Đánh giá tính dễ bị tổn thương do biến đổi khí hậu trên địa bàn xã cam đường thành phố lào cai tỉnh lào cai

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - SÙNG THỊ MAI Tên đề tài: ẢNH HƯỞNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐẾN MƠI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN XÃ CAM ĐƯỜNG, THÀNH PHỐ LÀO CAI, TỈNH LÀO CAI KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Khố học : Chính quy : Khoa học mơi trường : Môi trường : 2010 - 2014 Thái Nguyên, năm 2014 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - SÙNG THỊ MAI Tên đề tài: ẢNH HƯỞNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐẾN MƠI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN XÃ CAM ĐƯỜNG, THÀNH PHỐ LÀO CAI, TỈNH LÀO CAI” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Khố học : Chính quy : Khoa học mơi trường : Môi trường : 2010 - 2014 Giáo viên hướng dẫn: Th.S Đặng Thị Hồng Phương Khoa Môi trường - Trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên Thái Nguyên, năm 2014 LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cần thiết quan trọng sinh viên, thời gian để sinh viên tiếp cận với thực tế, nhằm củng cố vận dụng kiến thức mà học nhà trường Được trí Ban Giám hiệu nhà trường, Ban Chủ nhiệm khoa Môi trường, Trường Đại học Nông lâm Thái nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Ảnh hưởng biến đổi khí hậu đến mơi trường địa bàn xã Cam Đường, thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai” Sau thời gian nghiên cứu thực tập báo cáo tốt nghiệp em hoàn thành Em xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới thầy giáo khoa Môi trường, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên giảng dạy hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho em trình học tập rèn luyện trường Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới cô giáo - Th.S Đặng Thị Hồng Phương người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em q trình hồn thành khóa luận Em xin gửi lời cảm ơn đến ban lãnh đạo Chi cục Bảo vệ môi trường tỉnh Lào Cai, cán bộ, chuyên viên, ban ngành khác giúp đỡ em q trình thực tập hồn thành khóa luận Cuối em xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè động viên, khuyến khích em suốt q trình học tập hồn thành khóa luận Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 07 tháng 05 năm 2013 Sinh viên thực Sùng Thị Mai DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1 Diễn biến chuẩn sai nhiệt độ châu lục kỷ XX (oC) Bảng 2.2 Tổng hợp thiệt hại thiên tai khu vực thành phố Lào Cai 23 giai đoạn 2004 - 2011 23 Bảng 2.3: Các đối tượng dễ bị tổn thương BĐKH [6] 25 Bảng 4.1 Biến động mục đích sử dụng đất giai đoạn 2010 - 2020 37 Bảng 4.2 Tổng hợp số thiệt hại thiên tai khu vực xã Cam Đường giai đoạn 2000-2012 39 Bảng 4.3 Tổng hợp tính DBTT thiên tai đến cơng trình sở hạ tầng 46 Bảng 4.4 Lịch mùa vụ sản xuất nông nghiệp lịch thiên tai 48 Bảng 4.5: Hiểu biết người dân BĐKH 51 Bảng 4.6: Ý kiến người dân hành động .51 Bảng 4.7: Tỷ lệ người dân quan tâm, theo dõi thông tin 52 thời tiết, khí hậu .52 Bảng 4.8: Tỷ lệ tiếp nhận thông tin BĐKH từ nguồn người dân 52 DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 4.1 Biểu đồ cấu phát triển kinh tế xã Cam Đường năm 2010 32 Hình 4.2 Biểu đồ tỷ lệ dân tộc xã Cam Đường 34 Hình 4.3 Biến động mục đích sử dụng đất năm 2020 với năm 2010 36 Hình 4.4 Hình ảnh thiệt hại lũ gây xã Cam Đường 43 Hình 4.5: Ruộng lúa thôn Thác (xã Cam Đường) bị vùi lấp sau trận lũ ngày 26/9/2012 47 BẢNG KÍ HIỆU VÀ CÁC CHỮ VIẾT TẮT BĐKH BKHĐT BTC BTNMT CHLB CT CTMTQG DA 4200LC DBTT ĐVT GDP HĐND HTX IPCC KH KL KT - XH LHQ NQ PCLB & TKCN QĐ SP-RCC TNHH MTV TTCN TTg TTLT TU TW UBND UNFCCC