Mục đích nghiên cứu của đề tài là trên cơ sở đánh giá thực trạng hoạt động QLNN về di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh nhằm đề ra những giải pháp, kiến nghị để nâng cao hiệu lực, hiệu quả QLNN về di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh tại tỉnh Nghệ An, góp phần vào nỗ lực lưu giữ giá trị văn hóa dân gian, truyền thống của Việt Nam nói chung và Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh nói riêng.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA DƢƠNG THỊ TRÚC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DI SẢN VĂN HÓA PHI VẬT THỂ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Quản lý cơng Mã số: 60 34 04 03 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2018 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học : TS Phan Văn Hùng Phản biện 1: TS Đặng Thị Minh Phản biện 2: TS Nguyễn Thị Tuyết Mai Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phòng họp 204, Nhà A - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Số: 77- Đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa - TP Hà Nội Thời gian: vào hồi 08 04 tháng 05 năm 2018 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bản sắc dân tộc vấn đề quan trọng quốc gia quan tâm bảo vệ niềm tự tôn dân tộc Bản sắc hình thành từ hệ thống di sản văn hóa có di sản văn hóa phi vật thể Di sản văn hóa sáng tạo khứ truyền lại cho hệ sau, sáng tạo cha ông, thể chiều sâu dân tộc, mang tính lịch sử Di sản văn hóa phi vật thể nói riêng hệ thống di sản văn hóa nói chung có q trình hình thành phát triển lâu đời, gắn bó hữu với đời sống văn hóa, đời sống xã hội quốc gia Nghệ An địa phương giàu truyền thống văn hóa, lịch sử chứa đựng đa dạng, phong phú loại hình văn hóa phi vật thể Tập trung nhiều tập quán xã hội, ngữ văn dân gian, nghệ thuật trình diễn dân gian, nghề thủ cơng truyền thống, lễ hội, tiếng nói, chữ viết… Có thể nói, di sản văn hóa phi vật thể gắn liền với lịch sử hình thành phát triển tỉnh Từ sống lao động sản xuất đấu tranh bảo vệ quê hương, đất nước, người Nghệ sáng tạo lưu giữ nguồn di sản văn hóa dân gian vô độc đáo mang đậm sắc địa phương Bao gồm di sản như: Lễ hội Đền Cờn, Lễ hội Đền Chín Gian, Đền Cng, đền thờ Mai Thúc Loan, đền Bạch Mã, đền thờ Nguyễn Xí, núi Lam Thành, núi Dũng Quyết – Phượng Hồng Trung Đơ, thành cổ Vinh, đình Quỳnh Đơi, di tích Tràng Kè, Trng Bồn, cột mốc số – đường mịn Hồ Chí Minh… Trong đó, Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh tài sản tinh thần vô giá, loại hình dân ca độc đáo, tạo nên sắc văn hóa người dân xứ Nghệ Di sản hình thành ni dưỡng nên cốt cách, tâm hồn người dân nơi Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh loại hình di sản văn hóa phi vật thể mang đậm sắc văn hóa người dân Xứ Nghệ, chiếm vị trí quan trọng đời sống tinh thần nhân dân Nghệ An Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh đáp ứng tiêu chí trao truyền từ hệ sang hệ khác, phản ánh sắc văn hóa kế tục truyền thống tốt đẹp cộng đồng; di sản có sức sống sức lan tỏa mạnh mẽ, có giá trị phổ biến, thực hành nhiều hoạt động đời sống xã hội ngày Trước xu tồn cầu hóa, nhiều di sản văn hóa phi vật thể có Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh có nguy biến q trình giao lưu văn hóa, thị hóa q nhanh chưa có sách bảo vệ thiết thực Vấn đề bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể địa bàn tỉnh Nghệ An đặt nhiều thách thức gian đoạn Vì vậy, quản lý nhà nước bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể nói chung dân ca Ví, Giặm nói riêng địa bàn tỉnh Nghệ An cần thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn Xuất phát từ lý niềm đam mê tìm hiểu di sản văn hóa phi vật thể học viên chọn đề tài “Quản lý nhà nước di sản văn hóa phi vật thể địa bàn tỉnh Nghệ An” Trong giới hạn luận văn, học viên sâu nghiên cứu, tìm hiểu “Quản lý nhà nước di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh địa bàn tỉnh Nghệ An” cấp thiết có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn Đặc biệt sau UNESCO ghi danh Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh di sản văn hóa phi vật thể đại diện nhân loại Qua đó, góp phần nâng cao nhận thức cộng đồng giá trị di sản đề xuất giải pháp quản lý nhà nước để bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Đề tài góp phần hệ thống hóa sở lý luận quản lý nhà nước di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh, thơng qua việc nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng, từ sở góp phần đề xuất số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh địa bàn tỉnh Nghệ An thời gian tới Tình hình nghiên cứu Quản lý nhà nước di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn vấn đề thu hút quan tâm nhà quản lý, nhà khoa học Ở nước ta, có nhiều cơng trình nghiên cứu, xây dựng hệ thống lý luận quản lý di sản văn hóa phi vật thể, đó, di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh trọng Nhiều sách, đề tài nghiên cứu Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh nhiều khía cạnh khác Đặc biệt thời gian gần đây, nhiều học phần đưa vào giảng dạy thức cấp học Những tác phẩm đề cập đến loại hình, giá trị Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh, tuyển tập lời cổ, đối đáp, nét đặc sắc văn hóa vùng xứ Nghệ, nét đặc sắc Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh… Về khía cạnh khoa học quản lý, tác phẩm chưa đề cập đến, chưa nêu thực trạng đề giải pháp cho hoạt động QLNN di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Tuy nhiên, góc độ quản lý nhà nước di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh nhiều hạn chế, bất cập, chưa có nhiều cơng trình nghiên cứu sâu vào lĩnh vực quản lý nhà nước cách cụ thể, toàn diện, giai đoạn từ sau UNESCO cơng nhận di sản văn hóa phi vật thể nhân loại Do đó, học viên cập nhật kiến thức lý luận thực tiễn nay, kế thừa kết nghiên cứu trước để làm hướng nghiên cứu giải yêu cầu đặt cho đề tài luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở đánh giá thực trạng hoạt động QLNN di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh nhằm đề giải pháp, kiến nghị để nâng cao hiệu lực, hiệu QLNN di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh tỉnh Nghệ An, góp phần vào nỗ lực lưu giữ giá trị văn hóa dân gian, truyền thống Việt Nam nói chung Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh nói riêng 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, Luận văn tập trung vào vấn đề sau: Khái quát sở lý luận QLNN di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Phân tích, đánh giá xác định nguyên nhân thực trạng quản lý nhà nước