Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào nông nghiệp công nghiệp cao tại việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN NGỌC MỸ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI VÀO NƠNG NGHIỆP CƠNG NGHIỆP CAO TẠI VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ QUỐC TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG NGHIÊN CỨU Hà Nội - 2021 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN NGỌC MỸ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI VÀO NƠNG NGHIỆP CƠNG NGHIỆP CAO TẠI VIỆT NAM Chuyên ngành: Kinh tế Quốc tế Mã số: 60 31 01 06 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ QUỐC TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG NGHIÊN CỨU XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ HƯỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN TS PHẠM THU PHƯƠNG PGS.TS HÀ VĂN HỘI Hà Nội - 2021 i LỜI CAM ĐOAN “Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào nơng nghiệp cơng nghệ cao Việt Nam” cơng trình nghiên cứu hướng dẫn TS Phạm Thu Phương Các số liệu nêu luận văn trung thực kết nêu luận văn chưa công bố công trình khác Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Mỹ ii LỜI CẢM ƠN Lời cho phép xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội tổ chức tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình học tập trường Đồng thời tơi xin chân thành cảm ơn đến Quý Thầy Cô - người giảng dạy, truyền đạt kiến thức cho suốt thời gian hai năm học cao học vừa qua trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới TS Phạm Thu Phương, người hướng dẫn khoa học bảo tận tình cho tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo quan, đồng nghiệp quan tâm, hỗ trợ, cung cấp tài liệu, thông tin cần thiết, tạo điều kiện cho tơi có sở thực tiễn để nghiên cứu hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn gia đình tơi, người thân bạn bè hỗ trợ, động viên suốt q trình nghiên cứu hồn thiện luận văn Hà Nội, ngày tháng năm2021 Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Mỹ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ vi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Câu hỏi nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƯƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI VÀO NƠNG NGHIỆP CƠNG NGHIỆP CAO TẠI VIỆT NAM 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào nơng nghiệp cơng nghệ cao Việt Nam 1.1.1 Các nghiên cứu FDI 1.1.2 Các nghiên cứu nông nghiệp công nghệ cao 1.2 Cơ sở lý luận thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào nơng nghiệp công nghệ cao Việt Nam 1.2.1 Khái niệm đặc điểm Đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) 1.2.2 Vai trị FDI phát triển ngành nông nghiệp 1.3 Khái niệm Nông nghiệp công nghệ cao vai trị FDI nơng nghiệp cơng nghệ cao 10 1.4 Những nhân tố ảnh hưởng đến việc thu hút FDI vào nông nghiệp công nghệ cao 15 1.5 Kinh nghiệm thu hút FDI vào nông nghiệp công nghệ cao 20 iv CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 2.1 Phương pháp luận 25 2.2 Phương pháp phân tích tổng hợp so sánh, xin ý kiến chuyên gia 25 2.2.1 Phương pháp phân tích tổng hợp 25 2.2.2 Phương pháp so sánh 26 2.3 Phương pháp thu thập số liệu, xử lý liệu 26 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu 26 2.3.2 Phương pháp xử lý liệu 27 2.4 Khung phân tích 28 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THU HÚT FDI VÀO NÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO TẠI VIỆT NAM 29 3.1 Chính sách thu hút FDI vào lĩnh vực nơng nghiệp nông nghiệp công nghệ cao 29 3.2 Thực trạng tình hình thu hút FDI vào lĩnh vực nông nghiệp nông nghiệp công nghệ cao 38 3.3 Đánh giá thực trạng thu hút FDI vào nông nghiệp công nghệ cao Việt Nam 51 CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY THU HÚT FDI VÀO NÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO TẠI VIỆT NAM 56 4.1 Quan điểm, định hướng thu hút FDI vào nông nghiệp công nghệ cao Việt Nam 56 4.1.1 Quan điểm thu hút FDI vào nông nghiệp công nghệ cao Việt Nam 56 4.1.2 Định hướng thu hút FDI vào nông nghiệp công nghệ cao Việt Nam 57 4.2 Một số giải pháp thúc đẩy thu hút FDI vào nông nghiệp công nghệ cao Việt Nam 60 KẾT LUẬN 