Bài viết trình bày thực trạng về đội ngũ và công tác đào tạo, bồi dưỡng CBQL, giáo viên tiểu học, THCS; Về công tác bồi dưỡng đội ngũ CBQL, giáo viên tiểu học và THCS; Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác bồi dưỡng CBQL, giáo viên tiểu học và THCS đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục phổ thông hiện nay;...
18 Kỷ yếu hội thảo khoa học TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM NGHỆ AN VỚI CÔNG TÁC BỒI DƯỠNG CÁN BỘ QUẢN LÝ, GIÁO VIÊN TIỂU HỌC VÀ TRUNG HỌC CƠ SỞ ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI GIÁO DỤC HIỆN NAY PGS.TS Lưu Tiến Hưng Hiệu trưởng Trường Cao đẳng Sư phạm Nghệ An Đặt vấn đề Đảng Nhà nước khẳng định: “Muốn phát triển giáo dục - đào tạo, điều quan trọng trước tiên phải chăm lo xây dựng phát triển đội ngũ viên chức giáo dục” [1,2] Nghị 29-NQ/TW Hội nghị Trung ương 8, khóa XI, ngày 4/11/2013 rõ tồn tại, hạn chế giáo dục đào tạo, sở xây dựng nhiệm vụ giải pháp để đổi bản, toàn diện, phát triển giáo dục - đào tạo đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Trong đó, Nghị nhấn mạnh nhiệm vụ giải pháp quan trọng phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý (CBQL), đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo [3] Chiến lược phát triển giáo dục đào tạo phát triển giáo dục phổ thông giai đoạn 2011 - 2020 khẳng định: phát triển đội ngũ nhà giáo CBQL giáo dục giải pháp then chốt điều kiện đảm bảo thực thắng lợi chiến lược giáo dục thời kì [4] Nhằm xây dựng đội ngũ CBQL đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục nay, Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành nhiều Thông tư, văn bản, có: Thơng tư số 14/2018/TT-BGDĐT ngày 20/7/2018 ban hành quy định tiêu chuẩn hiệu trưởng sở giáo dục phổ thông; Thông tư số 20/2018/TT-BGDĐT ngày 22/8/2018 ban hành quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên sở giáo dục phổ thông Gần đây, thông tư 32/2018/TT-BGDĐTcủa Bộ trưởng giáo dục đào tạo ban hành ngày 26/12/2018 đặt yêu cầu cấp bách cho công tác bồi dưỡng đội ngũ CBQL giáo viên để thực chương trình giáo dục phổ thơng từ năm học 2020-2021 [5] Ở Nghệ An, để cụ thể hóa chương trình, phù hợp với thực tế địa phương, đồng thời đạo, định hướng ngành giáo dục đào tạo tỉnh, Ban Chấp hành Đảng tỉnh ban hành Chương trình hành động số 33-CTr/TU ngày 27/10/2014; UBND tỉnh Nghệ An ban hành Kế hoạch thực Chương trình hành động Tỉnh ủy thực Nghị số 29-NQ/TW Ngày 05/01/2018, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 07/KH.UBND thực Đề án “Đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo cán quản lý sở giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục phổ thông giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến năm 2025” địa bàn tỉnh Nghệ An Hàng năm, UBND Tỉnh ban hành thị để toàn ngành giáo dục đào tạo thực nhiệm vụ năm học Theo đó, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL giáo dục đội ngũ giáo viên cấp học xác định nhiệm vụ quan trọng hàng đầu cấp bách công đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo tỉnh Nghệ An [6] Trường Cao đẳng Sư phạm (CĐSP) Nghệ An có chức nhiệm vụ đào tạo Kỷ yếu hội thảo khoa học 19 nguồn nhân lực có lực, phẩm chất đạo đức tốt trình độ cao đẳng, trung cấp, sơ cấp cho