Nội dung của tài liệu trình bày về lý giải về cách xảy ra của những chủ thể an ninh - chính trị của các quốc gia Đông Nam Á, và những hàm ý dành cho tương lai của châu Á, và liệu các nước Đông Nam Á được gắn kết với nhau trong 40 năm qua thông qua Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) sẽ có thể duy trì vị thế then chốt của mình trong các vấn đề châu Á hay không.
Biên dịch: Đinh Nguyễn Lan Hương | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp #107 10/01/2014 ASEAN VÀ CHỦ NGHĨA ĐA PHƯƠNG KHU VỰC MỚI: CON ĐƯỜNG DÀI VÀ GẬP GHỀNH TỚI CỘNG ĐỒNG Nguồn: Sheldon W Simon (2008) “ASEAN and the New Regional Multilateralism: The Long and Bumpy Road to Community”, in David Shambaugh & Michael Yahuda (eds), International Relations of Asia (Maryland: Rowman & Littlefield Publishers), pp 195-214 Biên dịch: Đinh Nguyễn Lan Hương | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp Từ quan điểm địa trị, vùng duyên hải châu Á chia làm ba tiểu vùng: Đông Bắc Á (Trung Quốc, Nhật Bản, hai nước Triều Tiên, Đài Loan, viễn đông nước Nga), Đông Nam Á (Thái Lan, Miến Điện, Campuchia, Lào, Việt Nam, Philippines, Malaysia, Indonesia, Singapore, Brunei), Nam Á (Ấn Độ, Pakistan, Bangladesh, Sri Lanka) Cả Đông Bắc Á Đơng Nam Á có cường quốc kinh tế trị lớn mạnh Ở khu vực sau cùng, hoạt động kinh tế sức ảnh hưởng an ninh-chính trị ngày gia tăng Ấn Độ mở rộng tới toàn châu Á Trong khu vực đầu tiên, Nhật Bản, Trung Quốc, Hàn Quốc Đài Loan đóng vai trị kinh tế tồn cầu quan trọng, Tokyo Bắc Kinh chủ thể an ninhchính trị Ngược lại, Đơng Nam Á khơng có cường quốc lớn mạnh đạt tầm vóc tồn cầu Khu vực bao gồm số quốc gia với kinh tế sôi động – Singapore, Malaysia, Thái Lan – hay tiềm kinh tế - Việt Nam Indonesia Xét tầm vóc địa trị, Đơng Nam Á có phần lu mờ so với láng giềng Đông Bắc Á Nam Á Thế nhưng, Đông Nam Á lại nơi đời hầu hết tổ chức khu vực châu Á mà cấu trúc, thủ tục chúng định mong muốn quốc gia Đơng Nam Á Mục tiêu chương nhằm lý giải điều xảy nào, hàm ý dành cho tương lai châu Á gì, liệu nước Đơng Nam Á gắn kết với 40 năm qua thơng ©Dự án Nghiencuuquocte.net Biên dịch: Đinh Nguyễn Lan Hương | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp qua Hiệp hội quốc gia Đơng Nam Á (ASEAN) trì vị then chốt vấn đề châu Á hay không Trong nhiều thập kỷ qua, khu vực châu Á – Thái Bình Dương đánh dấu bất cân xứng đầy khó khăn: tranh chấp với nguy đe dọa phá hủy lớn nằm Đông Bắc Á Nam Á; nhiên, tổ chức đa phương khu vực thiết kế để giải giảm bớt mâu thuẫn lại nảy sinh Đông Nam Á Trong ASEAN trì tồn vẹn tổ chức, thiết lập thêm nhiều tổ chức nội có tham gia nước bên ngồi Khía cạnh bao gồm Khu vực tự thương mại ASEAN (AFTA) hình thành, Tổ chức liên nghị viện ASEAN, tổ chức đặc biệt có tiếng nói việc lên án vi phạm nhân quyền Miến Điện, Hội nghị Nhân dân ASEAN thuộc Kênh 3, tổ chức phi phủ tập hợp nhóm lợi ích xã hội khác để vận động hành lang phủ ASEAN Các tổ chức mà ASEAN giành quyền chủ đạo bao gồm Diễn đàn khu vực ASEAN (ARF) vấn đề an ninh, ASEAN + (Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc), đối thoại ASEAN+1 khác với nước quan trọng, Hội nghị Á – Âu (ASEM), gần đối thoại thường xuyên với Hội đồng hợp tác vùng Vịnh Ba Tư, châu Phi Mỹ Latinh Việc thành lập gần gây tranh cãi Hội nghị thượng đỉnh Đông Á (EAS) khai mạc vào tháng 12/2005 EAS kéo nước ASEAN+3 lại với với Ấn Độ, Australia New Zealand – tất nước ký Hiệp ước Hữu nghị Hợp tác (TAC) điều kiện để trở thành thành viên EAS Định hình khái niệm ASEAN Khu vực châu Á – Thái Bình Dương khơng có bá quyền Thay vào đó, mạng lưới trị, kinh tế xã hội ngày tăng Các vấn đề khu vực giải thông qua hành động chung Các khuôn khổ khác giảm bớt sức mạnh quy tắc chủ quyền tuyệt đối thống trị ASEAN vào thời điểm thành lập năm 1967 Trong suốt thập kỷ tiếp theo, vấn đề an ninh xuyên quốc gia ngày tăng Rửa tiền, bn người, suy thối mơi trường, phát triển dịng sơng đa quốc gia, hình thức vượt biên đường biển, khủng bố nạn cướp biển đòi hỏi việc xây dựng chế đa phương sách ngoại giao tạm thời (ad hoc) Ít nhất, lý thuyết, tổ chức ASEAN đưa thủ tục quy tắc định để tất phủ tham gia có tiếng nói.1 Để khái niệm hóa ASEAN, nhà lý luận quan hệ quốc tế thường sử dụng ba khung phân tích: chủ nghĩa tân thực, chủ nghĩa tân tự chủ nghĩa Kiến tạo.2 Những nhà chủ nghĩa tân thực coi thường vai trị ASEAN an ©Dự án Nghiencuuquocte.net Biên dịch: Đinh Nguyễn Lan Hương | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp ninh khu vực tổ chức có vai trị phụ Sự ổn định phụ thuộc vào việc phân bổ quyền lực châu Á – Thái Bình Dương khơng phải vào tổ chức quốc tế nước trung bình nhỏ giới hạn Đông Nam Á Điểm thực quyền lực châu Á- Thái Bình Dương phụ thuộc vào mối quan hệ chủ thể chính: Mỹ, Trung Quốc Nhật Bản Những nhà chủ nghĩa tân tự lại bác bỏ quan điểm tân thực ASEAN Hiệp hội can dự thông qua việc cân (balancing) hay phù thịnh (bandwagoning) với cường quốc lớn mà thông qua can dự họ vào thể chế đa phương, đặc biệt ASEAN tổ chức (như ARF ASEAN+3).3 Thơng qua việc thúc đẩy hợp tác trị kinh tế với ba cường quốc, ASEAN tổ chức thúc đẩy mà chủ nghĩa tân tự gọi “lợi phần tuyệt đối” (absolute gains), nghĩa hợp tác mang lại lợi ích lẫn cho tất bên Việc phân bổ lợi ích – “lợi phần tương đối” (relative gains), vốn mối quan tâm nhà tân thực –ít quan trọng trường phái tân tự thật lợi ích chung tăng lên cho tất từ việc thuế quan thấp đến lực lượng tuần tra an ninh biển Tuy nhiên, trường phái Tân tự bị thụt lùi từ khủng hoảng tài châu Á 1997-1998 Cả ASEAN, ARF diễn đàn Hợp tác kinh tế châu Á-Thái Bình Dương (APEC) khơng thể giải khó khăn tài Indonesia, Thái Lan Malaysia Về vấn đề an ninh, ASEAN không dàn xếp khủng hoảng Đơng Timo năm 1999 Lợi ích quốc gia chiếm vị áp đảo hai thách thức chủ nghĩa Tân tự Trường phái quan hệ quốc tế thứ ba, Chủ nghĩa kiến tạo, nhấn mạnh ý tưởng, quy chuẩn sắc, tranh luận chất lượng tương tác quốc gia việc quy tắc có chia sẻ hay khơng chúng thay đổi theo thời gian Vì thế, nhà Chủ nghĩa kiến tạo tranh luận ASEAN lên cộng đồng an ninh non trẻ cụm từ “chúng cảm thấy” trở nên phổ biến thành viên Tuy nhiên, nhà phê bình Chủ nghĩa kiến tạo nhấn mạnh quy chuẩn biến số văn hóa ASEAN khó để xác định đưa vào thực Hơn nữa, việc liên kết quy chuẩn không rõ ràng với kết sách thực tế ASEAN phải dựa thương lượng nước thành viên với lợi ích khác Những nhà lý cho trường phái Hiện thực Tân tự đưa chứng thuyết phục kết ASEAN so với Chủ nghĩa kiến tạo.4 Hướng tiếp cận mặt lý thuyết hữu ích với hệ thống ASEAN khái niệm đan lồng (enmeshment) Evelyn Goh Đây trình quốc gia hút vào hệ thống để đạt lợi ích (chủ nghĩa Tân thực Tân tự do) Tuy nhiên, qua trình tương tác lẫn hệ thống, ©Dự án Nghiencuuquocte.net Biên dịch: Đinh Nguyễn Lan Hương | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp quy chuẩn quốc gia bị thay đổi.5 Vì vậy, năm 1990, ASEAN, dẫn đầu Singapore Thái Lan, thúc đẩy cấu trúc an ninh khu vực – ARF – đan lồng nhiều cường quốc tốt Tuy nhiên, dính líu