Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN THỊ HOÀNG HÀ THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ QUỐC TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Hà Nội – 2020 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN THỊ HOÀNG HÀ THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Kinh tế quốc tế Mã số: 8310106 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ QUỐC TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Kim Anh XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ HƢỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu Luận văn trung thực chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực Luận văn đƣợc cảm ơn thơng tin trích dẫn Luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Học viên thực luận văn (Ký ghi rõ họ tên) LỜI CẢM ƠN Trong q trình thực luận văn, tơi xin đƣợc gửi lời trân trọng cảm ơn biết ơn sâu sắc tới cô giáo hƣớng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Thị Kim Anh, ngƣời tận tình giúp đỡ, bảo tơi q trình tơi triển khai đề tài viết luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Thầy, Cô Hội đồng phản biện đề cƣơng Hội đồng phản biện luận văn góp ý giúp tơi hồn thiện tốt luận văn mình, Khoa kinh tế kinh doanh quốc tế tạo điều kiện tốt sở vật chất đảm bảo chất lƣợng giảng viên cho trình theo học Do kiến thức khả lý luận hạn chế nên luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận đƣợc góp ý thầy, giáo để luận văn đƣợc hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Học viên thực luận văn (Ký ghi rõ họ tên) MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC SƠ ĐỒ BẢNG BIỂU ii DANH MỤC HÌNH iii LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài luận văn Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 2.1.Mục tiêu 2.2.Nhiệm vụ nghiên cứu 3 Câu hỏi nghiên cứu Làm để tăng cƣờng thu hút FDI vào tỉnh Thái Nguyên? Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tƣợng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu 4.2.1 Phạm vi thời gian 4.2.2 Phạm vi địa bàn lĩnh vực đầu tƣ 4.2.3 Phạm vi nội dung Đóng góp luận văn Kết cấu luận văn CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI (FDI) VÀO TỈNH THÁI NGUYÊN 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu thu hút FDI 1.1.1 Đánh giá số cơng trình 1.1.2 Khoảng trống nghiên cứu điểm kế thừa 1.2 Một số vấn đề lý luận thực tiễn thu hút FDI 10 1.2.1 Một số vấn đề lý luận Khái niệm FDI thu hút FDI 10 1.2.1.1 Khái niệm FDI 10 1.2.1.2 Các hình thức đầu tƣ FDI 11 1.2.1.3 Vai trò FDI 12 1.2.1.4 Nhân tố ảnh hƣởng tới thu hút FDI 14 1.2.2 Kinh nghiệm thu hút FDI số tỉnh thành Việt Nam học cho Thái Nguyên 17 1.2.2.1.Kinh nghiệm thu hút FDI tỉnh Bắc Ninh 17 1.2.2.2.Kinh nghiệm thu hút FDI tỉnh Vĩnh Phúc 18 1.2.2.3.Kinh nghiệm thu hút FDI tỉnh Hải Dƣơng 21 1.2.2.4.Kinh nghiệm thu hút FDI Thủ đô Hà Nội 24 1.2.2.5.Một số học kinh nghiệm thu hút FDI cho Thái Nguyên 27 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 2.1.Khung phân tích sơ 30 2.2 Phƣơng pháp thu thập tài liệu, số liệu 31 2.3 Phƣơng pháp xử lý tài liệu, số liệu 32 2.3.1 Phƣơng pháp thống kê 32 2.3.2 Phƣơng pháp phân tích, tổng hợp 32 2.3.3 Phƣơng pháp so sánh 32 Tiểu kết chƣơng 34 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG THU HÚT FDI VÀO TỈNH THÁI NGUYÊN 35 3.1 Thu hút FDI vào Thái nguyên giai đoạn 2015-2019 35 3.1.1.Theo hình thức đầu tƣ 35 3.1.2.Theo đối tác 36 3.1.3.Theo địa bàn đầu tƣ 37 3.1.4.Theo ngành, lĩnh vực 38 3.2 Những nhân tố ảnh hƣởng tới thu hút FDI tỉnh Thái Nguyên 44 3.2.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên 44 3.2.2 Môi trƣờng kinh tế vĩ mô nƣớc tiếp nhận đầu tƣ 46 3.3 Đánh giá chung: 59 3.3.1 Những thành tựu thu hút FDI tỉnh Thái Nguyên đạt đƣợc 59 3.3.2 Những hạn chế nguyên nhân thu hút FDI vào tỉnh Thái Nguyên 61 3.3.2.1 Những hạn chế 61 3.3.2.2 Nguyên nhân hạn chế 62 Chƣơng Giải pháp tăng cƣờng thu hút FDI Thái Nguyên 66 4.1 Bối cảnh tỉnh Thái Nguyên 66 4.2.Giải pháp tăng cƣờng thu hút FDI Thái Nguyên 67 4.2.1 Giải pháp cải thiện trình độ ngƣời lao động…………………… ………65 4.2.2 Giải pháp tăng cƣờng cho ngân sách phát triển doanh nghiệp phụ trợ.66 k 4.2.3 Giải pháp điều kiện làm việc tệ nạn xã hội……………… ………68 4.2.4 Giải pháp sách thu hút FDI Thái Nguyên……….