Mục tiêu nghiên cứu của luận văn nhằm phân tích và đánh giá thực trạng tuyển dụng viên chức cho các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế; chỉ ra những ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân của hạn chế trong tuyển dụng viên chức đơn vị sự nghiệp công lập. Đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện tuyển dụng viên chức các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ./ BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HOÀNG THỊ MINH CHÂU TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP THUỘC NGÀNH Y TẾ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2018 Cơng trình hồn thành tại:HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN THỊ HỒNG HẢI Phản biện 1:……………………………………………… Phản biện 2:……………………………………………… Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phịng họp … , Nhà - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Số:… - Đường…………… Quận……………… - TP……………… Thời gian: vào hồi …… …… tháng …… năm 2018 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong xã hội, yếu tố người có ý nghĩa vơ quan trọng; người vừa mục tiêu, động lực nhân tố định tồn phát triển Đối với tổ chức, người chủ thể hoạt động hoạt động quản lý tổ chức Một máy muốn hoạt động cần phải có tham gia người, tổ chức cá nhân người đứng đầu, mà có lãnh đạo phải có nhân viên Một tổ chức, đơn vị muốn hoạt động hiệu cao cần phải có nguồn nhân lực đảm bảo số lượng chất lượng Tuyển dụng nhân lực chun mơn có chất lượng công việc quan trọng mà quan, đơn vị phải trọng thực hiện, người nguồn lực quý giá nhất, định tồn phát triển quan, đơn vị Tuyển dụng nhân lực nói chung, ngành Y tế nói riêng viên chức đơn vị nghiệp cơng lập (ĐVSNCL) thuộc ngành Y tế có tầm quan trọng đặc biệt ngành Y tế ngành đặc thù, liên quan trực tiếp đến tính mạng sức khỏe người Tuyển dụng viên chức ĐVSNCL ngành Y tế có ý nghĩa định q trình thực nhiệm vụ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân nói chung đơn vị nói riêng; định chất lượng dịch vụ công ngành Y tế giai đoạn Việt Nam đạt kết quan trọng việc cải thiện tình trạng sức khỏe người dân, số quốc gia sớm đạt phần lớn Mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ Tuy nhiên, để hướng tới hệ thống y tế công bằng, chất lượng bền vững, Việt Nam cần có chiến lược đầu tư để nâng cao lực thực sách y tế, cần có đội ngũ nhân lực y tế chất lượng đáp ứng với phát triển khoa học công nghệ khu vực giới Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương (BCHTW) Đảng khóa VII khẳng định “Sức khỏe vốn quý người toàn xã hội, nhân tố quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc”[5] Công tác chăm lo sức khỏe cho nhân dân Đảng, Nhà nước ta đặc biệt quan tâm; việc tuyển chọn cán y tế có đủ tài, đức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngành y tế, địa phương, đơn vị xem khâu then chốt định thắng lợi Đánh giá công tác tuyển dụng giúp người quản lý đưa giải pháp, kế hoạch chiến lược để thu hút, tuyển chọn người có lực, đáp ứng yêu cầu phát triển địa phương, đơn vị Ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế nhiều năm qua, kể từ năm 2012 tổ chức tuyển dụng viên chức theo Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 Chính phủ; công tác tuyển dụng quan tâm đặc biệt, thực cách chặt chẽ, công khai, minh bạch theo quy định Nhà nước, với mục đích tuyển chọn người có đầy đủ trình độ chun mơn, có phẩm chất đạo đức, đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm Tuy nhiên, đội ngũ viên chức thực đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm, đáp ứng tính cấp thiết vị trí cần tuyển dụng đảm bảo hiệu hoạt động đơn vị chưa điều mà cần quan tâm Cần tiếp tục nghiên cứu cơng tác tuyển dụng để tìm mặt tích cực bất cập, thiếu sót để từ tìm giải pháp đưa cơng tác tuyển dụng thực hiệu quả, tuyển người có đủ trình độ chuyên môn phẩm chất đạo đức, đảm bảo xây dựng đội ngũ viên chức y tế mạnh mặt, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ y tế công làm tốt nhiệm vụ chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân Với lý trên, chọn đề tài “Tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế” làm luận văn tốt nghiệp chương trình đào tạo thạc sỹ chun ngành Quản lý cơng Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Công tác tuyển dụng đề tài nghiên cứu nhiều luận án, luận văn, viết, công trình nghiên cứu khoa học Nhìn chung, viết