Mục đích chính của nghiên cứu này là phân tích mối quan hệ giữa dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) và ngoại thương tại Việt Nam từ 1991 đến 2018. Phân tích cho thấy FDI và ngoại thương ở Việt Nam có tác động hai chiều. Dòng vốn FDI đã tăng vốn đầu tư cho sản xuất hàng xuất khẩu, góp phần tăng giá trị xuất nhập khẩu, chuyển dịch cơ cấu hàng xuất khẩu, mở rộng thị trường xuất nhập khẩu hàng hóa Việt Nam.
Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách thực tiễn Việt Nam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - MỐI QUAN HỆ GIỮA DÕNG VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀ NGOẠI THƢƠNG TẠI VIỆT NAM The relationship between foreign direct investment inflows and foreign trade in Vietnam ThS.NCS Vũ Khánh Thịnh1, Trịnh Thảo Linh 1) Bộ Ngoại giao, 2) Sinh viên Học viện Tài Email: 1) thinhvukhanh107@gmail.com, 2) thaolinhtrinh2310@gmail.com TĨM TẮT Mục đích nghiên cứu phân tích mối quan hệ dịng vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc (FDI) ngoại thƣơng Việt Nam từ 1991 đến 2018 Phân tích cho thấy FDI ngoại thƣơng Việt Nam có tác động hai chiều Dòng vốn FDI tăng vốn đầu tƣ cho sản xuất hàng xuất khẩu, góp phần tăng giá trị xuất nhập khẩu, chuyển dịch cấu hàng xuất khẩu, mở rộng thị trƣờng xuất nhập hàng hóa Việt Nam Tuy nhiên, việc chuyển giao cơng nghệ từ FDI sang doanh nghiệp nƣớc hạn chế, công nghệ doanh nghiệp FDI lạc hậu, vốn đầu tƣ dự án chƣa lớn, chủ yếu gia cơng cho nhà đầu tƣ nƣớc ngồi, dẫn đến tác động tiêu cực FDI đến ngoại thƣơng Việt Nam Ngƣợc lại, trình mở rộng thị trƣờng xuất Việt Nam, đặc biệt hƣớng tới thị trƣờng lớn nhƣ Hoa Kỳ, EU thúc đẩy nhà đầu tƣ châu Á, đặc biệt Trung Quốc, Hàn Quốc, Hồng Kông, Đài Loan (Trung Quốc) đầu tƣ vào Việt Nam để tận dụng hội 489 International science conference “International trade - Policies and practices in Vietnam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - thúc đẩy xuất sang thị trƣờng lớn Từ phân tích trên, nghiên cứu đề xuất nhằm thúc đẩy tác động tích cực, hạn chế tác động tiêu cực FDI đến ngoại thƣơng Việt Nam thời gian tới Từ khóa: FDI, xuất khẩu, nhập khẩu, ngoại thƣơng, Việt Nam ABSTRACT The main purpose of this study is to analyze the relationship between foreign direct investment (FDI) inflow and import – export in Vietnam from the period of 1991 to 2017 The analysis shows that FDI and foreign trade in Vietnam are two-way impact FDI inflow has increased investment capital for production of export goods, contribute a great deal to increase export-import value, shift the structure of export goods, expand export-import market for Vietnamese goods However, the transfer of technology from FDI to domestic enterprises is still limited, the technology of FDI enterprises is backward, investment capital of projects is not large Vietnam does not have a global strategy item produced by FDI enterprises, and Vietnam is primarily an outsourcing destination for foreign investors These are the constraints that FDI has had a negative impact on Vietnam's foreign trade Foreign trade also affects FDI inflow through Vietnam's expansion of export markets, especially to large markets such as the United State (US) and the European Union (EU), which has prompted Asian investors, especially China, South Korea, Hongkong, Taiwan (China) to invest in Vietnam to take advantage of opportunities to