di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh tỉnh Nghệ An Đề xuất giải pháp góp phần hồn thiện quản lý nhà nước di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh địa bàn tỉnh Nghệ An 4 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn lý luận thực tiễn hoạt động quản lý nhà nước di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh tỉnh Nghệ An 4.2 Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu số nội dung quản lý nhà nước di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh địa bàn tỉnh Nghệ An Không gian: Nghiên cứu thực địa bàn tỉnh Nghệ An Thời gian: Nghiên cứu thực trạng thực từ năm 2009, từ thời điểm Luật Di sản văn hóa sửa đổi, bổ sung số điều đến nay, đồng thời nghiên cứu định hướng hoàn thiện quản lý nhà nước di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh tỉnh Nghệ An thời gian tới Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Luận văn sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử sở vận dụng quan điểm Đảng Nhà nước ta bảo tồn phát huy di sản văn hóa phi vật thể 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng kết hợp phương pháp nghiên cứu như: Phương pháp nghiên cứu lý thuyết: sử dụng với việc tìm hiểu cơng trình nghiên cứu trước, qua bổ sung luận khoa học vào nghiên cứu hoạt động quản lý nhà nước di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Trên sở tập trung giải vấn đề vướng mắc lý luận thực tiễn công tác quản lý nhà nước di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh giai đoạn Phương pháp nghiên cứu thực tiễn: tập trung vào thống kê, báo cáo thực tế nhằm làm phong phú tài liệu nghiên cứu, phương pháp giúp tác giả tiếp cận thu lượm thơng tin xác, bổ sung nguồn số liệu định lượng cho luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn 6.1 Ý nghĩa lý luận Đề tài đóng góp vào kho tàng lý thuyết cho xã hội tìm hiểu nghiên cứu văn hóa Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Góp phần làm phong phú thêm sở lý luận cho cơng tác gìn giữ phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể nhân loại – Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Đề tài sử dụng nguồn tài liệu tham khảo cho sinh viên cá nhân có nhu cầu tìm hiểu nghiên cứu văn hóa truyền thống Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Bổ sung thêm sở liệu cho cơng tác quản lý văn hóa Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh tỉnh Nghệ An 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Luận văn đánh giá cách hệ thống thực trạng QLNN di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh địa bàn tỉnh Nghệ An Đây nguồn tài liệu giúp cho quan QLNN có nhìn tổng thể thực trạng QLNN di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Với đề xuất thực tiễn thông tin thực tế thống kê giúp cho quyền, người dân địa phương có nhận thực đắn cần thiết phải bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Đặc biệt, đề cao vai trị trách nhiệm quyền địa phương quản lý Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Với giải pháp đề tài, xem xét áp dụng công tác QLNN di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh tỉnh Nghệ An Thơng qua đề tài góp phần đẩy mạnh tuyên tuyền, quảng bá giá trị văn hóa Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh đến với người, nơi nước Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn bao gồm ba chương: Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý nhà nước di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh địa bàn tỉnh Nghệ An Chương 3: Quan điểm giải pháp nâng cao hoạt động quản lý nhà nước di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh địa bàn tỉnh Nghệ An Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DI SẢN VĂN HĨA PHI VẬT THỂ DÂN CA VÍ, GIẶM NGHỆ TĨNH 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Văn hóa Theo nghĩa rộng, văn hóa tồn giá trị vật chất, tinh thần người sáng tạo hoạt động thực tiễn lịch sử - xã hội, mang tính chất chân, thiện, mỹ phục vụ cho sinh tồn, phát triển người, xã hội lồi người Theo nghĩa hẹp, văn hóa tồn giá trị tinh thần người sáng tạo, tích lũy q trình lịch sử xã hội 1.1.2 Di sản văn hóa Theo Luật Di sản văn hóa Việt Nam Luật Di sản văn hóa sửa đổi, bổ sung năm 2009, Di sản văn hóa Việt Nam tài sản quý giá cộng đồng dân tộc Việt Nam phận di sản văn hóa nhân loại có vai trị lớn nghiệp dựng nước giữ nước nhân dân ta 1.1.3 Di sản văn hóa phi vật thể Theo Cơng ước bảo vệ di sản văn hóa phi vật thể UNESCO: “Di sản văn hóa phi vật thể" hiểu tập quán, hình thức thể hiện, biểu đạt, tri thức, kỹ kèm theo cơng cụ, đồ vật, đồ tạo tác khơng gian văn hóa có liên quan mà cộng đồng, nhóm người số trường hợp cá nhân, công nhận phần di sản văn hóa họ Được chuyển giao từ hệ sang hệ khác, di sản văn hóa phi vật thể cộng đồng nhóm người khơng ngừng tái tạo để thích nghi với mơi trường mối quan hệ qua lại cộng đồng với tự nhiên lịch sử họ, đồng thời hình thành họ ý thức sắc kế tục, qua khích lệ thêm tơn trọng đa dạng văn hóa tính sáng tạo người 1.1.4 Quản lý nhà nước QLNN dạng quản lý xã hội đặc biệt, mang tính quyền lực nhà nước sử dụng pháp luật sách để điều chỉnh hành vi cá nhân, tổ chức tất mặt đời sống xã hội quan máy nhà nước thực hiện, nhằm phục vụ nhân dân, trì ổn định phát triển xã hội 1.1.5 Qquản lý nhà nước văn hóa Quản lý nhà nước văn hóa nội dung lớn quản lý nhà nước lĩnh vực đời sống xã hội; pháp luật, sách, thể chế… Nhà nước quản lý giá trị văn hóa vật thể phi vật thể, bảo tồn tạo thành giá trị văn hóa mới; quản lý người – chủ thể sáng tạo đồng thời đối tượng hưởng thụ sáng tạo giá trị văn hóa đó; nhằm gìn giữ phát huy giá trị văn hóa theo đường lối, chủ trương Đảng sách Nhà nước 1.1.6 Khái niệm Quản lý nhà nước di sản văn hóa phi vật thể Quản lý nhà nước di sản văn hóa phi vật thể việc thiết lập sở pháp lý khoa học – công cụ quản lý để tác động lên đối tượng quản lý nhằm bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể, góp phần xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc văn hóa dân tộc 1.2 Giới thiệu chung di sản văn hóa phi vật thể dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh 1.2.1 Tên gọi, nguồn gốc trình phát triển Tên gọi: Tên gọi “Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh” nhà quản lý, nhà khoa học thống thơng cáo báo chí Nguồn gốc: Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh đời từ lao động sản xuất, loại hình nghệ thuật trình diễn dân ca chiếm vị trí quan trọng đời sống văn hóa người dân tỉnh Nghệ An Hà Tĩnh Quá trình phát triển: Từ k XVII – XVIII: Đây thời kỳ Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh phát triển trở thành hình thức trình diễn dân gian phổ biến cộng đồng Từ k XIX đến k XX (khoảng năm 1945): Dân ca Ví, Giặm lưu truyền rộng rãi Từ 1945 đến nay: Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh có thay đổi mơi trường diễn xướng, hình thức thể hiện, đề tài phù hợp với thay đổi hình thái kinh tế - xã hội nhu cầu công chúng 1.2.2 Phân loại Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh phân thành hai loại chính: thể hát Ví thể hát Giặm, cụ thể: Thứ nhất, thể hát Ví Nhiều người cho Ví ví von, so sánh; Ví Với, bên nam hát “với” bên nữ Thứ hai, thể hát Giặm “Giặm” ngôn ngữ người xứ Nghệ giắm vào, thêm vào, điền vào chỗ cịn trống, cịn thiếu Ngồi hai thể hát Ví hát Giặm, Dân ca xứ Nghệ cịn hát Hò thể hát Ru đặc sắc 1.2.3 Nghệ nhân Nhìn chung, nghệ nhân dân ca có đặc thù định Số lượng vốn lại đứng trước mai người xem “bảo tàng sống” di sản dân ca xứ Nghệ 1.3 Vai trò quản lý nhà nƣớc di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh 1.3.1 Định hướng Thứ nhất, bảo tồn phát huy tồn diện, tổng thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Thứ hai, vừa thực bảo tồn “tĩnh” vừa thực bảo tồn “động” Thứ ba, vừa giữ gìn giá trị gốc vừa khuyến khích sáng tạo, cải biên Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh 1.3.2 Điều chỉnh hoạt động Việc điều chỉnh nhằm hướng hoạt động di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh vào chiều sâu, tránh tình trạng hoạt động phân tán, nhỏ lẻ không hiệu Để có hiệu lâu dài mang tính bền vững cần có cấp quản lý quan tâm, điều chỉnh hoạt động hướng đến bảo tồn phát huy tối đa giá trị di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh 1.3.3 Hỗ trợ, tạo điều kiện Hỗ trợ, tạo điều kiện cho di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh phát huy tối đa giá trị vô cần thiết cấp bách Để làm điều cần có hệ thống quản lý, sách điều hành hiệu 1.4 Các yếu tố tác động đến hoạt động quản lý nhà nƣớc di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh 1.4.1 Yếu tố khách quan - Q trình tồn cầu hóa làm du nhập văn hóa khơng lành mạnh, di sản văn hóa mang sắc dân tộc dần bị biến tướng, có nguy mai vĩnh viễn - Sự phát triển không ngừng công nghệ thông tin, internet… đặt vấn đề lớn quản lý văn hóa - Tác động tiêu cực, mặt trái trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước đặt vấn đề khó khăn quản lý văn hóa - Cơ chế quản lý nhà nước hoạt động quản lý di sản văn hóa phi vật thể Đây yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu lực, hiệu quản lý di sản văn hóa 1.4.2 Yếu tố chủ quan - Chủ trương, sách, hệ thống văn quy phạm pháp luật quản lý văn hóa nói chung quản lý di sản văn hóa phi vật thể nói riêng ảnh hưởng lớn đến công tác quản lý di sản văn hóa phi vật thể - Chức quản lý nhà nước văn hóa cịn chồng chéo quan; quản lý văn hóa chưa có hợp tác thường xuyên quan, phận dẫn đến hiệu lực, hiệu quản lý chưa cao - Đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý - Nguồn tài - Nhận thức cộng đồng 1.5 Nội dung quản lý nhà nƣớc di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh 1.5.1 Thể chế quản lý nhà nước di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Nghị TW (khóa VIII, thơng qua ngày 16/07/1998) xây dựng phát triển văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc: "Di sản văn hóa tài sản vơ giá, gắn kết cộng đồng dân tộc, cốt lõi sắc dân tộc, sở để sáng tạo giá trị giao lưu văn hóa Hết sức coi trọng bảo tồn, kế thừa, phát huy giá trị văn hóa truyền thống (bác học dân gian, văn hóa cách mạng ) bao gồm văn hóa vật thể phi vật thể" Đại hội Đảng lần thứ XI đưa chiến lược phát triển văn hóa - xã hội cho giai đoạn 2011 - 2020: "Xây dựng nâng cấp đồng hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao Coi trọng bảo tồn phát huy di sản văn hóa dân tộc, nâng cao mức hưởng thụ văn hóa nhân dân" Luật di sản văn hóa dành trọn vẹn chương II, từ điều 17 đến điều 21 để đề cập vấn đề di sản văn hóa phi vật thể từ trách nhiệm Nhà nước, quan Nhà nước đến nguyên tắc bảo vệ phát huy 1.5.2 Chính sách quản lý di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Hầu hết sách bảo tồn phát huy di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Nhà nước thể hình thức văn quy phạm pháp luật quan luật pháp Nhà nước (các nghị định, thông tư, định Chính phủ Thủ tướng Chính phủ; quy định, thông tư Bộ trưởng Bộ VHTT & DL) 1.5.3 Bộ máy quản lý nhà nước di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Trong cấu tổ chức máy hành nhà nước nay, quan trực tiếp quản lý văn hóa bao gồm: Cấp Trung ương: - Quốc hội: Ủy ban văn hóa - Chính phủ: Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Bộ VHTT&DL có Cục Di sản văn hóa Cấp địa phương: - Cấp Tỉnh: Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch, Trung tâm Văn hóa tỉnh, Ban Quản lý di tích/Ban quản lý cơng trình văn hóa… - Cấp Huyện: Phịng Văn hóa, Trung tâm Văn hóa huyện - Cấp Xã: Cán phụ trách văn hóa 1.5.4 Đội ngũ cán quản lý chuyên môn di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Đa dạng hình thức tổ chức khóa đào tạo, bồi dưỡng với đối tượng cụ thể, thời gian tổ chức thời lượng thực phù hợp phát triển đội ngũ cán quản lý chun mơn di sản văn hóa Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Việc không ngừng nâng cao lực đội ngũ cán quản lý chuyên môn di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh góp phần quan trọng nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý 1.5.5 Nguồn lực để phát triển di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Hàng năm, nhà nước phân bổ nguồn ngân sách cho quan, đơn vị Cơ chế quản lý nguồn đầu tư tuân theo nguyên tắc quản lý hành chính, cấp trực tiếp cấp phát ngân sách cấp xét duyệt chi tiêu theo quy định hành Ngồi nguồn ngân sách nhà nước, nguồn tài cho hoạt động quản lý nhà nước di sản văn hóa thu từ dự án, nguồn tài trợ, ủng hộ tổ chức, cá nhân nước 1.5.6 Thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động quản lý nhà nước di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Thanh tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật di sản văn hóa có di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh; Thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh; Phát hiện, ngăn chặn xử lý theo thẩm quyền hành vi vi phạm pháp luật di sản văn hóa Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh; 10 Tiểu kết chƣơng Chương nêu cách tổng quát khái niệm, đặc điểm quản lý nhà nước làm rõ nội dung quản lý nhà nước di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Tác giả trình bày cách khái quát Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh, có phân tích rõ nguồn gốc, đặc điểm