Trình tự giải quyết đơn khiểu nại của sinh viên về việc cấm thi môn giáo dục quốc phòng

Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG CÁN Bộ QUẢN LÝ GIÁO DỤC TP HƠ CHÍ MINH TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA Lớp bồi dưỡng nghiệp vụ Cộng tác viên Thanh tra Giáo dục Khóa 01 - 2017 TRÌNH Tự GIẢI QUYẾT ĐƠN KHIÉU NẠI CỦA SINH VIÊN VÈ VIỆC CẤM THI MƠN GIÁO DỤC QUỐC PHỊNG Họ tên: Nguyễn Ngọc Dư Đơn vị công tác: Trường ĐH Công nghệ TP Hồ Chí Minh TP HỊ CHÍ MINH, THÁNG 10/2017 MỤC LỤC A B C A.MỎ ĐẦU D Giải vấn đề khiếu nại, tố cáo, đề nghị, kiến nghị phản ánh thi hành án dân ln vấn đề nóng bỏng cấp bách bối cảnh xã hội ngày phát triến với bùng nổ quan hệ dân E Theo số liệu báo cáo Bộ Giáo dục Đào tạo, năm học 2016- 2017 có 1.245 đon khiếu nại tố cáo gởi đến Sở Giáo dục Đào tạo; 416 đon gởi đến Bộ Giáo dục Đào tạo Chính vậy, công tác tra giáo dục ngày phải nâng cao nhằm giải kiến nghị khiếu nại từ sở Qua tra phát sai phạm, thiếu sót, hạn chế số Sở Giáo dục Đào tạo công tác kiểm tra nội trường yếu “ nguồn trích dẫn (VTV.vn)” F Trong khn khổ lớp bồi dưỡng “ Nghiệp vụ cộng tác viên tra giáo dục” với hướng dẫn tận tình Thầy/Cơ qua thực tế công tác nhận thấy tầm quan trọng công tác giải khiếu nại chọ đề tài tiểu luận ” Trình tự Giải đơn khiếu nại sinh viên việc bị cấm thi mơn Giáo dục Quốc Phịng” Do hạn hẹp thời gia thời gian kinh nghiệm viết không tránh khỏi thiếu sót mong nhận ý kiến nhận xét Thầy/Cô học viên khoa học G Trân trọng H B NỘI DUNG I Mô tả tình I Trung tâm giáo dục Quốc Phịng Quân Khu M đơn vị có nhiệm vụ giảng dạy cấp chứng môn học Giáo dục Quốc phòng cho truờng Đại học, Cao đăng, Trung hoc chuyên nghiệp khu vực Theo kế hoạch đào tạo năm học 2012 - 2013 trường Đại học A tổ chức học mơn Giáo dục Quốc phịng cho sinh viên Khóa 2010 -2014 Nhà trường ký kết hợp đồng đào tạo với Trung Tâm Giáo Dục Quốc Phòng Quân Khu M trình tổ chức thực kế hoạch đào tạo trung tâm tổ chức thi học kỳ mơn học lý thuyết có số sinh viên bị cấm thi số sinh viên bị cấm thi có sinh viên liên lạc Phịng quản lý đào tạo trung tâm để giải J Phòng đào tạo cho biết việc cấm thi Khoa chuyển danh sách sinh viên bị cấm thi lên nên hướng dẫn sinh viên đến Khoa để giải Khoa liên lạc với giảng viên giảng dạy mơn học cho lóp khơng Giảng viên cơng tác Khoa vào danh sách cấm thi mà giảng viên cung cấp kết thúc mơn học sinh viên không giải nguyện vọng không tham dự thi kỳ thi học kỳ trung tâm tổ chức việc đồng nghĩa với việc sinh viên phải học lại môn vào đợt tổ chức học năm sau đẫn đến việc trường trễ 01 năm theo tiến độ đào tạo theo qui định môn học điều kiện để xét tốt nghiệp K Sinh viên tỏ xúc việc bị cấm thi ngày 12/01/2013 sinh viên viết đơn khiếu nại việc bị cấm thi gửi Ban giám đốc trung tâm II PHÂN LOẠI ĐON, XÁC ĐỊNH THẲM QUYỀN GIẢI QUYẾT a, Phân loại đon: L Ban giám đốc trung tâm tiếp nhận đơn khiếu nại sinh viên Nguyễn Văn Hùng thực việc ủy quyền thụ lý giải đơn sinh viên cho Phòng tra; Phòng tra tiến hành bước kiểm tra nội dung đon: M Đơn khiếu nại sinh viên có ghi đầy đủ Họ tên, mã số sinh viên, lớp, Khoa quản lý, nội dung khiếu nại rõ ràng, có địa chỉ, số điện thoại liên lạc người khiếu nại có ký tên cuối đơn Như đơn khiếu nại sinh viên Nguyễn Văn Hùng đáp ứng đầy đủ yêu cầu pháp lý có sở để thụ lý giải b Thẫm quyền giải quyết: N Đơn khiếu nại sinh viên Nguyễn Văn Hùng gửi trực tiếp đến Ban Giám đốc trung tâm O Giám đốc trung tâm ủy quyền cho Phòng tra thụ lý giải đơn khiếu nại sinh viên P.Căn Quyết định thành lập Phòng tra số: 135/QĐ - TTr Giám đốc Trung tâm ký ban hành ngày 12/9/2001 Q Căn chức nhiệm vụ Phòng tra ban hành kèm theo định số 135/QĐ-TTr R Như dựa vào giấy ủy quyền Ban giám đốc trung tâm nêu Phòng tra có đủ thẩm quyền giải đơn khiếu nại việc bị cấm thi môn học Giáo dục quốc phòng sinh viên Nguyễn Văn Hùng III, XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU VÀ xử LÝ TÌNH HUỐNG Mục tiêu S Trước tình việc diễn đơn vị có ảnh hưởng đến quyền lợi Người học cần xử lý cho qui trình, luật khiếu nại, với qui chế đào tạo Bộ Giáo dục đào tạo thấu tình đạt lý đảm báo quyền lới đáng người học danh dự, uy tín giảng viên T Thơng qua cơng tác xử lý khiếu nại cụ thể đơn vị rút học kinh nghiệm đưa giải pháp kiến nghị với ban Giám đốc trung tâm hoàn thiện qui định, giải pháp nhằm chấn chỉnh mặt hoạt động đơn vị 2.Co’ sỏ’ pháp lý: U - Luật Giáo dục, Điều 39 Mục tiêu giáo dục đại học V Mục tiêu giáo dục đại học đào tạo nguời học có phẩm chất trị, đạo đức, có ý thức phục vụ nhân dân, có kiến thức lực thục hành nghề nghiệp tuơng xứng với trình độ đào tạo, có sức khoẻ, đáp ứng yêu cầu xây dựng bảo vệ Tơ qc Đào tạo trình độ cao đẳng giúp sinh viên có kiến thức chun mơn kỹ thực hành để giải vấn đề thông thường thuộc chuyên ngành đào tạo Đào tạo trình độ đại học giúp sinh viên nắm vững kiến thức chun mơn có kỹ thực hành thành thạo, có khả làm việc độc lập, sáng tạo giải vấn đề thuộc chuyên ngành đào tạo Đào tạo trình độ thạc sĩ giúp học viên nắm vững lý thuyết, có trình độ cao thực hành, có khả làm việc độc lập, sáng tạo có lực phát hiện, giải vấn đề thuộc chuyên ngành đào tạo Đào tạo trình độ tiến sĩ giúp nghiên cứu sinh có trình độ cao lý thuyết thực hành, có lực nghiên cún độc lập, sáng tạo, phát giải vấn đề khoa học, công nghệ, hướng dẫn nghiên cún khoa học hoạt động chuyên môn W - Luật Giáo dục Điều 58 Nhiệm vụ quyền hạn nhà trường X Nhà trường có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: Tổ chức giảng dạy, học tập hoạt động giáo dục khác theo mục tiêu, chương trình giáo dục; xác nhận cấp văn bằng, chứng theo thẩm quyền; Tuyển dụng, quản lý nhà giáo, cán bộ, nhân viên; tham gia vào trình điều động quan quản lý nhà nước có thấm quyền nhà giáo, cán bộ, nhân viên; Tuyển sinh quản lý người học; Huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực theo quy định pháp luật; Xây dựng sở vật chất kỹ thuật theo yêu cầu chuẩn hóa, đại hóa; Phối họp với gia đình người học, tổ chức, cá nhân hoạt động giáo dục; Tố chức cho nhà giáo, cán bộ, nhân viên