promote exports to these large markets From the above analysis, the study proposes Vietnam to promote positive impact, limit negative impact of FDI to foreign trade of Vietnam in the coming time Keywords: FDI, Export, Import, Foreign Trade, Vietnam 490 Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách thực tiễn Việt Nam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - GIỚI THIỆU Quá trình hội nhập quốc tế tạo hội lớn cho Việt Nam việc mở rộng quan hệ kinh tế với quốc gia giới Theo Bộ Cơng thƣơng, tính đến cuối năm 2017, Việt Nam có quan hệ thƣơng mại với 187 quốc gia, Mỹ, EU, Nhật Bản Trung Quốc đối tác lớn Việt Nam thu hút đƣợc 24.748 dự án FDI có hiệu lực với tổng số vốn đăng ký lên tới 318,72 tỷ USD Trong số toàn dự án FDI đăng ký có 54% số dự án đƣợc thực Các nhà đầu tƣ nƣớc đến từ 125 quốc gia toàn cầu đến đầu tƣ vào 19 tổng số 21 lĩnh vực theo phân loại hệ thống phân loại kinh tế quốc dân Việt Nam Trong đó, tỷ lệ đầu tƣ vào ngành công nghiệp sản xuất chế biến cao nhất, tiếp sau lĩnh vực bất động sản, sản xuất phân phối điện, khí ga nƣớc Hàn Quốc nhà đầu tƣ lớn Việt Nam, Nhật Bản xếp thứ hai, theo sau quốc gia nhƣ Singapore, Đài Loan, Quần đảo British Virgin, Hồng Kông (Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, 2017) Rất nhiều nghiên cứu dịng vốn FDI ngoại thƣơng có quan hệ chặt chẽ Tại Việt Nam, ngoại thƣơng FDI đóng góp tích cực vào tăng trƣởng kinh tế Tuy nhiên, có nghiên cứu mối quan hệ FDI xuất – nhập Việt Nam giai đoạn 1991 – 2017, việc trả lời câu hỏi: Liệu FDI có ảnh hƣởng tới xuất nhập Việt Nam hay khơng? Cơ chế ảnh hƣởng diễn nhƣ nào?, Thƣơng mại có có mang lại dịng vốn FDI? Việc trả lời câu hỏi giúp cho có đƣợc nhìn tổng quan FDI ngoại thƣơng Việt Nam, nhƣ tác động tích cực tiêu cực FDI đến ngoại thƣơng ngƣợc lại 2.TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU Theo Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế (OECD) (1999), Hội nghị Liên Hợp quốc Thƣơng mại Phát triển (UNCTAD) (1999) Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) (2011), FDI đƣợc hiểu khoản đầu tƣ đƣợc thực thực thể cá nhân kinh tế 491 International science conference “International trade - Policies and practices in Vietnam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - quốc gia, thực thể cá nhân tự thực đầu tƣ hợp tác với tổ chức kinh tế cá nhân khác quốc gia khác, để đầu tƣ tiền tài sản quốc gia thơng qua dạng thức đầu tƣ định Những nhà đầu tƣ có trách nhiệm trực tiếp việc điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh nhƣ kết kinh doanh dựa tỷ lệ phần trăm đóng góp cổ phần họ dự án đầu tƣ Trong đó, ngoại thƣơng đƣợc biết đến hoạt động trao đổi vốn, hàng hóa dịch vụ quốc gia với quốc gia khác (Smiriti Chand, 2011); ngoại thƣơng bao gồm nhập khẩu, xuất trung chuyển Trong đó, dịng hàng hóa vào quốc gia đƣợc gọi nhập khẩu, dịng chảy hàng hóa từ quốc gia đƣợc gọi xuất khẩu, dòng trung chuyển thƣơng mại cịn đƣợc gọi tái xuất khẩu, đề cập đến việc mua hàng hóa từ quốc gia sau bán chúng cho quốc gia khác sau số trình chế biến (Gaurav Akrani, 2011) Giữa FDI thƣơng mại có mối quan hệ tác động qua lại, theo FDI có tác động đến ngoại thƣơng nhƣ: (1) FDI giúp nước chủ nhà chuyển đổi cấu sản phẩm xuất Rodríguez-Clare (2001) nghiên cứu Costa Rica cho thấy nhà đầu tƣ nƣớc ngồi đầu tƣ mạnh vào lĩnh vực cơng nghệ cao giúp nƣớc thay đổi cấu xuất từ dệt may sang xuất có giá trị cao Tƣơng tự nhƣ vậy, Tunea (2006), Nag cộng (2007), Economist Intelligence Unit (2010), Singh, Harinder Kwang W.Jun (1999) nghiên cứu Malaysia, Trung Quốc, Mexico, Cộng hòa Séc, Thái Lan cho thấy nhà đầu tƣ nƣớc đƣợc đầu tƣ mạnh vào lĩnh vực nhƣ điện tử, viễn thơng, ơtơ, khí, giúp nƣớc chuyển đổi cấu xuất sang mặt hàng nƣớc (2) FDI giúp kết nối nước tiếp nhận chuỗi giá trị toàn cầu Nghiên cứu Arnold Javorcik (2009) Indonesia kết luận dịng vốn FDI góp phần tăng cƣờng hội nhập công ty Indonesia vào kinh tế tồn cầu thơng qua tăng xuất phụ thuộc nhiều vào nhập từ đầu vào trung gian 492 Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách thực tiễn Việt Nam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - Baldwin (2012) nhờ công ty Nhật Bản đầu tƣ vào Hàn Quốc, Đài Loan, Hồng Kông (Trung Quốc) Singapore vào năm 1970, nƣớc bƣớc vào chuỗi cung ứng toàn cầu cách chuyên sản xuất linh kiện lắp ráp sản phẩm, qua mở rộng hoạt động thƣơng mại họ (3) Iacovone cộng (2011) nghiên cứu Mexico, Rodríguez-Clare (2001) nghiên cứu Costa Rica, Rodrik (2006) nghiên cứu Trung Quốc, Javorcik (2004) nghiên cứu Indonesia; Nghiên cứu Blalock Gertler (2008) Litva cho thấy việc chuyển giao công nghệ trực tiếp gián tiếp từ nhà đầu tƣ nƣớc sang nƣớc tiếp nhận nâng cao chất lƣợng tính cạnh tranh sản phẩm xuất nƣớc Đồng thời, mức lao động khả quản lý doanh nghiệp nƣớc nhanh chóng đạt đƣợc tiêu chuẩn chung tƣơng tự nhƣ nhà đầu tƣ nƣớc ngồi (4) Dịng vốn FDI góp phần mở rộng thị trường cho nước tiếp nhận Markusen (1984), cho nhà đầu tƣ nƣớc đầu tƣ vào hàng hố dịch vụ gia đình nƣớc sau xuất trở lại quê nhà giúp cho nƣớc tiếp nhận tiếp cận thị trƣờng nội địa dễ dàng Ngoài ra, Grossman cộng (2006) cho chi nhánh công ty đa quốc gia sản xuất nƣớc xuất sang nƣớc thứ ba gần thị trƣờng họ giúp nƣớc tiếp nhận mở rộng thị trƣờng sang nƣớc thứ ba Ngoại thƣơng có tác động đến dịng vốn FDI, cụ thể nhƣ Konya (2004), About-Stait (2005) Arthar (2012) cho tăng trƣởng xuất cải thiện phân bổ nguồn lực, khuyến khích dịng vốn FDI chuyển giao cơng nghệ, từ nâng cao kỹ cơng nhân kỹ quản lý, tạo việc làm nâng cao lực sản xuất kinh tế Portes Rey (2005) lập luận ngồi việc nguồn thơng tin quan trọng cho nhà đầu tƣ để thúc đẩy đầu tƣ nƣớc ngoài, quốc gia có thị trƣờng xuất giá trị xuất lớn, kích thích nhà đầu tƣ Đầu tƣ tƣ nhân vào lĩnh vực định hƣớng xuất nƣớc Obstfeld Taylor (2004) khẳng định 493 International science conference “International trade - Policies and practices in Vietnam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - nhà đầu tƣ nƣớc thúc đẩy FDI lĩnh vực xuất để bảo vệ thị trƣờng xuất họ 3.PHÂN TÍCH MỐI QUAN HỆ GIỮA FDI VÀ NGOẠI THƢƠNG TẠI VIỆT NAM a Dịng vốn FDI giai đoạn 1988 – 2018 Tính đến hết tháng 12/2017, số dự án FDI đƣợc Việt Nam cấp phép hiệu lực 24.748 dự án, với tổng số vốn đăng ký đạt 318.722,62 triệu USD, bình quân dự án khoảng 12,878 triệu USD FDI Việt Nam tồn với hình thức khác nhau, bao gồm: Doanh nghiệp 100% vốn nƣớc ngồi; cơng ty liên doanh; hợp đồng BOT, BT, BTO; hợp đồng hợp tác kinh doanh; công ty cổ phần công ty mẹ - Phần lớn nhà đầu tƣ nƣớc đầu tƣ Việt Nam muốn thành lập doanh nghiệp 100% vốn nƣớc ngồi, hình thức BOT, BT, BTO cịn nhà đầu tƣ nƣớc ngồi đăng ký Chính phủ Việt Nam khuyến khích hình thức này, cho dự án xây dựng kết cấu hạ tầng Việt Nam thu hút đƣợc đầu tƣ hàng nghìn tập đồn, doanh nghiệp đến từ 125 