cơng trình nghiên cứu khoa tập trung nghiên cứu, xem xét nhiều khía cạnh lý luận thực tiễn công tác tuyển dụng nước ta Có thể kể viết, cơng trình nghiên cứu sau: 2.1 Sách - Đinh Văn Mậu, Nguyễn Văn Thâm Võ Kim Sơn (2010), Hành nhà nước cơng nghệ hành chính, Nx Khoa học kỹ thuật; Nguyễn Cảnh Hợp (2011), Thể chế công vụ, Nxb Tư pháp Nhìn chung cơng trình khoa học tập trung nghiên cứu nhiều khía cạnh pháp luật, thực tiễn hành thể chế công vụ, công chức nước ta Đây sở lý luận cho công tác tuyển dụng viên chức - Bùi Huy Khiên (2013), Quản lý cơng,Nxb Chính trị Hành chính, Hà Nội Đây sách chuyên khảo nghiên cứu tất nghững vấn đề liên quan đến quản lý cơng để tìm hướng cải cách hành phù hợp với tình hình nước ta - Nguyễn Thị Hồng Hải, Nguyễn Thị Thanh Thủy (2015), Quản lý nguồn nhân lực khu vực công - Lý luận kinh nghiệm số nước, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội Tài liệu nghiên cứu số vấn đề lý luận quản lý nguồn nhân lực trông khu vực công thực tiễn quản lý số nước giới Những kinh nghiệm thực tiễn quản lý nguồn nhân lực nước giới tác giả nghiên cứu góp phần giúp nhà hoạch định sách nước ta tìm hướng phù hợp quản lý nguồn nhân lực 2.2 Các đăng báo, tạp chí - Bùi Thị Trà Ly (2016), “ Một số đề xuất nhằm nâng cao chất lượng tuyển dụng viên chức tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nay”, Trang Thông tin điện tử Ban đạo Trung ương đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức viết số điểm tuyển dụng viên chức giai đoạn thực Luật Viên chức văn hướng dẫn thi hành; đánh giá kết thực nhằm đưa số giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động tuyển dụng viên chức tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Đây viết có ý nghĩa hoạt động tuyển dụng viên chức tác giả đưa ưu, nhược điểm của thực trạng tuyển dụng viên chức nhằm đưa giải pháp hoàn thiện hoạt động tuyển dụng viên chức - Nguyễn Thị Hồng Hải có nhiều cơng trình nghiên cứu cán bộ, công chức, công vụ công tác tuyển dụng như: “Một số vấn đề đổi tuyển dụng công chức Việt Nam”, “Lựa chọn ưu điểm phù hợp mơ hình chức nghiệp việc làm cho công vụ Việt Nam”, “Đánh giá thực thi công vụ nhằm đảm bảo hiệu hoạt động tổ chức hành nhà nước”, “Đổi quản lý cán bộ, công chức Việt Nam theo xu hướng “quản lý nguồn nhân lực” Trong viết, tác giả sâu nghiên cứu đối tượng cán bộ, công chức; vấn đề lý luận liên quan đến đối tượng nhằm nâng cao hiệu thực thi công vụ Bài viết không nghiên cứu cụ thể đối tượng viên chức góp phần nghiên cứu nguồn nhân lực nói chung nhằm nâng cao hiệu hoạt động tổ chức hành nhà nước 2.3 Đề tài, luận văn, luận án tốt nghiệp - Luận văn Thạc sĩ Quản lý Hành cơng “ Tuyển dụng cơng chức theo mơ hình cơng vụ việc làm Việt Nam” Đào Thị Thanh Thủy, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2010; - Luận văn Thạc sĩ Luật học “Tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập nước ta nay”, Trường Đại học Luật Hà Nội, năm 2011 Luận văn nghiên cứu tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập sâu vào nghiên cứu tác động hệ thống văn Quy phạm pháp luật đến công tác tuyển dụng viên chức mà chưa đánh giá hoạt động quản lý sử dụng viên chức - Luận văn thạc sĩ Quản lý Hành cơng “Thi tuyển cơng chức lãnh đạo quan hành nhà nước theo mơ hình công vụ việc làm” Nguyễn Xuân Cường, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2012; - Luận văn Thạc sĩ Quản lý công “Tuyển dụng công chức cho quan hành nhà nước cấp huyện thành phố Đã Nẵng” Trần Thị Nhớ, Học viện Hành quốc gia, năm 2015; - Luận văn Thạc sĩ Quản lý công “Thi tuyển cạnh tranh vào vị trí quản lý đơn vị nghiệp công lập quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng” Phan Hữu Phụng, Học viện Hành quốc gia, năm 2015; Các luận văn nói tập trung nghiên cứu cơng tác tuyển dụng theo nhiều khía cạnh khác phần lớn luận văn chủ yếu xoay quanh đối tượng tuyển dụng công chức Mặc dù số lượng cơng trình nghiên cứu tuyển dụng viên chức cho đơn vị nghiệp cơng lập cịn chưa nghiên cứu sâu vấn đề kết nghiên cứu từ cơng trình nghiên cứu sở cần thiết để học viên thực nghiên cứu vấn đề tuyển dụng đội ngũ viên chức đơn vị nghiệp nói chung viên chức đơn vị nghiệp thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế nói riêng Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích Mục đích nghiên cứu đề tài nhằm đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế 3.2 