Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh hải dương

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - TRƢƠNG ĐỨC HẢI THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO TỈNH HẢI DƢƠNG LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ QUỐC TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Hà Nội – 2020 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - TRƢƠNG ĐỨC HẢI THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO TỈNH HẢI DƢƠNG Chuyên ngành: Kinh tế Quốc tế Mã số: 8310106 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ QUỐC TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Kim Chi Hà Nội – 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn kết nghiên cứu riêng tôi, chưa công bố cơng trình nghiên cứu người khác Việc sử dụng kết quả, trích dẫn tài liệu người khác đảm bảo theo quy định Các nội dung trích dẫn tham khảo tài liệu, sách báo, thông tin đăng tải tác phẩm, tạp chí trang web theo danh mục tài liệu tham khảo luận văn Tác giả luận văn Trƣơng Đức Hải LỜI CẢM ƠN Trước tiên, tác giả xin bảy tỏ lòng biết ơn chân thành tới giáo viên hướng dẫn - PGS.TS Nguyễn Thị Kim Chi bảo tận tình cho tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tác giả xin bảy tỏ lời cảm ơn tới Nhà trường, thầy quan tâm, tham gia đóng góp ý kiến hỗ trợ tác giả trình nghiên cứu, giúp tác giải có sở kiến thức phương pháp nghiên cứu để hoàn thiện luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo quan, bạn bè quan tâm, hỗ trợ cung cấp số liệu liên quan tới đề tài, tạo điều kiện cho tác giả có sở thực tiễn để nghiên cứu, hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, khoa Kinh tế quốc tế tạo điều kiện cho tơi hồn thành tốt luận văn MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ iii LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan tới đề tài 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến đầu tư nước 1.1.2 Đánh giá cơng trình nghiên cứu liên quan 1.2 Cơ sở lý luận thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc 10 1.2.1 Các khái niệm thu hút đầu tư trực tiếp nước 10 1.2.2 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi 12 1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới thu hút đầu tư trực tiếp nước 14 1.2.4 Vai trò thu hút đầu tư trực tiếp nước 17 1.2.5 Các vấn đề pháp lý liên quan đến đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam…………………………………………………………………… 18 1.3 Kinh nghiệm thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc số địa phƣơng học rút 21 1.3.1 Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi tỉnh Bình Dương 21 1.3.2 Thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Bắc Ninh 24 1.3.3 Thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Quảng Nam 25 1.3.4 Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Hải Dương từ trình thu hút vốn FDI địa phương 26 1.4 Tác động đầu tƣ trực tiếp nƣớc 29 1.4.1 Lợi ích từ việc thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước 29 1.4.2 Bất cập từ việc thu hút nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước 32 CHƢƠNG 2: KHUNG PHÂN TÍCH VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU35 2.1 Cách tiếp cận nghiên cứu 35 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 37 2.2.1 Phương pháp thu thập xử lý liệu 38 2.2.2 Phương pháp so sánh 38 2.2.3 Phương pháp phân tích đối chiếu 40 2.3 Nguồn số liệu cách xử lý 41 2.3.1 Số liệu tổng quan đầu tư trực tiếp nước 41 2.3.2 Cách xử lý số liệu 41 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO TỈNH HẢI DƢƠNG 43 3.1 Các ƣu đãi thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào Việt Nam 43 3.1.1 Ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp 43 3.1.2 Ưu đãi thuế xuất nhập 45 3.1.3 Ưu đãi tài đất đai 46 3.2 Thực