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO 68 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Nguyên nghĩa STT Ký hiệu FDI PTNT Phát triển Nông thôn ĐTNN Đầu tư nước NNCNC GDP ĐTNN ĐTTTNN USD KH & ĐT 10 IMF Đầu tư trực tiếp nước ngồi Nơng nghiệp cơng nghệ cao Tổng sản phẩm quốc dân Đầu tư nước Đầu tư trực tiếp nước ngồi Đơ la Mỹ Kế hoạch đầu tư Tổ Chức Quỹ Tiền Tệ Thế Giới vi DANH MỤC CÁC BẢNG TT Tên bảng Bảng 3.1 Bảng 3.2 Nội dung Trang Tình hình FDI FDI nông nghiệp Việt Nam từ 2008- 2017 39 Diễn biến dịng FDI đăng ký vào nơng nghiệp giai đoạn 2009 - 2016 40 Đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành nơng nghiệp Bảng 3.3 theohình thức đầu tư (lũy kế dự án hiệu lực đến tháng 9/2016) Bảng 3.4 Bảng 3.5 41 Đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành nơng nghiệp phân theo địa phương 43 Lao động qua đào tạo ngành nông nghiệp 43 Đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành nơng nghiệp theo Bảng 3.6 hình thức đầu tư (lũy kế dự án hiệu lực đến tháng 9/2016) Bảng 3.7 Bảng 3.8 44 Tình hình thu hút FDI vào số lĩnh vực Việt Nam 45 Tình hình thu hút FDI vào nông nghiệp công nghệ cao Việt Nam (Đơn vị: Triệu đô la Mỹ) 46 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Dịng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) nguồn bổ sung vốn cho phát triển, nguồn cung cấp cơng nghệ, thúc đẩy q trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành, tăng cường khả xuất sản phẩm nông nghiệp tạo thêm nhiều việc làm nâng cao mức sống cho người lao động, khu vực nơng thơn Hiện nay, có nhiều cơng trình nghiên cứu FDI theo nhiều cách tiếp cận khác Lần Việt Nam ban hành Luật đầu tư nước Việt Nam vào năm 1987, đặt dấu mốc quan trọng cho khởi đầu thu hút FDI vào kinh tế nói chung ngành nơng nghiệp nói riêng Tuy nhiên, kết thu hút FDI vào ngành nông nghiệp từ sau năm 1987 chưa thực phát huy hết tiềm ngành Có thể nói rằng, tác giả nghiên cứu thu hút vốn đầu tư nước ngồi, mơi trường thu hút vốn đầu tư nhiều góc độ khác nhau, như: khái niệm mơi trường đầu tư, vai trị, tác động đến đầu tư trực tiếp nước ngồi, nghiên cứu thực trạng môi trường đầu tư Việt Nam nói chung số địa phương nói riêng Ngồi ra, tác giả đưa thuận lợi, khó khăn, nguyên nhân hạn chế, để từ đưa giải pháp phù hợp nhằm cải thiện môi trường đầu tư Tuy nhiên, với đối tượng nghiên cứu thu hút vốn đầu tư nông nghiệp công nghệ cao Việt Nam chưa có tác giả nghiên cứu chuyên sâu Vì vậy, việc nghiên cứu đánh giá thực trạng việc thu hút FDI vào nông nghiệp cơng nghệ cao, tìm ngun nhân hạn chế khả thu hút FDI khu vực này, từ đề giải pháp nhằm thúc đẩy thu hút FDI, đặc biệt dòng vốn đầu tư trực tiếp nước cho phát triển ngành cần thiết Câu hỏi nghiên cứu  Những nhân tố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào nơng nghiệp cơng nghệ cao Việt Nam gì?  Làm để thúc đẩy thu hút đầu tư trực tiếp nước vào nông nghiệp công nghiệp cao Việt Nam? Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đề tài nhằm mục tiêu đề xuất giải pháp thúc đẩy thu hút FDI vào nông nghiệp công nghệ cao Việt Nam  Đề tài có nhiệm vụ: - Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn FDI thu hút FDI vào nông nghiệp công nghệ cao - Phân tích thực trạng thu hút FDI vào nơng nghiệp cơng nghệ cao Việt Nam Từ làm rõ kết đạt hạn chế thực trạng thu hút FDI vào nông nghiệp cơng nghệ cao, đồng thời tìm ngun nhân hạn chế để có sở đề giải pháp hữu ích cho thu hút FDI vào ngành - Đề xuất số giải pháp nhằm thúc đẩy thu hút FDI vào nông nghiệp công nghệ cao Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu  Đối tượng nghiên cứu: FDI vào nông nghiệp công nghệ cao  Phạm vi nghiên cứu: + Không gian: Việt Nam + Thời gian: Nghiên cứu từ năm 2010 - 2017 Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, luận văn chia làm phần: Chương Tổng quan tình hình nghiên cứu sở lý luận, thực tiễn liên quan tới vấn đề nghiên cứu Chương Phương pháp nghiên cứu Chương Đánh giá thực trạng đánh giá thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào nơng nghiệp cơng nghệ cao Việt Nam từ năm 2010 đến năm 2017 Chương Đề xuất giải pháp, khuyến nghị 56 CHƯƠNG 4: GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY THU HÚT FDI VÀO NÔNG NGHIỆP CÔNG NGHỆ CAO TẠI VIỆT NAM 