khơng thiết phải có hịa hợp Từ quan điểm Mỹ Trung Quốc, có căng thẳng ARF, chế đối thoại an ninh hai thành viên, ASEAN+3, có Cộng hịa Nhân dân Trung Hoa (PRC) khơng có Mỹ Washington muốn ARF nơi tổ chức đối thoại an ninh khu vực Bắc Kinh lại muốn đưa thêm thảo luận an ninh vào ASEAN+3, vốn ban đầu nhóm đối thoại kinh tế, khơng có tham gia Mỹ Cả ASEAN lẫn tổ chức khơng sở hữu chế tập trung quan trọng để thực thi thỏa thuận đạt thành viên, giám sát kiện nước quốc gia thành viên, hay dự báo trước vấn đề lên “Phương thức ASEAN” (ASEAN Way) hiệp hội chất thuyết phục đạo đức – niềm tin (hay hi vọng) quốc gia thành viên làm điều đắn để khơng gây khó khăn cho tập thể.6 Rõ ràng hi vọng không thành thực trường hợp Miến Điện hay Campuchia Nền trị nước họ khơng gây khó khăn mà tạo nhiều vấn đề cho ASEAN phải giải với châu Âu Mỹ Mặt khác, có ví dụ ấn tượng khả ASEAN việc ràng buộc nước bên vào quy chuẩn ASEAN – điểm ủng hộ cho quan điểm người theo Chủ nghĩa kiến tạo Trung Quốc, Ấn Độ, Australia, New Zealand, Nhật Bản năm 2003 2005 ký Hiệp ước Hữu nghị Hợp tác (TAC) ràng buộc nước ký vào cam kết giải tranh chấp khu vực cách hịa bình Tuy nhiên, việc giải hịa bình tranh chấp nước khơng trực tiếp chuyển thành hợp tác an ninh đa phương An ninh khu vực, thực khơng thể phân chia, địi hỏi tham gia xuyên quốc gia vào vấn đề nội nước dù vấn đề nạn khủng bố gây Jemaah Islamiyah (JI), khói mù khu vực bắt nguồn từ đảo Borneo Indonesia, hay bn bán vũ khí từ Đơng Nam Á lục địa đến Đông Nam Á hải đảo Việc ngăn chặn thách thức an ninh khu vực đòi hỏi giảm bớt nguyên tắc không can thiệp vào vấn đề nội Vì vậy, để hiểu ASEAN địi hỏi kết hợp ba khn khổ lý thuyết chính, phụ thuộc vào vấn đề xem xét Sự tiến hóa ASEAN Lý tồn ban đầu ASEAN gồm sáu thành viên (Indonesia, Malaysia, Thái Lan, Singapore, Philippines, Brunei) để bảo vệ chủ quyền ©Dự án Nghiencuuquocte.net Biên dịch: Đinh Nguyễn Lan Hương | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp nước Được thành lập năm 1967 vào thời điểm cao trào Chiến tranh Lạnh thời kỳ can thiệp quân Mỹ Đông Dương, nước phi cộng sản Đông Nam Á hợp lại để giữ chân Bắc Việt Nam, Trung Quốc Liên Xơ khoảng cách an tồn từ xa, cho phép đồng minh Mỹ Anh (gồm Thái Lan, Phillipines, Malaysia, Singapore) trì mối quan hệ an ninh với cường quốc bên ngồi Các mối quan hệ bên ASEAN cịn có mục đích khác Indonesia thời Sukarno (1945-1967) nguồn gốc quan trọng bất ổn khu vực, chống đối Malaysia Singapore diện Mỹ Philippines, đồng thời ve vãn Trung Quốc, Bắc Việt Nam, Liên Xô Sau Sukarno bị phế truất trình diễn đảo bất thành lực lượng cộng sản Indonesia, năm sau đó, thành viên sáng lập ASEAN nhận thấy hội để hội nhập Indonesia dẫn đầu quân đội vào dự án trị Đơng Nam Á lớn hơn, mang đến cho Jakarta hội lãnh đạo khu vực khiến Indonesia cam kết quan hệ hịa bình với nước láng giềng Từ dự kiến ban đầu đó, ASEAN phát triển cho trở thành tổ chức liên phủ biết đến nhiều châu Á Như Michael Leifer quan sát, Hiệp hội phát triển sau nhiều năm thành cộng đồng ngoại giao hiệu có vị trường quốc tế, trình trở thành nhân tố quan trọng tính tốn quốc gia khu vực lẫn khu vực Do đó, có khác biệt nội bộ, hiệp hội đảm nhận vai trị đặc quyền trình đàm phán liên tiếp việc thiết lập luật chơi.7 Các quy chuẩn ASEAN đưa 1/3 cuối kỷ 20 vấn đề bảo vệ chủ quyền bao gồm việc giải hịa bình tranh chấp thơng qua hiệp ước TAC 1976, tránh thành lập hiệp ước quân với nhau, tham vấn thường xuyên để đưa giải pháp chung cho vấn đề khu vực (nếu khả thi) Đối với thành viên sáng lập ASEAN, việc không can thiệp vào vấn đề nội phép thử cho hiệp hội; năm 1990, quy tắc định hướng nước bên nhằm chống lại can thiệp cường quốc Tuy nhiên, với mở rộng ASEAN để kết nạp nước Đông Dương Miến Điện, khiếm khuyết quy tắc trở nên rõ ràng vụ vi phạm nhân quyền xảy nước thành viên bị che đậy Đặc biệt Miến Điện, Lào Campuchia, nỗ lực xã hội hóa (hay hội nhập) ASEAN khơng có tác dụng Tuy nhiên, nước Đông Dương Miến Điện, việc gia nhập ASEAN kéo theo chi phí trị mà họ khơng dự đốn trước ©Dự án Nghiencuuquocte.net Biên dịch: Đinh Nguyễn Lan Hương | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp Các phủ họ coi hiệp hội chế trì trạng.8 Việc chấp nhận vào ASEAN chưa điều kiện trị nước Tuy nhiên, trị nước gị bó Đông Dương Miến Điện thành viên khác ASEAN cho làm suy giảm vị quốc tế hiệp hội, đặc biệt quan hệ với Mỹ châu Âu Mặc dù vậy, Hiệp ước TAC ASEAN đưa cho Lào Campuchia cam kết Việt Nam không xâm phạm lãnh thổ hai nước tranh chấp không leo thang dẫn tới đối đầu quân Đối với Việt Nam, việc gia nhập ASEAN hòa giải ngoại giao với hiệp hội vốn Hà Nội coi công cụ chủ nghĩa thực dân Mỹ suốt Chiến tranh Lạnh Các thành viên ban đầu ASEAN băn khoăn Việt Nam làm quen với quy trình phi thức, ngoại giao im lặng, tự kiềm chế, xây dựng lòng tin tránh xung đột ASEAN Nói nói, Hà Nội vào Hiệp hội sau thời kỳ đối đầu lâu dài địi hỏi khơng khoan nhượng Thực tế, Việt Nam chứng minh thích nghi hào hứng làm việc khuôn khổ luật chơi ASEAN.9 Mặc dù Việt Nam có tranh chấp lãnh thổ với thành viên ASEAN, ví dụ quần đảo Trường Sa với Philippines Malaysia, họ không tác động tiêu cực tới mối quan hệ thân mật nói chung hiệp hội ASEAN chưa chế để giải yêu sách lãnh thổ xung đột thành viên Hơn nữa, Hiệp hội kiềm chế xung đột Một lần nữa, tranh chấp Trường Sa ví dụ điển hình Philippines Việt nam tích cực tham gia đàm phán tuyên bố ASEAN thông qua năm 2002 nguyên tắc quần đảo Trường Sa, cam kết bên yêu sách từ bỏ sử dụng vũ lực chiếm đóng thêm điểm quần đào Trường Sa Chủ nghĩa khủng bố thách thức quy tắc không can thiệp lẫn Trong khủng hoảng tài 1997 – 1998 cho thấy bất lực ASEAN việc củng cố hệ thống tiền tệ nước thành viên tranh chấp song phương hầu ASEAN chưa gửi tới Hội đồng cấp cao ASEAN để giải quyết, chủ nghĩa khủng bố thách thức chung tác động đến quy tắc không can thiệp lẫn ASEAN Bởi nhóm khủng bố Hồi giáo cực đoan Đông Nam Á thường xuyên di chuyển qua biên giới, đặc biệt Indonesia, Malaysia Philippines, miền Nam Thái Lan miền Bắc Malaysia chí có lẽ Campuchia Nam Thái Lan, đến lúc an ninh quốc gia đòi hỏi hợp tác quốc tế Trước ngày 11/9, ASEAN khơng đề cập đến ©Dự án Nghiencuuquocte.net Biên dịch: Đinh Nguyễn Lan Hương | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp chủ nghĩa khủng bố thông cáo chung hay tuyên bố chủ tịch Trong chừng mực khủng bố coi vấn đề an ninh khu vực, thường gán với phong trào ly khai Philippines Indonesia, xem vấn đề nội bộ, khơng địi hỏi nhiều hợp tác quốc gia, mà hình thức tội phạm xuyên quốc gia mà thôi.10 Sau ngày 11/9, đáp lại yêu cầu Mỹ, ASEAN bắt đầu giải chủ nghĩa khủng bố mối quan tâm khu vực Tuy nhiên, nước thành viên phải đối mặt với loạt vướng mắc bao gồm hệ thống pháp lý không phù hợp chế thi hành luật pháp thực tiễn an ninh khác Để đối phó với chủ nghĩa khủng bố vấn đề khu vực địi hỏi nước ASEAN phải tiêu chuẩn hóa chế trị pháp lý Tuyên bố vào đầu tháng 11/2001 ASEAN Hành động chung chống khủng bố khơng khác tun bố chung chung