Nhiệm vụ Để thực mục đích nghiên cứu trên, đề tài tập trung thực nhiệm vụ sau: - Hệ thống hóa sở lý luận tuyển dụng viên chức cho đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế - Phân tích đánh giá thực trạng tuyển dụng viên chức cho đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế; ưu điểm, hạn chế nguyên nhân hạn chế tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập - Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu hình thức quy trình tuyển dụng, đánh giá thực trạng công tác tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế Về không gian: 28 đơn vị nghiệp công lập thuộc Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế Trung tâm Dân số - Kế hoạch hóa gia đình huyện, thị xã, thành phố Về thời gian: Luận văn nghiên cứu từ năm 2012 đến 4.2.Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế Phương pháp nghiên cứu phương pháp luận luận văn 5.1 Phương pháp luận Luận văn nghiên cứu sở phương pháp luận phép vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam công tác cán 5.2 Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu chính: - Phương pháp khảo cứu tài liệu: Hệ thống hóa khái niệm, luận điểm làm sở cho việc nghiên cứu thực tiễn hình thành thơng qua q trình thu thập kiến thức từ cơng trình nghiên cứu tài liệu tác giả nước Tiến hành nghiên cứu văn quy phạm pháp luật, văn bản, báo cáo thống kê tình hình viên chức đơn vị nghiệp cơng lập thuộc ngành Y tế năm để từ có số liệu cần thiết phục vụ việc phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác tuyển dụng viên chức ĐVSNCL tỉnh Thừa Thiên Huế - Phương pháp so sánh, đánh giá: Được sử dụng tiến hành đánh giá số lượng biên chế tuyển dụng năm so với số lượng tiêu biên chế giao - Phương pháp nghiên cứu thực tiễn thống kê, phân tích, tổng hợp: Nhằm thống kê, tổng hợp kết tuyển dụng hàng năm; từ phân tích nhu cầu thực tế so với số lượng viên chức tuyển dụng, yếu tố ảnh hưởng đến công tác tuyển dụng - Phương pháp thống kế toán học: Xử lý kết điều tra, số liệu thống kê nhằm rút kết luận khoa học thực tiễn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1.Ý nghĩa lý luận - Luận văn góp phần hệ thống hóa, bổ sung làm rõ sở lý luận tuyển dụng viên chức nói chung viên chức ĐVSNCL thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế nói riêng; - Luận văn khái niệm, công cụ, đặc điểm, nhiệm vụ đội ngũ viên chức ĐVSNCL Qua đó, luận văn phân tích, đánh giá xác định nguyên nhân hạn chế hoạt động tuyển dụng viên chức cho ĐVSNCL thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế 6.2 Ý nghĩa thực tiễn - Đề xuất giải pháp góp phần hồn thiện hoạt động tuyển dụng viên chức ĐVSNCL thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế Qua cung cấp luận thực tế cho việc tuyển dụng đội ngũ viên chức ngành Y tế đảm bảo số lượng chất lượng nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ công ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế - Kết nghiên cứu làm tài liệu tham khảo cho nhà nghiên cứu, quan quản lý tỉnh Thừa Thiên Huế hoạt động tuyển dụng viên chức cho đơn vị nghiệp công lập địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Kết cấu luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận tuyển dụng viên chức cho đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế Chương 2: Thực trạng tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế Chương 3: Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP THUỘC NGÀNH Y TẾ 1.1 Viên chức đơn vị nghiệp công lập ngành Y tế 1.1.1 Khái niệm phân loại 1.1.1.1 Khái niệm * Viên chức: Như vậy, viên chức người làm công việc chuyên môn ĐVSNCL, không trực tiếp tham gia vào công tác quản lý nhà nước Hoạt động nghề nghiệp viên chức nhằm thực việc cung cấp dịch vụ công thiết yếu phục vụ nhu cầu người dân * Đơn vị nghiệp công lập: ĐVSNCL tổ chức quan có thẩm quyền Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị xã hội thành lập theo quy định pháp luật, có tư cách pháp nhân, cung cấp dịch vụ công, phục vụ quản lý nhà nước lĩnh vực giáo dục, đào tạo, y tế, nghiên cứu khoa học, văn hóa, thể dục thể tao, du lịch, lao động thương binh xã hội…và lĩnh vực nghiệp khác pháp luật quy định * Viên chức ĐVSNCL ngành Y tế: Viên chức ngành Y tế người tuyển dụng, bổ nhiệm vào làm công việc chuyên môn, nghiệp vụ theo vị trí việc làm tuyển dụng ĐVSNCL thuộc ngành Y tế nhằm cung cấp dịch vụ công thuộc lĩnh vực y tế cho xã hội 1.1.1.2 Phân loại viên chức đơn vị nghiệp ngành Y tế Viên chức ngành Y tế phân loại vào chức năng, nhiệm vụ trình độ chun mơn tuyển dụng để có phân loại phân công nhiệm vụ phù hợp với vị trí việc làm viên chức đơn vị Bộ Y tế phối hợp với Bộ Nội vụ ban hành Thông tư liên tịch quy định cụ thể tiêu chuẩn Chức danh nghề nghiệp đội ngũ viên chức ngành Y tế Bảng 1.1 Quy định tiêu chuẩn Chức danh nghề nghiệp viên chức ngành Y tế Tên vị trí chức Văn Thơng tư ban hành danh nghề nghiệp trước 10/2015/TTLT-BYT415/TCCP-VC Bác sĩ BNV Bác sĩ y học dự 10/2015/TTLT-BYTBNV phòng 10/2015/TTLT-BYT415/TCCP-VC Y sĩ BNV 11/2015/TTLT-BYT28/2005/QĐY tế công cộng BNV BNV 26/2015/TTLT-BYT41/2005/QĐĐiều dưỡng BNV BNV 26/2015/TTLT-BYT12/2011/TT-BYT Hộ sinh BNV 26/2015/TTLT-BYT23/2009/TT-BYT Kỹ thuật y BNV 27/2015/TTLT-BYT415/TCCP-VC Dược BNV 28/2015/TTLT-BYTDinh dưỡng BNV “Nguồn: ThuKyLuat.vn” Ngồi ra, theo vị trí việc làm, số chức danh nhóm cơng việc hỗ trợ, phục vụ phân loại, bổ nhiệm theo chức năng, nhiệm vụ cụ thể yêu cầu vị trí việc làm tuyển dụng mà đơn vị yêu cầu Ví dụ, Cử nhân Cơng nghệ thơng tin, Cử nhân Hành chính… bổ nhiệm theo ngạch mà đơn vị xây dựng tiêu tuyển dụng 1.1.2.Đặc điểm viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế 1.1.2.1 Đặc điểm chung - Được tuyển dụng - Không trực tiếp thực hoạt động quản lý nhà nước 1.2.3 Nguyên tắc tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế - Thứ nhất, nguyên tắc đảm bảo công khai, minh bạch, công bằng, khách quan pháp luật - Thứ hai, nguyên tắc bảo đảm tính cạnh tranh - Thứ ba, nguyên tắc tuyển chọn người đáp ứng yêu cầu việc làm - Thứ tứ, nguyên tắc đề cao trách nhiệm người đứng đầu ĐVSNCL -Thứ năm, nguyên tắc ưu tiên người có tài năng, người có cơng cách mạng, người dân tộc thiểu số 1.2.4 Hình thức tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế 1.2.4.1 Hình thức thi tuyển Thi tuyển có số hình thức phổ biến sau: * Hình thức thi viết *Thi vấn đáp (phỏng vấn) - Phỏng vấn không dẫn - Phỏng vấn theo mẫu - Phỏng vấn tình - Phỏng vấn liên tục - Phỏng vấn nhóm Phỏng vấn theo hình thức phát huy khả độc lập, tư duy: *Thi trắc nghiệm 1.2.4.2 Hình thức xét tuyển *Xét tuyển đặc cách: 1.2.5 Quy trình tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế Quy trình tuyển dụng viên chức ĐVSNCL thuộc ngành Y tế trình thực khâu theo trình tự quy định nhằm đạt mục tiêu đề ra, quy trình thường bao gồm bước sau: Bước 1: Xác định nhu cầu tuyển dụng, tiêu chuẩn chức danh người cần tuyển Bước 2: Thông báo tuyển dụng Bước 3: Tiếp nhận, lập hồ sơ, danh sách ứng viên dự tuyển Bước 4: Thành lập Hội đồng tuyển dụng Bước 5: Tổ chức tuyển dụng lập thủ tục bổ nhiệm ngạch chức danh nghề nghiệp 10 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế Hoạt động tuyển dụng viên chức chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố, từ yếu tố chủ quan ĐVSNCL người lao động tới yếu tố khách quan từ phía chế, sách, pháp luật, nguồn nhân lực… 1.3.1 Các yếu tố khách quan - Thứ nhất, đặc điểm địa lý điều kiện kinh tế xã hội - Thứ hai, hồn thiện sách, pháp luật liên quan đến viên chức tuyển dụng viên chức - Thứ ba, chất lượng đào tạo sở đào tạo 1.3.2 Các yếu tố chủ quan - Thứ nhất, vai trò người đứng đầu ĐVSNCL - Thứ hai, tâm lý, thói quen ứng viên tham gia dự tuyển - Thứ ba, công tác chuẩn bị tuyển dụng - Thứ tư, thẩm quyền tuyển dụng - Thứ năm, lực phẩm chất công chức, viên chức làm công tác tuyển dụng - Thứ sáu, sở vật chất, trang thiết bị đơn vị - Thứ bảy, công tác tra, kiểm tra, giám sát Tiểu kết chương Trong chương 1, luận văn khái quát vấn đề lý luận viên chức, tuyển dụng viên chức, ĐVSNCL thuộc ngành Y tế; nêu lên khái niệm viên chức người làm công việc chuyên môn ĐVSNCL, không trực tiếp tham gia vào công tác quản lý nhà nước Tuyển dụng viên chức ĐVSNCL ngành Y tế việc lựa chọn người có lực, phẩm chất, trình độ làm cơng tác chun môn ĐVSNCL ngành Y tế 11 Chương THỰC TRẠNG TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP THUỘC NGÀNH Y TẾ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 2.1 Khái quát đặc điểm địa lý, tình hình kinh tế xã hội tác động yếu tố đến tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế 2.1.1 Đặc điểm địa lý Thừa Thiên Huế nằm trục giao thông quan trọng xuyên Bắc - Nam, trục hành lang Đông - Tây nối Thái Lan - Lào - Việt Nam theo đường Thừa Thiên Huế vào vị trí trung độ nước, nằm thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh hai trung tâm lớn hai vùng kinh tế phát triển nước ta[53] 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế Nền kinh tế tỉnh Thừa Thiên Huế năm qua có bước phát triển ổn định Tổng giá trị sản phẩm địa bàn tỉnh liên tục tăng Năm 2017, tốc độ tăng GRDP đạt 7,76%, tổng sản phẩm tỉnh bình quân đầu người (USD) 2100 Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên tỉnh Thừa Thiên Huế trì mức ổn định Mật độ dân số Thừa Thiên Huế 229 người/km2 Tuy nhiên, phân bố không đồng địa phương tỉnh lớn[53] Bảng 2.1: Diện tích, dân số mật độ dân số đơn vị hành tỉnh Thừa Thiên Huế Số TT Đơn vị hành Tổng số Thành phố Huế Huyện Phong Điền Huyện Quảng Điền Thị xã Hương Trà Huyện Phú Vang Thịxã Hương Thủy Huyện Phú Lộc Huyện A Lưới Huyện Nam Đơng Diện tích (Km2) 5025,30 70,67 948,23 163,05 517,10 278,24 454,66 720,36 1225,21 647,78 Dân số trung bình (Người) 1149871 355095 92640 83872 116341 183614 103167 139479 49087 26576 Mật độ dân số (Người/km2) 229 5024 98 514 225 660 227 194 40 41 “Nguồn: Niên giám thống kế tỉnh Thừa Thiên Huế 2016” 12 2.1.3 Tác động đặc điểm địa lý, điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội đến tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế Với đặc điểm địa lý phức tạp tỉnh Thừa Thiên Huế nên vấn đề thu hút nguồn nhân lực tuyển dụng thách thức không nhỏ đặt cho nhà tuyển dụng, đặc biệt hoạt động tuyển dụng viên chức cho ĐVSNCL thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế 2.2 Khái quát đơn vị nghiệp công lập đội ngũ viên chức thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế 2.2.1 Các đơn vị nghiệp công lập *Về số lượng Sở Y tế Thừa Thiên Huế có 28 ĐVSNCL trực thuộc Sở Y tế, bao gồm: 19 đơn vị tuyến tỉnh Trung tâm Y tế (TTYT) huyện/thị xã/thành phố Trung tâm Dân số - kế hoạch hóa (TTDS-KHHGD) gia đình huyện/thị xã/thành phố trực thuộc Chi cục Dân số- Kế hoạch hóa gia tỉnh Thừa Thiên Huế, sau gọi TTDS-KHHGĐ huyện *Về cấu tổ chức Sở Y tế quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, có chức tham mưu, giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước y tế địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, bao gồm: Y tế dự phòng; khám bệnh, chữa bệnh; phục hồi chức năng… số công tác y tế khác theo quy định pháp luật 2.2.2 Đội ngũ viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế từ năm 2012 đến năm 2017 Hiện nay, số lượng ĐVSNCL thuộc ngành Y tế gồm 28 đơn vị TTDS - KHHGĐ huyện, có 3179 người Biểu đồ 2.2: Trình độ viên chức ĐVSNCL ngành Y tế Thừa Thiên Huế năm 2017 “Nguồn: Báo cáo thống kê nhân lực ngành Y tế Thừa Thiên Huế năm 2017” 13 Về độ tuổi, có 759 người 30 tuổi (chiếm 23%), 1981 người độ tuổi từ 30 đến 50 tuổi chiếm 61%), 521 người từ 51 tuổi trở lên (chiếm 16%)[3] Năm 2017, số lượng viên chức phân theo tuyến thống kế sau: Tuyến tỉnh có 839 người (chiếm 26,39%), tuyến huyện có 1365 người (chiếm 42,93%), tuyến xã có 975 người (chiếm 30,67%) Biểu đồ 2.3 Số lượng viên chức theo tuyến “Nguồn: Báo cáo thống kê nhân lực Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2017” Bảng 2.2 Trình độ đào tạo chức danh bác sĩ theo tuyến năm 2017 Đơn vị tính: Người Tiến sĩ Thạc sĩ CKII CKI Bác sĩ Tổng sau đại học Tổng Tỉnh Số Tỷ lệ lượng 1,28 47 20,17 34 14,59 71 30,47 78 33,47 Huyện Số Tỷ lệ lượng 0 12 4,06 17 5.76 124 42,03 142 48,13 Phường, xã Số Tỷ lệ lượng 0 0 0 42 22,82 142 77,17 Tổng cộng Số Tỷ lệ lượng 0,42 59 8,28 51 7,16 237 33,28 362 50,84 155 66,52 153 51,86 42 22,82 350 49,15 233 100 295 100 184 100 712 100 “Nguồn: Báo cáo chất lượng viên chức y tế năm 2017” Từ năm 2012 đến năm 2017, đội ngũ viên chức ĐVSNCL thuộc ngành Y tế Thừa Thiên Huế có bước phát triển 14 số lượng chất lượng So sánh độ tuổi, tỷ lệ độ tuổi có thay đổi rõ rệt qua năm, điều chứng tỏ số lượng viên chức độ tuổi có đủ kinh nghiệm chuyên môn, nghiệp vụ ngày tăng 2.3 Thực trạng tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế 2.3.1 Thẩm quyền tuyển dụng viên chức Hiện nay, tất ĐVSNCL thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế chưa giao quyền tự chủ hồn tồn Do đó, Quyết định số 08/2017/QĐ-UBND ngày 13/02/2017 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (trước Quyết định số 1241/2008/QĐ-UBND ngày 26/5/2008) việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Y tế Quyết định số 05/2015/QĐ-UBND ngày 29/01/2015 