quốc gia vùng lãnh thổ, chủ yếu đến từ nƣớc khu vực châu Á nhƣ Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore, Hồng Kông, ASEAN (nơi công nghệ chƣa cao) chiếm khoảng 75% tổng vốn FDI Trong FDI từ nƣớc phát triển nhƣ Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản chƣa cao Về bản, hầu hết tỉnh, TP Việt Nam thu hút đƣợc FDI với hình thức đầu tƣ khác nhau, nhiều địa phƣơng trở thành trung tâm dự án FDI Tuy nhiên, địa phƣơng có điều kiện sở hạ tầng tốt thu hút đƣợc FDI lớn hơn, nhƣ Đồng Nai, Bình Dƣơng, TP Hồ Chí Minh, Hà Nội, Hải Phịng Trong địa phƣơng miền núi, nơng thơn thu hút đƣợc dự án FDI, khiến tình trạng bất cân thu hút FDI Việt Nam FDI có mặt hầu hết lĩnh vực kinh tế Việt Nam, lĩnh vực cơng nghiệp chế biến, chế tạo có số dự án vốn đầu tƣ lớn Lĩnh vực tăng nhanh giai đoạn 1988-2004, 2005-2011 494 Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách thực tiễn Việt Nam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - 2012-2017, riêng giai đoạn 2012 – 2017 tăng gần lần số dự án vốn đăng ký so với giai đoạn 1988-2004 Một số lĩnh vực tạo giá trị tăng nhanh, nhƣ thƣơng nghiệp, sửa chữa lĩnh vực sản xuất, phân phối điện, khí đốt, nƣớc, có giai đoạn tăng đến 10 lần vốn dự án đăng ký đầu tƣ Lĩnh vực vận tải, kho bãi truyền thông tăng nhanh số dự án vốn đăng ký, tạo môi trƣờng đầu tƣ thuận lợi cho thu hút FDI, FDI mục đích thƣơng mại (khi chi phí vận tải rẻ hơn, thuận tiện ) Các lĩnh vực liên quan đến công nghiệp dịch vụ, hoạt động chun mơn, khoa học, cơng nghệ… có số dự án đầu tƣ lớn so với lĩnh vực khác Những lĩnh vực trực tiếp tạo giá trị lại lĩnh vực có dự án FDI đăng ký tăng nhanh, cho thấy FDI Việt Nam đƣợc thu hút hƣớng Tuy nhiên, giai đoạn 1988-2017, lĩnh vực kinh doanh bất động sản, khách sạn, nhà hàng có số dự án FDI đăng ký chiếm 5,15% tổng dự án, nhƣng chiếm đến 20,45% tổng vốn đăng ký kinh doanh, đứng thứ sau lĩnh vực sản xuất, chế biến, chế tạo b.Ngoại thương Việt Nam giai đoạn 1991 – 2017 Biểu đồ Giá trị xuất nhập Việt Nam Cán cân thƣơng mại (Triệu USD) Nguồn: Tổng cục thống kê Việt Nam - GSO Biểu đồ cho thấy giá trị xuất nhập Việt Nam giai đoạn 1988 - 2017 tăng đặn, giảm giai đoạn 2008-2011 Đây thời kỳ khủng hoảng tài suy thối kinh tế giới diễn ra, khiến thị trƣờng xuất Việt Nam suy giảm Tuy nhiên, xuất nhập Việt Nam tiếp tục tăng, 495 International science conference “International trade - Policies and practices in Vietnam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - năm 2012, 2014 2016, 2017, Việt Nam có thặng dƣ thƣơng mại Biểu đồ Các thị trƣờng xuất Việt Nam (Tỷ USD) Nguồn: Tổng cục Thống kê (GSO) Biểu đồ cho thấy Việt Nam mở rộng thị trƣờng xuất sang nhiều quốc gia khu vực giới, đặc biệt, Mỹ, EU Nhật Bản trở thành thị trƣờng xuất lớn Việt Nam Biểu đồ Các thị trƣờng nhập Việt Nam (Tỷ USD) Nguồn: Tổng cục Thống kê (GSO) 496 Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách thực tiễn Việt Nam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - Biểu đồ cho thấy giá trị nhập từ nƣớc công nghiệp nhƣ Mỹ, EU, Nhật Bản Hàn Quốc tăng lên Tuy nhiên, tỷ lệ nhập từ nƣớc ASEAN Trung Quốc lớn, đặc biệt tỷ lệ nhập từ Trung Quốc tăng nhanh ASEAN Trung Quốc có trình độ cơng nghệ thấp so với EU, Mỹ, Nhật Bản Hàn Quốc Do đó, nhập máy móc thiết bị doanh nghiệp FDI từ ASEAN, Trung Quốc có tác động tiêu cực đến hoạt động xuất suất hàng hóa xuất c Mối quan hệ dòng vốn FDI