hỗ trợ Mỹ lúc cần Triển vọng tham gia trực tiếp Mỹ vào công chống khủng bố ASEAN gây nhiều vấn đề cho Hiệp hội Mặc dù viện trợ Mỹ chào đón, đặc biệt huấn luyện thực thi pháp luật tình báo, triển vọng việc tham gia trực tiếp Mỹ vào vấn đề chống khủng bố nước khu vực kéo nước Đông Nam Á vào chiến tranh người dân cảm nhận nhằm chống lại Hồi giáo Vì vậy, Malaysia trích Philippines việc triển khai tập trận chung nhằm xóa bỏ nhóm Abu Sayyaf cho có ủng hộ Al Qaeda.11 Tuy nhiên, vào tháng năm 2002, Philippines, Indonesia, Malaysia, sau Campuchia Thái Lan, ký thỏa thuận chia sẻ danh sách khách hàng hàng không, danh sách đen tội phạm khét tiếng liệu dấu vân tay vi tính hóa, đẩy mạnh kiểm sốt biên giới Nguyên nhân thúc đẩy cho hợp tác chống khủng bố xuất phát từ hậu vụ đánh bom Bali tháng 10 năm 2002 gây tổ chức Jemaah Islamiyah, tổ chức có liên hệ trực tiếp với Al Qaeda Indonesia thành lập quan chống khủng bố trung ương có khả giam giữ kẻ tình nghi mà khơng cần xét xử Sau đó, Jakarta nhờ đến trợ giúp Mỹ Australia nhằm đại hóa lực lượng cảnh sát quốc gia tách từ quân đội thời hậu Suharto Ngay Malaysia, vốn hay trích cơng khai can dự phương Tây vào vấn đề nội nước, đồng ý địa điểm đặt Trung tâm chống khủng bố Đông Nam Á, tài trợ âm thầm Mỹ Tuy nhiên, sau kiện 11/9 vụ đánh bom Bali, ASEAN ký hiệp ước chống khủng bố ngăn chặn tội phạm, hiệp ước không bao gồm điều khoản dẫn độ, có hiệp ước này, vốn đến năm 2007 ©Dự án Nghiencuuquocte.net Biên dịch: Đinh Nguyễn Lan Hương | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp chưa phê chuẩn, luật pháp nước ưu tiên Sự khác nội khối ASEAN nhận thức mối đe dọa chủ nghĩa khủng bố ý thức không đồng sắc chung gây cản trở hợp tác chống khủng bố Bảo vệ chủ quyền quốc gia tiếp tục quy tắc chủ đạo ASEAN Tuy nhiên, vụ đánh bom khủng bố tiếp diễn miền Nam Philippines bạo động Indonesia miền Nam Thái Lan đưa ASEAN đến gần với việc đưa thỏa thuận chống khủng bố khu vực Tại hội nghị thượng đỉnh tháng năm 2007 Cebu, Philippines, Hiệp ước chống khủng bố ASEAN đưa thảo luận Mở rộng từ thỏa thuận trước đó, Hiệp ước cho phép hợp tác theo dõi di chuyển khoản tiền kẻ bị tình nghi tồn khu vực lần thúc đẩy thành viên đồng ý dẫn độ Hiệp ước kêu gọi nước thành viên xây dựng luật pháp nhằm đảm bảo có chia sẻ thơng tin tình báo xây dựng liệu khủng bố tương thích với máy tính Hiệp ước định nghĩa chủ nghĩa khủng bố phù hợp với hiệp ước nghị định thư Liên Hiệp Quốc Tuy nhiên, đặc điểm độc đáo văn dựa thực tiễn tốt liên quan đến việc cải tạo tái hòa nhập xã hội kẻ khủng bố bị bắt giữ dựa kinh nghiệm Singapore, Indonesia Malaysia Dù Hiệp ước chắn bước tiến tới hợp tác cao chống khủng bố, có lý để tin thay đổi quan trọng hành vi ứng xử ASEAN xảy Hiệp hội khơng có lịch sử rõ ràng cho thấy họ tuân thủ trách nhiệm cách nghiêm túc Ví dụ năm 1993, ASEAN đồng ý thiết lập chế nhân quyền Khơng có xảy năm 2007 Hiến chương ASEAN lúc cịn tranh cãi quy định thiết lập ủy ban nhân quyền Liệu có thành lập thực tế hay không quyền hạn cịn chưa rõ ràng Trong 16 hiệp ước nghị định thư chống khủng bố, có Philippines Singapore phê chuẩn nhiều nhất, Thái Lan thơng qua năm số đó.12 Những người ủng hộ nhân quyền số nước ASEAN nhìn nhận Hiệp ước với nghi ngờ, sợ trở thành biện minh xa cho hành vi vi phạm tự dân nước tình trạng rối loạn.13 Miến Điện quy tắc khơng can thiệp lẫn Quy tắc không can thiệp lẫn ASEAN dựa niềm tin vấn đề nội thành viên mối quan tâm thành viên khác Vì vậy, kiểu chế độ, cấu trúc kinh tế thành phần giai cấp xã hội sắc tộc khơng ©Dự án Nghiencuuquocte.net Biên dịch: Đinh Nguyễn Lan Hương | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp phải đối tượng tranh luận ASEAN Tuy nhiên, khó khăn nước thành viên gây ảnh hưởng tới nước láng giềng quy tắc khơng can thiệp lẫn lại bị thách thức Ví dụ rõ ràng thách thức Miến Điện từ gia nhập Hiệp hội năm 1997 Miến Điện đặt ba vấn đề nghiêm trọng cho ASEAN: (1) việc hàng nghìn người dân tộc thiểu số Karen tháo chạy vào Tây Bắc Thái Lan để chạy trốn quyền quân Miến Điện; (2) vận chuyển ma túy trái phép từ nhà máy ma túy tổng hợp Miến Điện nơi mà triệu viên thuốc buôn lậu hàng năm sang Thái Lan – vấn đề phủ Thái Lan coi mối đe dọa an ninh lớn nước này; (3) việc đàn áp tàn bạo đảng đối lập Miến Điện, Liên minh Quốc gia Dân chủ, dẫn đầu người đoạt giải Nobel Aung San Suu Kyi, bị quản thúc gia 11 năm Để đối phó với hành vi “phi-ASEAN” quyền Miến Điện, Thái Lan hành động đầu tiên, trước tiên đề xuất vào năm 1998 ASEAN phải điều chỉnh lại nguyên tắc không can thiệp lẫn cách xem xét việc “can dự linh động” vào thành viên hiệp hội gây rắc rối cho láng giềng Đề xuất Philippines ủng hộ không ngạc nhiên bị phản đối mạnh mẽ Miến Điện Một biện pháp thay thuyết phục gọi “tương tác nâng cao” đề xuất sau đó, khuyến khích nước ASEAN thảo luận mối quan tâm họ không cho phép can thiệp trực tiếp vào vấn đề nội thành viên Vấn đề dừng lại năm 2003 Thái Lan đề xuất “lộ trình” hịa giải dân chủ Miến Điện Mục đích lộ trình để giải Aung San Suu Kyi khỏi quản thúc – kết Việc lên án Miến Điện thú vị xuất phát từ nước bảo trợ địa vị thành viên ASEAN Miến Điện, Malaysia Thủ tướng Mahathir người ủng hộ nhiệt tình quyền quân Miến Điện hiệp hội Sau đó, ông ta cảm thấy cá nhân bị phản bội kháng cự không khoan nhượng chế độ quân đề nghị dân chủ hóa ASEAN Cùng với Philippines, Kuala Lumpur gây áp lực lên Miến Điện buộc nước phải từ bỏ vị trí chủ tịch ASEAN theo dự định vào năm 2006, nhấn mạnh số kiện nội quốc gia mô tả cách nghiêm túc “các vấn đề nội bộ”.14 Tại Hội nghị thượng đỉnh tháng 12 năm 2005 Malaysia, ASEAN cơng khai kêu gọi quyền qn thả tù nhân trị tiến hành cải cách dân chủ Hiệp hội đồng ý cử phái đồn điều tra tình hình Tuy nhiên, quyền quân gia hạn thời gian quản thúc Suu Kyi thêm năm vào tháng năm 2007, ASEAN tránh vấn đề việc ©Dự án Nghiencuuquocte.net Biên dịch: Đinh Nguyễn Lan Hương | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp Bộ trưởng cấp cao đơn giản nhắc lại tuyên bố Kuala Lumpur năm 2005.15 Miến Điện hoàn toàn trái ngược với thành viên ASEAN – đặc biệt Philippines, Indonesia Thái Lan – nước mở kênh khác cho can dự nước thành viên vào vấn đề nội họ Indonesia mời viên chức quân từ Thái Lan Philippines đến giám sát thỏa thuận hịa bình tỉnh Aceh Malaysia làm trung gian cho thỏa thuận hịa bình phủ Philippines Mặt trận Giải phóng Hồi giáo Moro Mindanao, Thái Lan làm việc với Malaysia để giúp đối phó với dậy người Hồi giáo Malay miền Nam Thái Lan.16 Tất nhiên, trường hợp sau khác nhiều so với Miến Điện Manila, Bangkok, Jakarta tất yêu cầu hỗ trợ từ thành viên ASEAN, cho quy tắc không can thiệp lẫn không bị vi phạm Miến Điện tiếp tục trở thành kiểm nghiệm nghiêm trọng nhân quyền Vào tháng năm 2007, đàn áp tàn bạo quyền quân nhằm ngăn chặn biểu tình hịa bình nhà sư người dân phản đối việc tăng đột ngột 500% giá nhiên liệu khiến công luận giới phẫn nộ chí đưa tới tuyên bố chưa “sự ghê tởm” (đối với đàn áp này) từ phía quan chức ASEAN Tuy nhiên, Hội