………71 TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa CCN Cụm công nghiệp DN Doanh nghiệp ĐTNN Đầu tƣ nƣớc KCN Khu công nghiệp KT-XH Kinh tế xã hội FDI Đầu tƣ trực tiếp nƣớc NĐT Các nhà đầu tƣ NSNN Ngân sách nhà nƣớc NQCP Nghị phủ 10 UBND Ủy ban nhân dân 11 USD Đô la i DANH MỤC SƠ ĐỒ BẢNG BIỂU STT Bảng Nội dung Trang Bảng 3.1 Cơ cấu FDI Thái Nguyên theo hình thức đầu tƣ 35 giai đoạn 2015- 2019 Bảng 3.2 Bảng 3.2: Cơ cấu FDI Thái Nguyên theo đối tác 36 giai đoạn 2015- 2019 Bảng 3.3 Cơ cấu FDI Thái Nguyên theo địa bàn giai đoạn 37 2015- 2019 Bảng 3.4 Kết thu hút vốn đầu tƣ FDI năm gần 38 tỉnh Thái Nguyên Bảng 3.5 Một số tiêu chủ yếu ngành dịch vụ tỉnh 40 Thái Nguyên giai đoạn 2015-2019 ii DANH MỤC HÌNH STT Hình Nội dung Trang Hình 2.1 Quy trình nghiên cứu 30 iii nƣớc khâu kiểm tra, giám sát chấp hành quy định môi trƣờng Sự phối hợp k k k k k k k k k k k k k k k k k k k quan quản lý môi trƣờng, nhƣ: Cảnh sát môi trƣờng, sở tài nguyên môi k k k k k k k k k k k k k k k k k k trƣờng, ban quản lý khu công nghiệp chƣa ăn khớp, dẫn đến chồng chéo k k k k k k k k k k k k k k k theo dõi, giám sát việc tuân thủ sách, quy định doanh nghiệp nói chung k k k k k k k k k k k k k k k k k k DN FDI nói riêng k k k k Hệ thống quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên k k k k k k k k k k k k k k Công tác quy hoạch kinh tế - xã hội chƣa có gắn kết trực tiếp với FDI k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k nguồn lực đóng vai trị vơ quan trọng phát triển tỉnh Thái k k k k k k k Nguyên giai đoạn vừa qua k k k k k k k k k k k k k k k k kk Khả giải phóng mặt k k k k k Cơ chế chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu mặt nhà đầu tƣ k k k k k k k k k k k k k k k k k k k nƣớc ngoài, phụ thuộc vào nguồn tiền nhà đầu tƣ k k k k k k k k k k k k Chính sách liên quan đến bảo vệ mơi trường k k k k k k k k Trong thực tế, tiêu đặt đề án Bảo vệ môi trƣờng tỉnh chƣa đƣợc k k k k k k k k k k k k k k k k k k k thực đầy đủ nhƣ mục tiêu Tình trạng nhiễm mơi trƣờng có xu hƣớng k k k k k k k k k k k k k k k k k k gia tăng, ý thức tự giác chấp hành pháp luật bảo vệ môi trƣờng doanh nghiệp k k k k k k k k k k k k k k k k k k chƣa cao, việc thực cịn mang tính đối phó Cán làm công tác quản lý môi k k k k k k k k k k k k k k k k k k trƣờng so với yêu cầu nhiệm vụ cấp xã thiếu yếu k k k k k k k k k k k k k k k k k Sự phát triển doanh nghiệp hỗ trợ địa phương k k k k k k k k k k k Các sở sản xuất CNHT đa phần quy mơ nhỏ, số sở có quy mơ trung bình k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k lớn ít; CNHT nội địa hóa chƣa đạt nhiều hiệu quả, sức cạnh tranh sản k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k phẩm DN cơng nghiệp chƣa cao; chƣa hình thành rõ nét số lĩnh vực CNHT mà k k k k k k k k k k k k k k k k k k chủ yếu DN khí sản xuất sản phẩm xuất phục vụ công nghiệp sản k k k k k k k k k k k k k k k k k k k xuất, nhƣ việc Thái Nguyên chƣa thực thu hút đƣợc ngành điện – điện tử, k k k k k k k k công nghiệp phụ trợ ngành dệt may loại k k k k k k k k Nguyên nhân chủ quan 64 k k k k k k k k k k Nhận thức doanh nghiệp FDI Các doanh nghiệp FDI chƣa sẵn sàng chuyển giao công nghệ cho Việt Nam Các k k k k k k k k k k k k k k k doanh nghiệp FDI chủ yếu sử dụng ƣu đãi đất đai, vị trí, nhân cơng lao k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k động giá rẻ để phát triển khơng có ý định chuyển giao nhiều k k k k k k k k k k k k k k Trình độ khoa học công nghệ khả thúc đẩy ngành nghề mà doanh nghiệp k k k k k k k k k k k k k k k k FDI hoạt động k k k Hầu hết doanh nghiệp FDI, đặc biệt Samsung sử dụng lao động trẻ làm công k k k k k k k k k k k k k k k k k việc giản đơn, khơng địi hỏi tay nghề cao Cơng nhân thƣờng không đƣợc đào tạo k k k k k k k k k k k k k k k k chun sâu gắn bó lâu với nghề, với cơng ty Ngồi ra, cán ngƣời k k k k k k k k k k k k k k k k k k k Việt chƣa tham gia vào đƣợc trình hoạch định chiến lƣợc định phát k k k k k k k k k k triển, chủ yếu làm theo kế hoạch đƣợc lập sẵn k k k k k k k k k k k k k k k k k kk FDI chƣa tạo đƣợc mối liên kết chặt chẽ với doanh nghiệp địa phƣơng để tham k k k