đội ngũ giáo viên, CBQL, nhân viên phục vụ trường học từ cấp mầm non đến trung học sở (THCS) số ngành nghề sư phạm đáp ứng nhu cầu giáo dục đào tạo, phát triển kinh tế xã hội Đến nay, Nhà trường đào tạo, bồi dưỡng 60 nghìn giáo viên, nhân viên, CBQL giáo dục cho trường học từ cấp mầm non đến THCS tỉnh Nghệ An tỉnh lân cận Theo Kế hoạch số 07/KH.UBND UBND tỉnh Nhà trường tiếp tục thực nhiệm vụ tự bồi dưỡng để nâng cao lực cho đội ngũ giảng viên Nhà trường tham gia đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL giáo dục giáo viên tiểu học, THCS đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thông Trong viết này, từ kết Nhà trường thực theo chức năng, nhiệm vụ giao, làm rõ thực trạng đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác bồi dưỡng cho đội ngũ CBQL, giáo viên cấp Tiểu học, THCS địa bàn tỉnh Nghệ An Thực trạng đội ngũ công tác đào tạo, bồi dưỡng CBQL, giáo viên tiểu học, THCS 2.1 Thực trạng đội ngũ CBQL, giáo viên cấp tiểu học, THCS Theo số liệu Sở Giáo dục Đào tạo Nghệ An thống kê Công văn số 259/ SGDĐT-TCCB ngày 23/02/2017 việc báo cáo kết bổ nhiệm hạng chức danh nghề nghiệp giáo viên số lượng CBQL, giáo viên tiểu học nhiều với 14.518 người; số lượng CBQL, giáo viên THCS 12.573 người Theo báo cáo giáo viên THCS Tiểu học có trình độ đại học chiếm tỉ lệ cao (62,5% cấp tiểu học 89,2% cấp THCS); số lượng giáo viên trình độ thạc sĩ (chỉ 1,8% cấp THCS 0,3% cấp tiểu học); có 32% giáo viên cấp tiểu học 9,0% giáo viên cấp THCS có trình độ cao đẳng; 5,2% giáo viên tiểu học trình độ trung cấp Để đáp ứng yêu cầu đổi chương trình giáo dục phổ thơng theo Luật giáo dục vừa Quốc hội thông qua ban hành giáo viên tiểu học THCS cần đào tạo, bồi dưỡng để đạt chuẩn trình độ đại học trở lên Trên thực tế số lượng giáo viên chưa đạt chuẩn trình độ đại học phần lớn có tuổi đời cao, việc học nâng cao trình độ gặp nhiều hạn chế Quá trình đào tạo, bồi dưỡng phải bắt đầu khâu xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng xem khâu quan trọng trình Thông thường việc xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng giáo viên phải dựa tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp phù hợp với vị trí việc làm sở lực, nhu cầu thực công việc họ Để thực tốt khâu xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng, thiết phải đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL, giáo viên tiểu học THCS Trên sở phục vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng thống kê số lượng giáo viên cấp theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp thống kê số lượng giáo viên theo trình độ chun mơn 2.2 Về cơng tác bồi dưỡng đội ngũ CBQL, giáo viên tiểu học THCS 2.2.1 Bồi dưỡng đội ngũ CBQL 20 Kỷ yếu hội thảo khoa học Đội ngũ CBQL giáo dục có vai trò quan trọng việc tổ chức, quản lí điều hành hoạt động giáo dục sở Nhà trường Nhận thức đắn hoạt động giáo dục giúp CBQL có định cư xử chuẩn mực việc điều hành thực tốt mục tiêu giáo dục Trường CĐSP Nghệ An sở đào tạo UBND tỉnh Nghệ An, Sở Giáo dục Đào tạo tin tưởng giao tiêu cấp ngân sách để bồi dưỡng đội ngũ CBQL giáo dục địa bàn tỉnh Đội ngũ giảng viên tham gia bồi dưỡng có bề dày kinh nghiệm, có lực trình độ chun mơn cao, bám sát nội dung chương trình của Bộ giáo dục Đào tạo