trạng thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào Việt Nam giai đoạn 2010 – 2019 47 3.2.1 Số liệu thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam giai đoạn 2010 - 2019 48 3.2.2 Đầu tư trực tiếp nước theo địa phương 50 3.2.3 Đầu tư trực tiếp nước phân theo ngành kinh tế 52 3.2.4 Đầu tư trực tiếp nước theo đối tác đầu tư 53 3.3 Thực trạng thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào tỉnh Hải Dƣơng giai đoạn 2010 – 2019 ….55 3.3.1 Điều kiện kinh tế - xã hội, điều kiện tự nhiên Hải Dương ảnh hưởng đến thu hút đầu tư trực tiếp nước 56 3.3.2 Chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Hải Dương……………………………………………………………………….62 3.3.3 Kết thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Hải Dương66 3.4 Đánh giá chung thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào tỉnh Hải Dƣơng giai đoạn 2010 – 2019 70 3.4.1 Kết đạt 70 3.4.2 Hạn chế tồn 72 3.4.3 Nguyên nhân tồn 74 CHƢƠNG 4: ĐỊNH HƢỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP NHẰM THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO TỈNH HẢI DƢƠNG TRONG GIAI ĐOẠN 2020 - 2030 76 4.1 Bối cảnh nƣớc giới ảnh hƣởng đến thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào Việt Nam 76 4.1.1 Bối cảnh giới ảnh hưởng tới thu hút FDI 76 4.1.2 Bối cảnh nước ảnh hưởng tới thu hút FDI 78 4.2 Định hƣớng thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào tỉnh Hải Dƣơng 79 4.2.1 Quan điểm hoạt động thu hút vốn FDI Hải Dương 79 4.2.2 Định hướng tỉnh giai đoạn 2020 – 2030 80 4.3 Một số giải pháp nhằm thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào tỉnh Hải Dƣơng giai đoạn 2020 – 2030 83 4.3.1 Hoàn thiện hành lang pháp lý, sách nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước 83 4.3.2 Hoàn thiện hệ thống quan điểm chiến lược quy hoạch định hướng thu hút FDI 84 4.3.3 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 85 4.3.4 Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư nước 86 4.3.5 Tăng cường cải cách thủ tục hành chính, hồn thiện máy nhân phát triển sở hạ tầng 87 KẾT LUẬN 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa FDI Đầu tư trực tiếp nước ODA Vốn hỗ trợ phát triển thức WTO Tổ chức Thương mại Thế giới IMF Quỹ Tiền tệ Quốc tế OECD EU ASEAN APEC Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương ASEM Hội nghị thượng đỉnh Á - Âu 10 AFTA Khu vực thương mại tự ASEAN 11 FTA Hiệp định thương mại tự 12 CEPT Hiệp định thuế quan ưu đãi có hiệu lực chung 13 ĐHQGHN 14 TNCs Công ty xuyên quốc gia 15 BOT Xây dựng-Vận hành-Chuyển giao 16 BTO Xây dựng - chuyển giao - kinh doanh 17 BT 18 COVID-19 19 USD Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế Liên minh châu Âu Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Đại học Quốc gia Hà Nội Xây dựng – Chuyển giao Bệnh viêm đường hô hấp cấp Đô la Mỹ i DANH MỤC CÁC BẢNG STT Bảng Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Bảng 3.6 Bảng 3.7 Bảng 3.8 Nội dung Số lượng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước giai đoạn 2012 – 2017 Số liệu thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước giai đoạn từ năm 2010 – 2019 Đầu tư trực tiếp nước theo địa phương luỹ hết năm 2019 Đầu tư trực tiếp nước theo lĩnh vực luỹ hết năm 2019 Đầu tư trực tiếp nước theo đối tác luỹ hết năm 2019 Thực trạng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Hải Dương giai đoạn 2010 – 2019 Đầu tư trực tiếp nước Hải Dương theo ngành kinh tế luỹ 31/12/2019 Đầu tư trực tiếp nước Hải Dương theo đối tác đầu tư luỹ 31/12/2019 ii Trang 45 48 50 52 53 66 67 68 đẩy mạnh phát triển kinh tế ổn định Những hành động tạo niềm tin cho doanh nghiệp FDI mơi trường kinh doanh ổn định, an tồn, hấp dẫn cạnh tranh Trong sóng doanh nghiệp có xu hướng tìm kiếm hội đầu tư ngồi Trung