XTNĐ : Biến đổi khí hậu : Bộ Kế hoạch Đầu tư : Bộ tài : Bộ Tài ngun Mơi trường : Cộng hịa liên bang : Cơng trình : Chương trình mục tiêu quốc gia : Dự án : Dễ bị tổn thương : Đơn vị tính : Thu nhập quốc dân : Hội đồng nhân dân : Hợp tác xã : Ủy ban Liên phủ Biến đổi khí hậu : Kế hoạch : Khối lượng : Kinh tế - xã hội : Liên hợp quốc : Nghị : Phòng chống lụt bão Tìm kiếm cứu nạn : Quyết định : Chương trình hỗ trợ ứng phó với Biến đổi khí hậu : Trách nhiệm hữu hạn thành viên : Tiểu thủ công nghiệp : Thủ tướng : Thông tư liên tịch : Tỉnh ủy : Trung ương : Uỷ ban nhân dân : Công ước khung Liên hợp quốc Biến đổi khí hậu : Xốy thuận nhiệt đới MỤC LỤC Trang PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.3 Ý NGHĨA CỦA ĐỀ TÀI 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ BĐKH 2.1.1 Các hiểu biết BĐKH 2.1.1.1 Khái niệm 2.1.1.2 Nguyên nhân gây BĐKH 2.1.1.3 BĐKH giới quan trắc năm qua 2.1.2 Các tác động BĐKH 2.1.2.1 Ảnh hưởng tới tài nguyên nước 2.1.2.2 Ảnh hưởng đến lâm nghiệp 2.1.2.3 Ảnh hưởng đến thủy sản nghề cá 10 2.1.2.4 Ảnh hưởng đến lượng giao thông 10 2.1.2.5 Ảnh hưởng đến đa dạng sinh học 10 2.1.2.6 Ảnh hưởng đến sức khoẻ 11 2.1.2.7 Ảnh hưởng đến du lịch 11 2.1.2.8 Ảnh hưởng đến nông nghiệp 12 2.1.2.9 Tác động đến đại dương 12 2.2 TÌNH HÌNH BĐKH Ở VIỆT NAM VÀ TỈNH LÀO CAI 13 2.2.1 Thực trạng BĐKH Việt Nam 13 2.2.1.1 Nhận định xu BĐKH Việt Nam 14 2.2.1.2 Tác động tiềm tàng biến đổi khí hậu đới với Việt Nam 14 2.2.2 Thực trạng tác động BĐKH đến tỉnh Lào Cai 21 2.2.3 Tình hình thiên tai thành phố Lào Cai 22 2.3 KHẢ NĂNG DỄ BỊ TỔN THƯƠNG DO BĐKH 24 PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU27 3.1 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 27 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 27 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 27 3.2 ĐỊA ĐIỂM VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN 27 3.3 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 27 3.4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 27 3.4.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 27 3.4.3 Phương pháp phân tích thống kê liệt kê 28 3.4.4 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 28 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 29 4.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA XÃ CAM ĐƯỜNG 29 4.1.1 Đặc điểm tự nhiên 29 4.1.1.1 Vị trí địa lý 29 4.1.1.2 Địa hình, địa mạo 29 4.1.1.3 Khí hậu 29 4.1.1.4 Thủy văn 30 4.1.1.5 Các nguồn tài nguyên 30 4.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội 31 4.1.2.1 Tình hình phát triển kinh tế 31 4.1.2.2 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 32 4.1.3 Dân số, lao động, việc làm thu nhập 33 4.1.3.1 Dân số 33 4.1.3.2 Lao động, việc làm thu nhập 34 4.1.4 Phát triển khu dân cư nông thôn 34 4.1.4.1 Giao thông 34 4.1.4.2 Năng lượng 35 4.1.4.3 Bưu viễn thơng 35 4.1.4.4 Cơ sở y tế 35 4.1.4.5 Cơ sở giáo dục - đào tạo 36 4.1.5 Tình hình sử dụng đất 36 4.2 ĐÁNH GIÁ TÍNH DỄ BỊ TỔN THƯƠNG DO BĐKH Ở XÃ CAM ĐƯỜNG 37 4.2.1 Nhận định chung tác động BĐKH đến xã Cam Đường 37 4.2.2 Nhận định chung lực thích ứng xã Cam Đường 40 4.2.3 Đánh giá tính DBTT nhóm cơng trình sở hạ tầng 42 4.2.4 Đánh giá tính dễ bị tổn thương nhóm cộng đồng 46 4.3 ĐÁNH GIÁ NHẬN THỨC CỦA NGƯỜI DÂN VỀ BĐKH 51 4.4 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP THÍCH ỨNG VỚI BĐKH 53 4.4.1 Giải pháp xã hội 53 4.4.2 Giải pháp kỹ thuật 53 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 54 5.1 KẾT LUẬN 54 5.2 KIẾN NGHỊ 55 TÀI LIỆU THAM KHẢO 56 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Thành phố Lào Cai thuộc tỉnh Lào Cai thành phố biên giới có vai trị quan trọng kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng vùng Trung du miền núi Bắc Bộ nước Giáp với tỉnh Vân Nam Trung Quốc, có cửa quốc tế Lào Cai đầu mối giao thương gắn kết tỉnh miền Bắc Việt Nam với Trung Quốc Xã Cam Đường xã ngoại thị thành phố Lào Cai nằm phía Nam thành phố Xã thuộc vùng địa hình cao, nằm khu vực thung lũng sơng Hồng Do đặc điểm địa hình thấp trũng, có nhiều suối lớn nhỏ đặc biệt nằm lưu vực suối Ngòi Đường nên dễ bị tổn thương trước tác động BĐKH Hơn nữa, thời gian vừa qua, nhiệt độ khu vực có xu hướng tăng nhanh, tượng khí hậu cực đoan xảy nhiều mạnh hơn, đặc biệt tai biến thiên nhiên môi trường lũ quét, lũ ống, sạt lở đất ảnh hưởng đến đời sống, sản xuất người dân, đồng thời gây nhiều sức ép phát triển kinh tế, xã hội địa phương Tác động BĐKH ngày rõ rệt, ảnh hưởng đến tất lĩnh vực đời sống xã hội phát triển kinh tế, du lịch, sức khoẻ nhân dân, đa dạng sinh học mơi trường sinh thái Bên cạnh đó, q trình đầu tư xây dựng sở hạ tầng, tập quán canh tác nông nghiệp, khai thác tài nguyên, cháy rừng… làm nhiễm suy thối mơi trường, góp phần làm thay đổi khí hậu tỉnh thành phố bối cảnh chung BĐKH toàn cầu Từ lý trên, đề tài “Đánh giá tính dễ bị tổn thương biến đổi khí hậu địa bàn xã Cam Đường, thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai” thực nhằm đánh giá đầy đủ ảnh hưởng, tính dễ bị tổn thương BĐKH; lực thích ứng nhóm cộng đồng hệ thống sở hạ tầng địa bàn xã Cam Đường, thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai Từ đề xuất giải pháp giảm nhẹ tác động BĐKH 42 đổi cấu mùa vụ cấu sử dụng đất trồng nông nghiệp, dự trữ vật liệu nguồn lực khác để ứng phó thiên tai xảy Ngồi ra, thành phố có sách giúp người dân phục hồi sau thiên tai như: hỗ trợ người chết, bị thương, nhà sập, hư hỏng tuỳ mức có hỗ trợ khác nhau, hỗ trợ thóc giống cho hộ nghèo phát triển nông nghiệp, hỗ trợ lương thực, cho vay để phát triển sản xuất [9] 4.2.3 Đánh giá tính DBTT nhóm cơng trình sở hạ tầng Nhóm cơng trình sở hạ tầng chịu ảnh hưởng thiên tai xem xét đánh giá bao gồm: cơng trình giao thơng; cơng trình thủy lợi nước, cơng trình cơng cộng (Trụ sở Ủy ban nhân dân, bệnh viện, trường học, v.v) nhà cửa Các cơng trình chịu ảnh hưởng loại hình thiên tai đề cập lũ quét, sạt lở đất ngập lụt * Tác động thiên tai đến sở hạ tầng xã Cam Đường Cam Đường địa bàn chịu tác động mạnh thiên tai Lũ quét sạt lở đất gây ngập, bồi đắp (có lên tới 50 cm đất, cát) chia cắt nhiều tuyến đường Cam Đường, đặc biệt khu vực thôn Thác, thôn Vạch, Sơn Cánh thôn Dạ Hạ tầng tồn khu vực thơn Thác Suối Ngàn thường xuyên chịu tác động lũ quét sạt lở đất Theo số liệu Ban huy PCLB tỉnh Lào Cai, 2-3 năm vừa qua, thiên tai làm hư hỏng tồn 1200m mương Thơn Vạch làm sạt lở 50% chiều dài đê, kè địa bàn thôn Thác Nhà cửa công trình cơng cộng Cam Đường chịu ảnh hưởng nặng nề thiên tai Nhà cửa 35 hộ thôn Suối Ngàn, 26 hộ thôn Thác nằm dọc theo suối Ngòi Đường thường xuyên bị đe dọa lũ qt xảy Đặc biệt, thơn Thác có ngơi nhà xây dựng kiên cố có giá trị hàng tỉ đồng có dấu hiệu bị rạn nứt, kè ven nhà bị sạt lở (điều cho thấy mức độ nghiêm trọng thiên tai cho thấy đối tượng có tiềm lực kinh tế dễ bị tác động không riêng người ngèo) Bên cạnh đó, bệnh viện y học cổ truyền tỉnh đóng địa bàn xã thường xuyên bị ảnh hưởng lũ quét Trận lũ tháng 5/2011 tràn vào phòng khám bệnh, kho chứa thuốc phịng để máy siêu âm 4D, máy sinh hóa, nội soi 43 làm hỏng toàn thiết bị thuốc chữa bệnh Sau lũ, để lại lớp bùn đất dày 0,5m (Nguồn: tuoitre.vn - Hồng Thảo) Vết lở đất ăn sâu vào Ngôi nhà xây tỷ thơn Thác Tình trạng bệnh viện cổ truyền sau lũ tháng 5-2011 Hình 4.4 Hình ảnh thiệt hại lũ gây xã Cam Đường Ngoài ra, hoạt động khai thác quặng, (bắt đầu từ năm 1986) lấy tồn