nghị thượng đỉnh vào tháng Hiệp hội diễn Singapore khơng có hành động xa hơn, không lên án nhà cầm quyền Miến Điện chưa nói tới việc áp đặt lệnh trừng phạt Thực tế, việc chế độ khơng bị trừng phạt thức bị ASEAN lờ Hiến chương thông qua Hội nghị thượng đỉnh cam kết thành viên ASEAN, bao gồm Miến Điện, “đẩy mạnh dân chủ, pháp quyền,… thúc đẩy nhân quyền tự bản” ASEAN phai nhạt vai trò? Trước xem xét tổ chức Đông Á khác sinh từ ASEAN (xem bên dưới), cần phải tìm hiểu tương lai Hiệp hội Liệu có vượt khỏi khn khổ nhóm tham vấn – dù hữu ích đến – hướng tới chế độ xây dựng luật lệ hay không? Những người theo chủ nghĩa hoài nghi nhấn mạnh ASEAN tác nhân thay đổi, khơng có ý định trở thành chế độ an ninh tập thể.17 Tuy nhiên, vào thập kỷ thiên niên kỷ mới, Indonesia chấp nhận bàn bạc khu vực Đông Timor Papua, vấn đề khó khăn trị Miến Điện tranh cãi thường xuyên họp ASEAN Vào tháng năm 2005, họp Ngoại trưởng ASEAN Viêng Chăn, Chương trình hành động đề xuất bao gồm Hiến chương ASEAN, cở sở cho chế độ dựa luật lệ Hiến chương thúc ©Dự án Nghiencuuquocte.net 10 Biên dịch: Đinh Nguyễn Lan Hương | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp khơng Ví dụ, Philippines cảnh báo Quốc hội không phê chuẩn trừ Miến Điện chuyển hướng tạo dân chủ thực sự.20 Các vấn đề an ninh khía cạnh mà vai trò tương lai ASEAN hứa hẹn nhiều Hiệp ước chống khủng bố Hiệp hội ký tắt Hội nghị thượng đỉnh tháng năm 2007 Cũng tuyên bố trước có từ hồi tháng 11 năm 2001, Hiệp ước kêu gọi thành viên chia sẻ tin tức tình báo, đào tạo, ngăn chặn tài trợ khủng bố tái hòa nhập kẻ khủng bố bị kết án Hiệp ước chống khủng bố năm 2007 xem phần thiếu Cộng đồng an ninh ASEAN dự kiến có liên quan chặn chẽ tới họp Bộ trưởng Quốc phòng ASEAN gần Dữ liệu ASEAN khủng bố tội phạm kết nối với Interpol.21 Mặc dù tuyên bố hứa hẹn hợp tác, lĩnh vực chắn có hợp tác an ninh hàng hải Các chuyến tuần tra phối hợp Indonesia, Malaysia Singapore, hỗ trợ việc cung cấp thiết bị từ Nhật Bản tình báo Mỹ, giúp giảm đáng kể nạn cưới biển eo Malacca nay, không dấu hiệu khủng bố biển Thực tế, mối quan tâm đến khủng bố/nạn cưới biển dường dịu đi, thảo luận eo biên tập trung vào vấn đề an toàn hàng hải Theo Cục hàng hải quốc tế, giao thông eo biển Malacca tăng từ 94.000 tàu vào năm 2004 lên 141.000 tàu năm 2020 Theo Điều 43 Công ước Luật Biển Liên Hiệp Quốc năm 1982, quốc gia duyên hải có trách nhiệm trì hỗ trợ hàng hải chống nhiễm môi trường Trong năm gần đây, quốc gia duyên hải tổ chức nhiều họp Kênh I Kênh II an toàn hàng hải tác động tiềm ẩn tai nạn ô nhiễm lên cộng đồng duyên hải Ước tính chi phí giải mối nguy hiểm giao thông eo biển ngày gia tăng lên tới 300 triệu USD thập kỷ tới Nhật Bản từ lâu đóng góp tài để trì eo biển, năm gần đây, Ấn Độ, Hàn Quốc Mỹ cam kết hỗ trợ Trung Quốc đề nghị giúp khôi phục dịch vụ hỗ trợ hàng hải vốn bị phá hủy đợt sóng thần Ấn Độ Dương tháng 12 năm 2004 Tuy nhiên, tất đóng góp tự nguyện Quỹ tài trợ Nippon Nhật Bản đề nghị tất tàu bè trung chuyển qua eo biển đóng góp cent Mỹ cho trọng tải hàng Việc tạo 40 triệu USD năm cho việc đảm bảo an toàn hàng hải Tuy nhiên, quốc gia sử dụng công ty họ không sẵn sàng hỗ trợ, mà tuyên bố trách nhiệm thuộc quốc gia duyên hải Trên thực tế, có nhiều bên có lợi ích liên quan, bao gồm quốc gia duyên hải, quốc gia sử dụng, cơng ty ©Dự án Nghiencuuquocte.net 12 Biên dịch: Đinh Nguyễn Lan Hương | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp tàu biển đại lý bảo hiểm An toàn eo biển vấn đề tuyệt vời cho ASEAN tổ chức khu vực khác thực hiện, bao gồm ARF APEC.22 An ninh hàng hải Đông Nam Á liên quan đến đảo Biển Đông Được tun bố chủ quyền hồn tịan Trung Quốc Việt Nam, số đảo thuộc quần đảo Trường Sa bị đóng chiếm Philippines, Malaysia, Đài Loan Brunei Giàu tiềm nhiên liệu hóa thạch đáy biển điểm khai thác khoáng sản cá, đảo Biển Đông nằm dọc tuyến đường biển nối Ấn Độ Dương qua biển Đơng lên đến biển Nhật Bản ASEAN bắt đầu đóng vai trò tranh chấp vào năm 1995 Trung Quốc đồng ý thảo luận đa phương tranh chấp lần Các nói chuyện đưa đến Tuyên bố ứng xử bên biển Đông ký ASEAN Trung Quốc vào tháng 11 năm 2002 Mặc dù quy tắc ứng xử ưu tiên ASEAN, Tuyên bố quy định đảm bảo tự hàng hải hàng không biển Đông tuyên bố tranh chấp lãnh thổ giải cách hịa bình Các bên tham gia đồng ý kiềm chế hoạt động gây phức tạp thêm tranh chấp Tuy nhiên, nhiều nước gia tăng dân số đảo họ chiếm đóng tăng cường vũ trang Vào năm 2005, Philippines, Trung Quốc Việt Nam, sau nhiều năm thách thức nỗ lực thăm dị dầu khí nhau, đồng ý khảo sát địa chấn chung để xác định phạm vi nguồn tài nguyên hydrocarbon khu vực chồng lấn Thỏa thuận bước tiến cho dàn xếp quản lý, giúp giải nhu cầu tăng tài nguyên dầu khí gas Tuy nhiên, có dàn xếp này, Trung Quốc lên án kế hoạch Việt Nam xây dựng đường ống dẫn từ điểm khai thác khí gas hãng BP cách 230 dặm ngồi khơi thềm lục địa Mặt khác, Philippines dường mong muốn đạt thỏa thuận với Trung Quốc để thăm dò chung đến mức Manila đồng ý đưa vào thỏa thuận phần thềm lục địa hợp pháp Để xoa dịu nghi ngờ lẫn dai dẳng này, ASEAN Trung Quốc đưa tuyên bố khác bao gồm điều khỏan “không gây phương hại” để thúc đẩy việc khai thác chung khu vực có yêu sách chồng lấn việc nhấn mạnh hoạt động chung không gây ảnh hưởng đến giá trị yêu sách chủ quyền quyền tài phán Vì vậy, bên tranh chấp khơng từ bỏ u sách “đóng băng” chúng khoảng thời gian cần thiết để xác định có tài nguyên đáy biển khai thác hay không Nếu nguồn tài nguyên phát hiện, cần có đàm phán bổ sung để xác định chế khai thác.23 ©Dự án Nghiencuuquocte.net 13 Biên dịch: Đinh Nguyễn Lan Hương | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp Với Hiến chương mới, ASEAN nhìn nhận tương lai nơi mà khát vọng cao quý có lẽ tiếp tục vượt xa khỏi thành tích thực tế Những khát vọng cho thấy mong ước cạnh tranh với Liên minh châu Âu (EU) hội nhập kinh tế cam kết với tinh thần cao dân chủ nhân quyền Tuy nhiên, không EU, không quốc gia ASEAN thể rõ tất đặc điểm thiết yếu dân chủ tự Những nước dân chủ – Indonesia, Philippines, Thái Lan (sau trình chuyển đổi từ chế độ quân vào tháng 12 năm 2007) – có khiếm khuyết nghiêm trọng pháp quyền Bảy thành viên khác xếp loại từ chuyên chế mềm (Singapore Malaysia) đến nhiều độc tài đảng (Miến Điện, Lào, Việt Nam, Campuchia Brunei) Dãy hệ thống trị chủ yếu quan tâm đến việc trì chế độ có nghĩa nguyên tắc chủ đạo ASEAN tiếp tục bảo vệ chủ quyền không can thiệp lẫn Tuy nhiên, khơng có khác biệt nước cản trở khả Hiệp hội việc hình thành mặt trận thống để ứng phó lực bên ngồi thơng qua Ủy ban kinh tế An ninh ASEAN Con đẻ ASEAN: Diễn đàn khu vực ASEAN (ARF) ARF lên từ năm 1994 từ sau họp hậu Hội nghị ngoại trưởng ASEAN tổ chức hàng năm.24 Các Hội nghị diễn ngày với cường quốc châu Á - Thái Bình Dương bao gồm Mỹ, Trung Quốc Nhật Bản Chủ đề vấn đề an ninh/chính trị nói chung Việc thức hóa thảo luận bên ngồi ASEAN thành ARF diễn ASEAN nhận thấy Hiệp hội muốn trì phù hợp bối cảnh an ninh châu Á - Thái Bình Dương hậu