ban hành theo Quyết định số 382/ QĐ-BGDĐT ngày 20 tháng 01 năm 2012 Đồng thời, việc bồi dưỡng phải dựa vào tình hình thực tế, thực tiễn ngành giáo dục tỉnh nhà nhu cầu người học để thực nội dung bồi dưỡng Hàng năm Nhà trường bồi dưỡng từ 300 đến 500 CBQL cấp mầm non, tiểu học THCS theo tiêu UBND tỉnh giao Vì vậy, cơng tác bồi dưỡng CBQL cấp Tiểu học THCS mà Trường CĐSP Nghệ An thực góp phần nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo tỉnh Bên cạnh kết đạt công tác bồi dưỡng đội ngũ CBQL cấp Tiểu học THCS, theo chúng tơi cịn có tồn hạn chế như: việc cử giáo viên đào tạo, bồi dưỡng số địa phương chưa đồng đều, nhiều nơi chưa quan tâm mức đến công tác bồi dưỡng CBQL nguồn CBQL giáo dục; nhiều cán bộ, giáo viên học chưa xác định đầy đủ mục đích ý nghĩa việc đào tạo, bồi dưỡng khối kiến thức 2.2.2 Bồi dưỡng đội ngũ giáo viên cấp tiểu học THCS a) Bồi dưỡng thường xuyên Công tác bồi dưỡng thường xuyên (BDTX) giáo viên cấp học yêu cầu bắt buộc theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo(5) Với quan điểm công tác BDTX cho giáo viên u cầu khách quan, vừa có tính cấp bách, vừa có tính chiến lược lâu dài để đạt mục tiêu nâng cao chất lượng giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo; BDTX cho giáo viên xác định nhiệm vụ quan quản lý nhà nước giáo dục, sở giáo dục giáo viên Chương trình BDTX giáo viên Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành (các Thông tư số 31, 32 ngày 08/8/2011) với đổi hình thức, nội dung phương pháp bồi dưỡng Các nội dung bồi dưỡng chia theo yêu cầu, lực cần đáp ứng giáo viên so với chuẩn nghề nghiệp Công tác BDTX hàng năm góp phần cập nhật kiến thức, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Hàng năm Sở Giáo dục Đào tạo tổ chức chương trình tập huấn cho giáo viên cấp học, nhằm bồi dưỡng đổi nội dung, phương pháp dạy học cho đội ngũ giáo viên Đây việc làm cần thiết, bối cảnh toàn ngành giáo dục tích cực triển khai chương trình, sách giáo khoa nhằm thực hiệu đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo (5) Thông tư số 26/2012/TT-BGDĐT ngày 10 tháng năm 2012 Bộ Giáo dục Đào tạo Kỷ yếu hội thảo khoa học 21 Gần đây, Trường CĐSP Nghệ An Sở Giáo dục Đào tạo giao nhiệm vụ tiêu bồi dưỡng đội ngũ tổ trưởng chuyên môn giáo viên chủ nhiệm Trong việc thực nhiệm vụ này, Nhà trường chuẩn bị nội dung chương trình bám sát với thực tiễn trường Mầm non, Tiểu học THCS, cử cán có kinh nghiệm lực tốt để bồi dưỡng Nhà trường chủ động liên hệ với địa phương để phối hợp tổ chức bồi dưỡng chuyên đề cho đội ngũ giáo viên Bên cạnh kết đạt được, nhận thấy số CBQL sở chưa quan tâm mức đến hoạt động bồi dưỡng thường xuyên việc nâng cao lực nghề nghiệp b) Bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp Từ văn quy định hành yêu cầu thực tế, liên Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Nội vụ ban hành Thông tư(6) quy định tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên tiểu học THCS, Thông tư số 20/2017/TT- BGDĐT ngày 18 tháng năm 2017 Bộ Giáo dục Đào tạo quy định tiêu chuẩn, điều kiện, nội dung, hình thức thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp Giáo viên mầm non, Phổ thông công lập Để đảm bảo đạt chuẩn theo yêu cầu quyền lợi cho giáo viên, Sở Giáo dục Đào tạo giao