diện tích rừng, mưa lớn gây lũ quét, sạt lở đất Các bãi thải mỏ phân bố khắp nơi, chưa có biện pháp xử lý đảm bảo nên mưa lớn, lượng đất đá thải chảy tràn vào nhà dân, đường xá bồi lấp ao, kênh, mương, suối… Khi mưa lũ, giảm khả thoát lũ, dẫn đến nước tràn ngập tuyến đường, quét qua nhà dân, ruộng vườn mang theo bùn đất, cát lớn Do hoạt động xây ngầm tràn thôn Vạch, thơn Dạ chưa đảm bảo độ lũ, nước khơng tràn sang bên đập Nhiều khu vực sinh sống người dân có tính nhạy cảm cao, nằm khe đồi, khe nước lớn, khả nước kém, sát suối Ngịi Đường có lưu tốc dịng chảy lớn Hoạt động thi cơng xây dựng tuyến đường cao tốc Lào Cai - Nội Bài hoạt động khái thác mỏ làm thay đổi hướng dịng chảy khu vực thơn Thác Hai thơn Tát Dạ hai thôn liền kề nằm chân khai trường khai thác quặng khai trường 11 mỏ Apatit Hoạt động vận chuyển khoáng sản rơi vãi nhiều bùn đất, phá huỷ tuyến đường gây khó khăn cho việc lại người dân đặc biệt mùa mưa bão Hiện có 01 hộ gia đình có khả bị ảnh hưởng sạt lở Khu vực thôn Sơn Lầu, Sơn Cánh nằm dải khai trường mỏ Apatit khai thác, có 06 hộ có khả chịu ảnh hưởng sạt lở lớn 44 * Năng lực thích ứng hệ thống sở hạ tầng Năng lực thích ứng hệ thống sở hạ tầng xác định thông qua khả thích ứng thân cơng trình hạ tầng quan liên quan tham gia vào công tác thiết kế, quy hoạch, triển khai, bảo trì nâng cấp hệ thống sở hạ tầng Cam Đường xã vùng ven đô, điều kiện kinh tế cịn nhiều khó khăn, nói nhận thức lực cán địa phương công tác xây dựng quản lý hạ tầng biến đổi khí hậu, giải pháp tăng cường khả thích ứng cho hệ thống cơng trình hạ tầng hạn chế Hơn nữa, BĐKH vấn đề tác động đến nhiều ngành, lĩnh vực cấp khác - Tính từ năm 1991 trở lại đây, để giải vấn đề xói lở bờ sơng dọc theo tuyến sơng Hồng, Nậm Thi, Ngòi Đum, Ngòi Đường, v.v, năm tỉnh/thành phố Lào Cai đầu tư nâng cấp làm hàng nghìn mét kè với chiều dài khoảng 20 km Tuy nhiên, nguồn vốn có hạn nên nâng cấp xây dựng số vị trí trọng yếu có khoảng 60% tương đối hồn chỉnh Về lĩnh vực giao thông, nay, yếu tố BĐKH chưa lồng ghép kế hoạch phát triển ngành Vì vậy, khả thích ứng với thiên tai BĐKH gây hệ thống giao thông hạn chế, tuyến đường Cao tốc Nội Bài - Lào Cai Công tác quy hoạch, xây dựng thiếu phân tích đanh giá đến tình hình thiên tai, tác động biến đổi khí hậu: Xây dựng đường giao thơng cống nước Thôn Sơn Cánh; xây đường cao tốc làm thay đổi dịng chảy, khai thác khống sản kht sâu khu vực đầu nguồn nước thôn Sơn Cánh làm nước không thôn, xây ngầm tràn làm cho loại hình thiên tác tác động theo hướng trầm trọng Hoạt động khai thác khoáng sản chưa kiểm sốt nghiêm ngặt, chưa có phương án xử lý chất thải, quặng dự trữ hợp lý nên tăng nguy sạt lở đất Mỗi mưa lũ, lượng đất đá lớn bị trơi bồi lấp dịng chảy, tắc nghẽn kênh mương, thu hẹp dòng chảy, trầm trọng thêm nguy lũ quét 45 Mỗi lũ tạo nên lớp bùn đất ảnh hưởng đến tài sản, sinh hoạt, chất lượng đất sản xuất người dân Hệ thống điện: Chiến lược phát triển ngành điện cho Tp Lào Cai nói chung xã Cam Đường nói riêng đến năm 2020 chưa đưa giải pháp hồn chỉnh để ứng phó với tác động BĐKH chưa ngầm hóa hệ thống điện để tránh mưa bão lốc, chưa tính tốn cân cấp điện tiêu thụ điện điều kiện nắng nóng kéo dài * Nhận định tổng hợp tính DBTT hệ thống sở hạ tầng Qua phân tích tổng hợp phía thấy sở hạ tầng cơng trình thủy lợi, nước nhóm đối tượng bị ảnh hưởng nhiều thiên tai liên quan đến BĐKH, sở hạ tầng giao thơng, cơng trình cơng cộng cuối nhà Việc xếp hạng mức độ thiệt hại thời gian qua, quy mô thiệt hại (ví dụ mưa lũ, hệ thống thủy lợi hầu hết khu vực xã bị ảnh hưởng, hệ thống giao thông thơn thuộc phía Nam xã chịu ảnh hưởng thiên tai) Bảng tóm lược vấn đề cần lưu ý tác động lũ quét, sạt lở đất ngập úng cơng