chiến tranh Lạnh cần đảm bảo quy trình phối đối thoại an ninh châu Á – Thái Bình Dương, ASEAN phần tất thảo luận an ninh khu vực ARF đạt mục tiêu cho Hiệp hội Những nhà thực coi ARF chế cân quyền lực hầu hết thành viên chiều theo mối quan hệ Trung Quốc – Mỹ; nhà tân tự tin vũ đài thương lượng vấn đề an ninh khu vực; nhà kiến tạo nhấn mạnh khuôn khổ cho việc phát triển thực quy chuẩn Tất đồng ý ARF dàn xếp an ninh tập thể.25 ARF không thiết kế để giải tranh cãi khu vực cụ thể quần đảo Trường Sa Thay vào đó, nhà kiến tạo đề xuất, ARF nhằm vào việc mang lại hịa bình lâu dài cách thúc đẩy tin tưởng lẫn Điều có thực hay không phụ thuộc vào chất lượng mối quan hệ theo thời gian thành viên ©Dự án Nghiencuuquocte.net 14 Biên dịch: Đinh Nguyễn Lan Hương | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp Về tổ chức, cấp cao ARF họp trưởng ngoại giao hàng năm, ln ln chủ trì nước ASEAN Cuộc họp hàng năm hỗ trợ họp quan chức cấp cao hàng năm (SOM) để giải vấn đề tồn Theo đó, SOM hỗ trợ chế làm việc gọi Nhóm hỗ trợ kỳ Biện pháp xây dựng lòng tin Các hoạt động xây dựng lòng tin quan tâm chủ yếu ARF từ đời Những nhóm bổ sung họp chuyên gia chủ đề tội phạm xuyên quốc gia, bao gồm chuyên gia Kênh II tổ chức thông qua Hội đồng Hợp tác An ninh Khu vực châu Á Thái Bình Dương (CSCAP), vốn tổ chức đối thoại song song với ARF CSCAP tổ chức phi phủ sử dụng Phương thức ASEAN thảo luận mình, đồng thuận không bỏ phiếu.26 ARF phản ánh chiến lược ngoại giao đồng thuận yêu thích ASEAN, mang tính kiểm sốt vấn đề nhiều giải chúng Đó lí ARF gặp khó khăn việc chuyển từ giai đoạn thúc đẩy xây dựng lòng tin sang giai đoạn hai theo đề xuất ngoại giao phòng ngừa (Preventive Diplomacy) sang đỉnh điểm ARF vốn bị trì hỗn từ lâu giải xung đột Một giải thích khác cho khó khăn ASEAN muốn đan lồng (enmesh) Trung Quốc, Mỹ Nhật Bản thành đối tác an ninh, cam kết ổn định Đông Nam Á thơng qua việc xây dựng lịng tin cách kiểm soát lẫn để ngăn cản ý định phiêu lưu Tuy nhiên, định hướng giữ nguyên trạng ARF không thúc đẩy thay đổi sang bước ngoại giao phòng ngừa giải xung đột Một mục tiêu ASEAN cường quốc bên tham gia vào ARF nhằm mở rộng áp dụng mục tiêu nguyên tắc TAC với thành viên ARF, có nghĩa tất đồng ý giải tranh chấp cách hịa bình Điều ám đặc biệt đến yêu sách biển Đông Trung Quốc Đối với cường quốc bên ngoài, ARF mang đến lợi ích khác Washington sử dụng ARF để thúc đẩy đối thoại Hàn Quốc Nhật Bản Nhật Bản Trung Quốc sử dụng ARF phương tiện cho sách ngoại giao châu Á - Thái Bình Dương tăng cường họ Đối với việc chuyển từ phương pháp xây dựng lòng tin (CBMs) sang Ngoại giao phòng ngừa vào năm 2000, ARF bắt đầu thảo luận vai trò trung gian hòa giải cho chủ tịch ARF, sáng lập Nhóm cá nhân bật (EPG) ARF để giải thách thức tương lai, đưa báo cáo Viễn cảnh An ninh Thường niên cung cấp trình bày bối cảnh tự nguyện an ninh khu vực thành viên Bắt nguồn từ nhóm tư vấn Kênh II, ý tưởng ©Dự án Nghiencuuquocte.net 15 Biên dịch: Đinh Nguyễn Lan Hương | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp ủng hộ ARF ngoại trừ vai trò trung gian hòa giải Chủ tịch ARF Cả Trung Quốc số nước ASEAN phản đối việc nâng cao thẩm quyền chủ tịch lo sợ dẫn tới can thiệp vào công việc nội họ.27 Các quốc gia tích cực ARF (Mỹ, Nhật Bản, Australia Canada) đưa chương trình nghị Ngoại giao phòng ngừa, thủ tục theo Phương thức ASEAN đòi hỏi đồng thuận thực tế ngăn cản chương trình nghị Hơn nữa, thực tế quốc gia ASEAN ln ln chủ trì ARF nghĩa tranh chấp ASEAN nước thành viên ASEAN không cân nhắc trước ARF Một nhà quan sát lưu ý thất vọng việc ASEAN ảnh hưởng tới an ninh khu vực dẫn tới việc Mỹ Nhật Bản giảm bớt ý họ Cách để kích hoạt Ngoại giao phịng ngừa ARF nguyên tắc không can thiệp lẫn nới lỏng, ARF xây dựng biện pháp Ngoại giao phòng ngừa thực tế hơn, cải cách cấu diễn làm giảm bớt thống trị ASEAN Khơng có điều số sửa xảy ra.28 Tuy nhiên, phát triển sáng tạo gần ARF cho thấy có hi vọng cho đổi mới: vào tháng năm 2007, ARF tổ chức diễn tập mô biển lần Singapore với đại diện từ 21 quốc gia Nhiệm vụ họ tìm kiếm tàu tích bị khủng bố cơng Mục tiêu đợt diễn tập làm cho nước tham dự quen với quy trình quốc gia khác Mặc dù hài lòng chung thể kết khơng có kế hoạch đưa cho diễn tập tương lai.29 Con đẻ ASEAN: ASEAN +3 Nếu ARF mở rộng ASEAN khu vực châu Á – Thái Bình Dương xa để thực thảo luận an ninh, ASEAN + cơng cụ để liên kết Đông Bắc Á Đông Nam Á với vấn đề kinh tế sau diễn khủng hoảng tài 1997 Khơng ARF, Hội nghị trưởng ASEAN diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC), Mỹ bị loại trừ Trung Quốc, Nhật Bản Hàn Quốc thành viên sáng lập Thực tế, tất ba quốc gia Đông Bắc Á đưa thỏa thuận đối tác với ASEAN, qua gắn kết thịnh vượng với hịa bình Sự hợp tác Đông Á gần gũi ASEAN+3 lên từ thất vọng việc Washington miễn cưỡng trợ giúp Đông Nam Á suốt khủng hoảng tài Hơn nữa, thờ nhận thấy Mỹ ASEAN làm cho Đông Nam Á ý thức nguy hiểm giới cực cần thiết phải đa dạng mối quan hệ kinh tế Đến năm 1998, nhà lãnh đạo ASEAN+3 đồng ý tổ chức hội nghị thượng đỉnh định kỳ loạt họp cấp trưởng ©Dự án Nghiencuuquocte.net 16 Biên dịch: Đinh Nguyễn Lan Hương | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp tài ngoại giao Thành cơng ASEAN+3 Sáng kiến Chiềng Mai đưa Hội nghị thượng đỉnh 2000 Thái Lan Sáng kiến Chiềng Mai thỏa thuận hoán đổi tiền tệ ngân hàng trung ương để giúp nước thành viên bảo vệ họ chống lại cơng đầu tiền tệ tương lai Đặc biệt ASEAN, Chiềng Mai xây dựng để đưa giải pháp thay cho Quỹ Tiền tệ Quốc tế bị chi phối phương Tây vốn áp đặt điều kiện khắc nghiệt khủng hoảng 1997 khiến hai phủ bị sụp đổ (Indonesia Thái Lan) số kinh tế ASEAN bị đẩy lùi nhiều năm Vào năm 2004, theo sáng kiến Trung Quốc, ASEAN+3 khai mạc Hội nghị thượng đỉnh Đông Á (được thảo luận bên dưới) mở rộng phạm vi ASEAN+3 sang vấn đề an ninh Trung Quốc, với ủng hộ Malaysia, hi vọng EAS bao gồm thành viên ASEAN+3, khơng bao gồm Mỹ quốc gia Đông Á khác ASEAN+3 trở thành diễn đàn mà cường quốc Đơng Bắc Á cạnh tranh giành quyền lãnh đạo kinh tế Đông Nam Á thông qua thỏa thuận tự thương mại chủ yếu mang lại đặc quyền cho kinh tế Đông Bắc Á lớn mạnh hơn.30 Một đơn vị ASEAN+3 thiết lập Ban thư ký ASEAN để nghiên cứu vấn đề cụ thể đưa người đứng đầu, dẫn tới việc tạo chương trình nghị chi tiết cho họp ASEAN+3 Mặc dù tất tổ chức sáng lập sở ASEAN, định khơng có điều khoản bắt buộc thi hành, ASEAN+3 thông qua thỏa thuận hoán đổi tiền tệ xây dựng nguồn dự trữ tài quan trọng phục vụ cho mục đích thực tiễn ngăn chặn khủng hoảng tiền tệ Vào đầu năm 2004, giá trị tích tũy thỏa thuận hốn đổi tệ lên tới 36,5 tỷ đô la Mỹ, mang lại an ninh tài mặt tâm lý vốn biến từ năm 1997.31 ASEAN tương lai đa phương: EAS Biểu gần Đông Á mở rộng xuất thông qua Hội nghị thượng đỉnh Đông Á (EAS) khai mạc lần đầu vào tháng 12 năm 2005 Mặc dù Đông Nam Á “thể chế hóa” từ ASEAN đời năm 1967, khơng có tham gia Đông Bắc Á ASEAN+3 (Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc) hình thành nhờ sáng kiến ASEAN