4.1 Quan điểm, định hướng thu hút FDI vào nông nghiệp công nghệ cao Việt Nam 4.1.1 Quan điểm thu hút FDI vào nông nghiệp cơng nghệ cao Việt Nam Ngành nơng nghiệp đóng vai trò quan trọng kinh tế nước ta không phần đông dân số sống nông thơn mà cịn đóng góp ngành GDP phát triển kinh tế Mục tiêu xây dựng nông nghiệp Chính phủ xác định định số 150/2005/QĐTTG ngày 20/6/2005: “Xây dựng nơng nghiệp cao, hàng hóa mạnh, đa dạng bền vững dựa sở phát huy lợi so sánh; áp dụng khoa học cơng nghệ, làm sản phẩm có chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu đa dạng nước tăng khả cạnh tranh chiếm lĩnh thị trường quốc tế; nâng cao hiệu sử dụng đát đai, lao động nguồn vốn; tăng nhanh thu nhập đời sống nông dân, ngư dân, diêm dân người làm nghề rừng.” Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng thúc đẩy giá trị gia tăng phát triển bền vững Bộ Nông nghiệp Phát triển Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định 899/QĐ-TTg ngày 10/6/2013 nêu rõ ngành nông nghiệp tập trung khai thác tận dụng tốt lợi nông nghiệp nhiệt đới; xây dựng phát triển vùng chuyên canh quy mô lớn theo hình thức trang trại, gia trại, khu cơng nghiệp công nghệ cao, đạt tiêu chuẩn quốc tế phổ biến an toàn vệ sinh thực phẩm, kết nối sản xuất nông nghiệp với công nghiệp chế biến, bảo quản tiêu thụ sản phẩm, với chuỗi giá trị tồn cầu sản phẩm có lợi khả cạnh tranh thị trường giới: Cà phê, cao su, lúa gạo, cá da trơn, tôm, hạt điều, loại hải sản khác, loại rau, nhiệt đới, đồ gỗ… Đồng thời, trì quy mô phương thức sản xuất đa dạng, phù hợp với điều kiện thực tế vùng sản phẩm, nhóm sản phẩm có nhu cầu nội địa lớn khả cạnh tranh trung bình sản phẩm chăn ni, đường mía… Trước giai đoạn phát triển mới, ngành nơng nghiệp Việt Nam địi hỏi phải có nguồn lực để đạt tới thành công Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp phát 57 triển nơng thơn Cao Đức Phát nói: “Hiện đại hóa nơng nghiệp nơng thơn bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế trở thành xu tất yếu, FDI cần thu hút cho mục tiêu tạo dựng nơng nghiệp hàng hóa mạnh, hiệu cao sở phát huy lợi so sánh áp dụng công nghệ mới, công nghệ cao, làm sản phẩm có khả cạnh tranh tham gia hội nhập” Như vậy, chủ trương thu hút đầu tư trực tiếp nước FDI chủ trương quán, lâu dài nhằm góp phần khai thác nguồn lực nước, tạo nên sức mạnh tổng hợp phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa đất nước nói chung phát triển nơng nghiệp Việt Nam nói riêng Thu hút FDI vào ngành nơng nghiệp hiệu cao sở phát huy lợi so sánh áp dụng công nghệ mới, cơng nghệ cao, làm sản phẩm có khả cạnh tranh thah tế quốc dân FDI phận cấu thành toàn hoạt động đầu tư quốc gia khơng thể thay hoàn toàn cho nguồn vốn khác Vì vậy, huy động vốn cho phát triển nông nghiệp, FDI phải kết hợp đồng với nguồn khác ODA nguồn huy động nước Quan điểm “mở” “che chắn” thu hút FDI trước hết phải phát huy tiềm mhu hchu hút FDI vào ngành nông nghihiệu cao sở phát huy lợi so sánh áp dụngmôi trư hút FDI vào gia, đồng thời hỗ trư hút FDI vào gia, đồng thời hỗ trợ cao sở phát huy lợi so sánh áp dụng công nghệ mới, công nghệ cao 4.1.2 Định hướng thu hút FDI vào nông nghiệp công nghệ cao Việt Nam Theo Bản Dự thảo Chiến lược Định hướng Chiến lược Thu hút FDI hệ mới, giai đoạn 2018-2030 Bộ Kế hoạch Đầu tư, thời gian tới, Việt Nam ưu tiên thu hút FDI vào lĩnh vực nông nghiệp cụ thể loại nông sản mới, có giá trị hàm lượng khoa học công nghệ cao (gạo cao sản, cà phê, trồng trọt, thủy canh, vv) Định hướng chiến lược thu hút FDI thời gian tới rõ mục tiêu trọng tâm ngành nơng nghiệp, phải trọng đến việc thu hút 58 nguồn vốn FDI vào hoạt động canh tác, trồng trọt loại nông sản có giá trị hàm lượng khoa học cơng nghệ cao Khi nắm bắt mục tiêu, tinh thần định hướng chiến lược này, địa phương phân bổ nguồn lực, đầu tư vào lĩnh vực chủ chốt để thúc đẩy khả thu hút FDI vào mặt hàng nông sản công nghệ cao đề Bên cạnh hội, thách thức việc cần phân bổ nguồn lực đầu tư cách hợp lý lĩnh vực để đạt mục tiêu tất lĩnh vực đặt Điều gây sức ép không nhỏ đến nguồn lực hoạt động đầu tư ngành nông nghiệp, gây cản trở đến hoạt động thu hút FDI vào mặt hàng nông sản đề Để thực chủ trương, chiến lược thu hút FDI vào lĩnh vực nông