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (trước Quyết định số 2827/2008/QĐ-UBND ngày 15/12/2008) ban hành quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức ĐVSNCL địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế thẩm quyền tuyển dụng viên chức ĐVSNCL thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế Sở Y tế thực theo phân cấp UBND tỉnh 2.3.2 Điều kiện hình thức tuyển dụng 2.3.2.1 Điều kiện tuyển dụng 2.3.2.2 Hình thức tuyển dụng: Xét tuyển 2.3.3 Quy trình tuyển dụng Quy trình tuyển dụng viên chức ĐVSNCL thuộc ngành Y tế Thừa Thiên Huế thực sau: Bước thứ nhất: Phân bổ số lượng người làm việc tổng xây dựng kế hoạch tuyển dụng Bước thức hai: Thông báo công khai kế hoạch tuyển dụng Bước thứ ba: Tiếp nhận, lập hồ sơ danh sách ứng viên đăng ký dự tuyển Bước thứ tư: Thành lập Hội đồng xét tuyển Bước thứ năm: Tổ chức xét tuyển viên chức Bước thứ sáu: Công bố kết tuyển dụng hoàn thiện hồ sơ 15 Sơ đồ 2.2: Quy trình tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế Phân bổ số lượng người làm việc ĐVSNCL Báo cáo, niêm yết kết vấn sát hạch Rà soát, tổng hợp báo cáo nhu cầu tuyển dụng Tổ chức chấm phúc khảo, giải khiếu nại (nếu có) Kiểm tra, tổng hợp lập kế hoạch tuyển dụng cho đơn vị Họp Hội đồng tuyển dụng Thông báo kế hoạch tuyển dụng viên chức Công bố kết tuyển dụng hoàn thiện hồ sơ đề nghị tuyển dụng Tiếp nhận hồ sơ đăng ký dự tuyển Quyết định tuyển dụng công chức, viên chức Thành lập Hội đồng Tổng hợp hồ sơ đăng ký tham gia dự tuyển Quyết định phân cơng, bố trí cơng tác, lập quản lý hồ sơ công chức Thông báo danh sách ứng viên Lưu trữ, bàn giao tài liệu, hồ sơ tuyển dụng đủ điều kiện tham gia dự tuyển Tổ chức kiểm tra, sát hạch thông qua vấn Đánh giá kết tổ chức tuyển dụng “Nguồn: Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế” 2.3.4 Kết tuyển dụng Bảng 2.4 Kết tuyển dụng viên chức từ năm 2012 đến năm 2017 Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế Đơn vị tính: Người Năm 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Số lượng 264 141 99 99 87 97 Tổng cộng 688 “Nguồn: Quyết định Sở Y tế Thừa Thiên Huế 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017” Qua kết thống kê Bảng 2.4, thấy rằng, số lượng viên chức ngành Y tế tuyển dụng năm nhằm bổ sung nguồn nhân lực cho ĐVSNCL để thay cho số lượng viên chức nghỉ hưu nhu cầu đơn vị tương đối nhiều Điều 16 cho thấy hoạt động tuyển dụng viên chức Sở Y tế đạt số kết định số lượng viên chức tuyển dụng chức danh bác sỹ số lý khách quan chủ quan Đây khó khăn lớn ĐVSNCL thuộc Ngành Y tế Thừa Thiên Huế thiếu hụt số lượng bác sỹ đơn vị Bảng 2.5.Số lượng bác sĩ tuyển dụng từ năm 2012 đến năm 2017 Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế Đơn vị tính: Người Năm Chỉ tiêu cần Hồ sơ đăng Số lượng Tỷ lệ % tuyển dụng ký tuyển tuyển dụng dụng 58 07 07 12 2012 58 13 13 22 2013 48 26 26 54 2014 62 11 11 18 2015 69 10 10 14 2016 62 18 18 29 2017 “Nguồn: Sở Y tế Thừa Thiên Huế” So sánh kết thống kê số lượng bác sỹ tuyển dụng nhu cầu thực tế đơn vị Bảng 2.5 cho thấy thực tế nguồn nhân lực chất lượng cao, đặc biệt chức danh bác sỹ thiếu hụt trầm trọng; ảnh hưởng lớn đến chất lượng khám bệnh, chữa bệnh ĐVSNCL thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế Đây thách thức lớn đặt cho hoạt động tuyển dụng viên chức ĐVSNCL ngành y tế 2.4 Đánh giá chung tuyển dụng viên chức cácđơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế từ năm 2012 2017 2.4.1 Ưu điểm - Thứ nhất, hoạt động tuyển dụng tiến hành thường xuyên năm theo nhu cầu đơn vị; số lượng viên chức trúng tuyển bổ nhiệm theo chức danh nghề nghiệp - Thứ hai, xây dựng hệ thống văn liên quan đến công tác tuyển dụng phù hợp với đặc điểm điều kiện thực tế, thẩm quyền đơn vị 17 - Thứ ba, Sở Y tế thực tốt sách thu hút nguồn nhân lực có trình độ cao - Thứ tư, số nguyên tắc tuyển dụng tuân thủ thực 2.4.2 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp thuộc ngành Y tế 2.4.2.1 Hạn chế - Thứ nhất, công tác tuyển dụng viên chức ngành Y tế chưa nhận quan tâm, đạo mức cấp - Thứ hai, trình tổ chức thực quy trình tuyển dụng, số hoạt động thực cách máy móc, chưa phù hợp với tình hình thực tế -Thứ ba, nội dung ơn tập câu hỏi cho phần thi kiểm tra, sát hạch lực chuyên môn thông qua vấn nhiều, mang tính lý thuyết nên khơng thể kỹ xử lý tình thực tế ứng viên tham gia dự tuyển - Thứ tư, hình thức xét tuyển có