trình sở hạ tầng xã Cam Đường Các ký hiệu dấu cộng thể mức độ tác động thiên tai ký hiệu có nhiều dấu cộng hiểu mức độ tác động cao 46 Bảng 4.3 Tổng hợp tính DBTT thiên tai đến cơng trình sở hạ tầng TT Loại Cơng trình Mức độ tác động Loại hình Khu vực có cơng trình hạ tầng chịu ảnh thiên tai hưởng mạnh thiên tai - thơn ven suối Ngịi Đường: Thơn Sơn Thủy lợi, nước Lũ qt Lầu, Làng Thác, Sơn Cánh, Dạ 2, Suối Ngàn, Dạ 1, Vạch ++++ Sạt lở đất - Thôn Sơn Cánh, Sơn Lầu, Dạ (gần bãi thải khai trường) - Các tuyến đường bị phủ lớp bùn dày Lũ quét Giao thông +++ nhà Lũ quét ++ Sạt lở đất người dân Cơng trình cơng cộng + - Tồn hệ thống giao thơng phía Nam xã bị cô lập Sạt lở đất Hệ thống khoảng 30-50cm Lũ quét - Đường liên xã gần khu khai thác bãi thải mỏ Apatit - Nhà dọc theo khu vực suối Ngịi Đường - Thơn Sơn Cánh, Sơn Lầu, Dạ - Bệnh viện Y học cổ truyền bị ngập nước Sạt lở đất + Tác động mức độ nhẹ tương đương mức ++ Tác động tương đương mức +++ Tác động tương đương mức ++++ Tác động mức độ mạnh 4.2.4 Đánh giá tính dễ bị tổn thương nhóm cộng đồng Xã Cam Đường nói chung nhóm cộng đồng chịu tác động BĐKH Tuy nhiên, phạm vi đánh giá này, tập chung xem xét 02 nhóm cộng đồng chịu tác động mạnh mẽ BĐKH với ảnh hưởng loại hình thiên tai bao gồm: lũ qt sạt lở đất 47 - Nhóm sản xuất nơng nghiệp: Có thể nói nguồn nhân lực xã dồi song lao động ngành nông nghiệp chiếm tỷ lệ cao chủ yếu tập trung vào trồng trọt, chăn nuôi lâm nghiệp Trong số sinh kế trồng lúa hoa màu chiếm tỷ trọng cao nhất, chăn nuôi cuối lâm nghiệp Nhóm sản xuất nơng nghiệp tập trung chủ yếu thôn Thác, Suối Ngàn, Dạ 2, Vạch, Nhớn 1, Nhớn Hình 4.5: Ruộng lúa thôn Thác (xã Cam Đường) bị vùi lấp sau trận lũ ngày 26/9/2012 Do đặc thù sinh kế, cộng đồng sản xuất nông nghiệp thường sống khu vực có rủi ro cao ven suối Ngịi Đường Bên cạnh yếu tố khí hậu ảnh hưởng lớn đến hoạt động sản xuất họ Theo thống kê mức độ thiệt hại thời gian vừa qua lũ quét, sạt lở đất thiên tai nguy hiểm thường xảy trùng với mùa mưa bão khoảng từ tháng đến tháng (bảng 4.4) Trong năm gần đây, tình hình thiên tai, bão lũ địa phương có xu xấu theo hướng tăng tần suất cường độ mà không theo quy luật khứ 48 Bảng 4.4 Lịch mùa vụ sản xuất nông nghiệp lịch thiên tai 10 11 12 Vụ Mùa Vụ Đông Xuân Vụ Đông Màu Lũ quét Sạt lở đất Rét đậm, rét hại Lốc xoáy Sét Hạn hán, nắng nóng Xã thuộc vùng địa hình cao, nằm khu vực thung lũng sông Hồng, cắt ngang xã suối Ngòi Đường chủ yếu chịu ảnh hưởng sạt lở đất, lũ quét Đặc biệt, xã chịu tác động tổ hợp lũ quét lũ sông Hồng Các tác động thiên tai nhóm cộng đồng đất sản xuất ruộng lúa/hoa màu bị đất cát vùi lấp; trôi thủy hải sản ao nuôi; phá hoại trồng, làm mùa giảm suất; làm vật nuôi chết, bị thương nhiễm bệnh chuồng trại bị sập đổ, lũ trôi, hay bệnh dịch Bên cạnh đó, hai nhóm sinh kế trồng lúa nước hoa màu chịu tác động lớn biến đổi khí hậu Một số loại hình thiên tai khác có tác động đến hoạt động sản xuất nơng nghiệp rét đậm rét hại, gió lốc, nắng nóng kéo dài Tuy nhiên, tần suất mức độ tác động thời gian vừa qua chưa lớn 49 Sạt lở đất năm 2004 ảnh hưởng trực tiếp đến 148 người dân, 37 hộ buộc phải di dời, 12,74ha diện tích đất sử dụng bị mất, ảnh hưởng Tại xã Cam Đường từ năm 2011 đến nay, người trồng lúa hoa màu ven suối Ngòi Đường chịu trận lũ quét gây thiệt hại nghiêm trọng Trong Lũ quét lịch sử tháng 5/2011 đánh giá lớn vòng 34 năm trở lại gây thiệt hại khu vực xã Cam Đường: 100 hộ ngập nước, nhà trôi, 26 nhà ảnh hưởng, rau màu bị thiệt hại nặng (Nguồn: Ban huy PCLB & TKCN thành phố Lào Cai) - Nhóm tái định cư: bao gồm hộ (thường nhóm sản xuất nơng nghiệp) phải di chuyển nơi để dành đất cho dự án phát triển đô thị hạ tầng địa bàn thành phố nơi