năm 1997 EAS đề xuất Malaysia với chống lưng lớn từ Trung Quốc Ý định Kuala Lumpur cho EAS phát triển giống ASEAN+3, chuyển từ chương trình nghị tập trung vào kinh tế sang xem xét vấn đề “an ninh, dân chủ, quản trị ©Dự án Nghiencuuquocte.net 17 Biên dịch: Đinh Nguyễn Lan Hương | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp tốt, pháp quyền, khía cạnh an ninh người” Cả Malaysia Trung Quốc dự kiến EAS độc lập với Mỹ, diễn đàn gồm nước Đông Á Tuy nhiên, thành viên ASEAN khác với Nhật Bản lo ngại khả thống trị Trung Quốc, yêu cầu mời Australia, New Zealand Ấn Độ tham gia kết EAS bao gồm số bạn bè đồng minh Mỹ khơng có mặt Washington.32 ASEAN nhấn mạnh thành viên chủ trì hội nghị thượng đỉnh hàng năm Vì vậy, họp ASEAN+3 ARF, ASEAN ngồi vị trí chủ trì ASEAN áp đặt ba điều kiện cho việc tham gia EAS: (1) tuân thủ TAC, (2) có vị đối tác đối thoại, (3) có mối quan hệ “đáng kể” với ASEAN Nga ứng cử vào EAS với hỗ trợ mạnh mẽ từ Malaysia, Trung Quốc Philippines có dè dặt từ Singapore, Indonesia Nhật Bản Singapore lập luận mối quan hệ với ASEAN Nga không đáng kể; Jakarta lo ngại tư cách hội viên Matxcơva làm suy giảm thống trị ASEAN; Tokyo phản đối có tranh chấp lãnh thổ Nhật coi Nga đồng minh Trung Quốc.33 Vì thiếu đồng thuận, Nga không tham dự EAS tháng năm 2007 Sự im lặng Mỹ EAS dựa thái độ hoài nghi gia tăng hoạt động đa phương châu Á niềm tin APEC ARF nên tổ chức dẫn đầu châu Á – Thái Bình Dương kinh tế an ninh Mỹ thường thấy mơ hình chủ nghĩa đa phương châu Á quan tâm đến đồng thuận, có mẫu số chung thấp việc xây dựng niềm tin Định hướng khiến khu vực tiến triển chậm để giải thách thức an ninh, kinh tế, trị cấp bách châu Á Washington ưa dùng chế đa phương tạm thời (ad hoc) để giải vấn đề khu vực cụ thể Cuộc đàm phán sáu bên vấn đề hạt nhân Bắc Triều Tiên.34 Các nhà lãnh đạo ASEAN thúc giục Mỹ ký TAC tham gia EAS Mặc dù không từ chối rõ ràng, vào tháng năm 2007, Bộ Ngoại giao Mỹ tuyên bố rụt rè “chúng nghiên cứu vấn đề sách pháp lý khác có liên quan đến khả Mỹ gia nhập Hiệp ước Mỹ không đưa định vào thời điểm việc có ký hay khơng”.35 Một giải thích thường xuyên đưa cho dự Washington mối quan ngại TAC giới hạn hoạt động hải quân thời chiến hiệp ước tạo thành hiệp ước không xâm lược Tuy nhiên, không đồng minh châu Á Mỹ đồng ý với giải thích này; họ không xem việc ký TAC làm giới hạn quan hệ quốc phòng họ với Mỹ Một cách giải thích khác khả thi cho việc không hành động Washington lo lắng quyền thượng viện Mỹ khơng phê chuẩn hiệp ước, làm xấu mối quan hệ Washington với ASEAN ©Dự án Nghiencuuquocte.net 18 Biên dịch: Đinh Nguyễn Lan Hương | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp Kết luận ASEAN ARF với tư cách dàn xếp an ninh hợp tác xây dựng để tăng lợi ích chung đối phó với thách thức chung rõ ràng dàn xếp phòng thủ hay liên minh Hơn nữa, chúng không thành lập để chống lại mối đe dọa cụ thể, mà tồn với nhiều thỏa thuận phòng thủ riêng biệt số thành viên với lực bên ngoài, đặc biệt Mỹ, Anh, Australia, New Zealand, thông qua Hiệp ước phòng thủ ngũ cường (Five Power Defence Arrangement) Mặc dù ASEAN diễn đàn ARF tập trung vào đối thoại xây dựng lòng tin, chúng nỗ lực để tạo quy tắc ứng xử để tránh xung đột (Những đặc điểm nhấn mạnh thuyết kiến tạo) Các cân nhắc cân quyền lực diễn chế độ an ninh hợp tác Ví dụ, mục đích việc thành lập ASEAN để hạn chế tham vọng bá quyền Indonesia việc buộc Jakarta cân nhắc nhu cầu an ninh nước láng giềng Tuy nhiên, an ninh hợp tác thành công phụ thuộc vào khả tiếp cận với cường quốc đối trọng bên ngồi mà sách cường quốc phải phù hợp với sách an ninh hợp tác tổ chức Trong trường hợp ASEAN, Mỹ Sự diện quân Washington châu Á hỗ trợ mục tiêu ASEAN, đảm bảo khơng có bá quyền phát sinh (Trung Quốc) Việc Trung Quốc Mỹ thành viên ARF hình thành từ quan điểm ASEAN cách hạn chế tham vọng trị Trung Quốc giữ Mỹ can dự vào an ninh Đông Á Tuy nhiên, năm gần đây, Trung Quốc sử dụng hiệu ARF nhóm liên quan ASEAN+3 để thúc đẩy chương trình nghị quốc tế kinh tế trị Bắc Kinh so với Mỹ, Mỹ, từ quan điểm Đông Nam Á, tỏ quan tâm thái tới Trung Đông chiến chống chủ nghĩa khủng bố Hồi giáo cực đoan Các thành viên ASEAN cịn nghi ngờ sách động Một lịch sử lật đổ chống lại nước láng giềng dẫn tới cam kết thể chế quan trọng: Tuyên bố Hịa hợp ASEAN mà theo quốc gia thành viên kiên loại bỏ mối đe dọa lật đổ với nước láng giềng Khơng có nơi ẩn náu dành cho nhóm lật đổ chế độ nước thành viên Tuy nhiên, nhóm sắc tộc thiểu số loạn Miến Điện Lào ẩn náu Thái Lan, hàng ngàn người di cư bất hợp phát Indonesia làm căng thẳng mối quan hệ Kuala Lumpur – Jakarta Gần nhất, thành viên khủng bố Indonesia đến Nam Philippines để đào tạo trại Hồi giáo Abu Sayyaf hay thành viên cực đoan Mặt trận tự Hồi giáo Moro Tất cho ©Dự án Nghiencuuquocte.net 19 Biên dịch: Đinh Nguyễn Lan Hương | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp thấy nhạy cảm nhiều quốc gia ASEAN thách thức xuyên biên giới vấn đề nước ASEAN khơng có khả làm nhiều để chống lại xung đột nội Hiệp hội thành công việc cân quyền lực liên kết (associative power balancing) Sự tham gia Brunei vào ASEAN nhằm bảo vệ vương quốc Hồi giáo Borneo nhỏ bé khỏi áp lực cạnh tranh Malaysia Indonesia Chiến tranh Đông Dương lần thứ ba minh họa cho việc sử dụng cân bên ASEAN, theo Hiệp hội liên kết ngoại giao với Trung Quốc Mỹ nhằm ngăn chặn Việt Nam củng cố vị Campuchia Cân liên kết thất bại ASEAN đạt thỏa thuận Bộ quy tắc ứng xử Biển Đông nhằm chống lại “chủ nghĩa đế quốc tiệm tiến” Trung Quốc Những khác biệt thành viên ASEAN có yêu sách chủ quyền khác quần đảo Trường Sa cản trở đồng thuận khiến Tuyên bố ASEAN 1992 biển Đông thiếu hiệu trở thành nỗ lực tránh xung đột giải chúng Việt Nam, Philippines Trung Quốc đạt thỏa thuận vào năm 2005 hoàn toàn ASEAN, mà bên tranh chấp khác (Malaysia, Brunei, Đài Loan) lờ đi, giúp cho việc thăm dò chung vùng đáy biển (xác định) xung quanh quần đảo Trường Sa chia sẻ chi phí lợi ích tương lai Sự bất lực ASEAN việc hình thành chế độ Biển Đơng khác biệt nội lẫn bất lực hiệp hội việc tìm thấy lực đối trọng bên ngồi sẵn lịng kiềm chế tham vọng bá quyền Trung Quốc Trong thời kỳ hậu Chiến tranh Lạnh, cấu trúc trị Đơng Á thay đổi Các quốc gia ASEAN nhận triển vọng tự chủ Đông Nam Á trở nên lạc hậu Việc sáng lập ARF năm 1994 đưa hai tiểu vùng Đông Á lại với với Liên minh châu Âu, Bắc Mỹ, Australia New Zealand để hình thành tổ chức thảo luận an ninh lớn giới Hi vọng ASEAN thống trị ARF cách có quy củ áp đặt TAC trở thành Bộ quy tắc ứng xử diễn đàn, qua buộc thành viên cam kết không sử dụng vũ lực Trung Quốc yêu sách biển Đơng nước mục tiêu ASEAN hi vọng với việc đưa Mỹ, Trung Quốc Nhật Bản vào ARF, phân bổ quyền lực ổn định hình thành EAS giảm bớt số thành viên ARF xuống chủ yếu nước châu Á, tổ chức khu vực châu Á khác, nơi mà “đối thoại” chiếm ưu so với “cộng đồng” Sự thất vọng hiệu tổ chức khu vực có nghĩa thỏa thuận song phương trọng điểm hành động an ninh khu vực thực Một ví dụ gần thỏa thuận Bali