Ngoại thương Việt Nam Thứ nhất, FDI tổng vốn đầu tư cho sản xuất Biểu đồ Tỷ lệ vốn FDI thực theo ngành (%) Nguồn: Tổng cục Thống kê (GSO) Biểu đồ cho thấy phần lớn vốn FDI vào Việt Nam đƣợc đầu tƣ cho sản xuất để xuất Trong đó, tỷ lệ nơng, lâm, thủy sản giảm dần; sản xuất công nghiệp tăng; ngành công nghiệp nhẹ chế biến chiếm khoảng 40% giai đoạn từ năm 2000 đến Đáng ý, thay đổi tƣơng ứng với thay đổi tỷ lệ dòng vốn FDI vào Việt Nam FDI chủ yếu đầu tƣ vào lĩnh vực công nghiệp, đặc biệt ngành sản xuất chế biến Đây động lực thúc đẩy trình tái cấu xuất Việt Nam 497 International science conference “International trade - Policies and practices in Vietnam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - Thứ hai, FDI giá trị xuất khẩu, cán cân thương mại Biểu đồ Cán cân thƣơng mại nói chung FDI nói riêng (triệu USD) (Nguồn: Tác giả phân tích liệu từ tổng cục thống kê Ngân hàng Thế giới) Biểu đồ cho thấy, cán cân thƣơng mại Việt Nam ln nhỏ (-), từ năm 2012 đến nay, thặng dƣ xuất khẩu, cán cân thƣơng mại doanh nghiệp FDI lớn (+), cho thấy FDI góp phần hạn chế thâm hụt thƣơng mại Việt Nam theo thời gian, nhƣ tác động đến tăng trƣởng GDP Trong tăng trƣởng xuất Việt Nam năm qua, doanh nghiệp FDI chiếm tỷ trọng lớn tăng mạnh, cụ thể là: Biểu đồ Tỷ trọng xuất doanh nghiệp FDI tổng xuất Việt Nam (%) (Nguồn: Tác giả phân tích từ liệu Tổng cục thống kê) Biểu đồ cho thấy giá trị xuất Việt Nam tăng lên doanh nghiệp FDI đóng góp đáng kể vào tổng giá trị xuất Việt Nam Trong giai đoạn 1991-1995, tổng xuất 498 Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách thực tiễn Việt Nam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - Việt Nam nhỏ, đạt 17.156 triệu USD, doanh nghiệp FDI (mặc dù bắt đầu giải ngân vào năm 1991) chiếm 17,1% Tuy nhiên, giai đoạn tiếp theo, xuất Việt Nam tăng đến 10 lần so với giai đoạn 1991-1995, đó, tỷ trọng doanh nghiệp FDI tăng lên, chiếm 68,2% giai đoạn 2012-2017 Thứ ba, FDI tái cấu mặt hàng xuất Việt Nam Biểu đồ Cấu trúc sản phẩm xuất Việt Nam (%) ( Nguồn: Tác giả phân tích từ liệu Tổng cục thống kê) Biểu đồ cho thấy cấu xuất Việt Nam chuyển từ hàng nơng sản sang hàng cơng nghiệp, sản phẩm công nghiệp nhẹ (chế biến, chế tạo) tăng nhanh Kết phù hợp với cấu trúc dòng vốn FDI Việt Nam Điều cho thấy FDI cơng nghiệp góp phần chuyển dịch cấu xuất Việt Nam từ sản phẩm nông nghiệp sang công nghiệp Thứ tư, FDI nhập vào Việt Nam Biểu đồ Tỷ trọng giá trị sản phẩm nhập Việt Nam (%) (Nguồn: Tác giả phân tích từ liệu Tổng cục thống kê) 499 International science conference “International trade - Policies and practices in Vietnam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - Biểu đồ cho thấy tỷ trọng hàng hóa nhập làm nguyên liệu sản xuất (máy móc, thiết bị vật liệu) tăng lên theo thời gian, tỷ lệ máy móc thiết bị đƣợc sử dụng cho sản xuất tăng từ 28% trở lên, đáng ý giai đoạn 2012 - 2016 chiếm 39,2% Đây thời kỳ Việt Nam tăng trƣởng xuất cao, năm 2012 lần Việt Nam có thặng dƣ thƣơng mại năm cán cân thƣơng mại tiếp tục ổn định Tuy nhiên, tỷ lệ nhập nguyên liệu thơ cịn cao, cho thấy ngành cơng nghiệp hỗ trợ Việt Nam chƣa phát triển, chủ yếu chủ yếu nhập từ nƣớc Điều cho thấy Việt Nam chủ yếu thị trƣờng gia công cho sản xuất xuất Biểu đồ 10 thể giá trị nhập doanh nghiệp FDI tăng lên chiếm tỷ trọng lớn giá trị nhập từ doanh nghiệp nƣớc Điều cho thấy giá trị nhập trƣớc năm 2012 Việt Nam bị chi phối doanh nghiệp nƣớc, nhƣng từ năm 2012 trở đi, bị chi phối doanh nghiệp FDI Với số lƣợng máy móc, thiết bị nguyên liệu sản xuất nhập ngày tăng, doanh nghiệp FDI ảnh hƣởng đến sản phẩm xuất hàng hóa Việt Nam, đặc biệt giai đoạn 2012-2016 Biểu đồ 10 Giá trị nhập Việt Nam theo ngành kinh tế (triệu USD) (Nguồn: Tổng cục Thống kê (GSO)) Thứ sáu, FDI suất lao động Việt Nam 500 Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách thực tiễn Việt Nam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - Bảng Năng suất lao động Việt Nam theo loại hình cơng nghiệp (Triệu VNĐ) 1996 2000 2005 2010 2015 2016 Nông, lâm, ngƣ nghiệp 9.595 11.285 14.548 16.334 19.886 20.958 Khai thác 990.778 892.477 827.996 742.177 1012.045 1165.891 Công nghiệp chế biến, chế tạo 33.593 41.701 49.443 42.036 54.759 56.124 Xây dựng 67.629 56.804 46.226 42.669 50.112 50.258 Dịch vụ điện, nƣớc, khí ga 133.432 167.909 206.326 310.291 479.172 519.768 Bán buôn, bán lẻ, dịch vụ khách sạn 42.303 40.904 45.429 34.488 40.646 43.261 Logistics 34.688 36.102 38.109 48.957 58.638 63.775 Dịch vụ bất động sản, tài 971.941 951.27 893.675 697.603 585.034 544.589 Các dịch vụ khác 24.926 34.809 33.772 41.635 51.382 54.217 (Nguồn: Tác giả tính tốn từ liệu Quỹ tiền tệ quốc tế Tổng cục thống kê) Từ số trên, suất lao động lĩnh vực FDI lớn tăng lên, nhƣng tốc độ tăng trƣởng không lớn Lĩnh vực có suất tăng cung cấp điện, nƣớc khí ga Trong đó, ngành cơng nghiệp chế tạo chế biến tăng nhƣng không cao mức vốn FDI lĩnh vực Điều cho thấy tác động FDI đến suất lao động Việt Nam khơng đáng kể, trình độ chuyển giao cơng nghệ đào tạo lao động doanh nghiệp FDI Việt Nam thấp Điều lý giải nhà đầu tƣ nƣớc lớn Việt Nam, theo số dự án, hiệu lực năm 2018 chủ yếu từ: Hàn Quốc, Nhật Bản, Đài Loan, Singapore, Trung Quốc, Hồng Kông, Malaysia, Pháp Thái Lan Trong dự án sản xuất chủ yếu nhà đầu tƣ từ châu Á, đặc biệt Trung Quốc ASEAN, nơi công nghệ lạc hậu so với nhà đầu tƣ từ Mỹ EU (trong Mỹ EU đầu tƣ vào Việt Nam ít) Vì vậy, đầu tƣ vào Việt Nam, nhà 501 International science conference “International trade - Policies and practices in Vietnam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - đầu tƣ mang đến máy móc, thiết bị công nghệ không tiên tiến, dẫn đến suất lao động Việt Nam thấp Thứ bảy, FDI trình mở rộng thị trường xuất Các thị trƣờng Việt Nam là: Mỹ, Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Hồng Kông, Đức, UAE, Hà Lan, Anh, Malaysia, Singapore, Thái Lan, Pháp, Öc Đài Bắc Trong đó, thị trƣờng xuất chủ yếu Việt Nam có góp mặt nhà đầu tƣ lớn Biểu đồ 11 Thị trƣờng xuất Việt Nam (Nguồn: ITC) Bảng dƣới cho thấy: (1) Các nhà đầu tƣ FDI lớn Việt Nam thị trƣờng xuất lớn Việt Nam; (2) hầu hết thị trƣờng xuất lớn Việt Nam thị trƣờng xuất lớn nhà đầu tƣ FDI lớn Việt Nam; (3) Việt Nam 10 thị trƣờng xuất lớn số 10 nhà đầu tƣ FDI lớn Việt Nam Do đó, với q trình đầu tƣ FDI, nhà đầu tƣ nƣớc ngồi khơng gia tăng thƣơng mại đầu tƣ song phƣơng Việt Nam nƣớc họ, mà hỗ trợ Việt Nam mở rộng xuất sang thị trƣờng lớn Những thị trƣờng thị trƣờng xuất nhà đầu tƣ nƣớc ngồi Thơng qua việc thúc đẩy xuất sản phẩm xuất Việt Nam sang thị trƣờng lớn, FDI góp phần làm tăng giá trị xuất Việt Nam 502 Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách thực tiễn Việt Nam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - Bảng Thị trƣờng xuất nhà đầu tƣ lớn Việt Nam6 (Nguồn: Tác giả phân tích từ liệu ITC) Thứ tám, mở rộng ngoại thương dòng vốn FDI vào Việt Nam Biểu đồ 12 Bảng cho thấy số lƣợng dự án FDI đăng ký số vốn đăng ký Việt Nam dao động giống nhƣ nhập xuất Việt Nam từ 1988 đến 2017 Từ 1988 đến 1994, Mỹ chƣa dỡ bỏ cấm vận Việt Nam, giá trị thƣơng mại Việt Nam thấp, nhƣ mức độ đăng ký vốn FDI Việt Nam thấp Tuy nhiên, từ năm 1995 đến nay, với hội nhập kinh tế ngày lớn Đáng ý, sau thời kỳ Việt Nam đạt đƣợc hiệp định thƣơng mại gia nhập tổ chức kinh tế quốc tế (sau Việt Nam Hoa Kỳ ký Hiệp định thƣơng mại song phƣơng năm 2001, năm 2006 Việt Nam gia nhập WTO), số lƣợng dự án vốn FDI đăng ký tăng, đặc biệt dòng vốn FDI từ Trung Quốc nƣớc ASEAN Số lƣợng dự án vốn FDI từ Trung Quốc, Hồng Kông, Đài Loan nƣớc ASEAN tăng nhanh từ năm 2001 đến 2017 Đặc biệt, giai đoạn 2006 2017, thông tin từ Việt Nam gia nhập WTO (2006) tham gia đàm phán Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dƣơng (TPP) với Mỹ 10 503 International science conference “International trade - Policies and practices in Vietnam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - kinh tế lớn khu vực châu Á - Thái Bình Dƣơng khiến nhà đầu tƣ từ Trung Quốc, ASEAN, Hồng Kơng, Đài Loan rót vốn FDI vào Việt Nam để chuẩn bị tận dụng lợi thƣơng mại WTO TPP mang lại cho Việt Nam Điều cho thấy mối liên hệ thƣơng mại FDI Việt Nam Biểu đồ 12 So sánh dòng vốn ngoại thƣơng vốn đầu tƣ nƣớc Việt Nam (Nguồn: MPI GSO) Bảng Số lƣợng dự án FDI (số) Tổng vốn đăng ký FDI (triệu USD) theo cặp giai đoạn 1988 - 2017 Việt Nam 1988-2000 2001 - 2005 2006 - 2010 Số dự án Tổng số vốn FDI đăng ký Số dự án Tổng số vốn FDI đăng ký Số dự án Tổng số vốn FDI đăng ký Số dự án Tổng số vốn FDI đăng ký Trung Quốc 61 251.438 292 482.239 396 2451.045 1063 8899.591 Hồng Kong 161 2704.748 193 1002.91 252 4084.476 669 9964.686 Đài Loan 557 53780.142 845 2553.431 744 14882.959 389 8097.313 ASEAN 361 9122.751 388 1816.224 932 40293.662 1710 13972.070 Khác 3988 41875.2951 1926 8703.967 6299 142344.133 12535 125799.224 (Nguồn: Tác giả tính tốn từ liệu MPI) 504 2011 - 2017 Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách thực tiễn Việt Nam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - 4.KẾT LUẬN Phân tích cho thấy ngoại thƣơng mục tiêu FDI ngƣợc lại, FDI nhu cầu phát triển ngoại thƣơng Việt Nam giai đoạn 1991-2018 Do đó, nhằm thúc đẩy mối quan hệ để trở thành động lực cho phát triển kinh tế Việt Nam thời gian tới, Việt Nam cần lƣu ý số giải pháp sau đây: Thứ nhất, cần tiếp tục nhanh chóng hồn thiện áp dụng cách triệt để sách luật pháp đầu tƣ thƣơng mại quốc tế phù hợp với tiêu chuẩn luật pháp quốc tế theo cam kết Việt Nam tổ chức kinh tế quốc tế thỏa thuận song phƣơng, đa phƣơng có tham gia Việt Nam Điều chỉnh xóa bỏ thủ tục hành rƣờm rà, rào cản tình trạng tham nhũng quan nhà nƣớc để hỗ trợ có doanh nghiệp nƣớc ngồi đầu tƣ Việt Nam, tiết kiệm chi phí thời gian kinh doanh cho dự án thực Việt Nam Thứ hai, xây dựng sách thu hút FDI, tập trung vào vấn đề sau: (i) đối tác FDI: tập trung vào thu hút nhà đầu tƣ lớn với công nghệ đại đến từ số quốc gia nhƣ Mỹ EU thông qua việc phát triển chiến lƣợc thu hút đầu tƣ cho đối tác với sách ƣu đãi, biện pháp khuyến khích đầu tƣ riêng; (ii) lĩnh vực đầu tƣ: khuyến khích nhà đầu tƣ nƣớc ngồi đầu tƣ vào ngành cơng nghiệp sản phẩm công nghệ cao, sản phẩm Việt Nam có lợi xuất nhƣ điện tử, viễn thông công nghệ sinh học,… Phát triển sách cụ thể nhằm thu hút nhà đầu tƣ nƣớc đầu tƣ vào sở hạ tầng, vận tải, cảng biển, hệ thống thông tin giáo dục đào tạo Nhằm phát triển sở hạ tầng, kỹ chất lƣợng lực lƣợng lao động Việt Nam, nhằm đáp ứng yêu cầu nhà đầu tƣ lớn, nhằm giảm chi phí sản xuất nâng cao khả cạnh tranh cho Việt Nam, cần phải thu hút đầu tƣ nƣớc thúc đẩy ngoại thƣơng phát triển 505 International science conference “International trade - Policies and practices in Vietnam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - Thứ ba, tăng cƣờng chuyển giao công nghệ từ nhà đầu tƣ nƣớc cho doanh nghiệp địa phƣơng Theo đó, quy định cần phải đƣợc đặt nhà đầu tƣ đăng ký đầu tƣ Việt Nam phải cam kết chuyển giao công nghệ đào tạo lao động cho Việt Nam Cùng với đó, cần phải thúc đẩy hoạt động tự chuyển giao công nghệ thông qua mối liên hệ nhà đầu tƣ nƣớc trƣờng cao đẳng dạy nghề trƣờng đại học Việt Nam để thiết kế chƣơng trình, khóa đào tạo lĩnh vực, kỹ đặc thù Thêm vào đó, điều cần thiết phải phát triển công khai tiêu chuẩn dự án FDI để xóa bỏ dự án đầu tƣ lạc hậu Việt Nam Cùng với đó, cần liên tục rà soát dự án đầu tƣ đƣợc thực thi Việt Nam để mạnh tay loại bỏ dự án có cơng nghệ lạc hậu, tác động tiêu cực tới môi trƣờng Thứ tƣ, hợp tác với đối tác quốc tế qua chế song phƣơng đa phƣơng để thúc đẩy thƣơng mại có cam kết, thỏa thuận Việt Nam đối tác Nó giúp tăng cƣờng đối thoại trực tiếp thúc đẩy chế hợp tác bên khu vực ASEAN nhƣ ASEAN, CLMV, châu Á Thái Bình Dƣơng, APEC,… với việc thúc đẩy hợp tác khu vực liên khu vực với đối tác nhƣ ASEAN - Ấn Độ, ASEAN – Trung Quốc, TÀI LIỆU THAM KHẢO Bevan, A and S.Estrin (2000), ―the determinents of Foreign direct investment on transition economics‖, William Davidson Institute working paper number 342 Cohen, B., (1979), ―The Export performance of Multinational Corporations on Mexican Industries‖, Journal of Development studies, 15, 89-107 Gaurav Akrani (2011), What is Foreign Trade ? Types and Importance of Foreign Trade, http://kalyan-city.blogspot.in/2011/03/whatis-foreign-trade-types-and.html General Statictis Office (GSO), www.gso.gov.vn 506 Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách thực tiễn Việt Nam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - Johnson, A (2006), ―FDI and Exports: the case of the high performing East Asian Economies‖ Http://www.infra.kth.se/cesis/documents/wp57.pdf OECD Benchmark (1999), Definition of Foreign Direct Investment‖ – 3rd Edition www.oecd.org/dataoecd/10/16/2090148.pdf Smriti Chand (2012) The Meaning and Definition of Foreign Trade or International Trade – Explained http://www.yourarticlelibrary.com/foreign-trade/the-meaning-anddefinition-of-foreign-trade-or-international-trade-explained/5972 UNCTAD (2016), (www.unctad.org/fdistatistic) FDI/MNE 507 database ... lại cho Việt Nam Điều cho thấy mối liên hệ thƣơng mại FDI Việt Nam Biểu đồ 12 So sánh dòng vốn ngoại thƣơng vốn đầu tƣ nƣớc Việt Nam (Nguồn: MPI GSO) Bảng Số lƣợng dự án FDI (số) Tổng vốn đăng... Ngoại thương Việt Nam Thứ nhất, FDI tổng vốn đầu tư cho sản xuất Biểu đồ Tỷ lệ vốn FDI thực theo ngành (%) Nguồn: Tổng cục Thống kê (GSO) Biểu đồ cho thấy phần lớn vốn FDI vào Việt Nam đƣợc đầu. .. ITC) Thứ tám, mở rộng ngoại thương dòng vốn FDI vào Việt Nam Biểu đồ 12 Bảng cho thấy số lƣợng dự án FDI đăng ký số vốn đăng ký Việt Nam dao động giống nhƣ nhập xuất Việt Nam từ 1988 đến 2017