nghiệp, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn đề xuất định hướng thu hút đầu tư nước lĩnh vực nông nghiệp (nông lâm ngư nghiệp), theo đó, FDI phải đáp ứng yêu cầu tiêu chí sau (Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn, 2014): - Phù hợp với quy hoạch cấu kinh tế ngành, vùng, lãnh thổ, quy hoạch vùng nguyên liệu định hướng tái cấu ngành đến năm 2020 (tăng giá trị gia tăng phát triển bền vững trụ cột: kinh tế, xã hội mơi trường);Có giải pháp tạo quỹ đất, quy hoạch vùng đất nông nghiệp, vùng nguyên liệu minh bạch, ổn định Nghiên cứu, sửa đổi sách tạo điều kiện cho việc chuyển đổi đất nông nghiệp, thúc đẩy tích tụ, tập trung đất nơng nghiệp, đảm bảo hài hịa lợi ích Nhà nước, người nơng dân DN Đồng thời, xây dựng tổ chức thí điểm mơ hình tích tụ, tập trung đất nơng nghiệp phục vụ sản xuất nơng nghiệp hàng hóa quy mơ lớn, cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp số địa phương - Ban hành sách đột phá khoa học cơng nghệ, khuyến khích dự án đầu tư công nghệ số lĩnh vực chủ lực như: Giống trồng, công nghệ bảo quản, chế biến sau thu hoạch, mơ hình chuỗi cung cấp thực phẩm an toàn, truy xuất nguồn gốc ; Có chế nghiên cứu khảo 59 nghiệm giống mới, tạo điều kiện thuận lợi cho DN tiếp cận nguồn tài nguyên giống, kết nghiên cứu khoa học viện, trường; Đẩy nhanh việc hình thành Khu/Trung tâm nơng nghiệp cơng nghệ cao, phát triển, thử nghiệm cơng nghệ tiên tiến, mơ hình đổi sáng tạo phục vụ cho nông nghiệp; Quy tụ nhà đầu tư, DN nông nghiệp, nhà nghiên cứu… - Tiết kiệm nâng cao hiệu sử dụng đất theo hướng: tạo nhiều giá trị kinh tế cho xã hội nói chung; đáp ứng cao lợi ích riêng cho người sử dụng;Biết kiệm nâng cao hiệu sử dụng đất theo hướng: tạo nhiều giá trị kinh tế cho xã hội - Sử dụng nguyên vật liệu địa phương chế biến Việt Nam tạo thêm công ăn việc làm cho nông dân, ngư dân Kết hợp doanh nghiệp FDI với doanh nghiệp địa; Đảm bảo chất lượng nông sản vệ sinh an toàn thực phẩm ; - Việc quy hoạch phát triển vùng ngun liệu phải có tính khả thi cao, địa điểm thực hiện, thị trường tiêu thụ sản phẩm, nguồn cung cấp nguyên liệu…; Theo đó, xây dựng sở sản xuất chế biến tiêu thụ có quy mơ lớn cơng nghệ cao, sử dụng tài ngun, thân thiện với mơi trường, tăng suất lao động, đầu tư vào cơng đoạn chế biến có giá trị gia tăng cao, đảm bảo khả cạnh tranh sản phẩm; - Sử dụng nguyên vật liệu địa phương tạo thêm công ăn việc làm cho nông dân, ngư dân Kết hợp doanh nghiệp FDI với doanh nghiệp địa ; - Đa dạng hoá địa bàn, ưu tiên vùng sâu vùng xa nơi có tỷ trọng vốn đầu tư nước ngồi cịn thấp; Mặt khác, cần xác định rõ vai trị vị trí nguồn vốn FDI tổng thể sách huy động nguồn lực cho phát triển nơng nghiệp nơng thơn, đó, Nhà nước cần giữ vai trò chủ lực đầu tư cho nông 60 nghiệp, nông thôn hướng dẫn nguồn vốn khu vực tư nhân, kể tư nhân nước ngồi đầu tư nơng thơn Phát triển hình thức đầu tư có tham gia nhà nước tư nhân (đối tác công tư, hợp tác công tư,…) để huy động nguồn lực xã hội cho phát triển nông nghiệp, nông thôn thúc đẩy hiệu sử dụng vốn đầu tư công Khuyến khích địa phương, giới doanh nhân đối tác phát triển tham gia tích cực chủ động vào hoạt động đầu tư, tư vấn kỹ thuật, góp ý xây dựng sách, tạo điều kiện tốt để nông dân tham gia hiệu vào hoạt động sản xuất phát triển với hỗ trợ hiệu từ nhà nước 4.2 Một số giải pháp thúc đẩy thu hút FDI vào nông nghiệp công nghệ cao Việt Nam Hiện nay, Việt Nam cần có sách để khuyến khích dịng vốn đầu tư vào lĩnh vực nơng nghiệp; Tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp tiếp cận vốn; Cần lấy doanh nghiệp nịng cốt, nơng dân chủ thể đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ cao; Hình thành chuỗi liên kết từ sản xuất đến tiêu thụ; thúc đẩy phát triển hợp tác xã để tạo chuỗi liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm; Hồn thiện hạ tầng phục vụ phát triển nơng nghiệp  Chính sách đất đai Về vấn đề tích tụ tập trung đất sản xuất nông nghiệp Nếu, vốn vấn đề tiếp cận vốn để phát triển nơng nghiệp cơng nghệ cao vấn đề khó khăn mà doanh nghiệp nhỏ vừa nước hoạt động lĩnh vực gặp phải, nhà đầu tư nước vấn đề quan tâm tích tụ đất đai, tập trung quỹ đất để phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao Áp dụng công nghệ cao