năm 2007 Singapore Indonesia ©Dự án Nghiencuuquocte.net 20 Biên dịch: Đinh Nguyễn Lan Hương | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp hiệp ước dẫn độ song phương thỏa thuận hợp tác quốc phòng yêu cầu đàm phán căng thẳng kết có ảnh hưởng thực tế lên bên ký Thực tế, hội nghị thượng đỉnh ASEAN hàng năm quan trọng chỗ giúp hình thành thỏa thuận song phương bên lề thỏa thuận đa phương kiện Thỏa thuận Mỹ tổ chức hội nghị thượng đỉnh với ASEAN trường hợp bên lề vậy.36 Vậy nên trớ trêu ASEAN tổ chức (ARF, ASEAN+3, EAS) lại phục vụ tốt cho mối quan hệ quốc tế châu Á cách giúp tổ chức họp nhỏ bên lề vốn giải mối quan tâm quốc gia cụ thể, họp rộng mở vốn tạo thỏa thuận khoa trương sau có khả dự định triển khai Chú thích Để biết thảo luận việc hình thành thiết chế châu Á – Thái Bình Dương, tham khảo Jim Rolfe, “A Complex of Structures: Functional Diversity, Regional Consolidation, and Communityin the Asia-Pacific,” Asian Affairs: An American Review 33, no (Winter 2007):217–234 Các tác giải đại diện cho trường bao gồm Michael Leifer Ralf Emmers cho Chủ nghĩa thực, Shaun Narine cho chủ nghĩa Tân tự do, Amitav Acharya, Mely-Anthony Caballero, See Seng Tan cho Chủ nghĩa kiến tạo Sheldon W Simon, “ASEAN and Its Security Offspring” (bài viết chuẩn bị cho Hội nghị an ninh hàng năm lần thứ 10 Viện nghiên cứu chiến lược Đại học Chiến tranh Quân đội Mỹ, Carlisle Barracks, Pennsylvania, 27–29 tháng 3/2007) Một thảo luật xuất sắc khuôn khổ áp dụng cho ASEAN tìm thấy Kai He, “Does ASEAN Matter? International Relations Theories, Institutional Realism,and ASEAN,” Asian Security 2, no (tháng 10 2006): 189– 214 Evelyn Goh, “Great Powers and Southeast Asian Regional Security,” Military Technology (tháng 2006): 321–323 Sarah Eaton Richard Stubbs, “Is ASEAN Powerful? Neo-Realist versus Constructivist Approaches to Power in Southeast Asia,” Pacific Review 19, no (tháng 62006): 135–156 Trích dẫn từ Amitav Acharya, “Do Norms and Identity Matter? Community and Power in Southeast Asia’s Regional Order,” Pacific Review 18, no (tháng 2005): 98 ©Dự án Nghiencuuquocte.net 21 Biên dịch: Đinh Nguyễn Lan Hương | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp Ralf Emmers, “The Indochinese Enlargement of ASEAN: Security Expectations and Outcomes,” Australian Journal of International Affairs 59, no (tháng 2005): 74 Emmers, “The Indochinese Enlargement,” 76–77 10 Jonathon Chow, “ASEAN Counter-Terrorism Cooperation since 9/11,” Asian Survey 45, no (tháng 3/tháng 2005): 304–305 11 Chow, “ASEAN Counter-Terrorism Cooperation,” 312–313 12 Douglas Bakshian, “ASEAN Summit to Tackle Tough Issues from Terrorism to North Korea,” VOANews.com, tháng 1, 2007; Kavi Chongkittavorn, “ASEAN’s Accord on Counter-terrorism a Major Step Forward,” Nation (Bangkok), 19 tháng 2, 2007 13 “Militants Warn of Dangers of ASEAN Anti-Terror Pact,” Philstar.com (Manila), 11 tháng 1, 2007 14 Phần lớn nội dung thảo luận Miến Điện lấy từ Ruukun Katanyuu, “Beyond Non-Interference in ASEAN: The Association’s Role in Myanmar’s National Reconciliationand Democratization,” Asian Survey 46, no (tháng 11/tháng 12/2006): 825–845 15 Estrella Torres, “ASEAN Meetings Drop Burma Issue from Agenda,” Irrawaddy, 23 tháng 5, 2007 16 Katanyuu, “Beyond Non-Interference in ASEAN,” 840 17 Tham khảo lập luận Erik Kuhonta, “Walking a Tightrope: Democracy versus Sovereignty in ASEAN’s Illiberal Peace,” Pacific Review 19, no (tháng 2006): 337–358 18 Michael Vatikiotis, “Resolving Internal Conflicts in Southeast Asia: Domestic Challenges and Regional Perspectives,” Contemporary Southeast Asia 28, no (tháng 2006): 42 19 Abul Khalik vấn với thành viên EPG nguyên Bộ trưởng Bộ ngoại giao Indonesia Ali Alatas, “ASEAN Faces ‘Critical Period’ in a Changing World,” Jakarta Post, 17 tháng 1, 2007 20 Một phê bình hay Hội nghị thượng đỉnh ASEAN 2007 Hiệp ước xem “Fifth from the Right Is the Party Pooper,” Economist, 24 tháng 11, 2007, 43–44 21 Rajesh M Basrur, “The Threat of WMD Terrorism: ASEAN Needs to Respond,” RSIS Commentaries 56 (Singapore), tháng 6, 2007 22 Nhiều thảo luận lấy từ Vijay Sakhuja, “Malacca:Who’s to Pay for Smooth Sailing?” Asia Times Online, 16 tháng 5, 2007 ©Dự án Nghiencuuquocte.net 22 Biên dịch: Đinh Nguyễn Lan Hương | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp 23 Các thảo luận biển Đơng tham khảo Robert Beckman, “Joint Development in the South China Sea: Time for ASEAN and China to Promote Cooperation?” RSIS Commentaries 46 (Singapore), 29 tháng 5, 2007; Mark J Valencia, “In Response to Robert Beckman,” RSIS Commentaries 53, tháng 6, 2007 24 Để biết đánh giá mang tính chất thực ARF, xem Sheldon Simon, “Realism and Regionalism in Southeast Asia: The ARF and the War on Terror,” Order and Security in Southeast Asia: Essays in Memory of Michael Leifer, ed Joseph Liao Ralf Emmers (London: Routledge, 2006), 93–109 25 Hiro Katsumata, “Establishment of the ASEAN Regional Forum,” Pacific Review 19, no (tháng 2006): 182 194 26 Sheldon W Simon, “Evaluating Track II Approaches to Security Diplomacy inthe Asia-Pacific: The CSCAP Experience,” Pacific Review 15, no (2002): 176–200 27 Takeshi Yuzawa, “The Evolution of Preventive Diplomacy in the ASEAN Regional Forum,” Asian Survey 46, no (tháng 9/tháng 10, 2006): 793–794 28 Yuzawa, “The Evolution of Preventive Diplomacy,” 802–804 29 “ASEAN Regional Forum Holds First Simulated Sea Exercise,” Channel NewsAsia.com, 23 tháng 1, 2007 30 David Martin Jones Michael L R Smith, “Constructing Communities: The Curious Case of East Asian Regionalism,” Review of International Studies 33(2007): 181, 183 31 Yoshimatsu Hidetaka, “Political Leadership Informality and Regional Integrationin East Asia: The Evolution of ASEAN Plus Three,” European Journal of East Asian Studies 4, no (2005): 213, 220–221 32 Rolfe, “A Complex of Structures,” 224 33 Leszek Buszynski, “Russia and Southeast Asia: A New Relationship,” Contemporary Southeast Asia 28, no (August 2006): 29 34 The Stanley Foundation, Dialogue Brief: Building an Open and Inclusive Regional Architecture for Asia (Muscatine, Ia.: The Stanley Foundation, 2007), 35 “U.S May Sign Key ASEAN Treaty with Eye on East Asia Summit,” Agence FrancePresse (Hong Kong), 22 tháng 3, 2007 36 Michael Vatikiotis, “US and China Tug at ASEAN Unity,” Asia Times Online, tháng 5, 2007 ©Dự án Nghiencuuquocte.net 23 Biên dịch: Đinh Nguyễn Lan Hương | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp GIỚI THIỆU DỰ ÁN NGHIENCUUQUOCTE.NET Mục đích Nghiencuuquocte.net dự án phi trị, phi lợi nhuận nhằm mục đích phát triển nguồn học liệu chuyên ngành nghiên cứu quốc tế tiếng Việt thúc đẩy việc học tập, nghiên cứu vấn đề quốc tế Việt Nam Lý đời Trong số người học tập nghiên cứu vấn đề quốc tế Việt Nam ngày gia tăng việc tiếp cận tài liệu mang tính học thuật giới lĩnh vực hạn chế hai lý do: Thứ nhất, tài liệu thường phải trả phí tiếp cận được, trường đại học viện nghiên cứu Việt Nam khơng có