cũ nằm vùng có nguy thiên tai cao Theo thống kê Ban PCLB tỉnh số hộ tái định cư thuộc địa bàn ven suối Ngòi Đường 34 hộ năm 2006, 17 hộ năm 2008 29 hộ năm 2011 Tại thơn Thác, Cam Đường có 23 Các hộ tái định cư nhóm hộ thường phải hứng chịu 3-4 trận tương đối đặc thù có chuyển đổi lũ ống hàng năm làm cho ruộng sinh kế, nơi trước sau tái định cư lúa bị bồi cát, nhà bị hư hỏng Về nguyên tắc, sau di chuyển, hộ nặng – trường hợp nhà bà đến sống vùng an tồn Sầm Thị Loan, ơng Nguyễn Văn hơn, có điều kiện tốt chịu tác Đinh, bà Nguyễn Thị Ngại Năm động thiên tai Biến đổi khí hậu 2012 hộ di chuyển Tuy nhiên, theo kết điểu tra khảo, sát khu vực cao thực tế tổ công tác DA 4200LC số thôn Tuy nhiên tất hộ tái hạn chế chủ quan khách quan định cư không bố trí đất sản trình thực cơng tác tái định cư góp xuất quỹ đất khơng cịn phần làm giảm khả thích ứng (đất nơng nghiệp lấy để nhóm Một số vấn đề kể đến là: phục vụ cơng tác tái định cư) - Thu nhập giảm sút gặp khó (Nguồn: đánh giá TDBTT cộng khăn sinh kế sau chuyển đến nơi đồng) Do khơng có quỹ đất để sản xuất, chăn 50 ni, người dân phải kiếm sống qua ngành nghề có tính chất thời vụ thiếu ổn định (thợ xây, thu mua đồng nát ) Ngồi họ cịn phải mua loại lương thực, thực phẩm mà trước họ tự cung cấp trả nhiều khoản phí trước khơng trả (dịch vụ môi trường, cấp nước ) - Chất lượng sở hạ tầng thị xã hội cịn nhiều hạn chế Do yêu cầu tiến độ di chuyển tình trạng đầu tư hệ thống sở hạ tầng đa phần cịn thiếu đồng bộ, chưa hồn thiện tiến hành bố trí, xếp dân cư - Về mặt thể chế sách, hộ tái định cư cịn gặp khó khăn đền bù giải phóng mặt bằng, sách chuyển đổi sinh kế, nghề nghiệp Năng lực thích ứng: * Sinh kế: Khu vực xã Cam Đường chủ yếu tập trung vào sản xuất nơng nghiệp, đời sống nhân dân cịn gặp nhiều khó khăn, thu nhập bình qn đầu người thấp, số hộ nghèo chiếm tỷ lệ lớn Các khu vực tập trung tỷ lệ hộ nghèo chủ yếu xã Cam Đường: Thôn Thác 8/71 hộ; thôn Sơn Lầu 6/45 hộ; thôn Dạ 8/76 hộ; thôn Suối Ngàn 9/81 hộ; thôn Vạch 8/56 hộ * Nhà ở: 100% hộ gia đình ngói hóa, nhà dân cư đạt tiêu chí nơng thơn Hiện địa bàn xã Cam Đường quy hoạch nhiều khu tái định cư (thôn Vạch 23/71 hộ di chuyển, thôn Sơn Cánh 30/65 hộ) Ngoài cấp điện, đa phần khu tái định cư chưa đầu tư sở hạ tầng thiết yếu: nước, thoát nước ảnh hưởng đến đời sống sinh hoạt người dân Một số khu vực bãi chứa quặng phía sau nhà nên mối mưa lũ, lượng lớn bùn đất sạt lở vào nhà ảnh hưởng đến đời sống sinh hoạt người dân Bên cạnh đó, đa phần hộ dân di chuyển đến khu tái định cư sinh kế nông nghiệp nên dẫn tới khơng có cơng ăn việc làm, ảnh hưởng đến sinh kế, nguy tái nghèo cao Tỷ lệ người dân tộc thiểu số lớn (gần 50%) với phong tục tập quán khác Nhận thức phận thiên tai bão lũ, biến đổi khí hậu chưa đồng Các biện pháp ứng phó hộ gia đình cịn hạn chế khả tài chưa đảm bảo, biện pháp thơng thường thực tế khơng khả thi lưu lượng nước vào mùa mưa bão lớn, đa phần người dân theo giải pháp sống chung với lũ 51 4.3 ĐÁNH GIÁ NHẬN THỨC CỦA NGƯỜI DÂN VỀ BĐKH Qua thực khảo sát, điều tra 50 người dân sinh sống địa bàn xã Cam Đường với lứa tuổi từ 25-75 thu số kết đáng ý sau: - Hiểu biết người dân BĐKH : Bảng 4.5: Hiểu biết người dân BĐKH Hiểu biết Tỷ lệ Chưa nghe 46% Có nghe chưa hiểu 34% Khơng quan tâm 20% (Nguồn: Tổng hợp số liệu từ phiếu điều tra) Qua điều tra 50 người dân khái niệm “Biến đổi khí hậu” thu kết : 46% chưa nghe khái niệm này, 34% có nghe chưa hiểu BĐKH 20% khơng quan tâm cịn nhiều việc trước mắt đời sống phải lo, BĐKH việc quan Nhà nước, BĐKH lâu xảy ra… - Về hành động làm giảm thiểu tác động BĐKH: Bảng 4.6: Ý kiến người dân hành động giảm thiểu tác động BĐKH Hành động Tỷ lệ Tiết kiệm điện, nước 60% Sử dụng nguồn lượng 10% Hành động khác 30% (Nguồn: Tổng hợp số liệu từ phiếu điều tra) Đa số người dân ý thức tiết kiệm điện nước có lợi (giảm chi phí, có lợi cho mơi trường…) có người dân tán đồng với ý kiến khuyến khích việc sử dụng nguồn lượng (biogas, bình nóng lạnh mặt trời…) thu nhập người dân cịn thấp Ngồi ra, có 30% người dân chọn mặc quần áo mát, tận dụng tối đa gió ngồi trời, trồng rừng,… 52 - Về quan tâm, theo dõi thơng tin thời tiết, khí hậu: Bảng 4.7: Tỷ lệ người dân quan tâm, theo dõi thông tin thời tiết, khí hậu Sự quan tâm người dân Tỷ lệ Thường xuyên 50% Thi thoảng 32% Không theo dõi 18% (Nguồn: Tổng hợp số liệu từ phiếu điều tra) Qua điều tra cho thấy tỷ lệ người dân quan tâm, theo dõi thơng tin thời tiết, khí hậu chiếm cao (50%) chủ yếu người dân thuộc nhóm sản xuất nơng nghiệp Họ thường xun theo dõi tin thời tiết qua lên kế hoạch sản xuất cho tránh tác hại không mong muốn thời tiết, đem lại hiệu kinh tế sản xuất nông nghiệp 32% người dân không theo dõi thường xuyên Tỷ lệ người dân không theo dõi chiếm 18% chủ yếu công nhân số người lớn tuổi - Nguồn tiếp nhận thông tin BĐKH: Bảng 4.8: Tỷ lệ tiếp nhận thông tin BĐKH từ nguồn người dân Tên thiết bị Tỷ lệ Tivi/radio 79% Sách báo, tạp chí 8% Hội họp, tập huấn 10.4% Internet 2.6% (Nguồn: Tổng hợp số liệu từ phiếu điều tra) Người dân tiếp nhân thông tin BĐKH từ tivi/đài chiếm nhiều với 79% Trong khuôn khổ thực dự án “Hỗ trợ thành phố Lào Cai tăng cường lực chống chịu với Biến đổi khí hậu”, xã tập huấn phổ biến tình hình BĐKH địa phương Nhưng đối tượng đươc tham gia tập huấn dừng lại cán xã nên tỷ lệ tiếp nhận thông tin BĐKH từ nguồn sách báo, tạp chí, tập huấn cịn chưa cao Tỷ lệ tiếp nhận thông tin từ Internet chiếm tỷ lệ thấp (2.6%), chủ yếu cán xã 53 Nhìn chung đối tượng người dân có quan tâm BĐKH Tuy nhiên việc hiểu có hoạt động phù hợp để ứng phó với BĐKH cịn hạn chế 4.4 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP THÍCH ỨNG VỚI BĐKH 4.4.1 Giải pháp xã hội - Tăng cường thông tin, tuyên truyền, cảnh báo, hướng dẫn biện pháp phòng, tránh ứng phó thiên tai kịp thời đến tầng lớp nhân dân; nâng cao nhận thức trách nhiệm cộng đồng, phát huy ý thức tự giác, chủ động phòng, tránh thiên tai toàn dân địa bàn xã - Tổ chức tập huấn cơng tác phịng chống lụt bão cứu nạn cho người dân - Nâng cao lực xử lý tình huống, ứng phó thiên tai cho cấp, ngành, trước quan, quyền sở trực tiếp quản lý giảm nhẹ thiên tai - Bố trí cơng ăn việc làm, nâng cao thu nhập để người dân quay lại đầu tư biện pháp thích ứng phù hợp 4.4.2 Giải pháp kỹ thuật - Quy hoạch khu vực tái định cư đảm bảo, tránh gần bãi thải khu dự trữ quặng, tránh đường thoát lũ; đầu tư xây dựng hệ thống sở hạ tầng thoát nước, đường xá, điện đảm bảo cho việc sinh hoạt cộng đồng dân cư - Đánh giá lại mức tác động cơng trình xây dựng có nguy làm trầm trọng thêm tác động thiên tai: cửa nước khu vực thơn Sơn Cánh, đập tràn Làng Vạch, xây dựng mố trụ đường cao tốc khu Làng thác, hoạt động khai thác khoáng sản ảnh hưởng đến nguồn cấp nước khu Sơn Cánh , từ có phương án xử lý hạn chế rủi ro thiên tai ảnh hưởng đến tính mạng tài sản, sinh kế người dân - Có chế độ xả lũ hợp lý, sử dụng tiết kiệm nguồn nước - Quản lý rừng phòng hộ đầu nguồn 54 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Các tác động thiên tai cộng đồng dân cư: - Về người: làm bị thương hay ảnh hưởng đến sức khỏe ,gây thiệt hại người - Về hoạt động sản xuất, kinh doanh: phá hoại trồng, vật nuôi, làm mùa giảm xuất ; đất sản xuất; làm vật nuôi chết, bị thương nhiễm bệnh - Về sở vật chất: làm hư hỏng nhà cửa, chuồng trại, vùi lấp, trôi tài sản, dụng cụ gia đình Các tác động thiên tai hệ thống sở hạ tầng: - Làm sụt lún, chia cắt đường gây