Luận văn được hoàn thành với nội dung chính được trình bày như sau: Những vấn đề lý luận về sử dụng viên chức. Thực trạng sử dụng viên chức tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố Hà Nội. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác sử dụng viên chức tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố Hà Nội.
Trang 1LỜI MỞ ĐẦU
Nghề y là một nghề đặc biệt Nhân lực ngành y tế nói chung
và nhân lực y tế dự phòng nói riêng đóng vai trò quan trọng trong công tác chăm sóc, bảo vệ và nâng cao sức khỏe nhân dân với mục tiêu là làm cho những người khỏe không bị bệnh, người ốm nhanh chóng khỏi bệnh, phục hồi và không phải chịu những tai biến, di chứng, tử vong do bệnh tật
Vấn đề được chọn có tính cấp thiết và quan trọng vì những lý do sau: Thực hiện Nghị quyết của Đảng về đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập, Uỷ ban nhân dân (UBND) thành phố Hà Nội đã tiến hành sáp nhập, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập trong đó có ngành y tế thủ đô
Từ những lý do cấp thiết nêu trên, để đánh giá được thực trạng
sử dụng viên chức và chỉ ra được những nguyên nhân hạn chế nhằm xây dựng những giải pháp cơ bản giúp nâng cao hiệu quả công tác sử dụng viên chức, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới của Thành phố Hà
Nội, tôi chọn đề tài làm luận văn tốt nghiệp khóa học là: “Sử dụng viên chức tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố Hà Nội”
- Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
Công tác quản lý nguồn nhân lực nói chung và nguồn nhân lực ngành y tế nói riêng đã và đang là vấn đề nhận được nhiều sự quan tâm của các nhà nghiên cứu, nhà quản lý từ nhiều năm nay Có thể kể đến một số công trình nghiên cứu nổi bật có liên quan nhất định đến nội dung của đề tài như sau:
Hồ Đức Việt, Uỷ viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương (2010), “Đổi mới công tác tổ chức, cán bộ đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất
Trang 2Những công trình nghiên cứu trên đã có những đóng góp đáng
kể về mặt lý luận đối với đề tài Tuy nhiên cho đến nay, tôi nhận thấy rằng vẫn chưa có đề tài nào nghiên cứu trực diện về công tác sử dụng viên chức tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố Hà Nội Do đó
đề tài vẫn đảm bảo tính mới, không trùng lặp, mang tính lý luận và thực tiễn cao, đòi hỏi cần được nghiên cứu một cách có hệ thống và đầy đủ hơn
- Mục đích: Trên cơ sở nghiên cứu làm rõ cơ sở lý luận và đánh giá thực trạng công tác sử dụng viên chức tại Trung tâm Kiểm soát bệnh
tật thành phố Hà Nội,
- Phạm vi nghiên cứu là Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố
Hà Nội từ năm 2017 đến nay
- Đối tượng nghiên cứu là công tác sử dụng viên chức tại Trung
tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố Hà Nội
- Phương pháp nghiên cứu: Cơ sở phương pháp luận cho luận
điểm, luận cứ, kết quả của luận văn xuất phát từ các quan điểm, các
quy định của pháp luật về viên chức
Luận văn sử dụng phương pháp duy vật biện chứng và các phương pháp nghiên cứu khoa học cụ thể như: phương pháp phân tích, tổng hợp, lịch sử, so sánh, khảo sát, thống kê, tổng kết thực tiễn
- Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn:Các kết quả nghiên cứu
của luận văn góp phần bổ sung những vấn đề lý luận về công tác quản lý nhân sự trong ngành y tế trong đó việc sử dụng viên chức là
việc làm cần thiết và có ý nghĩa quan trọng giúp Ban lãnh đạo của
Các kết quả nghiên cứu của luận văn cũng có thể được sử dụng làm tài liệu tham khảo trong quá trình học tập và nghiên cứu cho các đơn vị sự nghiệp ngành y tế và cho các tổ chức, cá nhân khác có nhu cầu
- Kết cấu của luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm 3 chương:
Chương 1: Những vấn đề lý luận về sử dụng viên chức
Chương 2: Thực trạng sử dụng viên chức tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố Hà Nội
Chương 3: Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác sử dụng viên chức tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố Hà Nội
Trang 3Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ SỬ DỤNG VIÊN CHỨC
1.1 Viên chức và các vấn đề liên quan đến viên chức
1.1.1 Khái niệm viên chức
Viên chức là công dân Việt Nam được tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật ( Điều 2, Luật số: 58/2010/QH12)
1.1.2 Phân loại viên chức
1.1.2.1 Theo vị trí việc làm
Theo vị trí việc làm, viên chức được phân loại như sau:
- Viên chức quản lý là người được bổ nhiệm giữ chức vụ quản lý
có thời hạn, chịu trách nhiệm điều hành, tổ chức thực hiện một hoặc một số công việc trong đơn vị sự nghiệp công lập nhưng không phải
là công chức và được hưởng phụ cấp chức vụ quản lý
- Viên chức không giữ chức vụ quản lý bao gồm những người chỉ thực hiện chuyên môn nghiệp vụ theo chức danh nghề nghiệp trong đơn vị sự nghiệp công lập
1.1.2.2 Theo chức danh nghề nghiệp
Theo chức danh nghề nghiệp, viên chức được phân loại trong từng lĩnh vực hoạt động nghề nghiệp với các cấp độ từ cao xuống thấp như sau:
+ Viên chức giữ chức danh nghề nghiệp hạng I;
+ Viên chức giữ chức danh nghề nghiệp hạng II;
+ Viên chức giữ chức danh nghề nghiệp hạng III;
+ Viên chức giữ chức danh nghề nghiệp hạng IV
1.1.3 Điều kiện, tiêu chuẩn của viên chức
- Không phân biệt dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tôn giáo
- Có quốc tịch Việt Nam và cư trú tại Việt Nam
- Từ đủ 18 tuổi trở lên Đối với một số lĩnh vực hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao, tuổi dự tuyển có thể thấp hơn theo quy định
Trang 4của pháp luật; đồng thời, phải có sự đồng ý bằng văn bản của người đại diện theo pháp luật
- Có lý lịch rõ ràng
- Có văn bằng, chứng chỉ đào tạo, chứng chỉ hành nghề hoặc có năng khiếu kỹ năng phù hợp với vị trí việc làm
- Đủ sức khoẻ để thực hiện công việc hoặc nhiệm vụ
- Đáp ứng các điều kiện khác theo yêu cầu của vị trí việc làm do đơn vị sự nghiệp công lập xác định nhưng không được trái với quy định của pháp luật
1.1.4 Quyền của viên chức
1.1.4.1 Quyền của viên chức về hoạt động nghề nghiệp
- Được pháp luật bảo vệ trong hoạt động nghề nghiệp
- Được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ
- Được bảo đảm trang bị, thiết bị và các điều kiện làm việc
- Được cung cấp thông tin liên quan đến công việc hoặc nhiệm vụ được giao
- Được quyết định vấn đề mang tính chuyên môn gắn với công việc hoặc nhiệm vụ được giao
- Được quyền từ chối thực hiện công việc hoặc nhiệm vụ trái với quy định của pháp luật
- Được hưởng các quyền khác về hoạt động nghề nghiệp theo quy định của pháp luật
1.1.4.2 Quyền của viên chức về tiền lương và các chế độ liên quan đến tiền lương
- Được trả lương tương xứng với vị trí việc làm, chức danh nghề nghiệp, chức vụ quản lý và kết quả thực hiện công việc hoặc nhiệm
vụ được giao; được hưởng phụ cấp và chính sách ưu đãi trong trường hợp làm việc ở miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số