chi phí trang trải Thứ hai, tài liệu chủ yếu xuất tiếng Anh, khiến nhiều sinh viên, nhà nghiên cứu, đặc biệt quảng đại độc giả quan tâm đến vấn đề quốc tế nói chung, gặp khó khăn việc tiếp thu, lĩnh hội Nghiencuuquocte.net đời với hi vọng góp phần khắc phục vấn đề Hoạt động Hoạt động Nghiencuuquocte.net biên dịch sang tiếng Việt xuất website nguồn tài liệu mang tính học thuận tiếng Anh lĩnh vực quan hệ quốc tế, bao gồm trị quốc tế, kinh tế quốc tế, luật pháp quốc tế Các tài liệu chủ yếu báo tập san quốc tế, chương sách, tài liệu tương ứng, xuất nhà xuất bản, trường đại học viện nghiên cứu có uy tín giới Dự án ưu tiên biên dịch xuất bản: • Các viết mang tính tảng lĩnh vực nghiên cứu quốc tế; • Các viết có nhiều ảnh ảnh hưởng lĩnh vực này; • Các viết liên quan trực tiếp có ảnh hưởng, hàm ý gián tiếp đến Việt Nam; • Các viết đông đảo độc giả quan tâm Sau dự án hoạt động ổn định, số lượng dịch có chất lượng tăng lên,Nghiencuuquocte.net tính tới việc hợp tác với đối tác để biên soạn tuyển tập dịch theo chủ đề định phát hành dạng sách in ebook Quy trình biên dịch xuất Ban biên tập chịu trách nhiệm tuyển lựa (và xin phép nhà xuất cần) viết để giao cho cộng tác viên dịch Các cộng tác viên chủ động đề xuất lên Ban Biên tập viết mà muốn dịch Sau có đồng ý Ban Biên tập, cộng tác viên tiến hành biên dịch Các cộng tác viên cá nhân khác dịch sẵn viết/ chương sách gửi đến Ban Biên tập (kèm gốc tiếng Anh) để xem xét Nếu đề tài phù hợp chất lượng đạt yêu cầu, viết hiệu đính xuất Sau nhận dịch, Ban Biên tập kiểm tra bước đầu chất lượng dịch Nếu chất lượng khơng đạt (ví dụ sai q nhiều, khó hiệu đính, biên tập cách hiệu quả) dịch bị từ chối trả lại người dịch Trong trường hợp chất lượng thỏa đáng, dịch chuyển tới cộng tác viên phù hợp để kiểm định hiệu đính Sau hiệu đính, Tổng Biên tập kiểm tra lại lần cuối Nếu đạt yêu cầu, dịch xuất website dự án Tổng Biên tập người định cuối việc lựa chọn dịch, người dịch, người hiệu đính, việc chuyển hiệu đính xuất viết Xuất dịch công bố Ban biên tập hoan nghênh cộng tác viên đóng góp dịch hiệu đính xuất nơi khác Trong trường hợp đó, cộng tác viên đảm bảo việc cơng bố dịch Nghiencuuquocte.net cho phép bên liên quan Yêu cầu dịch Để xem xét xuất bản, dịch phải đám ứng yêu cầu sau: • • Dịch sát đầy đủ viết nguyên gốc Trong trường hợp lý đặc biệt mà cộng tác viên muốn bỏ phần viết gốc phải thơng báo đồng ý Ban Biên tập Ngôn ngữ tiếng Việt sáng, dễ hiểu Hạn chế tối đa lỗi tả ©Dự án Nghiencuuquocte.net 24 Biên dịch: Đinh Nguyễn Lan Hương | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp • • • • • • Trong trường hợp có thuật ngữ, đoạn văn người dịch cảm thấy khó hiểu dịch chưa chuẩn, người dịch cần đánh dấu (highlight) thuật ngữ, đoạn văn để tiện cho việc hiệu đính biên tập Giữ toàn nguồn tài liệu tham khảo gốc (footnote, endnote, bibliography) Các footnote, endnote có chứa thông tin bổ sung cần dịch Tuy nhiên, để tiện cho việc truy nguồn tài liệu tham khảo người đọc, người dịch giữ nguyên tiếng Anh (không dịch sang tiếng Việt) nguồn tài liệu tham khảo viết gốc Bài dịch phải đánh máy font chữ Unicode, cỡ 12 pt, cách dòng 1,5, file MSWord 2003, 2007, 2010 (không gửi pdf) Bài dịch phải sử dụng Bìa dịch theo mẫu thống Download template bìa dịch đây: Template Bia bai dich Tên file: Tên người dịch + Tên viết gốc tiếng Anh Bài dịch sau hoàn thành gửi địa chỉ: nghiencuuquocte@gmail.com Thời hạn hoàn thành dịch Vì dự án dựa đóng góp tự nguyện, Ban Biên tập khơng u cầu thời hạn cụ thể việc hoàn thành dịch Tuy nhiên, Ban Biên tập hi vọng nhận dịch thời hạn 45 ngày kể từ ngày gốc gửi cho người dịch Thơng thường gốc tiếng Anh có độ dài từ 20-35 trang (bao gồm endnote, footnote, bibliography) Cộng tác với Nghiencuuquocte.net Do dự án phi lợi nhuận giai đoạn đầu chưa có tài trợ nên chúng tơi kêu gọi tham gia tình nguyện cộng tác viên hai cơng đoạn biên dịch hiệu đính Nếu bạn quan tâm muốn trở thành cộng tác viên dự án, vui lòng điền vào mẫu đơn đăng ký tại: http://nghiencuuquocte.net/dang-ky-cong-tac/ Các cộng tác viên đăng ký, tùy vào định Ban Biên tập, đưa vào danh sách cộng tác viên gửi đoạn trích từ báo/chương sách (khoảng 1-2 trang) để dịch thử Nếu đạt yêu cầu, đưa bạn vào danh sách cộng tác viên gửi cho bạn biên dịch/ hiệu đính có phù hợp với chun môn bạn theo đăng ký chủ động bạn Lưu ý: Việc bạn gửi để dịch việc bạn nộp dịch không đảm bảo chắn dịch bạn hiệu đính, biên tập xuất Lợi ích việc trở thành cộng tác viên Nghiencuuquocte.net: • Rèn luyện nâng cao khả tiếng Anh, kỹ dịch thuật; • Mở rộng hiểu biết lĩnh vực nghiên cứu quốc tế; • Đóng góp vào phát triển cộng đồng học tập nghiên cứu quốc tế Việt Nam; • Được cấp giấy chứng nhận cộng tác viên (có thể đưa vào hồ sơ xin học bổng, xin việc làm) đóng góp từ dịch trở lên • Được nhận thù lao trường hợp dự án xin tài trợ hoạt động dịch sử dụng ấn phẩm phát hành có thu phí Bản quyền dịch Bản quyền dịch xuất chia sẻ người dịch, người hiệu đính (nếu phải hiệu đính) trang Nghiencuuquocte.net Trong trường hợp dịch phát sinh doanh thu (ví dụ đưa vào giáo trình, tập đọc, ấn phẩm khác phát hành có thu phí sách in ebook), sau trừ chi phí biên soạn, in ấn, phát hành, lợi nhuận thu chia theo tỉ lệ: Người dịch: 40% (hoặc 75% khơng phải hiệu đính); Người hiệu đính: 35%, trang Nghiencuuquocte.net: 25% Trang Nghiencuuquocte.net chịu phí tổn trường hợp phải trả phí cho nhà xuất để viết phép dịch sang tiếng Việt Đăng tải, phát hành lại dịch từ nghiencuuquocte.net Việc đăng tải lại cách trang mạng dịch công bố website dự án phải ghi rõ nguồn dẫn link tới viết gốc nghiencuuquocte.net Trong trường hợp in ấn sử dụng viết cho mục đích thương mại, bên liên quan phải nhận cho phép văn Ban Biên tập nghiencuuquocte.net Dù nỗ lực tối đa nguồn lực cho phép để đảm bảo chất lượng dịch,nghiencuuquocte.net khơng chịu trách nhiệm độ tin cậy, xác dịch hậu phát sinh từ việc trích dẫn, sử dụng lại nội dung dịch hình thức Miễn trừ trách nhiệm Trong trân trọng đóng góp cộng tác viên, Nghiencuuquocte.net Ban Biên tập chịu trách nhiệm tổn thất, thiệt hại vật chất, tinh thần, thời gian, sức khỏe… xảy cộng tác viên q trình tiến hành cộng tác với dự án ©Dự án Nghiencuuquocte.net 25 Biên dịch: Đinh Nguyễn Lan Hương | Hiệu đính: Lê Hồng Hiệp Liên lạc Mọi trao đổi xin vui lòng gửi tới: Lê Hồng Hiệp Email: nghiencuuquocte@gmail.com ©Dự án Nghiencuuquocte.net 26 ... niệm hóa ASEAN, nhà lý luận quan hệ quốc tế thường sử dụng ba khung phân tích: chủ nghĩa tân thực, chủ nghĩa tân tự chủ nghĩa Kiến tạo.2 Những nhà chủ nghĩa tân thực coi thường vai trò ASEAN an... động hành lang phủ ASEAN Các tổ chức mà ASEAN giành quyền chủ đạo bao gồm Diễn đàn khu vực ASEAN (ARF) vấn đề an ninh, ASEAN + (Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc), đối thoại ASEAN+ 1 khác với nước... thông qua can dự họ vào thể chế đa phương, đặc biệt ASEAN tổ chức (như ARF ASEAN+ 3).3 Thơng qua việc thúc đẩy hợp tác trị kinh tế với ba cường quốc, ASEAN tổ chức thúc đẩy mà chủ nghĩa tân tự gọi