hai điệu chủ yếu Ví – Giặm Nghệ Tĩnh Cũng chương hai, Đảng Nhà nước ta coi trọng nghiệp xây dựng quản lý văn hóa, xác định văn hóa vừa mục tiêu vừa động lực phát triển kinh tế xã hội Do vậy, tăng cường hoạt động quản lý nhà nước di sản cần quan tâm đến yếu tố ảnh hưởng (khách quan chủ quan) tạo nhiều thời cơ, vận hội lớn cho nghiệp văn hóa nước nhà Đồng thời chương luận văn rõ học kinh nghiệm số nước giới để qua áp dụng cho Việt Nam Kết nghiên cứu phương diện lý luận thực tiễn quản lý nhà nước di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh chương sở để tác giả phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh thời gian qua, làm sở cho việc xây dựng giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động quản lý di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh địa bàn tỉnh Nghệ An thời gian tới 12 Chƣơng THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DI SẢN VĂN HĨA PHI VẬT THỂ DÂN CA VÍ, GIẶM NGHỆ TĨNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN 2.1 Giới thiệu chung tỉnh Nghệ An 2.1.1 Vị trí địa lý Nghệ An tỉnh có diện tích lớn Việt Nam (16.500 km2), nằm vị trí trung tâm vùng Bắc Trung Bộ, tuyến đường Bắc – Nam đường xun Á Đơng – Tây, phía Bắc giáp tỉnh Thanh Hóa, phía Nam giáp tỉnh Hà Tĩnh, phía Tây giáp nước bạn Lào, phía Đơng giáp với Biển Đơng với số dân cư gần triệu người (2016), chủ yếu người Kinh, bên cạnh dân tộc thiểu số cư trú vùng núi Khơ Mú, Sán Dìu, Thái, H’Mơng, Ơ Đu, tộc người Đan La… 2.1.2 Lịch sử - văn hóa Nghệ An vùng đất địa linh nhân kiệt, sản sinh nhiều danh nhân, anh hùng lãnh tụ kiệt xuất qua hầu khắp giai đoạn lịch sử dựng nước giữ nước dân tộc Đặc biệt, vùng đất có truyền thống hiếu học, có nhà khoa bảng văn chương danh tiếng nhiều làng văn nghệ tiếng, nơi sản sinh cho đất nước nhiều danh tướng, lương thần nhiều nhà văn hóa, nhà khoa học tầm cỡ quốc gia quốc tế Trải qua bao đời từ thời tiền sơ sử đến nay, người xứ Nghệ nhiều đóng góp quan trọng vào tiến trình lịch sử dân tộc mà kiến tạo nên vùng văn hoá đặc sắc 2.1.3 Con người xứ Nghệ Yếu tố tự nhiên - xã hội - người xứ Nghệ, cộng hưởng nhau, tác động lẫn tạo mơi trường văn hóa cho người Nghệ Chính nét đặc sắc riêng người xứ Nghệ, từ lao động gian khó, từ khát vọng sống người đất xứ Nghệ hoá thân thành điệu Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh mộc mạc, chân chất, vừa tình tự, vừa sâu sắc 2.2 Phân tích thực trạng quản lý nhà nƣớc di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh địa bàn tỉnh Nghệ An 2.2.1 Thực trạng xây dựng tổ chức thực thể chế quản lý nhà nước di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Thứ nhất, văn pháp luật liên quan đến di sản văn hóa phi vật thể: Luật di sản văn hóa ban hành năm 2001 (được sửa đổi bổ sung năm 2009) Nghị định số 98/2010/NĐ-CP hướng dẫn chi tiết thi hành luật sửa đổi bổ sung năm 2009 Tuy nhiên, quy định di sản văn hóa phi vật thể tương đối khiêm tốn Nghị định số 62/2014/NĐ-CP ngày 25/6/2014 Chính phủ: Những tiêu chuẩn xét tặng danh hiệu nghệ nhân có nhiều bất cập so với hoạt động thực tiễn Thứ hai, quy định bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể: Một số vấn đề hoạt động bảo tồn di sản văn hóa phi vật thể chưa pháp luật đề cập tới Pháp luật chưa hỗ trợ người dân để họ xác định sắc mình, giúp người dân tìm tiềm phát huy Mặt khác, pháp luật chưa có quy định giáo dục bảo vệ di sản Ngồi ra, cần có biện pháp bảo vệ di sản văn hóa, đặc biệt di sản văn hóa phi vật thể, để ngăn ngừa tác động tiêu cực 13 Đề án “Bảo tồn phát huy Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh đến năm 2030” hoàn thành từ lâu đến chưa thông qua 2.2.2 Thực trạng xây dựng tổ chức thực sách di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Các chủ trương, sách quy định cách chung chung mà chưa có văn pháp lý quy định cụ thể, chi tiết di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Chưa có sách chung mang tính chiến lược, nhằm phát huy vai trò di sản văn hóa phi vật thể xã hội, đưa nhiệm vụ bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh vào ngành có liên quan Tỉnh Nghệ An có nhiều nỗ lực q trình quản lý như: ban hành chương trình, kế hoạch theo năm, theo giai đoạn nhằm quản lý hiệu Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Tuy nhiên, hoạt động dừng lại mức cần thiết chưa có tầm nhìn xa hướng đến phát triển bền vững cho Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh 2.2.3 Thực trạng xây dựng củng cố tổ chức máy quản lý nhà nước di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Tổ chức máy quản lý bao gồm: Sở VH&TT đầu mối quản lý chung, Trung tâm văn hóa, Phịng văn hóa huyện, cá nhân chun mơn làm cơng tác văn hóa cấp xã… Trong hoạt động, tỉnh Nghệ An cịn điều động trường Văn hóa Nghệ thuật tỉnh, câu lạc Ví, Giặm, phối hợp với ngành Giáo dục Đào tạo để thực hoạt động Tổ chức máy quản lý mảng văn hóa hoạt động chưa hiệu quả, thiếu số lượng lẫn trình độ chuyên môn Điều làm ảnh hưởng lớn đến hoạt động quản lý di sản văn hóa nói chung di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh nói riêng 2.2.4 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý chuyên môn di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Đội ngũ cán quản lý nghiên cứu ngành văn hóa Nghệ An thiếu số lượng lẫn trình độ chun mơn, đặc biệt khan lớp hệ kế cận, có khả quản lý có khiếu âm nhạc dân gian Vì vậy, công tác đào tạo, bồi dưỡng thu hút nguồn nhân lực lĩnh vực quản lý, nghiên cứu có chun mơn cao để đáp ứng nhiệm vụ đặt Nhà nước cần có sách hỗ trợ mặt tài chính, ưu quan tâm cho đội ngũ cán quản lý, chuyên mơn di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh để đáp ứng yêu cầu thực tế đặt ngày cao lĩnh vực 2.2.5 Thực trạng hỗ trợ huy động nguồn lực quản lý di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Cơng tác xã hội hóa việc bảo tồn phát huy di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh chưa mang lại hiệu Các hoạt động dân c a Ví, Giặm chủ yếu đạo Sở VH&TT tỉnh Nghệ An, đơn vị trự tiếp đảm nhận, thực TTBT&PHDS dân ca xứ Nghệ trường Cao đẳng Văn hóa nghệ thuật Nghệ An 14 Mặc dù có nhiều hoạt động tuyên truyền, kêu gọi, nhiên đến nay, công tác xã hội hóa việc bảo tồn phát huy di sản Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh cịn nhiều khó khăn, hạn chế 2.2.6 Thực trạng tra, kiểm tra, giám sát hoạt động quản lý nhà nước di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Cần thiết phải tăng cường hoạt động tra, kiểm tra, giám sát hoạt động Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh để tránh nguy biến tướng, bào mòn giá trị vốn