Quốc, Việt Nam có ưu thu hút vốn FDI so với nước cạnh tranh trực tiếp Ấn Độ, Indonesia, Thái Lan … Theo khảo sát Văn phòng xúc tiến thương mại Nhật Bản, 15/30 doanh nghiệp có kế hoạch chuyển sở sản xuất ngồi Trung Quốc có ý định xúc tiến kinh doanh Việt Nam, số lại phân bổ tới nước lại khu vực Asean 4.2 Định hƣớng thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào tỉnh Hải Dƣơng Cho đến năm 2020, Hải Dương trở thành tỉnh có đầy đủ yếu tố tỉnh cơng nghiệp, chủ đạo phát triển công nghiệp khu công nghiệp Đến năm 2030, tỉnh Hải Dương phấn đấu trở thành trung tâm công nghiệp nước, nâng cao thu nhập chất lượng đời sống nhân dân tỉnh Với chủ trương phát triển tầm quan trọng nguồn vốn FDI phát triển kinh tế, tỉnh Hải Dương cần xác định rõ quan điểm định hướng hoạt động thu hút vốn FDI để đảm bảo phát triển kinh tế tỉnh cách bền vững đạt đươc mục tiêu đề 4.2.1 Quan điểm hoạt động thu hút vốn FDI Hải Dương Đối với quan điểm thu hút vốn FDI vào Hải Dương, tỉnh xác định quan điểm cần xác định đắn, phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế xã hội chung trình phát triển cơng nghiệp hóa – đại hóa nước để từ tạo niềm tin cho nhà đầu tư nước tiến hành đầu tư tỉnh Tăng cường công tác quản lý, thu hút vốn FDI có chọn lọc, khơng thu hút tràn lan, đánh đổi giá, không chạy theo số lương mà tập trung vào chất lượng quan điểm chủ đạo để thu hút FDI cách bền vững, có hiệu 79 lâu dài Tỉnh định hướng tập trung phát triển khu công nghiệp địa bàn Khu công nghiệp Đại An, khu công nghiệp Nam Sách … làm mũi nhọn phát triển kinh tế, thu hút FDI vào tỉnh Để tiến hành làm móng cho dự án công nghiệp, tỉnh trọng thu hút nguồn lực để phát triển hạ tầng khu công nghiệp, hệ thống đường cao tốc đường vận chuyển từ cảng tới cảng, từ Hải Dương tới địa phương lân cận Hải Phòng, Quảng Ninh, Vĩnh Phúc, Hà Nội … Các khu công nghiệp xác định hạt nhân phát triển kinh tế Hải Dương giai đoạn 2020 – 2030, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi có phần đóng góp quan trọng Hải Dương xác định phát triển nhanh ngành công nghiệp xanh thân thiện với môi trường, ngành công nghiệp phụ trợ chế tạo vât tư, linh kiện điện tử, vât tư sản xuất nhằm tham gia chuỗi cung ứng doanh nghiệp đa quốc gia lớn giới, đồng thời tạo lực cạnh tranh tỉnh khác Bên cạnh đó, tỉnh tập trung thu hút FDI ngành tiềm kinh tế nông nghiệp (các ngành canh tác rau, lúa gạo huyện Kinh Môn, huyện Tứ Kỳ …), dịch vụ du lịch (Thị xã Chí Linh, huyện Ninh Giang …) Trong ngành công nghiệp thu hút, yếu tố công nghệ cao, tiết kiệm lượng, thân thiện với môi trường ưu tiên đánh giá dư án đầu tư, định phát triển bền vững kinh tế xã hội tỉnh, đặc biệt bối cảnh thắt chặt nguồn vốn đầu tư công từ ngân sách nhà nước Để tiến hành thu hút FDI theo định hướng trên, Hải Dương cần cải cách mạnh mẽ môi trường đầu tư, nâng cao số cạnh tranh cấp tỉnh, tạo dựng hình ảnh quyền ln đồng hành với nhà đầu tư nước hoạt động kinh doanh tỉnh doanh nghiệp tiếp xúc, chuẩn bị trình đầu tư thẩm định 4.2.2 Định hướng tỉnh giai đoạn 2020 – 2030 80 Để thu hút nhà đầu tư nước ngồi, tỉnh Hải Dương có định hướng tồn diện cụ thể lĩnh vực nhằm tạo điều kiện tốt trình xúc tiến đầu tư, điều kiện hạ tầng, sách ưu đãi tỉnh Cụ thể: - Định hướng đầu tư hạ tầng: Tỉnh Hải Dương tập trung nguồn lực để đầu tư phát triển sở hạ tầng, bao gồm nguồn lực tới từ ngân sách nhà nước, ngân sách địa phương từ doanh nghiệp, đặc biệt phát triển hạ tầng khu công nghiệp hệ thống đường, cảng tới địa phương cảng biển miền Bắc Xây dựng hệ thống đường phục vụ vận chuyển, lưu thơng, kết nối hàng hóa điều kiện tiên phát triển khu công nghiệp Hải Dương Tính tới hết năm 2019, Hải Dương xây dựng 25 khu cơng nghiệp tồn tỉnh với KCN quy mô lớn KCN Đại An (diện tích 664 ha); KCN Cộng Hịa – Chí Linh (diện tích 700 ha) Hệ thống đường cảng tiếp tục mở rộng, phát triển dự án đường cao tốc 5B Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh; hệ thống cảng thủy nội địa phát triển với 138 dự án - Định hướng lựa chọn ngành, lĩnh vực thu hút FDI Xuất phát từ quan điểm thu hút FDI tỉnh, Hải Dương hướng tới dự án công nghệ cao, áp dụng công nghệ tiên tiến, bảo vệ môi trường dự án thuộc lĩnh vực điện tử, công nghiệp, chế biến ô tô cơng nghiệp phụ trợ Điển hình lựa chọn thu hút vốn FDI dự án chế tạo, lắp ráp ô tô Ford Hải Dương – liên danh Tập đồn Ơ tơ Ford Hoa Kỳ (chiếm 75% vốn) Tổng Công ty Máy động lực Máy nông nghiệp Việt Nam (chiếm 25% vốn) Dự án lắp ráp ô tô với công suất 14.000 ô tô năm đóng góp phần khơng nhỏ thu ngân sách tỉnh, tạo 1000 công việc tỉnh với mức thu nhập cao, đồng thời nâng cao trình độ tay nghề nhân Hải Dương Chính sách sản phẩm cốt lõi Công ty Ford 81 gắn liền với chất lượng thân thiện với môi trường, đảm bảo hoạt động sản xuất không ảnh hưởng tới môi trường xung quanh Trong giai đoạn từ năm 2020 – 2030, Hải Dương tiếp tục thu hút theo định hướng để có nhiều doanh nghiệp Tâp đồn Ơ tơ Ford đầu tư tỉnh Ngồi định hướng thu hút FDI vào ngành công nghiệp, Hải Dương định hướng thu hút vốn vào lĩnh vực ngành nghiệp áp dụng nông nghiệp áp dụng công nghệ 4.0, lĩnh vực du lịch tâm linh, du lịch sinh thái, đảm bảo phù hợp với quy hoạch chung tỉnh, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng bền vững, suất cao - Định hướng lựa chọn đối tác đầu tư: Để đảm bảo chất lượng dự án đầu tư, việc định hướng lưa chọn đối tác đầu tư Hải Dương quan tâm, trọng Đối với nhà đầu tư, tỉnh ưu tiên thu hút đối tác có bề dày kinh nghiệm lực tài vững mạnh, đặc biệt tập đoàn kinh tế đa quốc gia triển khai thành công dự án quốc gia khác Thu hút đối tác đảm bảo khả triển khai dự án trách nhiệm xã hội doanh nghiệp tỉnh, góp phần phát triển kinh tế bền vững Đối với doanh nghiệp quy mô nhỏ, tỉnh trọng đánh giá tác động dự án cam kết doanh nghiệp trước xem xét định cấp phép đầu tư Yếu tố quốc gia, vùng lãnh thổ tỉnh quan tâm trình kêu gọi xúc tiến đầu tư Hải Dương Trong năm qua dự kiến giai đoạn từ 2020 -2030, tỉnh trọng xúc tiến đầu tư vào quốc gia/ vùng lãnh thổ trọng tâm Nhật Bản, Hàn Quốc, Mỹ, quốc gia thuộc nhóm G7 kinh tế Ấn Độ, Nga, Malaysia … Cụ thể, giai đoạn từ năm 2010 - 2019, tính theo tổng mức đầu tư, quốc gia đầu tư lớn vào Hải Dương Malaysia (~ 2,4 tỷ USD); Nhật Bản (~ 1,2 tỷ USD); HongKong (~ 1,1 tỷ USD) Việc lựa chọn doanh nghiệp đến từ quốc gia 82 có trình phát triển khoa học cơng nghệ cao định hướng xuyên suốt tỉnh Hải Dương thu hút vốn đầu tư trực tiếp giai đoạn vừa qua 4.3 Một số giải pháp nhằm thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào tỉnh Hải Dƣơng giai đoạn 2020 – 2030 4.3.1 Hoàn thiện hành lang pháp lý, sách nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước Hải Dương cần tạo điều kiện tối đa nhà đầu tư, tạo lập mơi trường pháp lý khuyến khích thu hút dòng vốn FDI theo định hướng quan điểm phát triển tỉnh điều kiện kinh tế - xã hội Việt Nam, phù hợp với thông lệ luật pháp quốc tế Cơ chế sách cần hồn thiện, phù hợp, khơng có khác biệt hay ưu đãi doanh nghiệp nước hay nước Đối với công tác quản lý nhà nước, tỉnh cần tiếp tục cải cách thủ tục hành theo hướng đơn giản hóa để tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư, nâng cao môi trường đầu tư tỉnh tăng khả hấp dẫn nhà đầu tư nước ngồi Cần tiếp tục rà sốt pháp luật, sách đầu tư kinh doanh để sửa đổi nội dung không đồng bộ, thống nhất, trùng lặp hay không cần thiết loại trừ điều kiện áp dụng ưu đãi đầu tư không phù hơp với cam kết Việt Nam với tổ chức giới WTO, Asean; xóa bỏ sách chưa cân quyền lợi nghĩa vụ nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước Thực tốt mơ hình “một cửa” Sở ngành Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan nhà nước Thực đăng tải, cập nhật thường xuyên thủ tục hành chính, chế sách Trung ương Tỉnh kênh truyền thông tỉnh Hải Dương Bên cạnh đó, lĩnh vực khuyến khích đầu tư xây dựng cơng trình phúc lợi cho người lao động khu công nghiệp dự án đầu tư lĩnh vực nơng nghiệp, tỉnh cần có nhiều sách ưu đãi so 83 với lĩnh vực nhiều nhà đầu tư quan tâm công nghiệp, dệt may, công nghiệp phụ trợ … Tỉnh Hải Dương cần tiếp tục sách ưu đãi giảm thuế thuê đất, ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp năm đầu doanh nghiệp tiến hành đầu tư 4.3.2 Hoàn thiện hệ thống quan điểm chiến lược quy hoạch định hướng thu hút FDI Hệ thống quan điểm chiến lược quy họach đầu tư tảng tất hoạt động liên quan tới đầu tư Các sách, biện pháp khuyến khích thu hút đầu tư tỉnh Hải Dương cần đồng bộ, tương hỗ lẫn nhằm đạt hiệu tốt thu hút FDI Việc lựa chọn dự án FDI cần lựa chọn có chọn lọc theo định hướng thu hút FDI tỉnh, hướng tới dự án công nghệ cao, thân thiện với mơi trường, góp phần phát triển bền vững lâu dài cho kinh tế địa phương Tránh tiếp nhận tràn lan dự án không hiệu quả, chưa cần thiết đến phát triển kinh tế địa phương Chiến lược quy hoạch cần đạt điểm cụ thể sau: - Các dự án thu hút đầu tư cần phù hợp với đường lối phát triển sách chung tỉnh Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Dựa vào phê duyệt Chính phủ, tỉnh bổ sung, điều chỉnh phù hợp hợp lý quy hoạch ngành, kinh tế - xã hội nhằm phù hợp với xu hướng phát triển chung - Lựa chọn ngành nghề có triển vọng phát triển nhằm giảm thiểu đầu tư khơng hiệu quả, thất thốt, lãng phí, từ tạo chủ động cơng tác quy hoạch đầu tư, nhu cầu đầu tư, chuẩn bị hạ tầng, khung sách phù hợp với định hướng đầu tư Hải Dương với đặc thù vị trí tỉnh nằm vùng kinh tế phát triển đồng sơng Hồng có nhiều thuận lợi thu hút ngành công nghiệp công nghệ cao, sử dụng nguồn nhân lực cao đầu tư tỉnh - Xây dựng lộ trình thu hút FDI phù hợp với mục tiêu phát triển kinh 84 tế khả đảm bảo điều kiện hạ tầng, sách pháp lý, tránh tượng thu hút dự án chưa phù hợp thời điểm triển khai Danh mục dự án mục tiêu thu hút cần đánh giá sở lợi ích chi phí song song với khả cạnh tranh nhằm thu hút FDI - Đưa biện pháp cụ thể nhằm khắc phục triệt để vấn đề phát sinh trình thực chiến lược đề Dựa vào điểm tích cực, tiêu cực, lợi ích, chi phí dự án để đưa định khắc phục sửa chữa nhằm hạn chế ảnh hưởng tiêu cực phát huy ảnh hưởng tích cực chiến lược 4.3.3 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Yếu tố người ln có vai trò, ảnh hưởng lớn định hoạt động Tạo đột phá đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, coi giải pháp quan trọng nhằm hỗ trợ doanh nghiệp FDI, triển khai thành công dự án đầu tư Trong bối cảnh cách mạng 4.0 diễn mạnh mẽ, cạnh tranh thu hút FDI ngày gay gắt, việc thu hút FDI thời gian tới được, tỉnh Hải Dương xác định phải thu hút dự án công nghệ cao, thân thiện với môi trường chuyển dần thu hút đầu tư nước với lợi giá nhân công rẻ sang cạnh tranh nguồn lực chất lượng cao Để có nguồn nhân lực chất lượng cao; việc đột phá công tác đào tạo thu hút nhân chất lượng khu vực cần trọng Thực trạng cho thấy, chất lượng nguồn nhân tỉnh nâng cao đáng kể so với giai đoạn 2010-2015, nhiện nhiều hạn chế, thiếu hụt lao động tay nghề cao, chưa đáp ứng nhu cầu thị trường lao động; khoảng cách giáo dục nghề nghiệp nhu cầu thị trường lao động ngày lớn Nhiều lao động tuyển dụng không đáp ứng công việc, doanh nghiệp FDI thiếu hụt lao động; nhiều công ty phải 85 1-2 năm đào tạo lại lực lượng lao động Để giải toàn nhân sự, tỉnh Hải Dương cần có giải pháp công tác đào tạo, đặt hàng tới trường Đại học Công nghiệp Sao Đỏ, trường đại học uy tín khu vực để có giải pháp theo nhu cầu doanh nghiệp Một cách làm khác tỉnh tự chủ đào tạo nhân chất lượng cao nhận trợ cấp ngân sách nhà nước Bên cạnh đó, tỉnh cần trọng thu hút lao động lành nghề nhân chất lượng cao từ tỉnh/ thành phố khác Để thực hóa mục tiêu này, Hải Dương cần trọng tới xây dựng sách nâng cao chế độ đãi ngộ nhân lực thuộc diện thu hút tài năng, tăng cường chăm lo đời sống vật chất, tinh thần người lao động doanh nghiệp, lao động khu công nghiệp Tăng cường quảng bá, giới thiệu hội việc làm, truyền tải thông tin tới người lao động tỉnh/ thành phố khác, đặc biệt khu công nghiệp, khu chế xuất lớn, tập trung nhiều người lao động 4.3.4 Tăng cường cơng tác xúc tiến đầu tư nước ngồi Cơng tác xúc tiến đầu tư nước bước trình thu hút FDI vào địa phương Trong thời điểm cạnh tranh thu hút vốn lớn giai đoạn tại, Hải Dương cần có cách tiếp cận mới, tạo đột phá so với địa phương khác Các quan chức tỉnh Sở Kế hoạch đầu tư Ban Quản lý Khu cơng nghiệp cần chủ động rà sốt, xây dựng danh mục đầu tư, xây dựng danh mục dự án ưu tiên công tác thu hút FDI, tạo trọng tâm chiến lược thu hút dòng vốn theo quan điểm, định hướng tỉnh Bên cạnh đó, tỉnh cần tăng cường quảng bá, giới thiệu hình ảnh, tiềm năng, hội đầu tư sách ưu đãi tỉnh thu hút vốn FDI qua chương trình, hội chợ để ngày nhiều nhà đầu tư biết đến tỉnh Hải Dương công tác thu hút, kêu gọi đầu tư Ngoài ra, tỉnh cần tăng cường đạo, kiểm tra, giám sát sở, ban, 86 ngành, huyện, thị công tác thu hút đầu tư, xây dựng môi trường đầu tư, hỗ trợ tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp đầu tư địa bàn Tỉnh Tiến hành kiện toàn nâng cao chất lượng hoạt động xúc tiến đầu tư, bảo đảm an ninh trị trật tự an toàn xã hội giúp nhà đầu tư an tâm đầu tư sản xuất kinh, doanh địa bàn tỉnh 4.3.5 Tăng cường cải cách thủ tục hành chính, hoàn thiện máy nhân phát triển sở hạ tầng Đối với yêu cầu hoàn thiện máy thực hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, tỉnh cần kiện toàn nâng cao chất lượng công tác tổ chức Sở Kế hoạch đầu tư Ban Quản lý khu cơng nghiệp Trong cơng tác quản lý hành phải triệt để thực công tác cải tổ máy hành theo hướng tinh gọn, hiệu Các đơn vị cần nâng cao chất lượng dịch vụ công tạo điều kiện tối đa cho nhà đầu tư cấp giấy phép, thủ tục đầu tư, thủ tục triển khai mặt xây dựng nhà máy Các đơn vị thực thủ tục liên quan tới dự án FDI cần có quy trình thực hướng dẫn thủ tục đầu tư rõ rang, minh bạch để nhà đầu tư dễ dàng tiếp cận triển khai Ngồi ra, cơng tác tra, kiểm tra, thẩm định dự án FDI cần quản lý chéo, tránh tình trạng gây khó khăn cho nhà đầu tư Ngồi ra, Hải Dương cần khuyến khích phát triển mạng lưới cung ứng dịch vụ cho hoạt động đầu tư, bao gồm tổ chức dịch vụ tư vấn, tổ chức dịch vụ cung ứng vốn Tỉnh cần thúc đẩy mạnh việc tạo môi trường pháp lý cho hoạt động đầu tư nước theo xu hướng đồng hóa quy định luật ưu đãi đầu tư, phù hợp với tình hình nước thông lệ quốc tế Với hệ thống quản lý nhà nước dự án FDI đồng hiệu hạn chế tối đa thất hay gây khó khăn triển khai, cấp phép, đảm bảo tính ổn định hoạt động lây dài dự án, đồng thời 87 điểm mạnh tỉnh nhà đầu tư đánh giá, so sánh điểm mạnh, điểm yếu địa phương trình xúc tiến đầu tư Đối với sở hạ tầng tỉnh, Hải Dương cần chủ động thu hút nguồn lực đầu tư, phát triển hệ thống giao thông gồm đường bộ, cảng thủy nội địa nhằm chuẩn bị đón doanh nghiệp FDI lớn vào đầu tư, đảm bảo nhu cầu giao thông, vận chuyển hàng hóa doanh nghiệp Cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội yếu tố ảnh hưởng tới hiệu kinh doanh nhà đầu tư, sở để hình thành nên tiêu kinh tế - kỹ thuật dự án đầu tư Cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển tạo điều kiện cung cấp dịch vụ thông tin để mở rộng quan hệ thương mại, giao lưu hàng hóa, giảm chi phí đầu vào, hạ giá thành sản phẩm, tăng lợi nhuận cho nhà đầu tư Vì vậy, yếu tố tác động mạnh mẽ tới định nhà đầu tư lựa chọn địa điểm đầu tư Một hình thức đầu tư nhằm phát triển sở hạ tầng giao thơng xã hội hóa dự án giao thơng theo hình thức BOT, nhà đầu tư tiến hành xây dựng đường bơ, cảng song, sau kinh doanh hoàn trả địa phương sau hết thời gian kinh doanh Tỉnh cần có sách ưu đãi doanh nghiệp giảm thuế, hỗ trợ vốn đầu tư để nhiều nhà đầu tư tham gia lĩnh vực Đối với thu hút vốn đầu tư xây dựng khu cơng nghiệp, tỉnh áp dụng sách tương tự nhằm phát triển nhiều khu công nghiệp lớn đại nước khu vực 88 KẾT LUẬN Hiện nay, bối cảnh kinh tế giới ngày mang tính tồn cầu hóa, khơng nước tồn phát triển biệt lập kinh tế Trong bối cảnh giới phẳng thông tin chia sẻ rộng rãi, nhà đầu tư ngày trở nên động có sở so sánh mơi trường đầu tư, kinh doanh nước hay địa phương trước định hoạt động đầu tư Hải Dương địa phương khác nước phải cạnh tranh liệt thu hút FDI nhằm phát triển kinh tế tỉnh Vì vậy, để thực kế hoạch thu hút FDI quan điểm định hướng tỉnh, Hải Dương cần xác định rõ lĩnh vực FDI hướng đến thu hút đầu tư cở sở cân nhắc kỹ lưỡng lợi tỉnh Với chủ đề “Thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Hải Dương”, luận văn tâp trung khái quát hóa vấn đề lý luận thực tiễn liên quan tới thu hút FDI nói chung hiệu thu hút FDI nói riêng địa phương Luận văn đưa thành công hạn chế việc thu hút FDI tỉnh giai đoạn 2010 – 2019 Trên sở phân tích đó, luận văn đề xuất giải pháp mang tính khả thi nhằm giải vấn đề hạn chế thu hút FDIvào tỉnh Trong đó, đặc biệt nhấn mạnh vào yêu cầu phải xây dựng chiến lược, quy hoạch dài hạn làm sở thu hút vốn FDI, đồng thời cần chọn lọc dòng vốn FDI để đảm bảo thu hút dòng vốn chất lượng, phù hợp định hướng tỉnh Song, điều kiện thông tin chưa đầy đủ nên việc đánh giá toàn diện việc thu hút FDI vào tỉnh Hải Dương cần nhiều nghiên cứu sâu sắc hơn, lượng hóa chi phí mà địa phương sử dụng để thu hút FDI Bên cạnh đó, tác giả hy vọng nghiên cứu tiếp theo, đánh giá, lượng hóa tác động đầu tư từ FDI tới phát triển kinh tế tỉnh Hải Dương 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ, 2015, Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư, Hà Nội Cục Đầu tư nước – Bộ Kế hoạch đầu tư, 2012, Hiệu FDI đòi hỏi việc thay đổi chiến lược thu hút đầu tư trực tiếp nước Cục thống kê Hải Dương, 2020, Niên giám thống kê năm 2019 Cục đầu tư nước – Bộ Kế hoạch đầu tư, 2020, Số liệu đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam tới 2019 Cao Tấn Huy, 2019, Các yếu tố tác động đến thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi: Nghiên cứu vùng kinh tế Đơng Nam Bộ, Luận án Tiến sỹ, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Cục thống kê Hải Dương, 2019, Số liệu thống kê chủ yếu tháng đầu năm 2019 - Tỉnh Hải Dương Cục thống kê Hải Dương, 2019, Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tháng 12 năm 2019 Đỗ Đức Bình, 2006, Đầu tư trực tiếp công ty xuyên quốc gia Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia Đỗ Thị Hương, 2016, Hồn thiện mơi trường đầu tư để thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Thanh Hóa, Luận văn Thạc sỹ, Đại học Quốc gia Hà Nội 10 Khổng Văn Thắng, 2017, Tác động đầu tư trực tiếp nước kinh tế tỉnh Bắc Ninh, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 33 số , (2017) 100-107 11 Lê Hữu Nghĩa Lê Văn Chiến, 2014, Tác động đầu tư trực tiếp nước đến suất lao động trình độ cơng nghệ, NXB Chính trị Quốc gia 90 12 Lê Tiến Đạt, 2015, Thu hút vốn FDI vào phát triển du lịch Việt Nam, Luận văn Thạc sỹ, Đại học Quốc gia Hà Nội 13 Lê Thanh Phương, 2017, Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào phát triển du lịch tỉnh Quảng Ninh, Luận văn Thạc sỹ, Đại học Quốc gia Hà Nội 14 Lương Xuân Dương, 2019, Đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam giai đoạn 1988 – 2018 số giải pháp, Tạp chí Tài kỳ 1, tháng 5/2019 15 Minh Hương, 2020, Chính sách tài thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam, Bộ Tài 16 Nguyễn Tiến Cơi, 2010, Chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi Malaysia q trình hội nhập kinh tế quốc tế - Thực trạng, kinh nghiệm khả vận dụng Việt Nam, Luận án Tiến sỹ, Đại học Kinh tế Quốc dân 17 Nguyễn Xuân Trung, 2012, Nâng cao chất lượng FDI Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020, NXB Khoa học Xã hội 18 Nguyễn Mạnh Hùng, 2014, Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào tỉnh Thái Bình, Luận văn Thạc sỹ, Đại học Quốc gia Hà Nội 19 Nguyễn Thị Thanh Huyền, 2016, Hoạt động xúc tiến đầu tư trực tiếp nước Nghệ An, Luận văn Thạc sỹ, Đại học Quốc gia Hà Nội 20 Nguyễn Thị Thu Hương, 2017, Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Vĩnh Phúc, Luận văn Thạc sỹ, Đại học Quốc gia Hà Nội 21 Nguyễn Thị Ngọc Anh, 2017, Thực trạng giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam thời gian tới, Luận văn Thạc sỹ, Đại học dân lập Hải Phịng 22 Nguyễn Thị Việt Nga, 2019, Bàn sách ưu đãi đầu tư Việt Nam doanh nghiệp FDI, Tạp chí Tài kỳ 1, tháng 10/2019 91 23 Nguyễn Mại, 2020, Dự báo kinh tế FDI Việt Nam năm 2020, Diễn đàn Tài Việt Nam 24 Phạm Thu Hiền, 2010, Hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) khu kinh tế Dung Quất, Đại học Quốc gia Hà Nội 25 Phùng Xuân Nhạ, 2007, Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam: Chính sách thực tiễn, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 26 Phùng Xuân Nhạ, 2010, Điều chỉnh sách đầu tư FDI Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 27 Phùng Xuân Nhạ, 2011, Nhìn lại đầu tư trực tiếp nước bối cảnh phát triển Việt Nam, Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội 28 Phùng Xuân Nhạ, 2013, Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam: Lý luận thực tiễn, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 29 Trần Nghĩa Hòa, 2016, Thu hút đầu tư trực tiếp nước vùng Bắc Trung Việt Nam, Luận án Tiến sỹ Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh 30 Phạm Trang Nhung, 2017, Thu hút đầu tư trực tiếp công ty xuyên quốc gia Nhật Bản vào Việt Nam thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế, Luận văn Thạc sỹ, Đại học Quốc gia Hà Nội 31 Phạm Tuấn Hòa, 2019, Giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào tỉnh Hải Dương, Tạp chí Tài 32 Phạm Quang Hùng, 2016, Thu hút đầu tư trực tiếp nước địa phương học cho Vĩnh Phúc, Tạp chí Tài kỳ II thàng 12/2016 33 Thái Bình Nam, 2018, Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Hà Tĩnh, Luận văn Thạc sỹ, Đại học Quốc gia Hà Nội 34 Minh Khuê, 2020, Bình Dương: Tạo lợi thu hút vốn FDI hệ 92 mới, Báo Công thương 35 Ban Biên tập, 2020, Bắc Ninh tiếp tục đẩy mạnh thu hút FDI, Bản tin Kinh tế Xã hội – Sở Kế hoạch Đầu tư Bắc Ninh 36 Thanh Sơn, 2019, Hải Dương nâng chất thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, Báo Đầu tư 37 Tuấn Phùng, 2020, Kinh tế Việt Nam nỗ lực “vượt khó” bối cảnh dịch bệnh Covid-19, Tạp chí Tài 93 ... đầu tư trực tiếp nước ngồi - Phân tích thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Hải Dương - Đánh giá triển vọng đề xuất số giải pháp nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Hải Dương. .. nhiên Hải Dương ảnh hưởng đến thu hút đầu tư trực tiếp nước 56 3.3.2 Chính sách thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Hải Dương? ??…………………………………………………………………….62 3.3.3 Kết thu hút đầu tư trực tiếp. .. đầu tư trực tiếp nước ngồi - Phân tích thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Hải Dương 36 - Đánh giá triển vọng đề xuất số giải pháp nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Hải Dương