Một số hộ đăng ký chưa cấp chưa có đủ giấy tờ, tranh chấp quyền sử dụng đất, lấn sang đất cơng, sử dụng đất khơng mục đích so với hồ sơ đăng ký, số hộ đăng ký chưa thực đầy đủ nghĩa vụ tài số hộ làm ăn xa 61 4.4.3 Một số giải pháp nhằm mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Trung Mầu, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội Xuất phát từ thực tế nhu cầu công tác cấp GCN nay, để đẩy mạnh thực tốt công tác cấp GCN địa bàn xã, sau nghiên cứu đề xuất số giải pháp sau: - Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật đất đai đặt biệt tuyên truyền Luật Đất đai năm 2013, Nghị định số 43/2014/NĐ - CP Chính phủ, Thơng tư số 23/2014/TT - BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường, Thông tư số 24/2014/TT - BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường, nhằm nâng cao nhận thức người dân tổ chức để họ yên tâm thực quyền, đầu tư kinh doanh sản xuất diện tích đất nhà nước cấp GCN, đồng thời thực đầy đủ nghĩa vụ người sử dụng đất nhà nước, tránh để tình trạng khiếu nại, tố cáo xảy - Xem xét đề nghị cấp có thẩm quyền đo đạc lập đồ địa xây dựng sở liệu đất đai; xây dựng hệ thống thông tin đất đai địa bàn xã kết nối với xã, huyện - Tổ chức lớp tập huấn nâng cao trình độ chun mơn cho cán địa chính, nâng cao cấp Bố trí thời gian hợp lý cho cơng chức địa xã học tập, nâng cao trình độ quản lý Nhà nước đất đai, đặt biệt nâng cao trình độ ứng dụng công nghệ tin học số hóa, thành lập đồ, quản lý HSĐC, sở liệu đất đai - Bố trí kinh phí đầu tư máy móc, thiết bị, dụng cụ làm việc cho cơng chức địa xã, đảm bảo điều kiện làm việc - Tiếp tục giải bổ sung, hướng dẫn người sử dụng đất hoàn thiện hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ chưa cấp giấy Quan tâm đến cơng tác hòa giải giảm thiểu việc tranh chấp, khiếu nại đất đai, đồng thời hướng dẫn liên hệ với người thân chủ sử dụng đất làm ăn xa để 62 thông báo đến họ nội dung đăng ký đất đai vận động họ thu xếp trở thực đăng ký đất đai sớm - Đẩy nhanh công tác cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân để người dân yên tâm sản xuất, kinh doanh 63 Phần KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Qua trình thực tập xã Trung mầu, huyện Gia Lâm, Hà Nội đề tài: "Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân xã Trung Mầu, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội giai đoạn 2014 - 2017” Em xin rút số kết luận như: Xã Trung Mầu có điều kiện tự nhiên thuận lợi với kinh tế - xã hội xã quan tâm đầu tư phát triển, đời sống vật chất tinh thần nhân dân không ngừng cải thiện, an ninh xã bảo đảm, nhận thức người dân pháp luật đất đai cao Đó điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn xã thực theo kế hoạch nhằm khai thác tốt tiềm nâng cao hiệu sử dụng đất, nhiên cần tăng cường công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm việc giao dịch trao đổi, mua bán, chuyển nhượng đất không thông qua quan có thẩm quyền Tình hình sử dụng đất quản lý đất đai xã Trung Mầu ổn định, hiệu Xã Trung Mầu có tổng diện tích tự nhiên 430,34 ha, đất nơng nghiệp 236,74 chiếm 55,01%; đất phi nông nghiệp chiếm 44,99% với 193,60 ha; khơng đất chưa sử dụng Trong giai đoạn 2014 - 2017 công tác cấp GCNQSDĐ xã Trung Mầu đạt số thành tựu như: - Tổng số hộ đăng ký 2.092 hộ cấp cho 2.056 hộ gia đình đạt 98,28 % với 2.085 GCN cấp, đó: + Cấp là: 1.762 GCN + Cấp chuyển quyền là: 145 GCN + Cấp biến động là: 115 GCN + Cấp đổi là: 63 GCN - Tổng diện tích cấp là: 236,74 ha, đó: + Diện tích đất nơng nghiệp là: 230,31 64 + Diện tích đất phi nông nghiệp là: 37,06 - Trong trình cấp GCN địa bàn xã ln nhận ủng hộ đông đảo tầng lớp nhân dân, quan tâm, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cấp, ngành, đạo sát Đảng ủy UBND xã với hiểu biết người dân pháp luật đất đai nâng cao, việc cập nhật văn pháp luật lĩnh vực đất đai ngày kịp thời Ý thức