cổ, gốc Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Hiện công tác tra, kiểm tra, giám sát việc thực pháp luật di sàn văn hóa phi vật thể chưa quan nhà nước quan tâm thực 2.2.7 Thực trạng hợp tác quốc tế hoạt động quản lý nhà nước di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Hàng năm, Nghệ An chưa có nhiều hoạt động giao lưu, hợp tác quốc tế quản lý nhà nước di sản văn hóa phi vật thể nói chung Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh nói riêng Từ sau Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh cơng nhận di sản văn hóa phi vật thể nhân loại, quyền tỉnh Nghệ An có buổi giao lưu đồn nghệ thuật dân ca Ví, Giặm với cộng đồng người Việt nước ngồi Đức, Nga… hồn tồn chưa có buổi hợp tác phương diện quản lý nhà nước 2.2.8 Thực trạng tổng kết, đánh giá hoạt động quản lý nhà nước di sản văn hóa hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Sở VH&TT tỉnh Nghệ An tổ chức hội nghị tổng kết cơng tác kiểm kê di sản văn hóa phi vật thể giai đoạn 2011-2015 trao tặng danh hiệu “Nghệ nhân ưu tú” lần thứ năm 2015 Thực kế hoạch số 193/KH-UBND ngày tháng năm 2017 Ủy ban nhân dân tỉnh việc xét tặng danh hiệu Nghệ nhân nhân dân, Nghệ nhân ưu tú lĩnh vực di sản văn hóa phi vật thể lần thứ hai - năm 2018 địa bàn tỉnh Nghệ An, ngày 21/11, Hội đồng xét tặng cấp tỉnh tổ chức xét chọn 36 hồ sơ cá nhân để trình Hội đồng cấp Bộ Hàng năm, UBND tỉnh Nghệ An đề phương hướng, kế hoạch tổng kết, đánh giá hoạt động bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh 2.3 Đánh giá thực trạng hoạt động quản lý nhà nƣớc di sản văn hóa phi vật thể dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh 2.3.1 Kết đạt quản lý nhà nước di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh 2.3.1.1 Hoạt động sưu tầm, lưu giữ tài liệu liên quan tới Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Trong công tác nghiên cứu, sưu tầm, cán bộ, nhân viên nhiều hệ nghệ sỹ, nhạc sỹ, diễn viên lăn lộn xuống tận sở, vào thơn xóm, gia đình để sưu tầm, nghiên cứu, học hát, học trò diễn xướng dân gian qua nghệ nhân,… Cho đến nay, nhiều cơng trình đồ sộ dân ca xứ Nghệ đời với tên tuổi nhiều tác giả 2.3.1.2 Hoạt động nghiên cứu khoa học Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Song song với công tác sưu tầm, nghiên cứu, UBND tỉnh Nghệ An, Sở VH&TT Nghệ An tổ chức hội thảo khoa học dân ca xứ Nghệ Tiêu biểu như: 15 - Năm 2011, Hội thảo khoa học Bảo tồn Phát huy giá trị Dân ca Ví Giặm Hị nhằm nhìn nhận, khẳng định giá trị tốt đẹp, vốn có dân ca xứ Nghệ - Ngày 14-15/5/2014, Hội thảo khoa học quốc tế bảo tồn phát huy giá trị Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh với 83 tham luận khoa học, có 17 tham luận học giả đến từ quốc gia như: Nga, Nhật Bản, Trung Quốc, Bỉ, Lào, Pháp, Thụy Sỹ, Indonesia… 2.3.1.3 Thành lập CLB Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Trung tâm Bảo tồn Phát huy di sản dân ca xứ Nghệ phối hợp với quyền địa phương thành lập CLB Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Đến nay, tồn tỉnh có 100 câu lạc với gần 2000 hội viên, hầu hết huyện – thành – thị địa bàn tỉnh có Câu lạc đàn hát dân ca vào hoạt động Ở ngoại tỉnh có Câu lạc Ví, Giặm Hà Nội Câu lạc Ví, Giặm Nghệ Tĩnh phía Nam 2.3.1.4 Hoạt động đưa dân ca vào trường học dạy hát sóng phát truyền hình Quảng bá tuyên truyền, phổ biến giá trị dân ca hệ trẻ yêu cầu hàng đầu công tác bảo tồn phát huy giá trị dân ca cổ truyền thức điều đó, từ nhiều năm nay, ban ngành tồn tỉnh có nhiều hoạt động phổ biến dân ca trường học sóng Phát Truyền hình 2.3.1.5 Hoạt động quảng bá, tuyên truyền - Bảo tồn phát huy b ng đường sân khấu hóa: Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh khơng ngừng phát triển, hàng trăm diễn sân khấu quần chúng chuyên nghiệp đời, hàng trăm điệu cổ sưu tầm, hàng chục điệu đời trình sáng tạo chuyển thể diễn - Bảo tồn phát huy b ng lồng gh p hình thức Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh vào chương trình liên hoan, hội diễn văn nghệ quần ch ng hàng năm: Năm 2011, Liên hoan tiếng hát CLB dân ca xứ Nghệ lần thứ tổ chức, quy tụ 20 CLB đàn hát dân ca với 400 nghệ nhân từ huyện, thành, thị tỉnh Năm 2012, Liên hoan dân ca xứ Nghệ hai tỉnh Nghệ An Hà Tĩnh lần thứ tổ chức Liên hoan quy tụ 22 CLB, với gần 700 diễn viên, nghệ nhân, nhạc công Năm 2016, công tác tuyên truyền, quảng bá dân ca Ví, Giặm mở rộng khơng gian, sang đến châu Âu Hai tỉnh Nghệ An Hà Tĩnh phối hợp tổ chức thành công Liên hoan Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh lần thứ hai Dù nhiều tồn hạn chế, sau ba năm vinh danh, kết đạt hôm cho thấy nỗ lực không ngừng quyền cộng đồng nhân dân hai tỉnh Nghệ An, Hà Tĩnh công bảo tồn phát huy di sản dân ca Ví, Giặm 2.3.2 Hạn chế quản lý nhà nước di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Bên cạnh kết đạt được, công tác bảo vệ phát huy Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh cịn bộc lộ khơng hạn chế: 16 Một số chế, sách liên quan đến bảo vệ phát huy Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh cịn bất cập Lực lượng nghệ nhân am hiểu cách có khả truyền dạy Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh giảm mạnh tuổi cao sức yếu Tuy nhiên, chiến lược, kế hoạch để đào tạo lớp nghệ nhân trẻ, kế cận chưa quan tâm Nhiều thành tố di sản Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh bị mai một, khó có khả phục hồi khơng có quan tâm cấp quyền, đầu tư tham gia tích cực cộng đồng Nguồn lực đầu tư bảo vệ phát huy Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh hạn chế Các sở vật chất phục vụ cho công tác truyền dạy diễn xướng nhà nước quan tâm đầu tư, nguồn ngân sách hạn hẹp nên chưa đem lại hiệu quả, chưa đáp ứng yêu cầu thực tế Cơng tác xã hội hóa hoạt động bảo vệ phát huy Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh cịn chưa trọng, chưa thu hút cá nhân, doanh nghiệp nhà hảo tâm đóng góp cho di sản quê hương Sự liên kết cấp, địa phương, ban ngành bảo vệ phát huy Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh chưa chặt chẽ Về phía quyền tỉnh Nghệ An chưa trọng ban hành văn hướng dẫn đạo, kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hoạt động bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh cấp sở; thiếu sách hỗ trợ khích lệ cho nghệ nhân có cơng truyền dạy cho hệ trẻ; thiếu chế độ đãi ngộ cho nghệ nhân tham gia hoạt động CLB Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Bộ máy quản lý có nhiều nỗ lực, nhiên đội ngũ mỏng, phận chun mơn cao, chưa có niềm hăng say, tâm huyết với nghề Các hoạt động bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh cịn nhiều khó khăn, hạn chế như: Nhiệm vụ sưu tầm, lưu