cần gắn với quy mô đủ lớn, với quy định hạn mức giao đất nay, diện tích sản xuất đất nông nghiệp lẻ tẻ, manh mún Hạn mức giao đất trồng hàng năm bị giới hạn 61 với khu vực Đông Nam Bộ đồng sông Cửu Long, với tỉnh thành khác Hạn mức nhận quyền sử dụng đất gấp 10 lần hạn mức giao đất Điều gây cản trở lớn q trình tập trung tích tụ đất đai Đồng thời, quy trình thực gặp khơng khó khăn từ người dân vấn đề thủ tục, tài việc vận động người nông dân chuyển quyền sử dụng đất cho dự án, doanh nghiệp Vì vậy, cần: - Đi đến bãi bỏ nới rộng hạn mức giao đất, hạn mức nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp, tạo điều kiện khuyến khích doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp FDI có “đất sạch” sản xuất nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao - Trong q trình triển khai tích tụ, tập trung đất đai, quyền địa phương cần nỗ lực, tích cực phát huy vai trị để vận động người nơng dân thấy hiệu quả, chủ động hợp tác Đồng thời, quyền địa phương đóng vai trị cầu nối người nông dân doanh nghiệp, đảm bảo quyền lợi ích bên trình tích tụ, tập trung đất đai Để khắc phục khó khăn việc sử dụng đất đai dự án FDI vào lĩnh vực nông lâm ngư nghiệp, cần thực biện pháp sau: - Thực quán sách cho thuê đất, sử dụng sản phẩm rừng trồng cho nhà đầu tư theo hướng vừa quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên rừng, vừa khuyến khích đầu tư, đảm bảo thực cam kết việc cho thuê đất thực dự án trồng rừng, trồng chè; xây dựng quy trình cho thuê đất, cho thuê rừng để hướng dẫn địa phương thống thực Việc cho thuê đất, mặt nước để nuôi trồng thuỷ sản phải theo quy hoạch phê duyệt gắn liền với việc bảo vệ môi trường sinhthái; - Hỗ trợ nguồn vốn ngân sách nhà nước nguồn vay ưu đãi để thực công tác giải phóng mặt bằng, đặc biệt đền bù đất cho nơng dân để đưa đất vào gópvốn; 62 - Mở rộng củng cố quyền người cho thuê đất, đảm bảo khả tiếp cận lâu dài đất đai; đơn giản hoá thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu rừng để đảm bảo cho rừng đất rừng có chủ sở hữu cụ thể, tạo điều kiện cho chủ đầu tư có tài sản chấp vay vốn tổ chức cho vay để đầu tư phát triển rừng; - Cho phép nông dân chuyển đổi mục đích sử dụng đất nơng lâm ngư nghiệp không trái với yêu cầu bảo vệ đất lợi ích chung xã hội Việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất lúa, đất có rừng tự nhiên, ruộng muối hiệu sang phát triển nuôi trồng thuỷ sản phải tuân thủ quy hoạch phê duyệt Ngoài ra, cần tiến hành quy hoạch lập kế hoạch sử dụng đất địa phương theo yêu cầu để khai thác tốt quỹ đất chưa sử dụng nâng cao hiệu sử dụng tổng quỹ đất nơng nghiệp Theo đó, địa phương phải tiến hành quy hoạch lại mục đích sử dụng đất xác định kế hoạch sử dụng đất để sở xem xét cụ thể thực trạng sử dụng đất tổ chức, doanh nghiệp hộ gia đình nơng thơn so với mục đích sử dụng đất xác định quy hoạch, kế hoạch Ngồi ra, cịn số biện pháp khác như: Thứ nhất, hỗ trợ sách với ưu đãi lớn cho nhà đầu tư nông nghiệp Đề thu hút FDI, Việt Nam thực nhiều sách hỗ trợ, ưu đãi lớn như: Ưu đãi tiền thuê đất 20% năm xây dựng bản, ưu đãi thuế suất doanh nghiệp xuất cà phê miễn thuế VAT xuất khẩu, miễn giảm thuế có thời hạn (tối đa năm), cho phép chuyển lỗ vòng năm, miễn đánh thuế chuyển lợi nhuận nước ngoài, hoàn thuế cho lợi nhuận tái đầu tư Thứ hai, biện pháp giảm thiểu rủi ro đầu tư nông nghiệp Đầu tư lĩnh vực nông nghiệp tiềm ẩn rủi ro lớn, biện pháp đảm bảo đầu tư cho nhà đầu tư nước ta cịn hạn chế Vì vậy: 63 - Cần đẩy mạnh hợp tác quốc tế, tham gia thể chế quốc tế đầu tư, đảm bảo đầu tư, ký kết hiệp định bảo hộ đầu tư song phương, đa phương, nhằm tạo niềm tin cho nhà đầu tư lĩnh vực - Hoàn thiện tăng cường thực quyền sở hữu trí tuệ, bảo vệ quyền Chúng ta cần có sách biện pháp bảo hộ quyền quyền sở hữu trí tuệ, đặc biệt lĩnh vực nơng nghiệp Điều giúp nhà đầu tư FDI nhà đầu tư nước có sở đế phát triển cạnh tranh lành mạnh Thứ ba sách thương mại phát triển thị trường Một điểm yếu hàng nông sản Việt Nam chưa tạo dựng thương hiệu danh tiếng thị trường giới Vì thế, hàng nơng sản Việt Nam chưa biết đến nhiều nước ta có lợi so sánh sản xuất nhiều mặt hàng gạo, cà phê, hạt điều, chè, rau, quả… Đối với doanh nghiệp FDI hoạt động lĩnh vực sản xuất, chế biến