người học tham gia hoạt động xã hội; Tự đánh giá chất lượng giáo dục chịu kiểm định chất lượng giáo dục quan có thẩm quyền kiếm định chất lượng giáo dục; Các nhiệm vụ quyền hạn khác theo quy định pháp luật - Luật Giáo dục, Điều 70 Nhà giáo Nhà giáo người làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục nhà trường, sở giáo dục khác Nhà giáo phải có tiêu chuẩn sau đây: a) Phẩm chất, đạo đức, tư tưởng tốt; b) Đạt trình độ chuẩn đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ; c) Đủ sức khỏe theo yêu cầu nghề nghiệp; d) Lý lịch thân rõ ràng Nhà giáo giảng dạy sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp gọi giáo viên; sở giáo dục đại học gọi giảng viên - Luật Giáo dục, Điều 72 Nhiệm vụ nhà giáo Y Nhà giáo có nhiệm vụ sau đây: Giáo dục, giảng dạy theo mục tiêu, nguyên lý giáo dục, thực đầy đủ có chất lượng chương trình giáo dục; Gương mẫu thực nghĩa vụ công dân, quy định pháp luật điều lệ nhà trường; Giữ gìn phâm chất, uy tín, danh dự nhà giáo; tôn trọng nhân cách người học, đối xử công với người học, bảo vệ quyền, lọi ích đáng người học; Khơng ngừng học tập, rèn luyện để nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ trị, chun mơn, nghiệp vụ, đối phương pháp giảng dạy, nêu gương tốt cho người học; Các nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật - Luật Giáo dục, Điều 75 Các hành vi nhà giáo khơng làm Z Nhà giáo khơng có hành vi sau đây: Xúc phạm danh dự, nhân phẩm, xâm phạm thân thể người học; Gian lận tuyến sinh, thi cử, cố ý đánh giá sai kết học tập, rèn luyện người học; Xuyên tạc nội dung giáo dục; ép buộc học sinh học thêm để thu tiền - Thông tư số: 40/2012/TT-BGDĐT, Điều Nguyên tắc, yêu cầu dạy, học Dạy, học GDQP-AN phải bảo đảm thống lý luận với thực tiễn, dạy học lý thuyết với dạy học thực hành, phù hợp với quy chế tổ chức đào tạo trình độ; dạy kỹ chuyên môn phải gắn liền với giáo dục ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần tập thế; giáo dục trường, trung tâm GDQP-AN phải gắn kết với giáo dục thực tế đơn vị quân đội, quân binh chủng bảo tàng lịch sử Giáo viên, giảng viên dạy học chuyên ngành đào tạo; thực đúng, đủ kế hoạch dạy học cấp có thẩm quyền phê duyệt Khi giảng dạy giảng đường thực hành thao trường phải mang mặc trang phục theo quy định; giáo viên, giảng viên sĩ quan biệt phái mang mặc theo Điều lệnh Quân đội Học sinh, sinh viên học tập phải mang mặc gọn gàng, thống theo hướng dẫn giáo viên, giảng viên; thực hành kỹ quân phải mang mặc trang phục theo quy định; tuyệt đối chấp hành quy định, quy tắc đảm bảo an toàn người, vũ khí, trang bị - Thơng tư số: 40/2012/TT-BGDĐT, Điều Giáo viên, giảng viên Giáo viên, giảng viên GDQP-AN người làm nhiệm vụ giảng dạy, phải có lý lịch rõ ràng, tuổi đời sức khỏe phù họp với yêu cầu nhiệm vụ; có tinh thần trách nhiệm người thầy, người cán quản lý giáo dục người huy; có trình độ chun mơn đào tạo theo quy định hành Giáo viên giảng dạy trường trung học phổ thông, trường phổ thơng có nhiều cấp học có cấp học trung học phổ thông; trường trung cấp chuyên nghiệp phải đào tạo chuyên ngành GDQP-AN trình độ đại học, cử nhân sư phạm có chứng giáo viên GDQP-AN; cử nhân sư phạm giáo dục quốc phịng ghép mơn Giảng viên giảng dạy trường đại học, cao đẳng; trung tâm GDQPAN phải đào tạo chuyên ngành GDQP-AN trình độ đại học trở lên giảng viên sĩ quan Qn đội biệt phái có trình độ đại học trở lên, đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm - Thông tư số: 40/2012/TT-BGDĐT, Điều Quản lý, bồi dưỡng giáo viên, giảng viên Các trường thực quản lý đội ngũ giáo viên, giảng viên GDQP-AN giáo viên, giảng viên môn học khác Giảng viên GDQP-AN sĩ quan Quân đội biệt phái quan, đơn vị biệt phái sĩ quan trường quản lý theo quy định Chính phủ biệt phái sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam Các trường xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức quốc phòng, an ninh, phương pháp dạy học chuyển loại trình độ cho giáo viên, giảng viên, bảo đảm chuẩn hóa chuyên môn, nghiệp vụ, phù họp với yêu cầu giảng dạy cấp học trình độ đào tạo - Thông tư số: 40/2012/TT-BGDĐT, Điều 12 Điểm kết thúc học phần, mơn học Sinh viên có đủ số lần kiếm tra cho học phần theo quy định; lần kiểm tra đạt từ điểm trở lên có đủ 80% thời gian có mặt nghe giảng lý thuyết lóp thực hành thao trường dự thi kết thúc học phần lần thứ Mỗi sinh viên phải dự thi đủ học phần quy định chương trình - Thơng tư số: 40/2012/TT-BGDĐT Điều 13 Điều kiện cấp chứng Chứng GDQP-AN cấp cho sinh viên để xác nhận kết học tập môn học GDQP-AN Sinh viên cấp chứng GDQP-AN điểm trung bình chung mơn học đạt từ điếm trở lên thời điểm cấp chứng chỉ, sinh viên không bị truy cứu trách nhiệm hình Chứng GDQP-AN điều kiện để xét tốt nghiệp cao đẳng, đại học Không cấp chứng cho sinh viên đối tượng miễn học tồn chương trình GDQP-AN Sinh viên chưa đủ điều kiện cấp chứng GDQP-AN (trừ trường hợp bị truy cứu trách nhiệm hình sự) trường bố trí học kỳ phụ tiếp sau thơng báo cho sinh viên biết thời gian học tập đe hồn thành chương trình theo quy định 3 Xử lý tình huống: AA Bưó’c 1: Ra định xác minh khiếu nại AB Phòng tra đả lập dự thảo định xác minh nội dung khiếu nại Sau có định xác minh nội dung khiếu nại, phòng tra cử cán phòng thu thập tài liệu, hồ sơ minh chứng, thẩm tra xác minh vụ việc AC Hồ sơ minh chứng gồm có: 1, Thời khóa biểu, nhật ký giảng dạy, danh sách điếm danh có chữ ký xác nhận cán lóp 2, Bảng điểm kỳ, điểm thi cuối kỳ 3, Trích xuất liệu hệ thống Camera giảng đường trung tâm 4, Tập chung văn qui định hành, tài liệu, định có liên quan đên việc khiếu nại sinh viên AD Bưó’c 2: Thấm tra xác minh vụ việc: AE - Xem xét tài liệu, hồ sơ minh chứng thu thập AF Qua công tác kiếm tra thời khóa biểu nhật ký giảng dạy giảng viên nhận thấy: AG Giảng viên thực qui định trung tâm như: dạy chương trình đào tạo đề cương chi tiết , điểm danh đầy đủ buổi Tuy nhiên giảng viên không đọc qui đinh, yêu cầu môn học để sinh viên nắm rõ thực AH Trên số điểm danh sinh viên Nguyễn Văn Hùng vắng buổi tổng số buổi học, điểm kiểm tra kỳ