số hạn chế định - Thứ năm, chưa thực triệt để nguyên tắc công bằng, công khai tuyển dụng viên chức ĐVSNCL thuộc ngành Y tế - Thứ sáu, hàng năm, số lượng bác sĩ tuyển dụng thấp, khoảng 25-30% so với nhu cầu tuyển dụng nhằm thay số lượng bác sĩ nghỉ hưu, nghỉ việc, dẫn đến tình trạng thiếu hụt số lượng bác sĩ 5-10 năm tới lớn 2.4.2.2 Nguyên nhân hạn chế - Một là, đặc điểm địa lý, điều kiện kinh tế xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế - Hai là, hệ thống văn QPPL đội công tác tuyển dụng, đội ngũ viên chưa thống - Ba là, chế độ, sách thu hút đội ngũ viên chức, nguồn nhân lực có trình độ cao; đặc biệt chức danh bác sỹ - Bốn là, chất lượng đào tạo không đồng sở đào - Năm là, chức danh có nhu cầu tuyển dụng xây dựng chủ yếu sở tờ trình đơn vị - Sáu là, Cơng tác tra, kiểm tra giám sát - Bảy là, nguồn kinh phí cho hoạt động tuyển dụng 18 Tiểu kết chương Chương Luận văn sâu vào nghiên cứu đánh giá thực trạng công tác tuyển dụng viên chức ĐVSNCL thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế Thực trạng tuyển dụng viên chức đánh giá vào số lượng viên chức tuyển dụng hàng năm; đánh giá chất thực trạng chất lượng qua độ tuổi trình độ đội ngũ viên chức nhằm ưu điểm, hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác tuyển dụng viên chức ĐVSNCL thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2012 -2017 làm sở đề xuất số giải pháp góp phần hồn thiện công tác tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế viên chức ĐVSNCL địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 19 Chương QUAN ĐIỂM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP THUỘC NGÀNH Y TẾ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 3.1 Quan điểm hoàn thiện tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 3.1.1 Hoàn thiện tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế phải vào mục tiêu định hướng phát triển đội ngũ viên chức ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế Phát triển nhân lực đảm bảo đủ số lượng chất lượng Tạo bước đột phá, tăng tốc nguồn nhân lực trình độ bác sĩ tương đương Mục tiêu đến năm 2025, ngành Y tế phải ưu tiên nguồn lực để thu hút 150 bác sỹ làm việc ngành Y tế; tỷ lệ bác sỹ/10.000 đạt 10,0 bác sỹ, điều dưỡng/10.000 25 dược sỹ/10.000 tối thiểu 2,8; tiếp tục đào tạo nguồn nhân lực trình độ cao với 150-200 thạc sỹ, bác sỹ chuyên khoa I, bác sỹ chuyên khoa II 3.1.2 Hoàn thiện tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập phải đảm bảo lãnh đạo thống Đảng công tác cán Những quan điểm đạo Đảng Nhà nước “kim nam” cho hoạt động quản lý nhà nước tất lĩnh vực; đặt biệt cơng tác tuyển dụng 3.1.3 Hồn thiện tuyển dụng viên chức phải gắn với việc thực tốt hoạt động quản lý, sử dụng viên chức nói chung Công tác tuyển dụng, quản lý, sử dụng viên chức bao gồm thực tốt công việc phân cơng cơng việc, chế độ sách, khen thưởng, đào tạo, bồi dưỡng… 3.1.4 Hoàn thiện tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế phải gắn với yêu cầu cơng cải cách hành chính, nâng cao chất lượng dịch vụ công Đổi phương thức quản lý, nâng cao lực quản trị đơn vị nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý Sở Y tế; bảo đảm chặt chẽ, hiệu quả, góp phần nâng cao chất lượng hoạt động cung ứng dịch vụ nghiệp công, đáp ứng yêu cầu xã hội 3.1.5 Hoàn thiện hoạt động tuyển dụng phải gắn với xếp lại 20 đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế Việc rà soát, xếp lại ĐVSNCL trực thuộc Sở Y tế tiến hành đồng bộ, toàn diện từ việc rà soát chức năng, nhiệm vụ đơn vị gắn với việc xếp, bố trí viên chức phù hợp đảm bảo chất lượng, số lượng để nâng cao hiệu hoàn thành nhiệm vụ giao Việc xếp phải gắn với đẩy mạnh công tác phân cấp quản lý cho đơn vị 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp cơng lập thuộc ngành Y tế 3.2.1 Hồn thiện quy định có liên quan đến tuyển dụng viên chức 3.2.2 Hồn thiện quy trình tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế 3.2.3 Nâng cao lực đội ngũ công chức, viên chức thực hoạt động tuyển dụng viên chức 3.2.4 Đảm bảo thực nghiêm túc nguyên tắc hoạt động tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế 3.2.5 Đổi sách thu hút, ưu tiên nguồn nhân lực chất lượng cao 3.2.6 Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập hoạt động tuyển dụng 3.2.7 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát hoạt động tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế 3.2.8 Đổi nội dung hình thức tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế 21 Tiểu kết chương Luận văn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động tuyển dụng viên chức ngành Y tế Trong tất giải pháp đề xuất, giải pháp xây dựng sách thu hút, ưu tiên hoạt động tuyển dụng; đặc biệt sách thu hút nguồn lực bác sỹ giải pháp trọng tâm nhằm nâng cao hiệu hoạt động tuyển dụng nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức Ngoài ra, giải pháp thay đổi hoạt động ĐVSNCL thuộc ngành Y tế giải pháp có tính chiến lược nhằm định hướng chiến lược phát triển đội ngũ viên chức ngành y tế Thừa Thiên Huế Hồn thiện quy trình tuyển dụng, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức làm công tác tuyển dụng nhằm thực bước xây dựng đội ngũ viên chức ngành Y tế Thừa Thiên Huế có đủ lực đáp ứng nhu cầu cung cấp dịch vụ cơng cơng tác chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân 22 KẾT LUẬN Quán triệt thực quan điểm Nghị 20/NQ/TW ngày 25/10/2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Khóa XII tăng cường cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình mới: “Nghề Y nghề đặc biệt Nhân lực y tế phải đáp ứng yêu cầu chuyên môn y đức; cần tuyển chọn, đào tạo, sử dụng đãi ngộ đặc biệt” [9] Mục tiêu Chương trình tổng thể CCHC giai đoạn 20112020 là: “Đến năm 2020, đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có số lượng, cấu hợp lý, đủ trình độ lực thi hành công vụ, phục vụ nhân dân phục vụ nghiệp phát triển đất nước; 100% quan hành nhà nước có cấu cán bộ, cơng chức theo vị trí việc làm; sách tiền lương cán bộ, công chức, viên chức cải cách bản”[17] Chất lượng dịch vụ công ngành y tế phụ thuộc nhiều vào đội ngũ viên chức ĐVSNCL thuộc ngành Y tế Thừa Thiên Huế Năng lực, phẩm chất đội ngũ viên chức phụ thuộc vào chất lượng hoạt động tuyển dụng viên chức Luận văn đạt mục tiêu nghiên cứu đề có đóng góp định việc nâng cao hiệu hoạt động tuyển dụng viên chức ĐVSNCL thuộc ngành y tế tỉnh Thừa Thiên Huế, cụ thể là: Phần lý luận, luận văn đưa khái niệm, vai trò tuyển dụng, ĐVSNCL đội ngũ viên chức hoạt động tuyển dụng viên chức Trên sở hệ thống hóa lý luận tuyển dụng, viên chức, ĐVSNC; đề tài phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ viên chức, thực trạng hoạt động tuyển dụng đội ngũ viên chức ngành y tế yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động tuyển dụng viên chức ngành y tế Thừa Thiên Huế Qua thống kê tình hình tuyển dụng đội ngũ viên chức ngành Y tế, luận văn phân tích ưu điểm, hạn chế hoạt động tuyển dụng viên chức ĐVSNCL thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế nhằm đề xuất giải pháp góp phần hồn thiện công tác tuyển dụng đội ngũ viên chức Tuyển dụng hoạt động có ý nghĩa vơ quan trọng đơn vị Tuyển dụng nguồn nhân lực có chất lượng 23 cao, đơn vị nâng cao hiệu hoạt động ngày phát triển Đặc biệt, đội ngũ viên chức ngành Y tế có ý nghĩa quan trọng họ người cung cấp dịch vụ công y tế nghiệp chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân Những giải pháp đề xuất luận văn nghiên cứu sở thực quan điểm đạo Đảng Nhà nước công tác tổ chức cán bộ, công tác tuyển dụng đổi hệ thống tổ chức quản lý Những giải pháp khơng giải pháp cần thiết để hoàn thiện hoạt động tuyển dụng đội ngũ viên chức ĐVSNCL thuộc ngành Y tế Thừa Thiên Huế Việc thực giải pháp cần có quan tâm đạo quyền địa phương, chung tay phối hợp ban ngành liên quan để thực cách có hiệu lực hiệu vấn đề quan trọng Có vậy, hoạt động tuyển dụng viên chức ĐVSNCL thuộc ngành Y tế thực nâng cao chất lượng, góp phần phát triển đội ngũ viên chức ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế thời kỳ đổi 24 ... dung luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận tuyển dụng viên chức cho đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế Chương 2: Thực trạng tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế. .. VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP THUỘC NGÀNH Y TẾ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 3.1 Quan điểm hoàn thiện tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 3.1.1 Hoàn thiện tuyển. .. luận tuyển dụng viên chức cho đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế - Phân tích đánh giá thực trạng tuyển dụng viên chức cho đơn vị nghiệp công lập thuộc ngành Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế; ưu