- Được hưởng tiền làm thêm giờ, tiền làm đêm, công tác phí và chế độ khác theo quy định của pháp luật và quy chế của đơn vị sự nghiệp công lập
Trang 5- Được hưởng tiền thưởng, được xét nâng lương theo quy định của pháp luật và quy chế của đơn vị sự nghiệp công lập
1.1.4.3 Quyền của viên chức về nghỉ ngơi
- Được nghỉ hàng năm, nghỉ lễ, nghỉ việc riêng theo quy định của pháp luật về lao động Do yêu cầu công việc, viên chức không sử dụng hoặc sử dụng không hết số ngày nghỉ hàng năm thì được thanh toán một khoản tiền cho những ngày không nghỉ
- Viên chức làm việc ở miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa hoặc trường hợp đặc biệt khác, nếu có yêu cầu, được gộp số ngày nghỉ phép của 02 năm để nghỉ một lần; nếu gộp số ngày nghỉ phép của 03 năm để nghỉ một lần thì phải được sự đồng ý của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập
- Đối với lĩnh vực sự nghiệp đặc thù, viên chức được nghỉ việc và hưởng lương theo quy định của pháp luật
- Được nghỉ không hưởng lương trong trường hợp có lý do chính đáng và được sự đồng ý của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập
1.1.4.4 Quyền của viên chức về hoạt động kinh doanh và làm việc ngoài thời gian quy định
- Được hoạt động nghề nghiệp ngoài thời gian làm việc quy định trong hợp đồng làm việc, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác
- Được ký hợp đồng vụ, việc với cơ quan, tổ chức, đơn vị khác mà pháp luật không cấm nhưng phải hoàn thành nhiệm vụ được giao và
có sự đồng ý của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập
- Được góp vốn nhưng không tham gia quản lý, điều hành công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, hợp tác xã, bệnh viện tư, trường học tư và tổ chức nghiên cứu khoa học tư, trừ trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định khác
1.1.4.5 Các quyền khác của viên chức
- Viên chức được khen thưởng, tôn vinh, được tham gia hoạt động kinh tế xã hội; được hưởng chính sách ưu đãi về nhà ở; được tạo điều kiện học tập hoạt động nghề nghiệp ở trong nước và nước ngoài theo quy định của pháp luật
Trang 6- Trường hợp bị thương hoặc chết do thực hiện công việc hoặc nhiệm vụ được giao thì được xét hưởng chính sách như thương binh hoặc được xét để công nhận là liệt sĩ theo quy định của pháp luật
1.1.5 Nghĩa vụ của viên chức
1.1.5.1 Nghĩa vụ chung của viên chức
- Chấp hành đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng Cộng sản Việt Nam và pháp luật của Nhà nước
- Có nếp sống lành mạnh, trung thực, cần, kiệm, liêm chính, chí công vô tư
- Có ý thức tổ chức kỷ luật và trách nhiệm trong hoạt động nghề nghiệp; thực hiện đúng các quy định, nội quy, quy chế làm việc của đơn vị sự nghiệp công lập
- Bảo vệ bí mật Nhà nước; giữ gìn và bảo vệ của công, sử dụng hiệu quả, tiết kiệm tài sản được giao
- Tu dưỡng, rèn luyện đạo đức nghề nghiệp, thực hiện quy tắc ứng
xử của viên chức
1.1.5.2 Nghĩa vụ của viên chức trong hoạt động nghề nghiệp
- Thực hiện công việc hoặc nhiệm vụ được giao bảo đảm yêu cầu
về thời gian và chất lượng
- Phối hợp tốt với đồng nghiệp trong thực hiện công việc hoặc nhiệm vụ
- Chấp hành sự phân công công tác của người có thẩm quyền
- Thường xuyên học tập nâng cao trình độ, kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ
- Khi phục vụ nhân dân, viên chức phải tuân thủ các quy định sau:
Có thái độ lịch sự, tôn trọng nhân dân; có tinh thần hợp tác, tác phong khiêm tốn; không hách dịch, cửa quyền, gây khó khăn, phiền