người dân việc sử dụng hợp lý bảo vệ đất đai ngày tốt - Bên cạnh xã gặp phải số khó khăn cán địa phải lúc giải khối lượng lớn công việc chuyên môn dẫn đến chưa thể tập trung cao độ cho công tác cấp GCN, số người sử dụng đất chưa thực hiểu hết giá trị giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhiều người cho đất khai phá ơng cha để lại chưa cần phải cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Mặt khác việc khai báo hộ không trung thực, đa số hộ dân kê khai để khơng phải nộp thuế nhiều thực tế lại sử dụng lớn diện tích kê khai nhiều 5.2 Đề nghị - Sở Tài nguyên Mơi trường, phòng Tài ngun Mơi trường hàng năm mở lớp tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho cơng chức địa cấp xã, đặc biệt việc tập huấn ứng dụng công nghệ thông tin biên tập, số hóa đồ, lập quản lý HSĐC; có sách đất đai đạo, triển khai kịp thời để thực mang lại hiệu cao - Cơ quan có thẩm quyền xem xét phê duyệt đầu tư kinh phí thực dự án xây dựng hồ sơ địa sở liệu đất đai cho xã - UBND huyện bố trí kinh phí đầu tư máy móc, thiết bị, dụng cụ làm việc cho cơng chức địa xã, đảm bảo điều kiện làm việc - UBND xã tạo điều kiện cho đơn vị hoạt động dịch vụ đất đai thành lập vào hoạt động có hiệu 65 - UBND xã tiếp tục tuyên truyền sách, pháp luật đất đai Công khai văn lĩnh vực quản lý đất đai số nơi công cộng để nhân dân hiểu quyền nghĩa vụ mình tiến hành kê khai đăng ký đất đai - UBND xã đạo dứt điểm hoàn thiện việc cấp GCNQSDĐ cho tất hộ gia đình, cá nhân xã - UBND xã tiếp tục tuyên truyền Luật Đất đai văn hướng dẫn luật người dân biết thực đầy đủ quyền lợi nghĩa vụ người sử dụng đất giúp cho công tác quản lý đất đai địa phương tốt 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Báo cáo thuyết minh kết thống kê đất đai năm 2017 địa bàn xã Trung Mầu huyện Gia Lâm, Thành phố Hà Nội [2] Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hộ năm 2017 xã Trung Mầu huyện Gia Lâm, Thành phố Hà Nội [3] Báo cáo kết thống kê, kiểm kê diện tích đất đai xã Trung Mầu năm 2014 [4] Ban thường vụ huyện ủy (2013), Báo cáo Công tác lãnh đạo, đạo tổ chức thực Chỉ thị 01 - CT/TU ngày 14 tháng năm 2013 tăng cường lãnh đạo công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất [5] Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 23/2014/TT BTNMT ngày 19 tháng năm 2014 quy định GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất [6] Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Quyết định số 1839/QĐ - BTNMT ngày 27 tháng năm 2014 công bố thủ tục hành lĩnh vực đất đai thuộc phạm vi chức quản lý nhà nước [7] Bộ tài nguyên môi trường (2017), Thông tư số 33/2017/TT-BTNMT ngày 29 tháng năm 2017 quy định chi tiết nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 phủ sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất Đai sửa đổi, bổ sung số điều thông tư hướng dẫn thi hành luật đất đai [8] Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ - CP ngày 15 tháng năm 2014 quy định chi tiết số điều Luật Đất Đai [9] Chính phủ (2017), Nghị định số 01/2017/NĐ - CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất [10] Quốc Hội (2013), Luật Đất đai năm 2013 67 [11] Nguyễn Thị Lợi (2007), Bài giảng đăng ký thống kê đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên [12] Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Bài giảng quản lý nhà nước đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ CÔNG TÁC CẤP GCNQSD ĐẤT Họ tên: Địa :………… ………… ………… …………………………………… Nghề nghiệp: Xin ông (bà) vui lòng cho biết ý kiến vấn đề cấp GCNQSDĐ theo Luật Đất đai 2013 cách lựa chọn phương án trả lời cho câu hỏi sau đây: Nếu nhà bác sử dụng đất sai mục đích thì có cấp GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Chỉ có đất nơng nghiệp phép cấp GCNQSDĐ? a Đúng b Sai c Không biết Người Nhà nước giao đất khơng phải cấp GCNQSD đất, theo bác hay sai? a Đúng b Sai c