xuất hàng nông sản, tạo dựng thương hiệu quốc tế cho sản phẩm điều kiện thuận lợi cho việc đẩy mạnh sản xuất, xuất nâng cao giá trị thương mại cho mặt hàng này, từ khuyến khích nhà đầu tư nước ngồi tiếp tục mở rộng đầu tư vào Việt Nam khuyến khích nhà đầu tư tham gia vào lĩnh vựcnày Do đó, cần mở rộng hệ thống hoạt động xúc tiến thương mại hàng nông sản hỗ trợ kinh phí cho doanh nghiệp FDI việc xây dựng thương hiệu quốc tế cho hàng hóa Chính phủ có sáng kiến xây dựng hệ thống tham tán nơng nghiệp nước ngồi Trong thời gian tới cần đẩy nhanh thực sáng kiến này, thông qua tham tán nông nghiệp để tổ chức hoạt động xúc tiến nước ngoài, đồng thời thu thập cung cấp kịp thời thông tin thị trường nông sản giới cho doanh nghiệp FDI để họ điều chỉnh hoạt động cho có lợinhất Ngành nơng nghiệp khuyến khích nhà đầu tư nước với giải pháp mở rộng hội cho họ việc tiếp cận thị 64 trường cà lưu thơng hàng hóa cách nghiên cứu thành lập sàn giao dịch nông sản, thiết lập cổng thương mại điện tử chuyên kinh doanh hàng nông sản Với việc giao dịch sàn qua mạng, hoạt động mua bán nông sản diễn sôi nhanh hơn, đồng thời phù hợp với phát triển thương mại điện tử ngàynay Thứ tư sách phát triển nguyên liệu Việc xây dựng vùng nguyên liệu ổn định có chất lượng cao yêucầu xúc Việt Nam việc trì phát triển bền vững ngành chế biến nông, lâm, thuỷ sản Thiếu quy hoạch đảm bảo nguyên liệu cho chế biến làm cho dự án FDI lĩnh vực thiếu tính khả thi Thách thức trở nên rõ nét Việt Nam phải loại bỏ thời điểm gia nhập WTO yêu cầu phát triển nguồn nguyên liệu nước dự án chế biến mía đường, dầu thực vật, gỗ ưu đãi đầu tư dự ánnày Do vậy, cần khuyến khích đầu tư phát triển vùng nguyên liệu nước phát triển sở hạ tầng nông nghiệp theo hướng sau: - Đẩy mạnh thu hút FDI để thực dự án chế biến sản phẩm nông lâm ngư nghiệp gắn với việc phát triển vùng nguyên liệu phục vụ xuất tiêu dùng trongnước; - Thực sách đầu tư phát triển vùng nguyên liệu cách ổn định theo hướng: (i) hỗ trợ vốn từ ngân sách nhà nước để xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng vùng nguyên liệu; (ii) hoàn thiện sách cho thuê đất, mặt nước để phát triển nguồn nguyên liệu giải thỏa đáng mối quan hệ nông dân, ngư dân nhà chế biến; (iii) hỗ trợ vốn tín dụng ưu đãi cho nông dân doanh nghiệp tham gia phát triển nguồn nguyênliệu; - Hình thành vùng sản xuất tập trung công nghiệp làm nguyên liệu cho công nghiệp chế biến nguyên liệu giấy, mía, thuỷ sản ; xây dựng khu sản xuất nguyên liệu tập trung vùng trọng điểm nghề 65 cá, tập trung chủ yếu vào vùng phát triển nuôi trồng thuỷ sản tôm mặn lợ, cá nước theo hệ sinh thái khai thác cá biển; - Tiếp tục hỗ trợ đầu tư để xây dựng cơng trình thuỷ lợi, nghiên cứu lai tạo loại giống mới, có suất cao phục vụ cho vùng nguyên liệu Tuy nhiên, cần khẳng định rằng, phát triển vùng nguyên liệu không trách nhiệm Nhà nước mà cịn trách nhiệm doanh nghiệp Theo đó, với biện pháp mà nhà nước cần thực đề cập trên, doanh nghiệp chế biến nông sản phải đầu tư cho người sản xuất giống, kỹ thuật để đảm bảo sản xuất nguyên liệu ổn định, đồng thời thực hợp đồng thu mua mức giá ổn định, đảm bảo lợi ích cho người sản xuất Mặt khác, doanh nghiệp cần đầu tư cho phát triển văn hố giáo dục, sở hạ tầng nơng thôn vùng nguyên liệu nhằm gắn người sản xuất nguyên liệu với nhà máy Thứ năm sách phát triển nguồn nhân lực cho lĩnh vực nông nghiệp Nguồn nhân lực nhân tố then chốt để thu hút vốn FDI Nguồn nhân lực nước ta dồi mặt số lượng, song hạn chế mặt chất lượng, đặc biệt nguồn lực người cho ngành nông nghiệp Để khắc phục yếu nguồn nhân lực phục vụ dự án FDI lĩnh vực nông lâm ngư nghiệp, cần phải có chương trình đào tạo, bồi dưỡng nhiều mặt cho lực lượng lao động tại, lực lượng lao động tương lai, gồm cán quản lý nhà nước FDI,cán tham gia quản lý doanh nghiệp FDI người lao động doanh nghiệp có vốn FDI lĩnh vực Những giải pháp cụ thể cần triển khai thực gồm: - Tăng chất lượng nguồn nhân lực sử dụng nguồn lực thông qua phát triển hệ thống đào tạo nghề nông thôn, hệ thống khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, đào tạo chuyển giao kỹ thuật, kiến thức kinh tế quản lý sản 66 xuất, kiến thức thị trường thông tin, đảm bảo hàng năm đào tạo khoảng triệu lao động