hà đối với nhân dân; chấp hành các quy định về đạo đức nghề nghiệp
- Chịu trách nhiệm về việc thực hiện hoạt động nghề nghiệp
- Thực hiện các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật
1.1.5.3 Những việc viên chức không được làm
- Trốn tránh trách nhiệm, thoái thác công việc hoặc nhiệm vụ được giao; gây bè phái, mất đoàn kết; tự ý bỏ việc; tham gia đình công
Trang 7- Sử dụng tài sản của cơ quan, tổ chức, đơn vị và của nhân dân trái với quy định của pháp luật
- Phân biệt đối xử dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tôn giáo dưới mọi hình thức
- Lợi dụng hoạt động nghề nghiệp để tuyên truyền chống lại chủ trương đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước hoặc gây phương hại đối với thuần phong, mỹ tục, đời sống văn hóa, tinh thần của nhân dân và xã hội
- Xúc phạm danh dự, nhân phẩm, uy tín của người khác trong khi thực hiện hoạt động nghề nghiệp
- Những việc khác viên chức không được làm theo quy định của Luật phòng, chống tham nhũng, Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và các quy định khác của pháp luật có liên quan
Trang 8Chương 2 THỰC TRẠNG SỬ DỤNG VIÊN CHỨC TẠI TRUNG TÂM KIỂM SOÁT BỆNH TẬT THÀNH PHỐ HÀ NỘI
2.1 Tổng quan về Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố Hà Nội
2.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển
Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố Hà Nội tiền thân là Trạm vệ sinh phòng dịch Hà Nội được thành lập vào năm 1963 Đến năm 2008, thực hiện Nghị quyết của Trung ương về mở rộng địa giới hành chính thủ đô Hà Nội, Trung tâm Y tế Dự phòng tỉnh Hà Tây đã sáp nhập với Trung tâm Y tế Dự phòng Hà Nội cũ trở thành Trung tâm Y tế Dự phòng Hà Nội Năm 2017, Trung tâm Y tế Dự phòng Hà Nội được tổ chức lại trên cơ sở sáp nhập 6 đơn vị trực thuộc Sở Y tế (gồm Trung tâm Bảo vệ sức khỏe lao động và môi trường Hà Nội, Trung tâm Kiểm dịch Quốc tế, Trung tâm kiểm nghiệm Hà Nội, Trung tâm phòng chống HIV/AIDS Hà Nội, Trung tâm Truyền thông
- Giáo dục sức khỏe Hà Nội và Quỹ hỗ trợ phòng, chống dịch, bệnh nguy hiểm Hà Nội) Năm 2018, thực hiện Quyết định số 4016/QĐ-UBND của UBND thành phố, Trung tâm Y tế Dự phòng Hà Nội tiếp tục được tổ chức lại thành Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố
Hà Nội, có trụ sở chính đặt tại số 70 Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa,
- Tham mưu cho giám đốc Sở Y tế Hà Nội tổ chức triển khai vận động các tổ chức cá nhân trong nước và nước ngoài tham gia tài trợ, hỗ trợ phòng, chống dịch, bệnh nguy hiểm trên địa bàn thành phố Hà Nội
Trang 92.1.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn
- Thực hiện các hoạt động chuyên môn, chỉ đạo, hướng dẫn, quản
lý, kiểm tra, giám sát phòng, chống dịch, bệnh truyền nhiễm, HIV/AIDS, bệnh do ký sinh trùng, bệnh truyền qua côn trùng…
- Thực hiện các hoạt động chuyên môn, chỉ đạo, hướng dẫn, quản
lý, kiểm tra, giám sát phòng, chống bệnh không lây nhiễm
- Thực hiện các hoạt động chuyên môn, chỉ đạo, hướng dẫn, quản
lý, kiểm tra giám sát phòng, chống rối loạn dinh dưỡng, vi chất dinh dưỡng, dinh dưỡng tiết chế, dinh dưỡng trong phòng chống các bệnh không lây nhiễm;
- Thực hiện các hoạt động chuyên môn, chỉ đạo, hướng dẫn, quản
lý, kiểm tra giám sát phòng, chống các yếu tố môi trường, biến đổi khí hậu tác động tới sức khỏe cộng đồng; bảo vệ môi trường đối với các cơ sở y tế