k k k k k k k k k k k k k k gia chuỗi giá trị, chƣa thúc đẩy đƣợc công nghiệp hỗ trợ Việt Nam phát triển Toàn k k k k k k k k k k k k k k k k k k công ty nội địa cung cấp cho Samsung không nằm địa bàn tỉnh Thái k k k k k k k k k k k k k k k k k Nguyên mà nằm tỉnh thành khác Hoạt động chuyển giao công nghệ kinh k k k k k k k k k k k k k k k nghiệm quản lý khối doanh nghiệp chƣa đạt nhƣ kỳ vọng; đóng góp vào ngân k k k k k k k k sách nhà nƣớc chƣa tƣơng xứng k k k k k 65 k k k k k k k k k k Chƣơng Giải pháp tăng cƣờng thu hút FDI Thái Nguyên 4.1 Bối cảnh tỉnh Thái Nguyên Những năm qua, Việt Nam đƣợc giới ghi nhận quốc gia có mức tăng trƣởng k k k k k k k k k k k k k k k k k GDP cao nhờ huy động, sử dụng có hiệu nguồn lực; có thành k k k k k k k k k k k k k k k k k k công thu hút vốn đầu tƣ nƣớc k k k k k k k k Đặc biệt, tác động tiêu cực từ đại dịch COVID-19 nên giới đầu tƣ quốc tế k đẩy nhanh tiến trình tái cấu, phân bố lại mạng lƣới sở sản xuất phạm vi toàn k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k cầu; đó, Việt Nam đƣợc xác định ứng viên sáng giá nằm khu vực phát k k k k k k k k k k k k k k k k k k k triển động giới k k k k k Sau 30 năm mở cửa, thu hút vốn đầu tƣ nƣớc ngoài, Việt Nam gặt hái k k k k k k k k k k k k k k k k k k k thành đáng khích lệ Đến nay, khu vực đầu tƣ nƣớc trở thành phận k k k k k k k k k k k k k k k k k k k cấu thành kinh tế, góp phần quan trọng vào q trình phát triển kinh tế-xã hội, k k k k k k k k k k k k k k k k k k tạo việc làm, thu ngân sách nhƣ thúc đẩy chuyển dịch cấu nâng cao sức k k k k k k k k k k k k k k k k k k k cạnh tranh Việt Nam… k k k k Đến nay, tổng vốn đầu tƣ nƣớc đăng ký vào Việt Nam đạt 370 tỷ k k k k k k k k k k k k k k k k k k USD; lƣợng vốn giải ngân đạt khoảng 58% Riêng năm 2019 vừa qua, Việt k k k k k k k k k k k k k k k k k Nam thu hút 38 tỷ USD, cao vòng 10 năm liên tiếp, tăng 7,2% so với k k k k k k k k k k k k k k k k k k k năm 2018 Vốn FDI giải ngân đạt 20,38 tỷ USD, tăng 6,7% lập kỷ lục k k k k k k k k k k k k k k k k k Do ảnh hƣởng dịch COVID-19, tháng đầu năm 2020, tổng vốn FDI vào Việt k k k k k k k k k k k k k k k k Nam bao gồm vốn đăng ký cấp mới, vốn đăng ký điều chỉnh giá trị góp vốn, mua cổ k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k phần nhà đầu tƣ nƣớc đạt 13,9 tỷ USD, giảm 17% so với kỳ năm trƣớc k Vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi thực tháng đầu năm ƣớc tính đạt 6,7 tỷ USD, k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k giảm 8,2% so với kỳ năm trƣớc k k k k k k k Trƣớc “cơ hội vàng” để thu hút đầu tƣ nƣớc ngoài, nhiều ý kiến cho rằng, k k k k k k k k k k k k k k k k k Việt Nam nhiều việc phải làm để đáp ứng nhu cầu nhà đầu tƣ Việt Nam cần k k k k k k k k k k k k k k k k k k k nỗ lực cải thiện môi trƣờng đầu tƣ, kinh doanh, tạo thuận lợi hỗ trợ k k k k k k k k k k k k k doanh nghiệp vƣợt qua tác động dịch bệnh COVID-19 k k k k k k k k 66 k k k k k k k k Tiếp theo, cần chủ động quảng bá, mời gọi tập đoàn đa quốc gia, công ty k k k k k k k k k k k k k k k k k k k thƣơng hiệu tên tuổi đầu tƣ vào Việt Nam; đặc biệt từ khu vực mạnh k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k công nghệ, vốn, kỹ quản lý nhƣ: Mỹ, EU, Nhật Bản k k k k k k k k k k k Cùng với đó, Việt Nam cần tập trung chuẩn bị mặt bằng, khu công k k k k k k k k k k k k k k k k k k nghiệp để sẵn sàng đón dự án đầu tƣ nƣớc bên cạnh đồng hạ tầng giao k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k thông, khả cung cấp điện, nƣớc, thông tin liên lạc… k k k k k k k k k k Bất chấp tác động tiêu cực đại dịch Covid-19, tháng đầu năm 2020, Việt k k k k k k k k k k k k k k k k k Nam thu hút khoảng 12,33 tỷ USD vốn FDI, 84,5% so với kỳ năm 2019; k k k k k k k k k k k k k k k k k giải ngân đƣợc 5,15 tỷ USD, 90,4% so với kỳ năm ngoái k k k k k k k k k k k k k Dù thu hút vốn FDI có dấu hiệu chững lại tháng đầu năm nay, song nhiều ý k k k k k k k k k k k k k k k k k k k kiến cho Việt Nam đón luồng vốn sau đại dịch Covid-19 với nhiều k k k k k k k k k k k k k k k k k k hội thuận lợi k k Từ góc nhìn doanh nghiệp, Việt Nam cần tranh thủ hội chuyển dịch dòng vốn k k k k k k k k k k k k k k k k đầu tƣ FDI chất