Không biết Trong hồ sơ cấp GCNQSDĐ phải có kèm theo CMTND giấy khai sinh khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất thì có cấp GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi thừa kế quyền sử dụng đất thì có thì có cấp GCNQSD đất khơng? a Có b Không c Không biết Khi nhận tặng cho quyền sử dụng đất thì có cấp GCNQSD đất Theo bác hay sai? a Đúng b Sai c Khơng biết Khi chưa hồn thiện hồ sơ thì người sử dụng đất có cấp GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Các quan, tổ chức sử dụng đất địa bàn có cấp GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết 10 Khi làm đơn xong có chữ ký trưởng thôn, bác nộp đâu? a UBND huyện c Phòng TNMT b UBND xã, thị trấn d Khơng biết 11 Cấp GCNQSD đất bao gồm có hình thức chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế? a Đúng b Sai c Không biết 12 Cấp GCNQSD đất có phải nộp thuế thu nhập cá nhân lệ phí trước bạ khơng? a Có b Khơng c Khơng biết 13 Hồ sơ cấp GCNQSD đất hộ gia đình, cá nhân nông thôn nộp UBND xã, thị trấn nơi có đất? a Đúng b Sai c Không biết 14 Trường hợp cấp GCNQSD đất phải nộp tiền lệ phí nộp trước hay nộp sau a Trước b Sau c Không biết 15 Trên GCNQSD đất có ghi tài sản gắn liền với đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết 16 Trên GCNQSD đất có ghi thời hạn sử dụng đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết 17 Sơ đồ đất GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết 18 Diện tích đất GCNQSD đất khơng? a Có b Không c Không biết 19 Khi đất đai tài sản chung hai vợ chồng thì theo bác GCNQSD đất ghi họ tên ai? a Vợ b Chồng c Cả hai d Khơng biết 20 Mục đích sử dụng đất có ghi GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết 21 Đất nơng thôn ký hiệu nào? a ONT b ODT c DON d Không biết 22 Đất hàng năm khác ký hiệu nào? a BNK b BHK c HNK d Không biết 23 Đất nuôi trồng lúa ký hiệu nào? a LUA b LUC c LUB d Không biết 24 Khi GCNQSD đất bị ố nhòe, rách bị có cấp GCNQSD đất? a Có b Khơng c Khơng biết 25 Theo bác cấp GCNQSD đất cấp lần đầu có phải không? a Phải b Không phải c Không biết 26 Khi hợp nhiều đất thành có phải cấp GCNQSD đất khơng? a Phải b Không phải c Không biết 27 Khi tách thành nhiều có phải cấp GCNQSD đất không? a Phải b Không phải c Không biết 28 Khi ranh giới bị thay đổi phải cấp GCNQSD đất hay sai? a Đúng b Sai c Không biết 29 Thẩm quyền xét duyệt cấp GCNQSD đất văn phòng đăng ký ? a Đúng b Sai c Không biết 30 Cấp tổ chức kê khai đăng ký đất đai xét duyệt đơn xin cấp GCNQSD đất? a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Khơng biết 31 Cấp có trách nhiệm thu lệ phí địa giao GCNQSD đất cho người sử dụng đất? a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Không biết 32 GCNQSD đất UBND cấp có thẩm quyền cấp? a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Không biết 33 GCNQSD đất trường học, bệnh viện, nhà văn hóa cấp có thẩm quyền cấp? a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Không biết 34 Ý kiến ông (bà) công tác cấp GCNQSDĐ xã Trung Mầu ? ……………………………………………………………………………….… ………………………………………………………………………………… ………….……………………………………………………………………… ……………….………………………………………………………………… Người điều tra Người điều tra Trịnh Thị Thu Thảo ... lý đất đai xã Trung huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội giai đoạn 2014 – 2017 - Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình cá nhân xã Trung Mầu giai đoạn 2014 – 2017. .. đất đai xã Trung Mầu, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội 30 3.3.3 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Trung Mầu, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội 30 3.3.4 Đánh. .. THẢO Tên đề tài: "ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CHO HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN TẠI XÃ TRUNG MẦU, HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2014 - 2017" BÁO CÁO KHÓA LUẬN TỐT