- Thực hiện các hoạt động kiểm dịch y tế; thu thập thông tin, giám sát, kiểm tra, xử lý y tế và cấp chứng nhận cho các đối tượng kiểm dịch y tế; sử dụng con dấu tiếng Anh về kiểm dịch y tế trong hoạt động kiểm dịch y tế biên giới theo phân công, phân cấp và theo quy định của pháp luật
- Thực hiện các hoạt động chuyên môn, chỉ đạo, hướng dẫn, quản
lý, kiểm tra, giám sát các nhiệm vụ chuyên môn, kỹ thuật về sức khỏe sinh sản; chăm sóc sức khỏe phụ nữ, bà mẹ, sức khỏe trẻ sơ sinh, trẻ
em, sức khỏe sinh sản vị thành niên, thanh niên, nam giới
- Thực hiện các hoạt động chuyên môn, chỉ đạo, hướng dẫn, quản
lý, kiểm tra, giám sát quản lý sức khỏe cộng đồng, sức khỏe người cao tuổi, sức khỏe người lao động; thực hiện các hoạt động quản lý sức khỏe hộ gia đình theo phân công, phân cấp
- Phối hợp thực hiện các hoạt động phòng, chống ngộ độc thực phẩm; tham gia thẩm định cơ sở đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh thực phẩm; tham gia thanh tra, kiểm tra các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm, dịch vụ ăn uống trong việc bảo đảm an toàn thực phẩm
- Thực hiện khám sàng lọc, phát hiện bệnh và điều trị dự phòng theo quy định; tư vấn dự phòng, điều trị bệnh; dự phòng, điều trị vô
Trang 10sinh; điều trị nghiện theo quy định của pháp luật; sơ cứu, cấp cứu, chuyển tuyến và thực hiện các kỹ thuật, thủ thuật chuyên môn
- Thực hiện kiểm nghiệm an toàn thực phẩm; xét nghiệm, chẩn đoán hình ảnh thăm dò chức năng phục vụ cho hoạt động chuyên môn, kỹ thuật theo chức năng, nhiệm vụ của trung tâm và thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn sinh học phòng xét nghiệm theo quy định của pháp luật
- Thực hiện các hoạt động chuyên môn, chỉ đạo, hướng dẫn, quản
lý, kiểm tra, giám sát truyền thông nguy cơ, truyền thông thay đổi hành vi theo hướng có lợi cho sức khỏe, truyền thông vận động và nâng cao sức khỏe nhân dân; xây dựng tài liệu truyền thông; cung cấp thông tin và phối hợp với cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong tuyên truyền đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về công tác y tế
- Thực hiện việc tiếp nhận, sử dụng, cung ứng, bảo quản, cấp phát
và chỉ đạo, kiểm tra, giám sát việc sử dụng thuốc, vắc xin, sinh phẩm
y tế, hóa chất, trang thiết bị, vật tư, phương tiện phục vụ hoạt động chuyên môn; hóa chất và chế phẩm diệt côn trùng, diệt khuẩn dùng trong lĩnh vực gia dụng và y tế theo phân công, phân cấp của Sở Y
tế và theo quy định của pháp luật
- Là đơn vị thường trực của Sở Y tế về đáp ứng tình trạng khẩn cấp với dịch, bệnh, các sự kiện y tế công cộng, phòng, chống AIDS, tệ nạn
ma túy mại dâm; triển khai thực hiện các dự án, chương trình trong nước
và hợp tác quốc tế liên quan đến y tế theo phân công, phân cấp của Sở Y
tế và quy định của pháp luật
- Tổ chức đào tạo, đào tạo liên tục cho đội ngũ viên chức thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định; tập huấn, bồi dưỡng cập nhật kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ thuộc lĩnh vực phụ trách theo phân công, phân cấp của Sở Y tế; cập nhật kiến thức y khoa liên tục cho người hành nghề khám bệnh, chữa bệnh; là cơ sở thực hành trong đào tạo khối ngành sức khỏe theo quy định của pháp luật
- Nghiên cứu và tham gia nghiên cứu khoa học, ứng dụng các tiến
bộ khoa học, kỹ thuật, công nghệ thông tin về lĩnh vực chuyên môn;
Trang 11thực hiện công tác chỉ đạo tuyến, hướng dẫn về chuyên môn kỹ thuật thuộc lĩnh vực phụ trách theo phân công, phân cấp của Sở Y tế
- Tổ chức vận động và tiếp nhận tiền, tài sản, vật chất kỹ thuật, công nghệ… của các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài tài trợ, ủng hộ, hỗ trợ cho công tác phòng, chống dịch, bệnh nguy hiểm trên địa bàn thành phố Tổ chức các hoạt động phù hợp với mục đích của Quỹ và theo đúng quy định đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt
- Thực hiện các chế độ thống kê, báo cáo theo quy định của pháp luật
- Quản lý nhân lực, tài chính, tài sản theo phân công, phân cấp và theo quy định của pháp luật
- Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác do giám đốc Sở Y tế giao và theo quy định của pháp luật
2.1.3 Cơ cấu tổ chức bộ máy
- Ban giám đốc: Gồm giám đốc và 03 phó giám đốc
- Các phòng chức năng: Phòng Tổ chức - Hành chính; Kế hoạch -
Nghiệp vụ; Phòng Tài chính - Kế toán
- Các khoa chuyên môn: Khoa Phòng, chống bệnh truyền nhiễm; Khoa Phòng, chống HIV/AIDS
Khoa Phòng, chống bệnh không lây nhiễm; Khoa Dinh dưỡng; Khoa Sức khỏe môi trường - Y tế trường học; Khoa Bệnh nghề nghiệp; Khoa Sức khỏe sinh sản; Khoa Truyền thông, giáo dục sức khỏe; Khoa Ký sinh trùng - Côn trùng; Khoa Kiểm dịch y tế quốc tế; Khoa Dược - Vật tư y tế; Khoa Xét nghiệm - Chẩn đoán hình ảnh - Thăm dò chức năng; Phòng khám đa khoa
2.2.2.3 Xây dựng vị trí việc làm
Dựa trên chỉ tiêu biên chế được gia hàng năm Trung tâm phân công nhiệm vụ viên chức dựa trên việc xây dựng vị trí việc làm bao gồm: tên gọi vị trí việc làm; nhiệm vụ và quyền hạn mà người đảm nhiệm vị trí việc làm phải thực hiện; yêu cầu về trình độ, kỹ năng chuyên môn mà người đảm nhiệm vị trí việc làm phải đáp ứng; tiền lương và các điều kiện làm việc Mỗi vị trí việc làm bao gồm một
Trang 12nhóm các nhiệm vụ phải thực hiện để tổ chức đạt được mục tiêu của mình
Việc xác định vị trí việc làm tuân thủ các quy định của pháp luật
về sử dụng viên chức; vị trí việc làm được xác định và điều chỉnh phù hợp với chức năng nhiệm vụ, quyền hạn của đơn vị; vị trí việc làm phải gắn với chức danh nghề nghiệp, chức vụ quản lý tương ứng; bảo đảm tính khoa học, khách quan, công khai, minh bạch và phù hợp với thực tiễn
2.2.3 Thực trạng công tác bổ nhiệm
- Đối với Ban giám đốc
Sau khi sáp nhập số thành viên Ban Giám đốc hiện có của các trung tâm trước khi sáp nhập là 17 người (07 Giám đốc và 10 phó giám đốc) trong đó Trung tâm Y tế dự phòng Hà Nội: 04 người (Giám đốc và 03 Phó giám đốc) và các đơn vị sáp nhập: 13 người (06 Giám đốc và 07 Phó giám đốc)
Theo nhu cầu công tác thực tế, sắp xếp của Trung tâm Y tế
Dự phòng Hà Nội sau sáp nhập theo 09 lĩnh vực công tác và căn cứ vào các quy định của Sở Y tế Hà Nội đã bố trí Ban giám đốc gồm có Giám đốc và 09 Phó giám đốc Tuy nhiên, số lượng Phó giám đốc sẽ giảm dần theo lộ trình thực hiện xây dựng Trung tâm Kiểm soát bệnh tật
- Đối với các khoa phòng:
Theo nhu cầu công tác thực tế và các văn bản quy định về bổ nhiệm, luân chuyển, bổ nhiệm lại Trung tâm Y tế Dự phòng Hà Nội sau sáp nhập sắp xếp lại đội ngũ trưởng, phó khoa, phòng
Đối với 18 khoa, phòng không sáp nhập: Nguyên tắc là giữ nguyên các vị trí trưởng các khoa, phòng
Đối với các khoa, phòng phải sáp nhập bao gồm sáp nhập 25 khoa, phòng có cùng chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị phải sáp nhập vào thành 08 khoa, phòng của Trung tâm Y tế Dự phòng sau sáp nhập:
+ Đối với viên chức quản lý: Căn cứ vào năng lực lãnh đạo quản
lý, kinh nghiệm lãnh đạo quản lý (quy mô hoạt động, thâm niên công tác, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ) bố trí phù hợp đề án vị trí việc