nhiệm vụ phối hợp với Trường Cao đẳng Sư phạm Nghệ An Trường Đại học Vinh thực công tác bồi dưỡng cấp chứng Chuẩn chức danh nghề nghiệp cho giáo viên mầm non, phổ thông, công tác làm cách bản, có kế hoạch mang lại hiệu cao Trong hai năm qua, Sở Giáo dục Đào tạo Nghệ An giao cho Trường CĐSP Nghệ An bồi dưỡng chuẩn chức danh nghề nghiệp cho 5000 giáo viên cấp học Mầm non, Tiểu học THCS địa bàn huyện Thành phố Vinh Việc bồi dưỡng Nhà trường chuẩn bị thực cách nghiêm túc từ khâu chuẩn bị giảng, lựa chọn giảng viên phối hợp tổ chức triển khai với phòng GD&ĐT, trung tâm GDTX huyện thành phố Vinh Qua việc thực công tác bồi dưỡng, nhận thấy cịn có phận giáo viên xem điều kiện để nâng lương, bắt buộc phải học, chưa trọng đến việc học nâng cao trình độ, đáp ứng chuẩn chức danh nghề nghiệp; tham gia bồi dưỡng hầu hết giáo viên có nhu cầu thăng hạng Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác bồi dưỡng CBQL, giáo viên tiểu học THCS đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thông Từ thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng CBQL, giáo viên yêu cầu đổi giáo dục phổ thông nay, với kinh nghiệm nhiệm vụ giao, đề xuất số giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu cơng tác bồi dưỡng CBQL, giáo viên tiểu học THCS, cụ thể: Thứ nhất, sở yêu cầu công tác BDTX bồi dưỡng CBQL, hàng năm, (6) Thông tư số 21 22/2015/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 16/9/2015 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành Thông tư liên tịch quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp giáo viên tiểu học, trung học sở công lập 22 Kỷ yếu hội thảo khoa học Sở Giáo dục Đào tạo, phòng Giáo dục đạo Nhà trường xây dựng kế hoạch cụ thể công tác bồi dưỡng, kế hoạch phải thông báo từ đầu năm học cơng khai tồn đơn vị Hiệu trưởng Nhà trường phải có trách nhiệm tạo điều kiện để viên chức đơn vị hoàn thành nhiệm vụ bồi dưỡng, chuẩn chức danh theo vị trí cơng tác, cần đưa nhiệm vụ bồi dưỡng CBQL, giáo viên vào đánh giá kết thực nhiệm vụ năm học Thứ hai, đổi mạnh mẽ mục tiêu, nội dung, phương pháp bồi dưỡng đánh giá kết học tập, rèn luyện đội ngũ CBQL giáo dục giáo viên nhằm đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng, trách nhiệm, đạo đức lực nghề nghiệp Xây dựng chương trình bồi dưỡng phù hợp với yêu cầu thực tiễn đổi giáo dục địa phương, bổ sung vấn đề cần thiết mà cán bộ, giáo viên cần, triển khai thực công tác bồi dưỡng theo kế hoạch Gắn việc bồi dưỡng với thực tế trường phổ thông, biến trình bồi dưỡng thành trình tự bồi dưỡng, làm cho người học thấy nhu cầu cần thiết việc bồi dưỡng Tổ chức bồi dưỡng tập trung sở đào tạo giáo viên, nâng cao tương tác, trao đổi người học với người học, người học với người dạy, kết hợp bồi dưỡng với sinh hoạt tập thể chuyên môn liên trường cụm trường nhằm chia sẻ kinh nghiệm cán bộ, giáo viên với Sử dụng cách tối đa ứng dụng công nghệ thông tin việc bồi dưỡng CBQL giáo viên Thứ ba, quan quản lý Nhà nước Giáo dục Đào tạo địa bàn tỉnh, Sở Giáo dục Đào tạo cần tiếp tục phối hợp, hợp tác chặt chẽ với trường Đại học Cao đẳng địa bàn để thực tốt công tác đào tạo bồi dưỡng, nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo địa bàn tỉnh Cần phải có phân luồng cơng tác bồi dưỡng CBQL