giữ tài liệu Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh chưa triển khai thường xun, liên tục; cịn mang tính chắp vá, gián đoạn, nhiều bỏ sót di sản nhân dân Do Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh tồn với hình thức truyền khẩu, cơng tác sưu tầm khó khăn Các hội thảo khoa học tổ chức cịn thưa Hoạt động CLB Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh gặp nhiều khó khăn Phong trào học hát dân ca trường học sóng phát - truyền hình tồn nhiều vấn đề cần giải Hầu hết buổi học hát diễn nhàm chán hình thức, chưa thu hút, kích thích niềm say mê học hỏi dòng nhạc nhân dân 17 Hoạt động bảo tồn b ng đường sân khấu hóa lại đường biết đến rộng rãi nhân dân Các hoạt động tuyên truyền, quảng bá chưa thực thường xuyên, thiếu đồng nhiều bất cập 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế quản lý nhà nước di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Sự đời ảnh hưởng mạnh mẽ dòng nhạc đại Việc khôi phục phường hát, phục dựng môi trường diễn xướng việc làm vơ khó khăn Lực lượng nghệ nhân ngày mai Lực lượng chuyên gia nghiên cứu, cán điều tra, sưu tầm, mỏng Các cấp chưa thực quan tâm đến lĩnh vực bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hoá phi vật thể nói chung dân ca ví, giặm nói riêng Hoạt động đào tạo, tập huấn đàn hát dân ca đơn vị tỉnh chưa đáp ứng yêu cầu Đoàn Nghệ thuật chuyên nghiệp tỉnh khơng có đủ người nhạc cụ cho dàn nhạc dân tộc Vấn đề kinh phí đầu tư hạn chế 18 Tiểu kết chƣơng Trong chương luận văn tác giả nêu thực trạng hoạt động QLNN di sản văn hóa Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Qua đó, tác giả đánh giá mặt đạt khó khăn, hạn chế nguyên nhân khó khăn, hạn chế hoạt động QLNN di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Thực trạng ln có thách thức mâu thuẫn phát triển bảo tồn Đối với di sản văn hóa phi vật thể thực trạng cịn lớn hơn, văn hóa phi vật thể vơ hình, khơng nhìn thấy nên nhiều phần bị mai một, mà Những khó khăn, thách thức cơng tác quản lý nhà nước di sản văn hóa Việt Nam ln đặt yêu cầu cấp bách công tác quản lý Để quản lý tốt, tỉnh Nghệ An cần đổi nâng cao nhận thức, xem sở địa bàn chiến lược để phát triển nghiệp văn hóa, nơi cụ thể hóa quy định Đảng Nhà nước thành thực, môi trường sống, nơi sinh nơi trưởng thành Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh 19 Chƣơng QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DI SẢN VĂN HÓA PHI VẬT THỂ DÂN CA VÍ, GIẶM NGHỆ TĨNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN 3.1 Quan điểm Đảng bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể Chương trình hành động văn hóa Việt Nam Đảng ta Đề cương văn hóa Việt Nam đồng chí Trường Chinh, Tổng Bí thư Đảng khởi thảo Ban Thường vụ TW Đảng thông qua vào cuối tháng 2/1943, xác định tính chất “khoa học, dân tộc, đại chúng” văn hóa Việt Nam Sau cách mạng tháng Tám năm 1945, đất nước giành quyền, Đảng Nhà nước sức đẩy mạnh công tác bảo tồn văn hóa dân tộc Với Sắc lệnh 65 (ngày 23/11/1945) bảo tồn di sản văn hóa dân tộc nghệ thuật âm nhạc dân tộc 3.2 Định hƣớng mục tiêu bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh tỉnh Nghệ An Thứ nhất, Quán triệt quan điểm coi bảo vệ phát huy Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh nhiệm vụ xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa tỉnh Thứ hai, Bảo vệ phát huy Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh phải hướng đến mục tiêu xây dựng mơi trường văn hóa lành mạnh; xây dựng nhân cách người, phát huy lối sống, giá trị truyền thống tốt đẹp Thứ ba, Bảo vệ phát huy Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh phải dựa nội lực; kết hợp với nguồn lực từ bên ngoài; coi trọng phát triển nguồn nhân lực, công tác đào tạo truyền dạy dân ca cho hệ trẻ; ưu tiên bảo vệ, phục dựng hình thức thực hành dân ca truyền thống; đồng thời tôn trọng phát triển đa dạng hình thức sinh hoạt Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh ca khúc sáng tác dựa chất liệu Ví, Giặm gắn liền với đời sống văn hóa văn nghệ Thứ tư, Bảo vệ phát huy giá trị Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh đời sống đương đại Nâng cao nhận thức lòng tự hào người dân, ý thức trách nhiệm hệ, hệ trẻ việc gìn giữ, thực hành trao truyền Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Xây dựng Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh trở thành sản phẩm văn hóa đặc trưng để trao đổi văn hóa, văn nghệ nhằm tăng cường khả đối thoại cộng đồng, phát triển du lịch, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội tỉnh 3.3 Giải pháp nâng cao hoạt động quản lý nhà nƣớc di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh địa bàn tỉnh Nghệ An 3.3.1 Ban hành tổ chức thực hiệu thể chế quản lý nhà nước di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Thứ nhất, ban hành tổ chức thực văn pháp luật liên quan đến di sản văn hóa: Ban hành văn cụ thể quy định trách nhiệm bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, việc phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch để thực thống quản lý nhà nước di sản văn hóa 20 Ban hành văn pháp luật quy định chi tiết nội dung văn hóa phi vật thể nói chung Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh nói riêng Cụ thể hóa quy định pháp luật biện pháp bảo tồn phát huy di sản văn hóa phi vật thể Thứ hai, ban hành tổ chức thực quy định bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể Tăng cường hợp tác, giao lưu văn hóa quan cơng quyền, doanh nghiệp, tổ chức xã hội với quần chúng nhân dân cách cấp cho tổ chức quy chế hoạt động thích hợp điều lệ thức Đẩy mạnh hoạt động giao lưu CLB Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Muốn làm điều này, cần xây dựng nội quy, quy chế cho CLB, hoạt động giám sát quan quản lý địa phương Tiếp tục phối hợp tổ chức Liên hoan Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Xây dựng chế nhằm hỗ trợ nghệ nhân tham gia hoạt động củng cố quyền lợi họ Đưa Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh vào du lịch Do đó, cần xây dựng chế, cách thức hoạt động Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh hình thức kết hợp với du lịch mà trước hết xây dựng đề án tổng thể chi tiết gắn Ví, Giặm với du lịch Ngoài ra, cần thực tốt giải pháp chuyên ngành như: Về hoạt động kiểm kê, nghiên cứu, tư liệu hóa, số hóa: Tăng cường cơng tác nghiên cứu khoa học; đầu tư, hỗ trợ, đặt hàng công trình nghiên cứu có chất lượng để hỗ trợ xuất Sưu tầm, ghi chép hát, sinh hoạt văn hóa, âm nhạc gắn với khơng gian sinh hoạt truyền thống đương đại Tăng cường tổ chức buổi tọa đàm, hội thảo khu vực, quốc gia quốc tế Hồn thiện cơng tác kiểm kê di sản Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh địa bàn tỉnh Về hoạt động truyền dạy Dân ca Ví Giặm Nghệ Tĩnh: Tổ chức truyền dạy nhà trường, cộng đồng sóng Đài PT-TH tỉnh Về hoạt động quảng bá, phổ biến, tuyên truyền Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh: Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, quảng bá Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Tổ chức hoạt động biểu diễn nước Về hoạt động đầu tư, nâng cấp sở vật chất, kỹ thuật cho đơn vị nghệ thuật, thiết chế văn hóa: Phục dựng từ 01 - 02 khơng gian diễn xướng Dân ca Ví, Giặm Hỗ trợ kinh phí hoạt động cho CLB Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh xã, phường, thị trấn Xây dựng nhà biểu diễn nâng cấp, sửa chữa, đầu tư trang thiết bị cho TTBT&PHDS dân ca xứ Nghệ Tăng cường cơng tác xã hội hóa: Xây dựng ban hành quy chế hoạt động quỹ hỗ trợ Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Thực sách ưu đãi mặt bằng, thuế, vốn, tín dụng, đào tạo nhân lực nhằm khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia bảo vệ phát huy Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh 3.3.2 Ban hành tổ chức thực sách di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Rà sốt, điều chỉnh bổ sung chế, sách bảo vệ phát huy di sản văn hóa nói chung, Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh nói riêng bất cập để đảm bảo phù hợp với yêu cầu thực tiễn giai đoạn 21 Sở Văn hóa Thể thao tỉnh phải quan chủ trì cơng tác phối hợp liên ngành, đưa Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh vào quy hoạch, kế hoạch, chương trình phát triển văn hóa tỉnh 3.3.3 Xây dựng củng cố tổ chức máy quản lý nhà nước di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Cần xây dựng củng cố tổ chức máy quản lý khoa học, đủ mạnh có khả triển khai đời sống xã hội chủ trương, sách Đảng Nhà nước lĩnh vực bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa Hoạt động QLNN di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh cần có phối hợp, giúp đỡ chun mơn Viện Văn hóa nghệ thuật Việt Nam, Học viện Âm nhạc quốc gia Việt Nam, Cục Di sản văn hóa; Trường Cao đẳng Văn hóa Nghệ thuật Nghệ An, Trung tâm Văn hóa tỉnh Nghệ An… 3.3.4 Nâng cao lực cho cán quản lý bồi dưỡng nghiệp vụ cho viên chức chun mơn di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Cần củng cố, tăng cường đào tạo nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn cao phục vụ công tác quản lý di sản văn hóa phi vật thể với hỗ trợ quan, nhà khoa học nước giới Tổ chức buổi tập huấn cho cán quản lý văn hóa, buổi bồi dưỡng nghiệp vụ cho viên chức chuyên môn vấn đề liên quan đến di sản Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Liên kết, mở rộng công tác hợp tác đào tạo, phối hợp nghiên cứu di sản dân ca thơng qua đề tài, chương trình, dự án đào tạo bồi dưỡng với đội ngũ nhà quản lý, nhà nghiên cứu khoa học từ quan nghiên cứu tỉnh 3.3.5 Tăng cường hỗ trợ từ ngân sách, huy động nguồn lực tài vật chất để bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Các hoạt động bảo tồn phát huy giá trị di sản Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh cần nguồn tài để thực Các hoạt động sưu tầm, nghiên cứu khoa học, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, đến thành lập CLB, dạy học, tổ chức buổi giao lưu, liên hoan dân ca hàng năm… cần đến nguồn tài Do đó, ngồi kêu gọi xã hội hóa cơng tác bảo tồn phát huy Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh, nguồn tài từ nhà tài trợ, nhà hảo tâm quyền cấp Trung ương hàng năm cần có nguồn tài từ ngân sách nhà nước hỗ trợ cho hoạt động Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh để đảm bảo cơng tác bảo tồn phát huy Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh diễn thường xuyên, liên tục, đạt mục tiêu đặt 3.3.6 Thanh tra, kiểm tra thường xuyên xử lý nghiêm vi phạm di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Thanh tra, kiểm tra thường xuyên hoạt động bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh nhằm đảm bảo tất hoạt động hướng đến đạt mục tiêu đặt Cần tăng cường tra, kiểm tra hàng năm để đảm bảo công tác quản lý nhà nước di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh định hướng đạt mục tiêu đặt ra, đạt hiệu lực, hiệu cao Sớm ban hành chế tài cụ thể xử phạt nghiêm minh hành vi vi phạm biểu diễn di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh 22 Tổ chức kiểm tra, kiểm soát, quản lý chặt chẽ xử lý trường hợp vi phạm âm mưu phá hoại văn hóa truyền thống lực thù địch 3.3.7 Tăng cường phối hợp quản lý nhà nước vai trò cộng đồng, tổ chức nước quốc tế Thực tốt công tác phối hợp sở, ban, ngành; quyền, quan chức năng; Khuyến khích tham gia chủ động, tích cực cộng đồng Tăng cường quan hệ hợp tác đơn vị nghệ thuật, cộng đồng chủ nhân di sản với trung tâm đào tạo, viện nghiên cứu, trường đại học nước Chủ động đăng cai tổ chức kiện văn hoá, nghệ thuật, đối ngoại lớn mang tầm khu vực, quốc gia quốc tế tạo hội tăng cường giao lưu, quảng bá Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Tìm kiếm hội giao lưu, hợp tác quốc tế văn hóa, xúc tiến quảng bá Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh, đào tạo nhân lực, hỗ trợ tài kỹ thuật, kinh nghiệm bảo vệ phát huy Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh từ hợp tác quốc tế 3.3.8 Cụ thể hóa tiêu chí tổng kết đánh giá hoạt động quản lý nhà nước di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Hàng năm, quan quản lý cần tổng kết, đánh giá hoạt động quản lý di sản Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh năm qua Nhìn nhận làm chưa làm được, nêu khó khăn hạn chế, đúc rút kinh nghiệm từ làm học cho việc xây dựng chương trình, kế hoạch, hoạt động bảo tồn phát huy di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh 3.4 Khuyến nghị quan quản lý nhà nƣớc cấp Trung ƣơng quyền địa phƣơng tỉnh Nghệ An 3.4.1 Đối với quan quản lý cấp Trung ương Các quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cần tham mưu cho Bộ VHTT&DL, Chính phủ sớm ban hành văn quy phạm pháp luật quy định chi tiết, cụ thể hoạt động quản lý nhà nước di sản văn hóa phi vật thể nói chung Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh nói riêng Đưa nhiệm vụ bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh vào chương trình qui hoạch phát triển kinh tế - xã hội vùng Bắc Trung Bộ qui hoạch phát triển ngành có liên quan Chính phủ cần sớm phê duyệt Đề án “Bảo tồn phát huy Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh đến năm 2030” Quan tâm, đạo, tạo chế, sách thuận lợi hoạt động QLNN Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh 3.4.2 Đối với quyền tỉnh Nghệ An Các cấp, ban, ngành tỉnh Nghệ An phải khắc phục khó khăn, tâm thực tốt nữa, hoàn thành mục tiêu đặt Thứ nhất, công tác lãnh đạo, đạo: Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo, kiểm tra, đánh giá rút kinh nghiệm cấp ủy Đảng, quyền, ban, ngành, đồn thể việc bảo tồn phát huy giá trị Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh, coi nhiệm vụ vừa có tính chiến lược lâu dài, vừa trọng tâm, cấp bách, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh trị đảm bảo trật tự an toàn xã hội 23 Đưa tiêu bảo tồn phát huy giá trị Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh vào Nghị cấp ủy Đảng, kế hoạch nhà nước cấp quyền để tập trung lãnh đạo, đạo Đổi nội dung, phương thức bảo tồn phát huy giá trị Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Khuyến khích việc sử dụng di tích lịch sử - văn hố địa bàn, Đình làng, đền làng để thực việc bảo tồn phát huy giá trị Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Thứ hai, xây dựng nguồn nhân lực: Tăng cường tập huấn nghiệp vụ, nâng cao trình độ, kỹ tổ chức hoạt động bảo tồn phát huy giá trị Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh cho đội ngũ cán làm công tác văn hóa, thể thao sở Tăng cường đào tạo đội ngũ nghệ nhân kế cận, lực lượng nòng cốt CLB tuyến tỉnh, huyện, xã Tập huấn kiểm kê, phương pháp bảo vệ phát huy di sản văn hóa phi vật thể Thứ ba, sách tài chính: Hỗ trợ kinh phí cho hoạt động bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Thứ tư, huy động nguồn lực: Khai thác có hiệu nguồn hỗ trợ trung ương Đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa; Khuyến khích doanh nghiệp ngồi nước đầu tư vào lĩnh vực sáng tạo, lưu truyền, phổ biến Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Tóm tắt chƣơng Trong chương luận văn, tác giả nêu lên quan điểm, định hướng mục tiêu Đảng Nhà nước hoạt động quản lý nhà nước di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Đồng thời, tác giả đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hoạt động quản lý nhà nước di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Qua đó, khuyến nghị vấn đề cấp thiết quan quản lý cấp Trung ương quyền tỉnh Nghệ An Đảng Nhà nước ta xác định quán sách quản lý xây dựng văn hóa vừa mục tiêu vừa động lực cho phát triển Trong hoạt động QLNN di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Muốn thực tốt nội dung quản lý này, đòi hỏi vào cấp, ngành từ trung ương đến địa phương sựu đồng lòng người dân xứ Nghệ Mỗi nổ lực người, ngành mảnh ghép nhằm hoàn thiện nhằm bảo tồn phát huy rực rỡ giá trị Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh 24 KẾT LUẬN Di sản văn hoá phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh loại hình âm nhạc đặc sắc xứ Nghệ, xem tâm hồn, diện mạo, cốt cách người dân xứ Nghệ Giờ đây, Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh UNESCO vinh danh di sản văn hóa phi vật thể nhân loại, có hội vượt khỏi khơng gian văn hóa xứ Nghệ để đến với cộng đồng dân tộc Việt Nam nhân loại toàn giới Nhưng nhiều di sản văn hóa phi vật thể khác Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh chịu nhiều tác động xã hội đại thời đại tồn cầu hóa Quản lý nhà nước di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh tồn tác động có tổ chức, có mục đích Nhà nước đến hoạt động bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh, hướng đến mục tiêu xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc Kết nghiên cứu đề tài thể qua chương sau: Chương 1, luận văn hệ thống sở lý luận quản lý nhà nước di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Hoạt động quản lý di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh q trình tác động, điều chỉnh thông qua quản lý nhà nước quy định pháp luật tất hoạt động đời sống xã hội nhằm bảo tồn phát triển di sản Kết nghiên cứu phương diện lý luận chương sở để luận văn khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh tỉnh Nghệ An thời gian qua, làm sở cho việc xây dựng giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động quản lý di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh tỉnh chương sau Chương 2, sở khảo sát tổng hợp thông tin số liệu từ nguồn địa bàn tỉnh Nghệ An Trung tâm Bảo tồn Phát huy Di sản Dân ca xứ Nghệ, luận văn phân tích đánh giá thực trạng nêu khó khăn, hạn chế hoạt động quản lý nhà nước di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh địa bàn tỉnh Nghệ An Từ kết chương 2, tác giả nhìn nhận nghiêm túc đánh giá, đúc rút học kinh nghiệm nêu giải pháp cho chương Chương 3, quán triệt nhận thức đắn quan điểm định hướng Đảng Nhà nước, với nghiên cứu hiểu rõ văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh, tác giả đề xuất giải pháp quản lý nhà nước bảo tồn phát huy di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh theo quan điểm thiết thực có tính khả thi nhất, phù hợp với tình hình thực tế tỉnh Nghệ An 25 Quản lý nhà nước di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh địa bàn tỉnh Nghệ An không ngừng đẩy mạnh, hoạt động bảo tồn phát huy giá trị di sản Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh mở rộng quy mơ lẫn hình thức, tạo hiệu ứng lan tỏa tốt cộng đồng, đạt nhiều thành đáng ghi nhận, góp phần tích cực vào việc phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống tinh thần nhân dân Tuy nhiên, cịn nhiều hạn chế cần nhanh chóng khắc phục Quản lý nhà nước bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh địi hỏi phối hợp liên ngành, tâm nhà quản lý, đồng lịng cấp quyền niềm tin, tinh thần ủng hộ nhân dân Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận qua nghiên cứu đánh giá thực trạng, tác giả đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh địa bàn tỉnh Nghệ An thời gian tới Trong giới hạn luận văn, khả tác giả trước vấn đề quan tâm tỉnh Nghệ An, chắn luận văn không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót để hoạt động quản lý nhà nước bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh đạt hiệu lực, hiệu quản lý 26 ... hoạt động quản lý nhà nước di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh địa bàn tỉnh Nghệ An Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ DI SẢN VĂN HÓA PHI VẬT THỂ DÂN CA VÍ, GIẶM NGHỆ TĨNH... văn hóa nói chung quản lý di sản văn hóa phi vật thể nói riêng ảnh hưởng lớn đến cơng tác quản lý di sản văn hóa phi vật thể - Chức quản lý nhà nước văn hóa chồng chéo quan; quản lý văn hóa chưa... lý nhà nước di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước di sản văn hóa phi vật thể Dân ca Ví, Giặm Nghệ Tĩnh địa bàn tỉnh Nghệ An Chương 3: Quan