ách tắc giao thông - Gây hư hỏng, phá vỡ hệ thống kênh mương, sạt lở bờ sông, ảnh hưởng cục đến nhà cửa số khu dân cư - Làm ngập úng hay sập đổ cơng trình cơng cộng nhà cửa lũ quét sạt lở đất Năng lực thích ứng với BĐKH cịn nhiều hạn chế: - Do Cam Đường thuộc xã nghèo nằm chương trình 135 tỉnh, sở hạ tầng kỹ thuật, đời sống sinh hoạt, sản xuất người dân nhiều khó khăn - Các nhóm cộng đồng làm nơng nghiệp, nhóm tái định cư nhóm có nhận thức khả tiếp cận thơng tin Các nhóm dễ bị tổn thương BĐKH: - Các cộng đồng tham gia hoạt động sản xuất nông nghiệp, đặc biệt nhóm trồng lúa hoa màu - Các hộ thuộc diện tái định cư - Một phần nhỏ hộ kinh doanh, buôn bán nhỏ Mức độ dễ bị tổn thương cộng đồng hệ thống hạ tầng xã Cam Đường tương lai không phụ thuộc vào cường độ tần suất loại hình thiên tai mà phụ thuộc vào nhiều yếu tố 55 khác như: Mức độ hiểu biết nhận thức; thu nhập người dân; chất lượng sở hạ tầng, dịch vụ xã hội; thay đổi cấu dân số, thành phần kinh tế Nguyên nhân gây trầm trọng thêm tác động loại hình thiên tai địa bàn hoạt động người việc khai thác khoáng sản, quy hoạch xây dựng, điều tiết dịng chảy khơng hợp lý 5.2 KIẾN NGHỊ Với mong muốn nâng cao lực thích ứng với Biến đổi khí hậu địa bàn xã Cam Đường, đồng thời tổng hợp phản ánh, đề xuất cộng đồng dân cư sinh sống khu vực, số khuyến nghị đề xuất sau: Tăng cường nhận thức lực cho sở ban ngành, quan liên quan cộng đồng tác động tiềm tàng BĐKH, nguyên nhân dẫn đến thiệt hại biện pháp thích ứng Khi thiết kế cơng trình hạ tầng cần tính tới thống số khí hậu cực đoan Xây dựng hệ thống cảnh báo lũ sớm xác định phương thức để lôi kéo tham gia cộng đồng trình vận hành hệ thống Cần thực nghiên cứu bổ sung sở tìm giải pháp quy hoạch, xây dựng kế hoạch nhằm thích ứng với điều kiện BĐKH 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban huy PCLB & TKCN thành phố Lào Cai Báo cáo tổng quan - Tổ công tác DA 4200LC, 2002 [9] Bộ Tài nguyên Môi trường (2008) : Chương trình Mục tiêu quốc gia ứng phó với Biến đổi khí hậu [6] Đề án xây dựng nông thôn xã Cam Đường giai đoạn 2011-2015 Lê Văn Khoa (2013), Môi trường Phát triển bền vững, Nhà xuất Giáo dục Việt Nam [5] PGS.TS Trần Thục (2010), Biến đổi khí hậu tác động Việt Nam, Viện Khoa học khí tượng thuỷ văn môi trường [4] UBND tỉnh Lào Cai: Báo cáo tình hình thực hiên sách pháp luật phòng, chống BĐKH địa bàn tỉnh Lào Cai, 2014 [7] UBND xã Cam Đường: Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kì đầu (2011 - 2015) xã Cam Đường - TP.Lào Cai - tỉnh Lào Cai [8] UBND xã Cam Đường: Văn kiện đại hội đại biểu đảng xã Cam Đường lần thứ V, nhiệm kỳ 2010 - 2015; Phát huy truyền thống vẻ vang phấn đấu xây dựng xã Cam Đường trở thành nông thôn 10 http://giaoduc.net.vn/Kinh-te/Bien-doi-khi-hau-dau-la-nguyen-nhanpost100936.gd [3] 11 http//iasvn.org/chuyen-muc/Nguyen-nhan-gay-ra-Bien-doi-khi-hau3727.html [2] 12 http://biendoikhihau.cantho.gov.vn/wp-content/uploads/2012/file/VN_Revised_M3_HCVA_PDF2.pdf [1] 13 http://laocai.gov.vn 14 http://tuoitre.vn - Hồng Thảo ... thay đổi khí hậu tỉnh thành phố bối cảnh chung BĐKH toàn cầu Từ lý trên, đề tài ? ?Đánh giá tính dễ bị tổn thương biến đổi khí hậu địa bàn xã Cam Đường, thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai? ?? thực nhằm đánh. .. - 2015) xã Cam Đường - TP .Lào Cai - tỉnh Lào Cai ) 4.2 ĐÁNH GIÁ TÍNH DỄ BỊ TỔN THƯƠNG DO BĐKH Ở XÃ CAM ĐƯỜNG 4.2.1 Nhận định chung tác động BĐKH đến xã Cam Đường Cam Đường đánh giá xã bị tác động... nghiên cứu - Tính dễ tổn thương biến đổi khí hậu xã Cam Đường, thành phố Lào Cai 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu - Tính dễ bị tổn thương nhóm cộng đồng, nhóm cơng trình sở hạ tầng xã Cam Đường 3.2 ĐỊA ĐIỂM