giáo viên, dựa vào chức năng, nhiệm vụ lực sở đào tạo, bồi dưỡng Sở Giáo dục Đào tạo cần giao tiêu kế hoạch cho sở đào tạo từ đầu năm học nhằm tạo điều kiện cho sở chủ động xếp kế hoạch, bố trí giảng viên tham gia bồi dưỡng hiệu quả, chất lượng Quản lý chặt chẽ việc tổ chức dạy học cấp loại chứng địa bàn tỉnh sở giáo dục khơng có phối hợp với Sở Giáo dục Đào tạo Thứ tư, tiếp tục có phối hợp chặt chẽ Sở Giáo dục Đào tạo, Phòng Giáo dục với trường Cao đẳng, Đại học có đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, lấy sở đào tạo giáo viên làm nòng cốt để tổ chức lớp bồi dưỡng, đặc biệt sở bồi dưỡng giáo viên địa bàn tỉnh Trường Cao đẳng Sư phạm Nghệ An sở giáo dục có kinh nghiệm cơng tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý, giáo viên cấp mầm non, tiểu học THCS tỉnh Nghệ An, với đội ngũ có chất lượng, đa số giảng viên đạt chuẩn chuẩn, có kinh nghiệm đào tạo đa ngành phối hợp Văn - Sử, Toán - Lý, Toán - Tin, Văn - Giáo dục công dân, Sử - Địa, có khả phối hợp tốt với Sở Giáo dục Đào tạo để thực tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng, bồi dưỡng thường xuyên, nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ CBQL giáo viên tiểu học, THCS tỉnh nhà đáp ứng mục tiêu đổi giáo dục phổ thông Kỷ yếu hội thảo khoa học 23 Kết luận Bồi dưỡng nâng cao lực CBQL giáo dục, đội ngũ giáo viên vừa nhiệm vụ vừa nhu cầu đáng người Cơng tác bồi dưỡng hoạt động để trì nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo tỉnh nhà, điều kiện định thành công công đổi bản, toàn diện đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Tài liệu tham khảo Đảng Cộng Sản Việt Nam, Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15/06/2004 về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Nghị Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương 2, khoá VIII Đảng Cộng Sản Việt Nam, Nghị số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013, Nghị hội nghị Trung ương khóa XI đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo Thủ tướng Chính phủ, Quyết định số 711/QĐ-TTg ngày 13/6/2012 phê duyệt Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2011 - 2020 Thông tư 32/2018/TT-BGDĐT ngày 26/12/2018 Bộ trưởng giáo dục đào tạo Ban hành chương trình giáo dục phổ thơng Kế hoạch số 07/KH.UBND ngày 05/01/2018 UBND tỉnh Nghệ An thực Đề án “Đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo cán quản lý sở giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục phổ thông giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến năm 2025” địa bàn tỉnh Nghệ An ... tạo, bồi dưỡng giáo viên, lấy sở đào tạo giáo viên làm nòng cốt để tổ chức lớp bồi dưỡng, đặc biệt sở bồi dưỡng giáo viên địa bàn tỉnh Trường Cao đẳng Sư phạm Nghệ An sở giáo dục có kinh nghiệm cơng... tác bồi dưỡng CBQL, giáo viên tiểu học THCS đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thông Từ thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng CBQL, giáo viên yêu cầu đổi giáo dục phổ thông nay, với kinh nghiệm nhiệm... đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo; BDTX cho giáo viên xác định nhiệm vụ quan quản lý nhà nước giáo dục, sở giáo dục giáo viên Chương trình BDTX giáo viên Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành (các