Đang tải... (xem toàn văn)
Luận văn được hoàn thành với nội dung chính được trình bày như sau: Những vấn đề lý luận về sử dụng viên chức. Thực trạng sử dụng viên chức tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố Hà Nội. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác sử dụng viên chức tại Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố Hà Nội.
LỜI MỞ ĐẦU Nghề y nghề đặc biệt Nhân lực ngành y tế nói chung nhân lực y tế dự phịng nói riêng đóng vai trị quan trọng cơng tác chăm sóc, bảo vệ nâng cao sức khỏe nhân dân với mục tiêu làm cho người khỏe không bị bệnh, người ốm nhanh chóng khỏi bệnh, phục hồi khơng phải chịu tai biến, di chứng, tử vong bệnh tật Vấn đề chọn có tính cấp thiết quan trọng lý sau: Thực Nghị Đảng đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập, Uỷ ban nhân dân (UBND) thành phố Hà Nội tiến hành sáp nhập, tổ chức lại đơn vị nghiệp cơng lập có ngành y tế thủ Từ lý cấp thiết nêu trên, để đánh giá thực trạng sử dụng viên chức nguyên nhân hạn chế nhằm xây dựng giải pháp giúp nâng cao hiệu công tác sử dụng viên chức, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Thành phố Hà Nội, chọn đề tài làm luận văn tốt nghiệp khóa học là: “Sử dụng viên chức Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố Hà Nội” - Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Công tác quản lý nguồn nhân lực nói chung nguồn nhân lực ngành y tế nói riêng vấn đề nhận nhiều quan tâm nhà nghiên cứu, nhà quản lý từ nhiều năm Có thể kể đến số cơng trình nghiên cứu bật có liên quan định đến nội dung đề tài sau: Hồ Đức Việt, Uỷ viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tổ chức Trung ương (2010), “Đổi công tác tổ chức, cán đáp ứng u cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước”, Tạp chí Lý luận trị, (số 2) Nguyễn Ngọc Doãn (2014), “Quản trị nhân Bệnh viện đa khoa Trung ương Thái Nguyên”, Luận văn thạc sỹ Bùi Anh Hoài (2015), “Biện pháp hoàn thiện công tác quản trị nguồn nhân lực Bệnh viện phụ sản Hải Dương”, Luận văn thạc sỹ Hoàng Anh Toàn (2017), “Quản lý nguồn nhân lực Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức”, Luận văn thạc sỹ Những cơng trình nghiên cứu có đóng góp đáng kể mặt lý luận đề tài Tuy nhiên nay, nhận thấy chưa có đề tài nghiên cứu trực diện công tác sử dụng viên chức Trung tâm Kiểm sốt bệnh tật thành phố Hà Nội Do đề tài đảm bảo tính mới, khơng trùng lặp, mang tính lý luận thực tiễn cao, địi hỏi cần nghiên cứu cách có hệ thống đầy đủ - Mục đích: Trên sở nghiên cứu làm rõ sở lý luận đánh giá thực trạng công tác sử dụng viên chức Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố Hà Nội, - Phạm vi nghiên cứu Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố Hà Nội từ năm 2017 đến - Đối tượng nghiên cứu công tác sử dụng viên chức Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố Hà Nội - Phương pháp nghiên cứu: Cơ sở phương pháp luận cho luận điểm, luận cứ, kết luận văn xuất phát từ quan điểm, quy định pháp luật viên chức Luận văn sử dụng phương pháp vật biện chứng phương pháp nghiên cứu khoa học cụ thể như: phương pháp phân tích, tổng hợp, lịch sử, so sánh, khảo sát, thống kê, tổng kết thực tiễn - Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn:Các kết nghiên cứu luận văn góp phần bổ sung vấn đề lý luận công tác quản lý nhân ngành y tế việc sử dụng viên chức việc làm cần thiết có ý nghĩa quan trọng giúp Ban lãnh đạo Các kết nghiên cứu luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo trình học tập nghiên cứu cho đơn vị nghiệp ngành y tế cho tổ chức, cá nhân khác có nhu cầu - Kết cấu luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận sử dụng viên chức Chương 2: Thực trạng sử dụng viên chức Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố Hà Nội Chương 3: Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác sử dụng viên chức Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố Hà Nội Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ SỬ DỤNG VIÊN CHỨC 1.1 Viên chức vấn đề liên quan đến viên chức 1.1.1 Khái niệm viên chức Viên chức công dân Việt Nam tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc đơn vị nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật ( Điều 2, Luật số: 58/2010/QH12) 1.1.2 Phân loại viên chức 1.1.2.1 Theo vị trí việc làm Theo vị trí việc làm, viên chức phân loại sau: Viên chức quản lý người bổ nhiệm giữ chức vụ quản lý có thời hạn, chịu trách nhiệm điều hành, tổ chức thực công việc đơn vị nghiệp công lập công chức hưởng phụ cấp chức vụ quản lý Viên chức không giữ chức vụ quản lý bao gồm người thực chuyên môn nghiệp vụ theo chức danh nghề nghiệp đơn vị nghiệp công lập 1.1.2.2 Theo chức danh nghề nghiệp Theo chức danh nghề nghiệp, viên chức phân loại lĩnh vực hoạt động nghề nghiệp với cấp độ từ cao xuống thấp sau: + Viên chức giữ chức danh nghề nghiệp hạng I; + Viên chức giữ chức danh nghề nghiệp hạng II; + Viên chức giữ chức danh nghề nghiệp hạng III; + Viên chức giữ chức danh nghề nghiệp hạng IV 1.1.3 Điều kiện, tiêu chuẩn viên chức Không phân biệt dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tơn giáo Có quốc tịch Việt Nam cư trú Việt Nam Từ đủ 18 tuổi trở lên Đối với số lĩnh vực hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao, tuổi dự tuyển thấp theo quy định pháp luật; đồng thời, phải có đồng ý văn người đại diện theo pháp luật Có lý lịch rõ ràng Có văn bằng, chứng đào tạo, chứng hành nghề có khiếu kỹ phù hợp với vị trí việc làm Đủ sức khoẻ để thực công việc nhiệm vụ Đáp ứng điều kiện khác theo yêu cầu vị trí việc làm đơn vị nghiệp công lập xác định không trái với quy định pháp luật 1.1.4 Quyền viên chức 1.1.4.1 Quyền viên chức hoạt động nghề nghiệp Được pháp luật bảo vệ hoạt động nghề nghiệp Được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ trị, chuyên môn, nghiệp vụ Được bảo đảm trang bị, thiết bị điều kiện làm việc Được cung cấp thông tin liên quan đến công việc nhiệm vụ giao Được định vấn đề mang tính chuyên môn gắn với công việc nhiệm vụ giao Được quyền từ chối thực công việc nhiệm vụ trái với quy định pháp luật Được hưởng quyền khác hoạt động nghề nghiệp theo quy định pháp luật 1.1.4.2 Quyền viên chức tiền lương chế độ liên quan đến tiền lương Được trả lương tương xứng với vị trí việc làm, chức danh nghề nghiệp, chức vụ quản lý kết thực công việc nhiệm vụ giao; hưởng phụ cấp sách ưu đãi trường hợp làm việc miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số Được hưởng tiền làm thêm giờ, tiền làm đêm, cơng tác phí chế độ khác theo quy định pháp luật quy chế đơn vị nghiệp công lập Được hưởng tiền thưởng, xét nâng lương theo quy định pháp luật quy chế đơn vị nghiệp công lập 1.1.4.3 Quyền viên chức nghỉ ngơi Được nghỉ hàng năm, nghỉ lễ, nghỉ việc riêng theo quy định pháp luật lao động Do yêu cầu công việc, viên chức không sử dụng sử dụng không hết số ngày nghỉ hàng năm tốn khoản tiền cho ngày không nghỉ Viên chức làm việc miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa trường hợp đặc biệt khác, có yêu cầu, gộp số ngày nghỉ phép 02 năm để nghỉ lần; gộp số ngày nghỉ phép 03 năm để nghỉ lần phải đồng ý người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập Đối với lĩnh vực nghiệp đặc thù, viên chức nghỉ việc hưởng lương theo quy định pháp luật Được nghỉ không hưởng lương trường hợp có lý đáng đồng ý người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập 1.1.4.4 Quyền viên chức hoạt động kinh doanh làm việc thời gian quy định Được hoạt động nghề nghiệp thời gian làm việc quy định hợp đồng làm việc, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Được ký hợp đồng vụ, việc với quan, tổ chức, đơn vị khác mà pháp luật khơng cấm phải hồn thành nhiệm vụ giao có đồng ý người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập Được góp vốn khơng tham gia quản lý, điều hành công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, hợp tác xã, bệnh viện tư, trường học tư tổ chức nghiên cứu khoa học tư, trừ trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định khác 1.1.4.5 Các quyền khác viên chức Viên chức khen thưởng, tôn vinh, tham gia hoạt động kinh tế xã hội; hưởng sách ưu đãi nhà ở; tạo điều kiện học tập hoạt động nghề nghiệp nước nước theo quy định pháp luật Trường hợp bị thương chết thực công việc nhiệm vụ giao xét hưởng sách thương binh xét để công nhận liệt sĩ theo quy định pháp luật 1.1.5 Nghĩa vụ viên chức 1.1.5.1 Nghĩa vụ chung viên chức Chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng Cộng sản Việt Nam pháp luật Nhà nước Có nếp sống lành mạnh, trung thực, cần, kiệm, liêm chính, chí cơng vơ tư Có ý thức tổ chức kỷ luật trách nhiệm hoạt động nghề nghiệp; thực quy định, nội quy, quy chế làm việc đơn vị nghiệp công lập Bảo vệ bí mật Nhà nước; giữ gìn bảo vệ công, sử dụng hiệu quả, tiết kiệm tài sản giao Tu dưỡng, rèn luyện đạo đức nghề nghiệp, thực quy tắc ứng xử viên chức 1.1.5.2 Nghĩa vụ viên chức hoạt động nghề nghiệp Thực công việc nhiệm vụ giao bảo đảm yêu cầu thời gian chất lượng Phối hợp tốt với đồng nghiệp thực công việc nhiệm vụ Chấp hành phân công công tác người có thẩm quyền Thường xuyên học tập nâng cao trình độ, kỹ chun mơn, nghiệp vụ Khi phục vụ nhân dân, viên chức phải tuân thủ quy định sau: Có thái độ lịch sự, tơn trọng nhân dân; có tinh thần hợp tác, tác phong khiêm tốn; khơng hách dịch, cửa quyền, gây khó khăn, phiền hà nhân dân; chấp hành quy định đạo đức nghề nghiệp Chịu trách nhiệm việc thực hoạt động nghề nghiệp Thực nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật 1.1.5.3 Những việc viên chức không làm Trốn tránh trách nhiệm, thối thác cơng việc nhiệm vụ giao; gây bè phái, đoàn kết; tự ý bỏ việc; tham gia đình cơng Sử dụng tài sản quan, tổ chức, đơn vị nhân dân trái với quy định pháp luật Phân biệt đối xử dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tơn giáo hình thức Lợi dụng hoạt động nghề nghiệp để tuyên truyền chống lại chủ trương đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước gây phương hại phong, mỹ tục, đời sống văn hóa, tinh thần nhân dân xã hội Xúc phạm danh dự, nhân phẩm, uy tín người khác thực hoạt động nghề nghiệp Những việc khác viên chức không làm theo quy định Luật phòng, chống tham nhũng, Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí quy định khác pháp luật có liên quan Chương THỰC TRẠNG SỬ DỤNG VIÊN CHỨC TẠI TRUNG TÂM KIỂM SOÁT BỆNH TẬT THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Tổng quan Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố Hà Nội 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố Hà Nội tiền thân Trạm vệ sinh phòng dịch Hà Nội thành lập vào năm 1963 Đến năm 2008, thực Nghị Trung ương mở rộng địa giới hành thủ Hà Nội, Trung tâm Y tế Dự phòng tỉnh Hà Tây sáp nhập với Trung tâm Y tế Dự phòng Hà Nội cũ trở thành Trung tâm Y tế Dự phòng Hà Nội Năm 2017, Trung tâm Y tế Dự phòng Hà Nội tổ chức lại sở sáp nhập đơn vị trực thuộc Sở Y tế (gồm Trung tâm Bảo vệ sức khỏe lao động môi trường Hà Nội, Trung tâm Kiểm dịch Quốc tế, Trung tâm kiểm nghiệm Hà Nội, Trung tâm phòng chống HIV/AIDS Hà Nội, Trung tâm Truyền thông - Giáo dục sức khỏe Hà Nội Quỹ hỗ trợ phòng, chống dịch, bệnh nguy hiểm Hà Nội) Năm 2018, thực Quyết định số 4016/QĐUBND UBND thành phố, Trung tâm Y tế Dự phòng Hà Nội tiếp tục tổ chức lại thành Trung tâm Kiểm sốt bệnh tật thành phố Hà Nội, có trụ sở đặt số 70 Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, Hà Nội 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn 2.1.2.1 Chức Có chức tham mưu tổ chức thực hoạt động chuyên môn, kỹ thuật, nghiệp vụ phòng, chống dịch, bệnh truyền nhiễm, bệnh khơng lây nhiễm; phịng, chống tác động yếu tố nguy ảnh hưởng tới sức khỏe; quản lý sức khỏe cộng đồng; khám phát hiện, điều trị dự phòng cung cấp dịch vụ y tế khác phù hợp với lĩnh vực chuyên môn địa bàn thành phố theo quy định pháp luật Tham mưu cho giám đốc Sở Y tế Hà Nội tổ chức triển khai vận động tổ chức cá nhân nước nước tham gia tài trợ, hỗ trợ phòng, chống dịch, bệnh nguy hiểm địa bàn thành phố Hà Nội 2.1.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Thực hoạt động chuyên môn, đạo, hướng dẫn, quản lý, kiểm tra, giám sát phòng, chống dịch, bệnh truyền nhiễm, HIV/AIDS, bệnh ký sinh trùng, bệnh truyền qua côn trùng… Thực hoạt động chuyên môn, đạo, hướng dẫn, quản lý, kiểm tra, giám sát phịng, chống bệnh khơng lây nhiễm Thực hoạt động chuyên môn, đạo, hướng dẫn, quản lý, kiểm tra giám sát phòng, chống rối loạn dinh dưỡng, vi chất dinh dưỡng, dinh dưỡng tiết chế, dinh dưỡng phịng chống bệnh khơng lây nhiễm; Thực hoạt động chuyên môn, đạo, hướng dẫn, quản lý, kiểm tra giám sát phòng, chống yếu tố mơi trường, biến đổi khí hậu tác động tới sức khỏe cộng đồng; bảo vệ môi trường sở y tế Thực hoạt động kiểm dịch y tế; thu thập thông tin, giám sát, kiểm tra, xử lý y tế cấp chứng nhận cho đối tượng kiểm dịch y tế; sử dụng dấu tiếng Anh kiểm dịch y tế hoạt động kiểm dịch y tế biên giới theo phân công, phân cấp theo quy định pháp luật Thực hoạt động chuyên môn, đạo, hướng dẫn, quản lý, kiểm tra, giám sát nhiệm vụ chuyên mơn, kỹ thuật sức khỏe sinh sản; chăm sóc sức khỏe phụ nữ, bà mẹ, sức khỏe trẻ sơ sinh, trẻ em, sức khỏe sinh sản vị thành niên, niên, nam giới Thực hoạt động chuyên môn, đạo, hướng dẫn, quản lý, kiểm tra, giám sát quản lý sức khỏe cộng đồng, sức khỏe người cao tuổi, sức khỏe người lao động; thực hoạt động quản lý sức khỏe hộ gia đình theo phân công, phân cấp Phối hợp thực hoạt động phòng, chống ngộ độc thực phẩm; tham gia thẩm định sở đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh thực phẩm; tham gia tra, kiểm tra sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm, dịch vụ ăn uống việc bảo đảm an toàn thực phẩm Thực khám sàng lọc, phát bệnh điều trị dự phòng theo quy định; tư vấn dự phòng, điều trị bệnh; dự phịng, điều trị vơ sinh; điều trị nghiện theo quy định pháp luật; sơ cứu, cấp cứu, chuyển tuyến thực kỹ thuật, thủ thuật chun mơn Thực kiểm nghiệm an tồn thực phẩm; xét nghiệm, chẩn đốn hình ảnh thăm dị chức phục vụ cho hoạt động chuyên môn, kỹ thuật theo chức năng, nhiệm vụ trung tâm thực biện pháp bảo đảm an toàn sinh học phòng xét nghiệm theo quy định pháp luật Thực hoạt động chuyên môn, đạo, hướng dẫn, quản lý, kiểm tra, giám sát truyền thông nguy cơ, truyền thơng thay đổi hành vi theo hướng có lợi cho sức khỏe, truyền thông vận động nâng cao sức khỏe nhân dân; xây dựng tài liệu truyền thông; cung cấp thông tin phối hợp với quan, tổ chức, cá nhân có liên quan tuyên truyền đường lối, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước công tác y tế Thực việc tiếp nhận, sử dụng, cung ứng, bảo quản, cấp phát đạo, kiểm tra, giám sát việc sử dụng thuốc, vắc xin, sinh phẩm y tế, hóa chất, trang thiết bị, vật tư, phương tiện phục vụ hoạt động chuyên mơn; hóa chất chế phẩm diệt trùng, diệt khuẩn dùng lĩnh vực gia dụng y tế theo phân công, phân cấp Sở Y tế theo quy định pháp luật Là đơn vị thường trực Sở Y tế đáp ứng tình trạng khẩn cấp với dịch, bệnh, kiện y tế cơng cộng, phịng, chống AIDS, tệ nạn ma túy mại dâm; triển khai thực dự án, chương trình nước hợp tác quốc tế liên quan đến y tế theo phân công, phân cấp Sở Y tế quy định pháp luật Tổ chức đào tạo, đào tạo liên tục cho đội ngũ viên chức thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định; tập huấn, bồi dưỡng cập nhật kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ thuộc lĩnh vực phụ trách theo phân công, phân cấp Sở Y tế; cập nhật kiến thức y khoa liên tục cho người hành nghề khám bệnh, chữa bệnh; sở thực hành đào tạo khối ngành sức khỏe theo quy định pháp luật Nghiên cứu tham gia nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến khoa học, kỹ thuật, công nghệ thông tin lĩnh vực chuyên môn; 10 thực công tác đạo tuyến, hướng dẫn chuyên môn kỹ thuật thuộc lĩnh vực phụ trách theo phân công, phân cấp Sở Y tế Tổ chức vận động tiếp nhận tiền, tài sản, vật chất kỹ thuật, công nghệ… tổ chức, cá nhân nước nước ngồi tài trợ, ủng hộ, hỗ trợ cho cơng tác phòng, chống dịch, bệnh nguy hiểm địa bàn thành phố Tổ chức hoạt động phù hợp với mục đích Quỹ theo quy định cấp có thẩm quyền phê duyệt Thực chế độ thống kê, báo cáo theo quy định pháp luật Quản lý nhân lực, tài chính, tài sản theo phân công, phân cấp theo quy định pháp luật Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác giám đốc Sở Y tế giao theo quy định pháp luật 2.1.3 Cơ cấu tổ chức máy - Ban giám đốc: Gồm giám đốc 03 phó giám đốc - Các phòng chức năng: Phòng Tổ chức - Hành chính; Kế hoạch Nghiệp vụ; Phịng Tài - Kế tốn - Các khoa chun mơn: Khoa Phịng, chống bệnh truyền nhiễm; Khoa Phòng, chống HIV/AIDS Khoa Phòng, chống bệnh không lây nhiễm; Khoa Dinh dưỡng; Khoa Sức khỏe môi trường - Y tế trường học; Khoa Bệnh nghề nghiệp; Khoa Sức khỏe sinh sản; Khoa Truyền thông, giáo dục sức khỏe; Khoa Ký sinh trùng - Côn trùng; Khoa Kiểm dịch y tế quốc tế; Khoa Dược - Vật tư y tế; Khoa Xét nghiệm - Chẩn đốn hình ảnh Thăm dị chức năng; Phịng khám đa khoa 2.2.2.3 Xây dựng vị trí việc làm Dựa tiêu biên chế gia hàng năm Trung tâm phân công nhiệm vụ viên chức dựa việc xây dựng vị trí việc làm bao gồm: tên gọi vị trí việc làm; nhiệm vụ quyền hạn mà người đảm nhiệm vị trí việc làm phải thực hiện; yêu cầu trình độ, kỹ chun mơn mà người đảm nhiệm vị trí việc làm phải đáp ứng; tiền lương điều kiện làm việc Mỗi vị trí việc làm bao gồm 11 nhóm nhiệm vụ phải thực để tổ chức đạt mục tiêu Việc xác định vị trí việc làm tn thủ quy định pháp luật sử dụng viên chức; vị trí việc làm xác định điều chỉnh phù hợp với chức nhiệm vụ, quyền hạn đơn vị; vị trí việc làm phải gắn với chức danh nghề nghiệp, chức vụ quản lý tương ứng; bảo đảm tính khoa học, khách quan, cơng khai, minh bạch phù hợp với thực tiễn 2.2.3 Thực trạng công tác bổ nhiệm - Đối với Ban giám đốc Sau sáp nhập số thành viên Ban Giám đốc có trung tâm trước sáp nhập 17 người (07 Giám đốc 10 phó giám đốc) Trung tâm Y tế dự phịng Hà Nội: 04 người (Giám đốc 03 Phó giám đốc) đơn vị sáp nhập: 13 người (06 Giám đốc 07 Phó giám đốc) Theo nhu cầu công tác thực tế, xếp Trung tâm Y tế Dự phòng Hà Nội sau sáp nhập theo 09 lĩnh vực công tác vào quy định Sở Y tế Hà Nội bố trí Ban giám đốc gồm có Giám đốc 09 Phó giám đốc Tuy nhiên, số lượng Phó giám đốc giảm dần theo lộ trình thực xây dựng Trung tâm Kiểm sốt bệnh tật Đối với khoa phịng: Theo nhu cầu công tác thực tế văn quy định bổ nhiệm, luân chuyển, bổ nhiệm lại Trung tâm Y tế Dự phòng Hà Nội sau sáp nhập xếp lại đội ngũ trưởng, phó khoa, phịng Đối với 18 khoa, phịng khơng sáp nhập: Ngun tắc giữ nguyên vị trí trưởng khoa, phòng Đối với khoa, phòng phải sáp nhập bao gồm sáp nhập 25 khoa, phịng có chức năng, nhiệm vụ đơn vị phải sáp nhập vào thành 08 khoa, phòng Trung tâm Y tế Dự phòng sau sáp nhập: + Đối với viên chức quản lý: Căn vào lực lãnh đạo quản lý, kinh nghiệm lãnh đạo quản lý (quy mô hoạt động, thâm niên cơng tác, trình độ chun mơn, nghiệp vụ) bố trí phù hợp đề án vị trí việc 12 làm quy định tiêu chuẩn cán lãnh đạo quản lý theo Quyết định 3792/QĐ-SYT ngày 07/09/2016 Sở Y tế Hà Nội + Đối với viên chức đơn vị sáp nhập vào Trung tâm Y tế dự phịng Hà Nội: Giữ ngun vị trí việc làm rà sốt, xếp, bố trí vào vị trí việc làm khác phù hợp với tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp, đáp ứng tiêu chuẩn trình độ chuyên môn phù hợp với nhu cầu Trung tâm viên chức có nhu cầu nghỉ hưu trước thời hạn Trung tâm xem xét giải theo quy định pháp luật 2.2.3 Thay đổi chức danh nghề nghiệp: Sau sáp nhập tổ chức lại đơn vị để phù hợp với phân công nhiệm vụ vị trí việc làm chức danh nghề nghiệp viên chức Trung tâm thay đổi chức danh nghề nghiệp viên chức sau: - Đối với Chức danh nghề nghiệp hạng III viên chức chuyển từ Chuyên viên sang Bác sỹ (hạng III) 01 người, Bác sỹ y học dự phòng (hạng III) sang Bác sỹ (hạng III), Y tế công cộng (hạng III) sang Bác sỹ y học dự phòng (hạng III) 03 người, Chuyên viên sang Kế toán viên 01 người, Chuyên viên sang Công tác xã hội (hạng III), Chuyên viên sang Phóng viên (hạng III) - Đối với Chức danh nghề nghiệp hạng IV từ Hộ sinh (hạng IV) sang Kỹ thuật Y (hạng IV) 01 người, Điều dưỡng (hạng IV) sang Kỹ thuật Y (hạng IV) 02 người, Y sĩ hạng IV sang Kỹ thuật Y (hạng IV) 01 người 2.2.4 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng Năm 2017, thực Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng viên chức củaTrung tâm có 16 lượt viên chức dự thi 30 lượt viên chức học lớp đào tạo, bồi dưỡng, cụ thể: Viên chức cử học: Chuyên khoa cấp II: 02 người; Bác sĩ chuyên khoa cấp I: 01 người; Thạc sĩ: 05 người; Đi học Đại học: 01 lượt người; Đi học nâng cao kiến thức, kinh nghiệm chuyên ngành; vị trí việc làm là: 20 lượt người Năm 2018, thực Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng viên chức, kết công tác đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm 13 Năm 2019, Tiếp tục thực Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Trung tâm thực quy trình cử cán viên chức, người lao động đào tạo, bồi dưỡng 2.2.5 Thực trạng công tác đánh giá viên chức Đánh giá viên chức để làm tiếp tục bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật thực chế độ, sách viên chức Việc đánh giá viên chức thực dựa trên: Các cam kết hợp đồng làm việc ký kết Quy định đạo đức nghề nghiệp, quy tắc ứng xứ viên chức 2.2.6 Thực trạng thực chế độ, sách - Thực chế độ sách tiền lương khoản phụ cấp theo lương đơn vị, thực chế độ nâng bậc lương thường xuyên nâng bậc lương trước thời hạn lập thành tích xuất sắc thực nhiệm vụ đối viên chức - Thực chế độ tiền lương loại phụ cấp theo lương (Chức vụ, độc hại, độc hại vật, trách nhiệm…) viên chức, đơn vị đảm bảo theo quy định: 2.3 Đánh giá thực trạng sử dụng viên chức Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố Hà Nội 2.3.1 Ưu điểm Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố Hà Nội thuộc Sở Y tế thành lập dựa trình tinh gọn máy, giảm đầu mối khoa học, phù hợp đáp ứng nhu cầu thực tiễn cơng tác kiểm sốt bệnh tật, chăm sóc sức khoẻ nhân dân: + Tập trung nguồn lực, tránh chồng chéo hoạt động Các hoạt động chun mơn triển khai nhanh chóng điều hành tập trung đầu mối + Kiểm sốt cách tổng thể tình hình bệnh tật, giám sát đánh giá tác động yếu tô nguy ảnh hưởng đến tình hình bệnh tật từ đảm bảo chăm sức sức khoẻ người dân, bảo vệ mơi trường cách tồn diện + Nhân sự: chức danh nghề nghiệp đơn vị tiếp tục thực chức giao nên phù hợp với vị trí 14 việc làm sau thành lập Thuận lợi việc hỗ trợ, trao đổi kiến thức, kinh nghiệm trình thực nhiệm vụ giao + Trang thiết bị tiếp tục quản lý chỗ phù hợp với việc sử dụng phục vụ công tác chuyên môn theo chức năng, nhiệm vụ Sử dụng hiệu tối đa trang thiết bị để khai thác phục vụ khoa phịng chun mơn Đội ngũ nhân lực Trung tâm Kiểm sốt bệnh tật thành phố Hà Nội ln quan tâm kiện toàn phát triển Cơ cấu nhân Trung tâm bước điều chỉnh hợp lý Việc sáp nhập, tổ chức lại không giúp tinh gọn máy mà thống quản lý, đạo công tác y tế dự phịng, đội ngũ cán chun mơn tăng lên, trang thiết bị tập trung nơi, thuận lợi để thực nhiệm vụ giao Việc điều động viên chức khoa, phòng Trung tâm tạo điều kiện cho viên chức phát huy chuyên môn, lực, sở trưởng thân, yên tâm công tác Đội ngũ viên chức ngày củng cố chuyên môn, ý thức trách nhiệm, kỷ luật Hệ thống sách nhân lực bước hoàn thiện tổ chức thực nghiêm túc thực tiễn, phát huy động sáng tạo Nhờ việc xác định rõ tiêu biên chế, tiêu chuẩn hóa chức danh, đội ngũ nhân lực bước phát triển số lượng chất lượng; kỷ cương hành chính, tác phong, lề lối làm việc có chuyển biến tốt Quy trình, nội dung, phương pháp sử dụng viên chức đổi theo hướng khách quan dân chủ, chặt chẽ quy trình Cơng tác quy hoạch, thu hút, đào tạo bồi dưỡng viên chức thực hợp lý Cơng tác xây dựng đề án vị trí việc làm, tinh giản biên chế quan tâm đạt nhiều kết khả quan Một số địa phương, đơn vị xây dựng chế, sách hỗ trợ, khuyến khích đảng viên, cán bộ, cơng chức, viên chức nghỉ hưu trước thời hạn bảo đảm lợi ích cá 15 nhân lợi ích chung, tạo thuận lợi trình thực giảm biên chế 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân Hạn chế + Đổi mới, xếp tổ chức máy theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu yêu cầu cấp thiết từ thực tiễn Nhưng vấn đề lớn, vừa khó, vừa phức tạp, nhạy cảm liên quan đến quyền lợi, tâm tư, tình cảm viên chức nên phần ảnh hưởng đến tâm lý họ + Nhiều văn quy phạm pháp luật chậm ban hành chưa kịp thời sửa đổi, bổ sung Việc phân công, phân cấp thành lập định biên chế chưa hợp lý, rõ ràng nguyên nhân làm tăng nhanh đầu mối biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước + Chất lượng đội ngũ lãnh đạo, quản lý viên chức chưa cao, suất lao động thấp Cơ cấu đội ngũ viên chức chưa hợp lý, đội ngũ viên chức làm công tác phục vụ chiếm tỷ lệ cao Việc thu hút nhân tài vào làm việc đơn vị hạn chế Nguyên nhân + Việc thể chế hóa chủ trương Đảng thành sách, pháp luật Nhà nước cịn chậm chưa đầy đủ, chưa đồng bộ, chưa theo kịp chưa phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội đất nước Nhiều sách tiền đề, điều kiện việc giao quyền tự chủ cho đơn vị nghiệp công lập chậm ban hành, sửa đổi, bổ sung + Do q trình tổ chức lại cịn nóng vội nhận thức quan điểm đạo cấp quản lý chưa nhận thức rõ ràng, cụ thể vị trí vai trị, đặc điểm, tính chất nội dung, yêu cầu cụ thể công việc + Trong tổ chức triển khai xây dựng sách, tạo khuôn khổ pháp lý cho việc xây dựng quản lý viên chức chậm Chất lượng số văn pháp luật liên quan đến nhân lực hạn chế, chưa đồng bộ, thiếu rõ ràng 16 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC SỬ DỤNG VIÊN CHỨC TẠI TRUNG TÂM KIỂM SOÁT BỆNH TẬT THÀNH PHỐ HÀ NỘI Các giải pháp nâng cao lực sử dụng viên chức 3.1.1 Quy hoạch việc sử dụng viên chức 3.1.1.1 Mục tiêu ý nghĩa quy hoạch Nhằm sử dụng đội ngũ viên chức theo chuẩn, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng vị trí việc làm Quy hoạch số lượng viên chức nhằm đảm bảo tính trì đủ, ổn định đội ngũ viên chức theo quy định Đảm bảo cho đội ngũ viên chức hoàn thành nhiệm vụ tạo điều kiện cho họ có thời gian tự học, tự nghiên cứu để nâng cao trình độ chun mơn, lực nghiệp vụ theo chuẩn, đảm bảo việc sử dụng hợp lý hiệu quả, đồng thời phát huy tối đa khả cá nhân 3.1.1.2 Nội dung Phòng Tổ chức – Hành phận Tổ chức cán phải đóng vai trị cố vấn, tư vấn hướng dẫn khoa, phịng chun mơn xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cá nhân cho phù hợp với mục tiêu, yêu cầu nhiệm vụ Trung tâm Xác định chức nhiệm vụ Trung tâm; điều tra, khảo sát, phân tích đặc điểm đơn vị mình, điều kiện hồn cảnh thực trạng khả đội ngũ viên chức có để xây dựng kế hoạch sử dụng viên chức, năm học phù hợp với yêu cầu phát triển Trung tâm 3.1.1.3 Điều kiện thực Để việc lập quy hoạch sử dụng viên chức khả thi cần đảm bảo điều kiện sau: Các khoa, phòng phải đánh giá thực trạng nguồn nhân lực phận mình, dự báo phát triển nguồn nhân lực vào chức nhiệm vụ, quy mô phát triển Trung tâm làm sở để Phòng Tổ chức – Hành tổng hợp, lập kế hoạch dài hạn, kế hoạch năm, kỳ cho phù hợp 17 - Phải phát huy dân chủ xây dựng quy hoạch sử dụng viên chức Hình thành ý thức trách nhiệm cấp quản lý, khoa, phòng viên chức việc xác định nhu cầu, nội dung hình thức đào tạo bồi dưỡng cách phù hợp, khả thi 3.1.2 Hồn thiện cơng tác tuyển dụng Mục tiêu: Nhằm bổ sung, bố trí, sử dụng hợp lý lực lượng viên chức đủ số lượng, đồng cấu, đảm bảo chất lượng trẻ hóa đội ngũ viên chức đáp ứng mục tiêu, kế hoạch đào tạo Trung tâm Tuyển dụng khâu đặc biệt quan trọng, tuyển dụng phải xuất phát từ u cầu cơng việc điều cần thiết cần làm là: Tuyển dụng theo quy định, tiến hành cách công khai, dân chủ, bình đẳng, tất thơng tin phải niêm yết công khai, công bố phương tiện thông tin đại chúng Không ngừng đổi nội dung cách thức thi tuyển, ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào q trình thi tuyển, đảm bảo nguyên tắc thi tuyển công bằng, khách quan, đảm bảo chất lượng đầu vào đội ngũ viên chức Ưu tiên tạo nguồn kế thừa trẻ hóa đội ngũ viên chức việc thực theo sách thu hút nhân tài thành phố, thu hút bạn sinh viên thủ khoa xuất sắc, bác sĩ nội trú xét tuyển vào vị trí cần nguồn nhân lực chất lượng cao 3.1.3 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng viên chức đáp ứng với tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp Mục tiêu Trung tâm phấn đấu đào tạo nhằm chuẩn hóa đội ngũ viên chức theo tiêu chuẩn, điều kiện vị trí việc làm, tiêu chuẩn theo chức danh cán lãnh đạo, quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao kiến thức, kỹ nghiệp vụ chuyên môn Bồi dưỡng quản lý nhà nước trung cấp lý luận trị cho cho đội ngũ quản lý, lãnh đạo viên chức diện quy hoạch chức danh trưởng khoa, phịng phó trưởng khoa, phịng Mục tiêu cụ thể đến năm 2022: + 20% viên chức có trình độ sau đại học 18 + Đảm bảo viên chức làm công tác chuyên môn y học dự phòng tham gia tối thiểu 120 tiết học đào tạo liên tục, năm 12 tiết + 100 % viên chức đào tạo liên tục hồn thiện lực chun mơn theo vị trí việc làm + Đảm bảo 100% viên chức diện quy hoạch chức danh Giám đốc, Phó giám đốc, Trưởng khoa, phịng, Phó trưởng khoa, phịng giai đoạn 2021 - 2026 đào tạo trình độ lý luận trị quản lý nhà nước Đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao kiến thức, kỹ nghiệp vụ cho đội ngũ viên chức chủ yếu hình thức đào tạo chỗ thông qua việc tổ chức lớp bồi dưỡng, tập huấn mở đơn vị Tăng cường bồi dưỡng kỹ giao tiếp, ứng xử hoạt động nghề nghiệp Kỹ giao tiếp, ứng xử viên chức vơ quan trọng, ảnh hưởng đến môi trường làm việc viên chức Xây dựng kế hoạch đào tạo cho viên chức tham gia khóa đào tạo đại học, sau đại học vào mục tiêu phát triển, sử dụng viên chức Trung tâm vào khung lực vị trí việc làm tình hình thực tế quan tạo điều kiện để bác sĩ, cử nhân trẻ có trình độ ngoại ngữ tốt tham gia đề án đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ nước ngồi Bồi dưỡng trình độ ngoại ngữ: thời kỳ hội nhập, hợp tác quốc tế để phát triển y tế Viên chức cần bồi dưỡng ngoại ngữ để phát triển lực khai thác sử dụng tài liệu kỹ thuật nước ngoài, sử dụng tài liệu chuyên ngành Bồi dưỡng trình độ tin học: Tổ chức lớp bồi dưỡng kỹ tin học, ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công việc thống kê, báo cáo khai thác thơng tin mạng, góp phần nâng cao lực chuyên môn Năng lực nghiên cứu khoa học, tự học tự bồi dưỡng: Tổ chức lớp tập huấn cho viên chức phương pháp nghiên cứu khoa học Tổ chức hoạt động nghiên cứu khoa học từ cấp khoa, phòng, Trung tâm, Sở y tế đến Bộ Y tế; đăng ký đề tài nghiên cứu khoa học, ứng 19 dụng đề tài phục vụ công tác chuyên môn Tự học, tự bồi dưỡng xác định đường công tác bồi dưỡng, nội lực cần phát huy mạnh mẽ Trung tâm Các kiến thức hiểu biết chung trị, xã hội, pháp luật, quản lý y tế: ngồi kiến thức chun mơn, nghiệp vụ viên chức bồi dưỡng kiến thức hiểu biết chung quan điểm, đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước Các nội dung Như vậy, phải làm tốt việc xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ viên chức sở nâng cao ý thức trách nhiệm cá nhân đóng góp hồn chỉnh kế hoạch, trách nhiệm lãnh đạo, cán quản lý tổ chức, điều hành hiệu quả, tranh thủ nguồn lực, lựa chọn hình thức đào tạo, bồi dưỡng thích hợp, thời điểm thuận lợi phải xây dựng tập thể viên chức có trách nhiệm, thân ái, đoàn kết giúp đỡ học tập bồi dưỡng tiến 3.1.4 Nâng cao động lực làm việc viên chức Trung tâm thực chế độ, sách nhằm góp phần làm tốt cơng tác quản lý, phát triển sử dụng nguồn nhân lực, tạo động lực để viên chức phấn khởi, tự giác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Chế độ đãi ngộ đơn vị: người lao động nói chung hay viên chức nói riêng ln mong muốn nhận phần thưởng cho đóng góp họ thực cơng việc Bất kỳ cá nhân mong muốn tán dương hồn thành cơng việc mà họ dốc sức, trí tuệ để làm Tạo hội thăng tiến cho viên chức: viên chức hoàn thành tốt, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ khen thưởng, tán dương, đồng thời mong muốn cất nhắc lên vị trí cao để xứng đáng với thành cố gắng đạt được, lại thử sức với thách thức Nên việc quy hoạch viên chức vào vị trí lãnh đạo cao tạo động lực lớn cho họ thực cơng việc 3.1.5 Hiện đại hóa sở vật chất, phương tiện làm việc Mơi trường làm việc có hiệu môi trường làm việc mà cá nhân tổ chức cảm thấy thoải mái đến làm việc, đồng thời 20 tạo phấn khởi cảm hứng làm việc; mơi trường tạo hội cho cá nhân phát triển, có giao tiếp cởi mở nỗ lực đóng góp viên chức Trung tâm Tăng cường kinh phí tạo điều kiện sở vật chất, trang thiết bị cho viên chức máy tính, điện thoại, máy phơ tơ, internet kết hợp với khóa tập huấn để khai thác, sử dụng phần mềm thực nhiệm vụ giao Cần bố trí phịng làm việc, trang thiết bị đảm bảo để viên chức thực nhiệm vụ giao, phải có chế, quy tắc rõ ràng việc quản lý sử dụng tài sản Trung tâm Trong mơi trường làm việc ln phải có khơng khí hịa đồng, vui vẻ, đoàn kết nội quan, xây dựng văn hóa tốt đẹp quan Để mối quan hệ đồng nghiệp với tôn trọng, hợp tác hoàn thành nhiệm vụ; với dân ln thân thiện, nhiệt tình giúp đỡ, dẫn rõ ràng, khơng có thái độ hách dịch người dân hay chia rẽ khối đoàn kết quan Trong quan có viên chức lãnh đạo, quản lý viên chức chuyên môn, cấp cấp nên tạo khơng khí thoải mái để cấp nói lên ý tưởng, thể quan điểm thân khơng tạo áp lực để họ khơng dám nói quan điểm, ý tưởng Từng bước đại hóa, ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động viên chức công tác thống kê, soạn thảo văn bản, lưu trữ tài liệu, tổ chức hội họp quy định đảm bảo chất lượng, giảm giấy tờ hành đến mức thấp nhất, sử dụng hịm thư điện tử gửi nhận email Quản lý nhân lĩnh vực mà thay đổi cơng nghệ có tác động đến cách mạnh mẽ Cơng nghệ làm thay đổi vai trị việc quản lý nguồn nhân lực đến mức độ lớn Ngày có nhiều chức phận nhân thực cách tin học hóa để nâng cao hiệu quản lý Để tạo tiền đề cho việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý viên chức UBND thành phố Hà Nội tiến hành chuẩn hóa vị trí việc làm, chuẩn hóa tiêu thức đánh giá cán bộ; cập nhật, chuẩn hóa 21 thơng tin liên quan viên chức từ vào ngành suốt q trình cơng tác… Việc lập quản lý danh mục tổ chức máy, chức vụ lãnh đạo quản lý NHNN; danh mục bảng lương, phụ cấp lương… Việc tổng hợp, xây dựng báo cáo thống kê theo quy định Bộ Nội vụ; việc tổng hợp, phân tích số liệu nguồn nhân lực toàn hệ thống NHNN đơn vị cụ thể Hỗ trợ thực số quy trình nghiệp vụ gồm: quy trình cập nhật hồ sơ cán bộ, quy trình nâng lương thường xuyên, quy trình luân chuyển nội bộ, quy trình đào tạo, bồi dưỡng… Thông qua phân quyền truy cập, công chức, lãnh đạo khai thác phần mềm thơng tin phục vụ cơng việc Có thể theo dõi thông tin cá nhân, tiền lương, đào tạo, khen thưởng, đánh giá công cán bộ… cách liên tục, đầy đủ Cập nhật lưu giữ thông tin công chức thông tin chấp hành nội quy quan, quy chế văn hóa cơng sở… Việc ứng dựng công nghệ thông tin giúp cho công tác quản lý, sử dụng viên chức cách đầy đủ, giảm thiểu thời gian tra cứu, tìm kiếm thơng tin, hỗ trợ tích cực cho việc định viên chức làm công tác nhân thủ trưởng đơn vị; cho việc đánh giá nguồn nhân lực, kiểm sốt chặt chẽ biên chế; hình thành kho liệu viên chức với thơng tin đầy đủ, xác, cập nhật phục vụ cho việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, phát triển cán bộ, hỗ trợ cho công tác tổ chức, quản lý phát triển nguồn nhân lực Công nghệ thông tin giúp giảm thời gian, nhân lực làm công việc hành đơn thuần, cắt giảm nhiều báo cáo giấy định kỳ, thực nhanh báo cáo thống kê, đảm bảo số liệu đầy đủ, xác, kịp thời với nhiều loại tiêu theo yêu cầu quan Nhà nước có thẩm quyền, góp phần giảm chi phí hành tạo thuận lợi cho viên chức tự nhìn nhận trình cơng tác mình, đồng thời giúp cho viên chức có ý thức xây dựng liệu cho thân 22 3.1.6 Tăng cường kiểm tra, đánh giá viên chức Tăng cường kiểm tra, đánh giá công tác sử dụng viên chức nhằm giúp viên chức quản lý hình thành chế điều chỉnh theo hướng đạt mục tiêu kế hoạch sử dụng nguồn nhân lực Trung tâm Việc kiểm tra, đánh giá theo định kỳ giúp viên chức nhìn nhận hiệu công việc, xác định trách nhiệm nhà quản lý thân viên chức phát huy mặt mạnh, uốn nắn điều chỉnh sai sót cho phù hợp mục tiêu đề Phịng Tổ chức – Hành (bộ phận Tổ chức cán bộ) tham mưu giúp việc cho Ban giám đốc xây dựng qui chế kiểm tra, đánh giá viên chức theo quy định từ đánh giá tháng, năm Đánh giá việc chấm điểm, xếp loại A, B, C, D hàng tháng theo nội dung 23 KẾT LUẬN Đất nước ta đà đổi thực chiến lược đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá kinh tế, bước hội nhập vào thị trường quốc tế Trong bối cảnh đó, ngành y tế với chức trách nhiệm vụ chăm sóc bảo vệ sức khỏe cho toàn xã hội đặt yêu cầu cao đảm bảo số lượng chất lượng nguồn nhân lực nói chung viên chức y tế nói riêng để kịp thời đáp ứng trước tình hình tổ chức, xếp lại đơn vị nghiệp công lập theo chủ trương, sách Đảng Nhà nước Xuất phát từ điều này, luận văn “Sử dụng viên chức Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố Hà Nội” đề xuất mục tiêu đưa giải pháp cần thiết, hữu hiệu nhằm sử dụng hiệu đội ngũ viên chức Trung tâm Chương 1: Luận văn hệ thống hoá vấn đề liên quan đến viên chức gồm Điều kiện, tiêu chuẩn, quyền nghĩa vụ viên chức; Nội dung yếu tố ảnh hưởng đến sử dụng viên chức Những vấn đề sở lý luận sử dụng làm phân tích chương sau Chương 2: Thông qua số liệu thống kê, thu thập tài liệu Phòng Tổ chức - Hành chính, Phịng Kế hoạch - Nghiệp vụ,… luận văn mô tả, đánh giá thực trạng đội ngũ viên chức Trung tâm trình tổ chức, xếp lại đơn vị Luận văn thực với cố gắng mong muốn góp phần vào việc nâng cao công tác phát triển nguồn nhân lực Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố Hà Nội Bên cạnh kết đạt được, luận văn tránh khỏi hạn chế định, tác giả mong nhận thơng cảm góp ý bổ sung từ thầy cô, lãnh đạo nhà trường để luận văn hồn chỉnh hơn, áp dụng thực tế đóng góp phần nhỏ thiết thực cho phát triển Trung tâm 24 ... tật thành phố Hà Nội, - Phạm vi nghiên cứu Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố Hà Nội từ năm 2017 đến - Đối tượng nghiên cứu công tác sử dụng viên chức Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố. .. Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố Hà Nội Chương 3: Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác sử dụng viên chức Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố Hà Nội Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ SỬ DỤNG... Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố Hà Nội 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố Hà Nội tiền thân Trạm vệ sinh phòng dịch Hà Nội thành lập vào năm 1963 Đến