Đang tải... (xem toàn văn)
Nội dung của luận án này trình bày thực trạng quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa khu vực kinh tế tư nhân trên địa bàn thành phố Hà Nội; giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa khu vực kinh tế tư nhân trên địa bàn thành phố Hà Nội.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI NGUYỄN TUẤN ANH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ HÀ NỘI NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI NGUYỄN TUẤN ANH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 9.34.01.01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa TS. Trịnh Thanh Hà học: TS. Phùng Văn Hiền HÀ NỘI NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN NCS xin cam đoan luận án này là cơng trình nghiên cứu thực sự của cá nhân NCS, chưa được cơng bố trong bất cứ một cơng trình nghiên cứu nào. Các số liệu, nội dung được trình bày trong luận án này là hồn tồn trung thực và đảm bảo tn thủ các quy định về bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ. NCS xin chịu trách nhiệm về đề tài luận án của mình. Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Nghiên cứu sinh LỜI CẢM ƠN Trước hết, cho phép NCS cảm ơn TS. Trịnh Thanh Hà; cảm ơn TS. Phùng Văn Hiền, các thầy đã toàn tâm, toàn ý hướng dẫn NCS về mặt khoa học để hồn thành bản luận án này. NCS cũng xin trân trọng cảm ơn Ban chủ nhiệm; các cán bộ, giảng viên Khoa Quản trị kinh doanh, Khoa Quản lý kinh tế, Khoa Quản lý nhà nước, Viện Đào tạo sau đại học Trường Đại học Kinh doanh và Cơng nghệ Hà Nội về những ý kiến đóng góp thẳng thắn, sâu sắc và giúp đỡ đầy nhiệt huyết để NCS hồn thành nhiệm vụ nghiên cứu của mình. NCS xin tỏ lịng biết ơn gia đình, người thân, bạn bè và đồng nghiệp nơi đã động viên NCS những lúc khó khăn nhất để NCS vượt qua và hồn thành luận án. Nhân đây, NCS xin gửi lời cảm ơn chân thành tới lãnh đạo Trường Đại học Kinh doanh và Cơng nghệ Hà Nội đã quan tâm và chỉ bảo cụ thể, bạn bè và đồng nghiệp, những người đã kề vai sát cánh và thường xun động viên NCS để hồn thành bản luận án này. Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Nghiên cứu sinh MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1 TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU ĐÃ CÔNG BỐ VỀ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA KHU VỰC .9 KINH TẾ TƯ NHÂN 1.1.1. Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi 1.1.2. Các cơng trình nghiên cứu trong nước 11 1.2.2. Những nội dung các cơng trình chưa đề cập .21 1.2.3. Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu .21 Chương 2 24 CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN 24 2.1. Một số khái niệm cơ bản liên quan đến quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa khu vực kinh tế tư nhân 24 2.1.1. Doanh nghiệp nhỏ và vừa 24 2.1.2. Đặc điểm của doanh nghiệp nhỏ và vừa trong nền kinh tế 27 2.1.3. Vai trò của doanh nghiệp nhỏ và vừa trong nền kinh tế 29 2.1.4. Một số hạn chế của doanh nghiệp vừa và nhỏ 30 2.2.1. Khái niệm .32 2.2.2. Bản chất, đặc điểm của khu vực kinh tế tư nhân 34 2.2.3. Vai trị của khu vực kinh tế tư nhân nói chung trong nền kinh tế thị trường ở Việt Nam hiện nay 35 2.3. Quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa khu vực kinh tế tư nhân .38 2.3.2. Sự cần thiết của quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa khu vực kinh tế tư nhân 41 2.3.5. Nội dung quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa khu vực kinh tế tư nhân 52 2.3.6. Tiêu chí đánh giá hiệu quả quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa khu vực kinh tế tư nhân 59 2.3.7. Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa khu vực kinh tế tư nhân 62 2.4.2. Kinh nghiệm quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa khu vực kinh tế tư nhân một số tỉnh ở Việt Nam .75 2.4.3. Bài học rút ra cho thành phố Hà Nội 78 KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 80 Chương 3 82 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 82 3.1.1. Giới thiệu chung về thành phố Hà Nội .82 3.1.2. Đặc điểm kinh tế, xã hội .83 3.1.3. Những thuận lợi và khó khăn cho phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thành phố Hà Nội 84 3.2.1. Giai đoạn trước năm 1986 86 3.2.2. Giai đoạn từ năm 1986 1999 87 3.2.3. Giai đoạn từ 1999 nay 88 3.3.1. Quy mô tăng trưởng doanh nghiệp nhỏ và vừa khu vực kinh tế tư nhân 91 3.3.3. Quy mơ về vốn đối với loại hình doanh nghiệp nhỏ và vừa khu vực kinh tế tư nhân 99 3.3.5. Doanh thu và hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp nhỏ và vừa khu vực kinh tế tư nhân .101 3.6.1. Về cơ chế, chính sách của nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa khu vực kinh tế tư nhân trên địa bàn thành phố Hà Nội 124 3.6.2. Về cải cách hành chính, tăng cường hiệu quả hoạt động của các cơ quan 127 3.6.3. Về hoàn thiện pháp luật về chế độ sở hữu 129 3.6.4. Hoạt động về đào tạo nguồn nhân lực 130 Chương 4 .152 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 152 4.1.2. Bối cảnh trong nước 153 4.1.3. Quan điểm của Đảng và Nhà nước về quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa khu vực kinh tế tư nhân trong giai đoạn 20202025 tầm nhìn 2035 155 4.1.5. Định hướng phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa khu vực kinh tế tư nhân nhân trên địa bàn thành phố Hà Nội đến năm 2035 .160 4.2.2. Hồn thiện xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện các chính sách, giải pháp cụ thể nhằm khuyến khích, hỗ trợ các doanh nghiệp nhỏ và vừa khu vực kinh tế tư nhân phát triển 164 4.2.3. Đổi mới tổ chức bộ máy quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa khu vực kinh tế tư nhân .165 4.2.4. Cải cách hành chính, tăng cường hiệu quả hoạt động của các cơ quan quản lý theo hướng tạo điều kiện cho kinh tế tư nhân 166 4.2.5. Hồn thiện pháp luật về chế độ kiểm tra, sở hữu rõ ràng 168 4.2.6. Nâng cao hiệu quả cơng tác kiểm tra, thanh tra, kiểm sốt việc chấp hành các quy định của pháp luật đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa khu vực kinh tế tư nhân 171 4.2.7. Các giải pháp nhằm khác tăng cường thực hiện tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp 175 4.3. Các điều kiện để thực hiện giải pháp 178 4.4. Kiến nghị 179 KẾT LUẬN 184 TÀI LIỆU THAM KHẢO .187 PHỤ LỤC 2 91 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT Từ viết tắt Từ viết đầy đủ DNNVV DN DNTN KT XH KTTN KVTN Doanh nghiệp nhỏ và vừa Doanh nghiệp Doanh nghiệp tư nhân Kinh tế xã hội Kinh tế tư nhân Khu vự tư nhân KTTT CNTB CN NCS NĐCP NN SXKD TBCN TNHH TP Hà Nội Kinh tế thị trường Chủ nghĩa Tư bản Cơng nghiệp Nghiên cứu sinh Nghị định Chính phủ Nhà nước Sản xuất kinh doanh Tư bản chủ nghĩa Trách nhiệm hữu hạn Thành phố Hà Nội DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG ANH Từ viết tắt Từ viết đầy đủ GDP FED APEC WB WTO ASEAN EC Tổng sản phẩm quốc nội Cục Dự trữ Liên bang Hoa Kỳ Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á Thái Bình Dương Ngân hàng thế giới Tổ chức thương mại thế giới Hiệp hội các Quốc gia Đơng Nam Á Ủy ban Châu Âu OECD Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế OCBC Ngân hàng OverseaChinese Banking Corporation LTD DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ MỞ ĐẦU Chương 1 TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU ĐÃ CÔNG BỐ VỀ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA KHU VỰC .9 KINH TẾ TƯ NHÂN ... về mặt? ?lý? ?luận? ?về khái niệm? ?doanh? ?nghiệp? ?nhỏ? ?và? ?vừa, ? ?khu? ?vực? ?kinh? ?tế? ?tư? ?nhân, quản? ?lý? ?nhà? ?nước? ?đối? ?với? ?các? ?doanh? ?nhiệp? ?nhỏ? ?và? ?vừa? ?khu? ?vực? ?kinh? ?tế? ?tư? ?nhân, ? ?nội? ? dung? ?quản? ?lý? ?nhà? ?nước? ?đối? ?với? ?các? ?doanh? ?nghiệp? ?nhỏ. .. Chương 2: Cơ sở khoa học về? ?quản? ?lý? ?nhà? ?nước? ?đối? ?với? ?các? ?doanh? ?nghiệp? ? nhỏ? ?và? ?vừa? ?khu? ?vực? ?kinh? ?tế? ?tư? ?nhân? ?trên? ?địa? ?bàn? ?cấp tỉnh; Chương 3: Thực trạng? ?quản? ?lý? ?nhà? ?nước? ?đối? ?với? ?các? ?doanh? ?nghiệp? ?nhỏ? ?và? ? vừa? ?khu? ?vực? ?kinh? ?tế? ?tư? ?nhân? ?trên? ?địa? ?bàn? ?thành? ?phố? ?Hà? ?Nội; ... CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI? ?DOANH? ? NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA? ?KHU? ?VỰC? ?KINH? ?TẾ TƯ NHÂN 2.1. Một số khái niệm cơ bản liên quan đến? ?quản? ?lý? ?nhà? ?nước? ?đối? ?với? ?các? ? doanh? ?nghiệp? ?nhỏ? ?và? ?vừa? ?khu? ?vực? ?kinh? ?tế? ?tư? ?nhân