lƣợng cao từ số quốc gia Chẳng hạn, Chính phủ Nhật Bản k k k k k k k k k k k k k k k k k k dành 2,2 tỷ USD gói cứu trợ kinh tế cao kỷ lục nƣớc để giúp nhà sản k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k xuất Nhật Bản chuyển quy trình sản xuất khỏi Trung Quốc bối cảnh dịch bệnh k k k k k k k k k k k k k k k k k phá vỡ chuỗi cung ứng đối tác thƣơng mại lớn k k k k k k k k k k k Năm 2021 thời điểm tăng vốn FDI nhờ vào thu hút đầu tƣ nƣớc ngồi có k k k k k k k k k k k k k k k k k k k thƣơng hiệu, nơi đến đầu tƣ an toàn trung thực Đây hội tốt cho doanh k nghiệp Việt Nam để hợp tác đón nhận dịng đầu tƣ từ quốc gia phát k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k triển có nguồn vốn dồi trình độ cơng nghệ cao k k k k k k k k k k k 4.2.Giải pháp tăng cƣờng thu hút FDI Thái Nguyên 4.2.1 Giải pháp cải thiện trình độ người lao động Thực xếp lại đầu tƣ nâng cấp trung tâm giáo dục thƣờng xuyên; trung tâm dạy nghề huyện thành trƣờng trung cấp nghề, cao đẳng nghề; mở rộng mạng lƣới trung tâm học tập công đồng xã; Hoàn chỉnh quy hoạch mạng lƣới sở đào tạo nguồn nhân lực địa bàn 67 tồn tỉnh từ trình độ sơ cấp nghề đến đại học sau đại học, ý phân bổ hợp lý sở đào tạo nhân lực cho khu công nghiệp huyên miền núi tỉnh Phấn đấu có trƣờng đào tạo nghề, trƣờng cao đẳng, đại học đào tạo chất lƣợng cao có uy tín cẩ nƣớc; đáp ứng nhu cầu đào tạo nhân lực cho sở sản xuất khu công nghiệp địa bàn tỉnh Đẩy mạnh xã hội hoá cơng tác đào tạo Khuyến khích doanh nghiệp lớn đóng địa bàn đầu tƣ xây dựng sở dạy nghề cho lực lƣợng lao động tỉnh Tranh thủ chƣơng trình Nhà nƣớc để phát triển mạnh công tác đào tạo nghề cho lực lƣợng lao động để tăng nhanh tỷ lệ lao động qua đào tạo, nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực tỉnh Đa dạng hố loại hình đào tạo dạy nghề, mở rộng quy mơ hình thức đào tạo trƣờng chuyên nghiệp tỉnh với ngành nghề phù hợp với nhu cầu phát triển địa phƣơng, thực công tác đào tạo theo hƣớng đa ngành, đa lĩnh vực, đào tạo nghề ứng dụng nhằm cung cấp nguồn nhân lực chất lƣợng cao xây dựng tiềm lực khoa học cho tỉnh Củng cố trƣờng chuyên nghiệp dạy nghề Trung tâm đào tạo, Trung tâm giáo dục hƣớng nghiệp huyện miền núi Tăng cƣờng hình thức đào tạo quy, đào tạo chức tỉnh, huyện cho đối tƣợng Huy động lực dạy nghề địa bàn (doanh nghiệp, làng nghề, ), hình thành mạng lƣới dạy nghề với nhiều hệ thống, nhiều cấp độ để tăng nhanh quy mô dạy nghề, trọng dạy nghề cho lao động nông thôn, cho niên dân tộc thiểu số, cho lao động vùng chuyên canh, vùng chuyển đổi cấu kinh tế, Đẩy mạnh công tác đào tạo đào tạo lại cho đội ngũ cán lãnh đạo cấp, nhà doanh nghiệp, chuyên gia kỹ thuật, cán sở Coi trọng công tác dạy nghề nông thôn, vùng đồng bào dân tộc ngƣời Phát triển trƣờng dạy nghề, trung tâm hƣớng nghiệp - dạy nghề đến huyện; củng cố mở rộng hệ thống khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngƣ đến xã để tƣ vấn việc làm cho ngƣời lao động 4.2.2 Giải pháp tăng cường cho ngân sách phát triển doanh nghiệp phụ trợ k k 68 k k k k k k k k Một mục tiêu thu hút trì tăng trƣởng doanh k k k k k k k k k k k k k k k k k nghiệp FDI tác động tích cực đến phát triển doanh nghiệp địa phƣơng thông qua k k k k k k k k k k k k k k k k k phát triển công nghiệp phụ trợ k k k k k UBND Tỉnh xây dựng chiến lƣợc phát triển cơng nghiệp phụ trợ, tƣơng thích với k k k k k k k k k k k k k k k chiến lƣợc đầu tƣ kinh doanh doanh nghiệp FDI Sự phát triển công k k k k k k k k k k k k k k k k k nghiệp phụ trợ phù hợp giúp cho doanh nghiệp FDI giảm chi phí sản xuất, tăng k k k k k k k k k k k k k k k k k lợi nhuận Chiến lƣợc phát triển công nghiệp phụ trợ cần đƣợc nghiên cứu xây dựng k k k k k k k k k k k k k k k tƣơng thích với chiến lƣợc thu hút đầu tƣ chu kỳ phát triển kinh doanh k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k doanh nghiệp FDI k k Để thực Tỉnh cho rà soát lại sở sản xuất ngành phụ trợ k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k công ty Nhà nƣớc, có chế sách thích hợp để tạo điều kiện thuận lợi cho đổi k k k k k k k k k k k k k k k k k k k thiết bị, thay đổi cơng nghệ sở có quy mơ tƣơng đối lớn Lập chế k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k độ tƣ vấn kỹ thuật quản lý để mời chuyên gia nƣớc vào igúp thay đổi công k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k nghệ chế quản lý doanh nghiệp Nhà nƣớc Hiện nay, Nhật Bản số k k k k k k k k k k k k k k k k k k k nƣớc khác có chế độ gửi ngƣời đến tuổi nghỉ hƣu nhƣng sức khoẻ k ý chí muốn đem kinh nghiệm đến giúp nƣớc phát triển Họ đƣợc k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k gọi ngƣời tình nguyện viên cao cấp (senior volunteers) Tỉnh thơng qua k k k k k k k k k k k k k k k k tổ chức quốc tế để tận dụng nguồn lực quốc tế để nhanh chóng tăng sức cạnh k k k k k k k k k k k k k k k k k k k tranh ngành công nghiệp phụ trợ k k k k k k k Bên cạnh Tỉnh Thái Nguyên thực biện pháp khuyến khích đầu tƣ vào k k k k k kk k k k k k k k k k k lĩnh vực sản xuất ngành công nghiệp phụ trợ, với hỗ trợ đặc biệt vốn, k k k k k k k k k k k k k k k k k k ƣu đĩa đặc biệt thuế (miễn thuế nhập thiết bị công nghệ, miễn thuế k k k k k k k k k k k k k k k k k k k doanh thu, v.v ) Đƣa sách ƣu đãi đặc biệt áp dụng có thời hạn (chẳng k k k k k k k k k k k k k k k k k k k hạn 3-5 năm) Xây dựng chế độ thƣởng đặc biệt cho công ty (kể Nhà k k k k k k k k k k k k k k k k k k nƣớc, tƣ nhân cơng ty có vốn nƣớc ngồi) có thành tích cao xuất k k k k k k k k k k k k k k k k Một số nƣớc phát triển, đặc biệt Nhật, có chƣơng trình xúc tiến chuyển giao k k k k k k k k k k k k k k k k k công nghệ cho doanh nghiệp nhỏ vừa nƣớc phát triển Tỉnh nên đặc k k k k k k k k k k k k k k k k k k biệt tiếp nhận nhanh hỗ trợ để nhanh chóng tăng khả cung cấp mặt k k k k k k k k k k 69 k k k k k k k k hàng cơng nghiệp phụ trợ có, mặt hàng sản xuất doanh k k k k k k k k k k k k nghiệp Nhà nƣớc k k 4.2.3 Giải pháp điều kiện làm việc tệ nạn xã hội k k k k k k 70 k k k k k k k k k Phát triển mạng lưới cấp điện Huy động nguồn lực đầu tƣ phát triển mạng lƣới cấp điện địa bàn nhằm đáp ứng nhu cầu sử dụng điện để phát triển kinh tế địa phƣơng Nâng cao chất lƣợng mạng lƣới truyền tải điện bảo đảm cung cấp điện liên tục, ổn định cho khách hàng, giảm cố, giảm tổn thất điện Tiếp tục đầu tƣ nâng cấp bƣớc đại hố tồn hệ thống truyền tải phân phối điện tỉnh, đảm bảo cấp điện ổn định với chất lƣợng cao, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa bàn Chú trọng đầu tƣ xây dựng cơng trình thủy điện nhỏ mạng lƣới cấp điện cho vùng cao, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới Đối với khu vực khơng có khả phát triển điện lƣới thuỷ điện nhỏ đầu tƣ xây dựng hệ thống điện lƣợng mặt trời để phục vụ sản xuất sinh hoạt nhân dân Phát triển hệ thống cấp thoát nước Xây dựng đồng hệ thống cấp nƣớc với cơng nghệ đại, tiên tiến cho thành phố, thị xã, KKT KCN lớn; nâng cấp mở rộng xây dựng hệ thống cấp nƣớc cho thị trấn, thị tứ khu dân cƣ tập trung Chú trọng đầu tƣ xây dựng cơng trình cấp nƣớc sinh hoạt nông thôn, đặc biệt cho xã vùng cao, vùng xa, vùng biên giới theo Chƣơng trình nƣớc quốc gia Đầu tƣ xây dựng hoàn chỉnh hệ thống nƣớc thị tỉnh theo hƣớng thoát nƣớc thải sinh hoạt riêng thoát nƣớc mƣa riêng, đảm bảo yêu cầu vệ sinh môi trƣờng đô thị Đối với KCN tập trung, xây dựng hệ thống thoát nƣớc thải trạm xử lý riêng cho khu, đảm bảo toàn nƣớc thải (cả nước thải sinh hoạt nước thải công nghiệp) đƣợc xử lý cục đạt tiêu chuẩn Việt Nam hành trƣớc thải hệ thống nƣớc chung, sử dụng tuần hồn cho mục đích khác Phát triển hạ tầng Thơng tin truyền thơng: Về bưu chính: Phát triển mạng lƣới bƣu rộng khắp vùng, miền tỉnh, tạo điều kiện cho thành phần kinh tế tham gia cung cấp dịch vụ Tổ chức lại bƣu cục, điểm phục vụ phù hợp với quy hoạch Phát triển điểm Bƣu điện - văn 71 hoá xã thành “Trung tâm thơng tin sở”, có dịch vụ bƣu viễn thơng đa dạng, có dịch vụ truy cập Internet đáp ứng nhu cầu nhân dân Về viễn thông: Huy động tổng hợp nguồn lực, bƣớc xây dựng viễn thông thành ngành kinh tế, kỹ thuật đại phục vụ tốt yêu cầu thông tin liên lạc cấp uỷ Đảng, quyền, doanh nghiệp nhân dân khắp vùng, miền, góp phần tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh - quốc phòng, phòng chống lụt bão, giảm nhẹ thiên tai; đồng thời đáp ứng yêu cầu hội nhập với khu vực quốc tế Phát triển sở hạ tầng viễn thơng với cơng nghệ đại, có độ bao phủ khắp địa bàn tỉnh với dung lƣợng lớn, tốc độ chất lƣợng cao, hoạt động hiệu Nâng cấp cải tạo kết hợp xây dựng mạng lƣới viễn thông huyện, đáp ứng nhu cầu mở rộng loại hình dịch vụ viễn thơng-Internet phong phú đa dạng với độ an toàn cao Đặc biệt ý đầu tƣ hệ thống thông tin, truyền thông ven bờ biển, phục vụ cơng tác phịng chống bão lụt, cứu hộ, cứu nạn Nâng cao lực dung lƣợng trạm phát sóng điện thoại di động, đạt mục tiêu phủ sóng di động tất các khu vực ; vùng tỉnh Tiếp tục triển khai thiết bị truy cập Internet đến hầu hết trạm viễn thông phát triển thuê bao đa dịch vụ mạng NGN Lắp đặt thiết bị truy nhập điểm Bƣu điện - văn hố xã, tổ chức lại trạm thơng tin vệ tinh VSAT IP cho xã có nhu cầu sử dụng thấp có địa hình đặc biệt khó khăn Tổ chức trạm phát sóng di động dọc đƣờng quốc lộ, tỉnh lộ, khu vực trọng yếu dọc tuyến đê biển, đê sông…, đảm bảo thơng tin phục vụ kịp thời cho cơng tác phịng chống bão lụt địa phƣơng Huy động tối đa sử dụng có hiệu nguồn lực Khai thác nguồn lực tỉnh để đầu tư Tiếp tục hồn thiện mơi trƣờng kinh doanh thuận lợi cho tất loại hình doanh nghiệp phát triển, tập trung vào xây dựng thực chế cửa, rà soát, giảm thiểu giấy phép, thời gian nhƣ chi phí gia nhập thị trƣờng cho tất nhà đầu tƣ đặc biệt nhà đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi; khơng hạn chế quy mơ đầu tƣ quy mơ lao 72 động; xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử tiếp cận với hội, nguồn lực thông tin thị trƣờng chế thích hợp để thu hút nguồn lực địa phƣơng sở phát huy lợi địa phƣơng địa bàn tỉnh Tiếp tục tháo gỡ khó khăn mà doanh nghiệp phải đối mặt liên quan đến nhân tố đầu vào sản phẩm đầu Có chƣơng trình phát động phong trào tồn dân khuyến khích, cổ vũ,động viên, tôn vinh tinh thần kinhh doanh, sáng kiến kinh doanh; phổ biến trƣờng hợp điển hình phát triển kinh tế địa bàn tỉnh Sử dụng có hiệu đất đai nguồn tài nguyên thiên nhiên khác: tạo điều kiện thuận lợi mặt kinh doanh cho nhà đầu tƣ thông qua việc công khai, minh bạch quy hoạch sử dụng đất, quỹ đất; xây dựng hỗ trợ xây dựng khu công nghiệp; cụm công nghiệp với hạ tầng công nghiệp hang rào hang rào; đảm bảo quyền theo luật định nhà đầu tƣ đát đai; kiên quyets thu hồi diện tích mặt đất, mặt nƣớc để khơng sử dụng không hiệu giao cho quan, tổ chức Tăng cường quản lý nâng cao hiệu nguồn lực Tiếp tục hoàn thành văn pháp luật quy định hƣớng dẫn thi hành Luật xây dựng, Luật đầu tƣ đƣợc quốc hội thông qua, đồng thời ban hành văn pháp quy, hƣớng dẫn việc thực quy định quản lý nguồn vốn đầu tƣ theo hƣớng tạo điều kiện cho nhà đầu tƣ nƣớc ngồi Tăng cƣờng cơng tác kiểm tra, giám sát cộng dồng công tác quy hoạch, công khai dự án quy hoạch, tăng cƣờng kiểm tra, tra, giám sát quản lý xây dựng kế hoạch sử dụng đất đai số địa phƣơng địa bàn tỉnh Tiếp tục tăng cƣờng phân cấp quản lý đầu tƣ cho ngành, địa phƣơng phù hợp với yêu cầu cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nƣớc, đơn giản hóa thủ tục đầu tƣ Đi đôi với việc phân cấp quản lý đầu tƣ, xác định rõ trách nhiệm tổ chức, cá nhân ban hành chế tài đủ mạnh nhằm nâng cao trách nhiệm chủ thể tham gia vào trình hoạt động đầu tƣ 73 Tăng cƣờng đào tạo, bồi dƣỡng lực nghề nghiệp cho cán quản lý, đặc biệt kiến thức liên quan đếncông tác quản lý đầu tƣ, xây dựng Nâng cao nhận thức, ý thức nghề nghiệp; tăng cƣờng giáo dục phẩm chất đạo đức đội ngũ cán bộ, công nhân lĩnh vực đầu tƣ xấy dựng tăng cƣờng vai trò tổ chức Đảng tổ chức hoạt động đầu tƣ xây dựng nhằm thu hút đầu tƣ nƣớc nhƣ nƣớc đến với tỉnh Thái Nguyên 4.2.4 Giải pháp sách thu hút FDI Thái Nguyên k k Thủ tục hành rắc rối phiền hà đƣợc xem nhƣ nguyên nhân quan trọng làm giảm tính hấp dẫn mơi trƣờng đầu tƣ Việt Nam Do đó, việc cải cách thủ tục hành cách thích hợp thực cần thiết Cần xây dựng chế quản lý theo hƣớng cửa, đầu mối ( nhà đầu tƣ cần đến quan nhất) từ khâu khảo sát ban đầu đến hình thành dự án, thẩm định cấp giấy chứng nhận đầu tƣ, để tạo thuận lợi cho hoạt động đầu tƣ nƣớc Cải tiến mạnh thủ tục hành liên quan đến FDI theo hƣớng đơn giản hoá việc cấp phép mở rộng phạm vi dự án thuộc diện đăng ký cấp phép đầu tƣ Việc cải cách thủ tục hành theo cách gọn nhẹ, bớt rƣờm rà làm hấp dẫn nhà đầu tƣ nƣớc hơn, phần thể đƣợc tôn trọng Nhà nƣớc quyền tự chủ doanh nghiệp Một chƣơng trình cải cách thủ tục hành đồng gồm có: Tinh giảm máy hành chính, đào tạo máy bồi dƣỡng cán viên chức, xoá bỏ thủ tục phiền hà cải cách chế độ tiền lƣơng Đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư Cần phải đổi mới, nâng cao công tá vận động xúc tiến đầu tƣ nhằm nâng cao khả thu hút vốn FDI Sở Kế hoạch-đầu tƣ tỉnh phải đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tƣ, chủ động đấu mối với bộ, ngành trung ƣơng để có thơng tin nhà đầu tƣ nƣớc ngồi Phối hợp với Trung tâm xúc tiến đầu tƣ Bộ Kế hoạch- Đầu tƣ tổ chức hội nghị, hội thảo xúc tiến đầu tƣ trực tiếp nƣớc 74 Đổi nội dung phƣơng thức vận động, xúc tiến đầu tƣ; triển khai chƣơng trình xúc tiến đầu tƣ theo ngành, theo lĩnh vực, địa bàn với dự án mà đối tác cụ thể, hƣớng vào đối tác nƣớc ngồi có tiềm lực tài cơng nghệ; Phối hợp với ngành trung ƣơng chuẩn bị kỹ số dự án đầu tƣ quan trọng, lựa chọn, mời trực tiếp vài tập đồn lớn ngành, lĩnh vực vào để đàm phán, tham gia đầu tƣ Tổ chức cán bội hội thảo đầu tƣ nƣớc nƣớc ngoài; sử dụng tổng hợp phƣơng tiện xúc tiến đầu tƣ qua truyền thông đại chúng, mạng Internet, tiếp xúc trực tiếp… Tăng cƣờng công tác nghiên cứu tình hình kinh tế, thị trƣờng đầu tƣ, sách đầu tƣ nƣớc nƣớc, tập đoàn cơng ty lớn để có sách thu hút cho phù hợp; Hoàn thiện đua vào hoạt động cách có hiệu trang web giới thiệu tình hình kinh tế – xã hội tỉnh, thƣờng xun cập nhật sách đầu tƣ tỉnh, giới thiệu dự án kêu gọi đàu tƣ, dự án thành cơng… Bố trí nguồn tài cho hoạt động xúc tiến đầu tƣ kinh phí ngân sách chi thƣờng xuyên hàng năm tỉnh Xây dựng quỹ xúc tiến đầu tƣ tren sở ngân sách cấp ( trích từ khu vực có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi) kết hợp với huy động đóng góp tổ chức, doanh nghiệp Chú trọng tăng cƣờng công tác cán đào tạo cán bộ, công nhân kỹ thuật làm việc khu vực kinh tế có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi đồng thời nâng cao lực đào tạo nghề nhằm phát triển đội ngũ công nhân lành nghề vào làm việc cho doanh nghiệp đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoai Chú trọng xúc tiến đầu tƣ để thu hút dự án đầu tƣ trực tiếp từ nƣớc hoạt động hỗ trợ nhà đầu tƣ để triển khai có hiệu dự án đầu tƣ trực tiếp nƣớc hoạt động Giải kịp tời khó khăn, vƣớng mắc đe doanh nghiệp đầu tƣ nƣớc hoạt động thuận lợi Tiếp tực tăng cƣờng vận động kêu gọi đầu tƣ từ số nhà đầu tƣ có dự án FDI vào Thanh Hố nhƣ Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan 75 Kết luận Đầu tƣ trực tiếp nƣớc thúc đẩy cấu kinh tế tỉnh chuyển dịch theo hƣớng hiệu hơn, hợp lý nhiều, tỷ trọng ngành công nghiệp, dịch vụ tăng lên, đo stỷ lệ đóng góp ngành nơng nghiệp giảm xuống, điều phù hợp với xu phát triển cung nƣớc Các ngành công nghiệp đƣợc đầu tƣ phát triển, đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi góp phần giải đƣợc phần không nhỏ lao động, tạo việc làm cho ngƣời lao động địa bàn tỉnh Bên cạnh mặt tích cực thúc đẩy kinh tế – xã hội tỉnh Thái Nguyên đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi có số hạn chế cần có giải pháp để khắc phục nhƣ nâng cao chất lƣợng quy hoạch, xây dựng két cấu hạ tầng địa bàn tỉnh, nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực, sử dụng có hiệu nguồn lực Nhƣng dù phủ nhận rằng, điều kiện nƣớc ta đà phát triển, cần đầu tƣ trực tiếp từ nƣớc để xây dựng phát triển vúng lãnh thổ, đặc biệt tỉnh Thái Nguyên Hi vọng năm tới với nguồn vốn đầu tƣ nƣớc ngày tăng, tỉnh Thái Nguyên ngày đƣợc phát triển, đời sống nhân dân đƣợc nâng cao Với sách tỉnh, địa phƣơng thu hút đƣợc nhiều dự án đầu tƣ trực tiếp nƣớc đến với tỉnh Thái Nguyên, đặc biệt đầu tƣ tập đoàn lớn giới Trên sở đánh giá, phân tích, kết luận văn đạt đƣợc là: hệ thống k k k k k k k k k k k k k k k k k k hoá sở lý luận thực tiễn thu hút FDI, nhấn mạnh vai trị k k k k k k k k k k k k k k k k k k k k quyền địa phƣơng; vẽ lên tranh tổng thể thực trạng FDI Thái Nguyên; xây k k k k k k k k k k k k k k k k dựng quan điểm giải pháp nhằm tăng cƣờng thu hút trì tăng trƣởng FDI k k k k k k k k k vào Thái Nguyên giai doạn 2015-2019 k k k k k 76 k k k k k k k k k k TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Viết Bằng cộng (2018) “Các yếu tố tác động đến thu k k k k k k k k k k k k k k k k hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Đồng Nai”, ĐHKT TPHCM k k k k k k k k k k Lê Tuấn Lộc Nguyễn Thị Tuyết ( 2017), “Các yếu tố ảnh hưởng đến hài k k k k k k k k k k k k k k k k k k lòng doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngoài: Trường hợp nghiên cứu điển hình k k k k k k k k k k k k k k k k thành phố Đà Nẵng”, ĐHKT quốc dân k k k k k Đinh Phi Hổ (2018), “Yếu tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư vào khu công k k k k k nghiệp”, ĐHKT TPHCM k k k k k k k k k k k k k k 4.Nguyễn Thị Tuệ Anh cộng sự,( 2015), Tác động Đầu tư trực tiếp nước k k k k k k k“ ( k k k k k k k k đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam, Báo cáo nghiên cứu khuôn khổ Dự án k k k k k k k k k k k k k k k k k CIEMSIDA tăng cường lực cải cách kinh tế vĩ mô Việt Nam”, ĐHKT quốc k dân k k k k k k k k k k k k k k 5.Nguyễn Duy Quang (2017) , "Đầu tư trực tiếp Liên minh Châu Âu vào Việt k k k k k Nam", ĐH kinh tế- Đại học quốc Gia k k k k k k k k k k k k, k 6.Đặng Thành Cƣơng (2018), “Tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước k k k k k k k k k k k k k k vào tỉnh Nghệ An”, ĐH thƣơng mại k k k 7.Hà Thanh Việt (2017), “Thu hút sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước k k k k k k k k k k k k k k k k k địa bàn tỉnh Bắc Ninh”, ĐH thƣơng mại k k k k k 8.Lê Cơng Tồn (2018) , “Các giải pháp tài nhằm tăng cường thu hút k k k k k k k k k k k k k k k k quản lý FDI tỉnh Thái Nguyên”, ĐH thƣơng mại k k k k k k Sở Kế hoạch Đầu tƣ tỉnh Thái Nguyên, 2016-2019, Báo cáo Tình hình thu k k k k k k k k k k k k k k k k hút FDI địa bàn tỉnh Thái Nguyên k k k k k k k k 10 Sở Kế hoạch Đầu tƣ tỉnh Thái Nguyên (2017), Báo cáo Các nội dung liên k k k k k k k k k k k k k k k k k quan đến đầu tư dự án Khu tổ hợp công nghệ cao Samsung Thái Nguyên k k k k k k k k k k k k k k k k 11 Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam (2017), Báo cáo đánh giá tác động k k k k k k k k k k k k kinh tế - xã hội công ty Samsung Việt Nam giai đoạn 2008-2017 k k k k k k k k k k k 77 k k k k k k k k 12 UBND tỉnh Thái Nguyên (2011), Đề án cải thiện môi trường đầu tư tỉnh Thái k k k k k k k k k k Nguyên giai đoạn 2011-2015 Số 238/ĐA ngày 28/02/2011 k k k k k k k k k k k k k 13 UBND tỉnh Thái Nguyên (2017), Đề án cải thiện môi trường đầu tư tỉnh Thái k k k k k kk k k k k k k k k k k k Nguyên giai đoạn 2016-2020 Số 238/ĐA ngày 13/6/2017 k k k k k k k 14 Tổng cục Thống kê (2016), Hiệu doanh nghiệp có vốn đầu tư trực k k k k k k k k k k k k k k k k k tiếp nước giai đoạn 2005-2014, NXB Thống kê k k k k k k k k 15 Tổng cục Thống kê (2018), Kết hoạt động doanh nghiệp có vốn đầu k k k k k k k k k k k k k k k k tư trực tiếp nước giai đoạn 2011-2016, NXB Thống kê k k k k k k k k k k 16 Đinh Khánh Lê (2017), Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài: Những thách k k k k k k k k k k k k k k k k thức mới, tạp chí kinh tế k 17 Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên, 2001-2019 Niên giám thống kê tỉnh Thái k k k k k k k k k k k k k k Nguyên 2000-2018 k 18 Thủ tƣớng Chính phủ (2015), Quyết định Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát kk k k k k k k k k k k k k k k triển kinh tế-xã hội tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030, Quyết k k k k k k k k k k k k k k k k k định số 260/QĐ-TTg k k 19 Nguyễn Trọng Hồi (2007), Giáo trình Kinh tế phát triển Hà Nội: NXB Lao k k k k k k động 78 k k k k k k k k k ... luận thực tiễn thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc (FDI) vào tỉnh Thái Nguyễn Phân tích thực trạng thu hút FDI vào tỉnh Thái Nguyên Đề xuất giải pháp tăng cƣờng thu hút FDI vào tỉnh Thái Nguyên Câu hỏi... luận thực tiễn thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi (FDI) vào tỉnh Thái Nguyễn gồm gì? Thực trạng thu hút FDI vào Thái Nguyên nhƣ nào? Giải pháp tăng cƣờng thu hút FDI vào tỉnh Thái Nguyên nhƣ nào?... thực trạng thu hút đầu tƣ nƣớc tỉnh Thái Nguyên k 34 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG THU HÚT FDI VÀO TỈNH THÁI NGUYÊN 3.1 Thu hút FDI vào Thái nguyên giai đoạn 2015-2019 3.1.1.Theo hình thức đầu tư Trong