nôngthôn; - Tập trung đầu tư đào tạo nghề nông thôn phi nông nghiệp, đặc biệt nghề chế biến nông lâm thuỷ sản, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ nông nghiệp; - Hỗ trợ việc làm cho nông nghiệp phi nông nghiệp để đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch lao động từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp, coi hướng chuyển dịch quan trọng để tăng thu nhập dân cư nôngthôn; - Cải thiện nhanh hệ thống hạ tầng phúc lợi xã hội nông thôn, nâng cao tỷ lệ dân nông thôn tiếp cận tới dịch vụ phúclợi; - Trong quy hoạch ngành/sản phẩm, quy hoạch đất sử dụng cho nông lâm ngư nghiệp phải gắn với quy hoạch đào tạo, dạy nghề sử dụng nguồn lao động khu vực này; - Đưa dự án dạy nghề cho lao động nông thôn vào danh mục ưu tiên thu hút đầu tư nước ngồi nơng lâm ngưnghiệp 67 KẾT LUẬN Việt Nam quốc gia phát triển, mức tích lũy cho đầu tư cịnthấp Vì vậy, tận dụng nguồn lực đầu tư trực tiếp nước cho phát triểncủa kinh tế nói chung ngành nơng nghiệp nói riêng cần thiết.Sau vào nghiên cứu môi trường thu hút FDI vào ngành nông nghiệp Việt Nam, luận văn đạt số kết sau: Khái quát số vấn đề FDI FDI lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam Làm rõ tầm quan trọng nguồn vốn FDI lĩnh vực nông nghiệp Nêu số kinh nghiệm nước Trung Quốc, Thái Lan thu hút vốn FDI vào ngành nông nghiệp rút số học cho ViệtNam Phân tích chi tiết thực trạng thu hút vốn FDI vào ngành nông nghiệp Việt Nam hai phương diện: Quy mô tăng trưởng vốn FDI Cơ cấu vốn FDI nơng nghiệp Phân tích thực trạng môi trường thu hút FDI vào ngành nông nghiệp Việt Nam phương diện: trị, pháp luật; trình độ cơng nghệ; điều kiện tự nhiên; kinh tế; văn hoá - xã hội Đánh giá thành tựu mặt hạn chế môi trường thu hút vốn FDI vào ngành nơng nghiệp Việt Nam, đồng thời tìm ngun nhân tác động tiêu cực đến hoạt động Dựa quan điểm, định hướng thu hút FDI giai đoạn tới, luận văn đề xuất số giải pháp để khắc phục mặt hạn chế tăng cường thu hút FDI cho ngành nông nghiệp năm gầnđây Với kết đạt Luận văn, tác giả mong muốn đóng góp phần công sức nhỏ bé vào việc tăng cường thu hút vốnFDI vào ngành nông nghiệp Việt Nam, nâng cao sức hấp dẫn ngành nông nghiệp mắt nhà đầu tư quốc tế, để dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành nơng nghiệp năm tới mạnh mẽ số lượng chất lượng 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2014), Đề án “Tăng cường thu hút quản lý đầu tư trực tiếp nước ngồi vào lĩnh vực nơng lâm ngư nghiệp giai đoạn 2014-2020, định hướng 2030” Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2015), Báo cáo thuyết minh chi tiết đánh giá tác động dự thảo nghị định sách khuyến khích đầu tư nước ngồi vào lĩnh vực nơng nghiệp, Hà Nội Nguyễn Thị Hoàng Yến (đăng ngày 17 tháng 12, 2017) Khung sách thu hút FDI vào lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam Truy cập ngày 10 tháng 8, 2019, Truy xuất từ nguồn http://ncif.gov.vn/Pages/NewsDetail.aspx? newid=20409http://daidoanket.vn/tai-chinh/nan-giai-thu-hut-fdi-vao-nongnghiep-cong-nghe-cao-tintuc437856 Phan Thị Kim Len (đăng ngày tháng 2, 2019) Thu hút vốn đầu tư nước ngồi vào nơng nghiệp bối cảnh Cách mạng công nghiệp 4.0 Truy xuất từ nguồn http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/thu-hut-von-dau-tunuoc-ngoai-vao-nong-nghiep-trong-boi-canh-cach-mang-cong-nghiep-40302134.html Thanh Ngọc - Tạp Chí Thương Trường (đăng ngày tháng 6,2019) Thu hút vốn FDI vào nơng nghiệp cơng nghệ cao cịn gặp nhiều khó khăn Truy xuất từ nguồn,https://thuongtruong.com.vn/kinh-te/thu-hut-von-fdi-vao-nong- nghiep-cong-nghe-cao-con-gap-nhieu-kho-khan-13451.html Xuân Anh - Hội Đồng Lý Luận Trung Ương (Ngày đăng 21 tháng 4, 2019) Đầu tư vào nông nghiệp công nghệ cao: Thực trạng vấn đề Truy xuất từ nguồn http://hdll.vn/vi/thong-tin-ly-luan/dau-tu-vao-nong-nghiep-cong-nghecao-thuc-trang-va-van-de.html Bộ Kế Hoạch Đầu Tư, Khung sách thu hút FDI vào lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam (đăng ngày17/12/2017).Truy xuất từ nguồn http://ncif.gov.vn/Pages/NewsDetail.aspx?newid=20409 ThS Dương Thị Trang (Trường Đại học Tài - Quản trị Kinh doanh), Thu hút nguồn vốn FDI vào lĩnh vực nông nghiệp công nghệ cao Việt Nam (Ngày đăng 20 tháng 7, 2018) Truy xuất từ nguồn: http://tapchicongthuong.vn/bai-viet/thu-hut-nguon-von-fdi-vao-linh-vucnong-nghiep-cong-nghe-cao-o-viet-nam-54553.htm 69 D-Agrotech (Ngày đăng 31 tháng 3, 2017) Một số khái niệm công nghệ cao nông nghiệp công nghệ cao Truy xuất từ nguồn https://dagrotech.com.vn/mot-so-khai-niem-ve-cong-nghe-cao-va-nong-nghiep-congnghe-cao/ 10 Thạch Huê/TTXVN/BNEWS (Ngày đăng 17 tháng 12, 2018) Xu hướng đầu tư nông nghiệp công nghệ cao Truy xuất từ nguồn: https://bnews.vn/xuhuong-dau-tu-nong-nghiep-cong-nghe-cao-/105514.html 11 Phong Nguyễn, Báo Lao Động (Đăng ngày 14 tháng 8, 2018) "Phát triển nông nghiệp Công Nghệ Cao vấn đề then chốt thời kỳ cách mạng công nghệ 4.0" Truy xuất từ nguồn: https://laodong.vn/kinh-te/phat-triennong-nghiep-cong-nghe-cao-la-van-de-then-chot-trong-thoi-ky-cach-mangcong-nghe-40-635854.ldo 12 Tin Nông Nghiệp, Nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao gì? (Đăng ngày 16 tháng 4, 2014) Truy xuất từ nguồn: http://tinnongnghiep.com/tin-nongnghiep/nong-nghiep-ung-dung-cong-nghe-cao-la-gi-106374.html 13 Võ Trí Thanh, Bizhub.vn, V Hi-tech agriculture: A solution and a challenge(Đáng ngày tháng 8,2017) Truy xuất từ nguồn: http://bizhub.vn/analysts-pick/hi-tech-agriculture-a-solution-and-achallenge_287968.html 14 Văn phịng sách cơng Wharton (thuộc đại học tổng hợp Bang Pennsylvania, Mỹ), Development of High-Tech Agriculture in Vietnam (Đăng ngày tháng 8, 2017) Truy xuất từ nguồn: https://publicpolicy.wharton.upenn.edu/live/news/2036-development-ofhigh-tech-agriculture-in-vietnam 15 Amadeo, K (Đăng ngày từ 25 tháng 6, 2019) Foreign Direct Investment (Trang báo The Balance.) Truy xuất từ: https://www.thebalance.com/foreign-direct-investment-fdi-pros-cons-andimportance-3306283 16 Báo Science Direct The impact of FDI in land in agriculture in developing countries on host country food security (Đăng ngày 17 tháng 10,2016) Truy xuất từ: https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S1090951617305837 70 17 Nguyễn Minh Quang, Is Vietnam in for Another Devastating Drought? (Đăng ngày tháng 2, 2017) Truy xuất từ nguồn: https://thediplomat.com/2017/02/is-vietnam-in-for-another-devastatingdrought/ 18 Wallace, J (Đăng ngày 16 tháng 4, 2019) Vietnam's response to climate change? A shrimp and mangrove cocktail(Thời báo The New Humantarian) Truy xuất từ https://www.thenewhumanitarian.org/feature/2017/05/23/vietnam-sresponse-climate-change-shrimp-and-mangrove-cocktail 19 Thời báo Vietnam News (Đăng ngày 17 tháng 6, 2017) Climate change forecast to shrink rice yield Truy xuất từ https://vietnamnews.vn/environment/378426/climate-change-forecast-toshrink-rice-yield.html#PpZFV0ODAJjtp0u7.97 20 http://tapchinganhang.gov.vn/thu-hut-dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoai-vao-nongnghiep-viet-nam.htm 21 http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/thuc-trang-chinh-sach-uu-daithu-hut-fdi-vao-viet-nam-hien-nay-308895.html 22 https://baomoi.com/thuc-trang-chinh-sach-uu-dai-thu-hut-fdi-vao-viet-namhien-nay/c/31215993.epi 23 https://bnews.vn/dau-tu-vao-nong-nghiep-cong-nghe-cao-bai-2-de-chinhsach-tro-thanh-ba-do-/120158.html 24 Nông nghiệp Việt Nam, năm phát triển toàn diện, đăng ngày 1/1/2016, http://www.vaas.org.vn; 25 Nguyễn Thị Minh Huệ (2017), Quán triệt quan điểm Đại hội XII Đảng phát triển nông nghiệp, kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nông thôn bền vững, Tạp chí Lý luận trị; 26 Bộ Kế hoạch Đầu tư, Báo cáo Hội nghị toàn quốc thúc đẩy DN đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp (ngày 30/7/2018) ... ảnh hưởng đến thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào nơng nghiệp cơng nghệ cao Việt Nam gì?  Làm để thúc đẩy thu hút đầu tư trực tiếp nước vào nông nghiệp công nghiệp cao Việt Nam? Mục đích... VỀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI VÀO NƠNG NGHIỆP CÔNG NGHIỆP CAO TẠI VIỆT NAM 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào nơng nghiệp cơng nghệ cao Việt Nam. .. “ Thu hút đầu tư trực tiếp nước vào nông nghiệp công nghệ cao Việt Nam? ?? 29 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THU HÚT FDI VÀO NÔNG NGHIỆP CƠNG NGHỆ CAO TẠI VIỆT NAM 3.1 Chính sách thu hút FDI vào lĩnh vực nông