TỔNG QUAN, TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN. THỰC TRẠNG VÀ TRIỂN VỌNG NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) TẠI VIỆT NAM

TỔNG QUAN, TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN. THỰC TRẠNG VÀ TRIỂN VỌNG NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) TẠI VIỆT NAM. TỔNG QUAN, TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN. THỰC TRẠNG VÀ TRIỂN VỌNG NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) TẠI VIỆT NAM. I. Tổng quan về đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI 1.1 Định nghĩa • FDI (Foreign Direct Investment) là loại hình kinh doanh mà nhà đầu tư nước ngoài bỏ vốn, tự thiết lập các cơ sở sản xuất kinh doanh cho riêng mình, đứng chủ sở hữu, tự quản lý, khai thác hoặc thuê người quản lý, khai thác cơ sở này, hoặc hợp tác với đối tác nước sở tại thành lập cơ sở sản xuất kinh doanh và tham gia quản lý, cùng với đối tác nước sở tại chia sẻ lợi nhuận và rủi ro. 1.2 Tính chất • Có sự thiết lập về quyền sở hữu về tư bản của công ty một nước ở một nước khác • Có sự kết hợp quyền sở hữu với quyền quản lý các nguồn vốn đã được đầu tư • Có kèm theo quyền chuyền giao công nghệ và kỹ năng quản lý • Có liên quan đến việc mở rộng thị trường của các công ty đa quốc gia • Gắn liền với sự phát triển của thị trường tài chính quốc tế và thương mại quốc tế • 1.3 Đặc điểm • FDI trở thành hình thức chủ yếu trong đầu tư nước ngoài • Mục đích đầu tư hàng đầu của FDI là tìm kiếm lợi nhuận thu về cho nhà đầu tư • FDI đang và sẽ tăng mạnh ở các nước đang phát triển • Cơ cấu và phương thức ngày càng đa dạng hơn • Có mối liên hệ chặt chẽ giữa FDI với các nguồn viện trợ và vay nợ khác • Các nhà đầu tư phải đóng góp đủ số vốn tối thiểu trong vốn pháp định hoặc vốn điều lệ tùy theo quy định của từng nước để có thể kiểm soát hoặc tham gia kiểm soát doanh nghiệp nhận đầu tư. • Các nước được nhận đầu tư phải có hành lang pháp lý để thu hút đầu tư từ đó tạo điều kiện để thúc đẩy kinh tế, xã hội, tránh trường hợp FDI chỉ phục vụ cho mục đích của nhà đầu tư. Đồng thời, các chủ đầu tư thực hiện đầu tư trên nước sở tại phải tuân thủ pháp luật của nước đó. • Tỷ lệ đóng góp của các bên trong vốn điều lệ hoặc vốn pháp định sẽ quy định quyền và nghĩa vụ của mỗi bên, đồng thời lợi nhuận và rủi ro cũng được phân chia dựa vào tỷ lệ này • Thu nhập mà chủ đầu tư thu được phụ thuộc vào kết quả kinh doanh của doanh nghiệp mà họ bỏ vốn đầu tư và dựa theo tỷ lệ vốn góp vào vốn pháp định sau khi đã nộp thuế cho nước sở tại và trả lợi tức cổ phần cho các cổ đông nếu là công ty cổ phần • Chủ đầu tư tự quyết định đầu tư, quyết định sản xuất kinh doanh và tự chịu trách nhiệm về lỗ lãi. Nhà đầu tư nước ngoài được quyền tự lựa chọn lĩnh vực đầu tư, hình thức đầu tư, thị trường đầu tư, quy mô đầu tư cũng như công nghệ cho mình, do đó sẽ tự đưa ra những quyết định có lợi nhất cho họ • FDI thường kèm theo chuyển giao công nghệ cho các nước tiếp nhận đầu tư. Thông qua hoạt động FDI, nước chủ nhà có thể tiếp nhận được công nghệ, kĩ thuật tiên tiến, học hỏi kinh nghiệm quản lý. • Các nhà đầu tư là nguồn bỏ vốn và đồng thời tự mình trực tiếp quản lý và điều hành dự án. Quyền quản lý phụ thuộc vào vốn đóng góp mà chủ đầu tư đã góp trong vốn pháp định của dự án, nếu doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài thì họ có toàn quyền quyết định • FDI thường được thực hiện thông qua việc xây dựng mới hay mua lại một phần hoặc toàn bộ doanh nghiệp đang hoạt động, thông qua việc mua cổ phiếu để thông tin xác nhận. • Tồn tại hiện tượng hai chiều trong FDI một nước vừa nhận đầu tư vừa thực hiện đầu tư ra nước ngoài nhằm tận dụng lợi thế so sánh giữa các nước II. Tác động của đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI đối với phát triển Hoạt động FDI có tính hai mặt với nước đầu tư cũng như nước tiếp nhận đầu tư 2.1 Tác động của đầu tư trực tiếp nước ngoài đến nước chủ đầu tư 2.1.1 Tác động tích cực đến nước chủ đầu tư • Do nhà đầu tư là người trực tiếp điều hành và quản lí vốn nên họ có trách nhiệm cao. Vì thế họ có thể đảm bảo hiệu quả của vốn FDI. Hiêu quả sử dụng vốn phụ thuộc chủ yếu vào năng lực của chủ đầu tư. Trong trường hợp chủ đầu tư có năng lực thực sự, lợi nhuận thu được là rất lớn. • Do khai thác được nguồn tài nguyên thiên nhiên và lao động rẻ, thị trường tiêu thụ rộng lớn nên có thể mở rộng quy mô, khai thác được lợi thế kinh tế của quy mô từ đó có thể nâng cao năng suất, giảm chi phí sản xuất, giảm giá thành sản phẩm. • Đầu tư nước ngoài mở rộng được thị trường tiêu thị sản phẩm trong khu vực mà họ đâù t

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - - TÀI CHÍNH CHO PHÁT TRIỂN ĐỀ TÀI: TỔNG QUAN, TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN THỰC TRẠNG VÀ TRIỂN VỌNG NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) TẠI VIỆT NAM Hà Nội, 03/2020 NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN Điểm Nhận xét MỤC LỤC TỔNG QUAN, TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN THỰC TRẠNG VÀ TRIỂN VỌNG NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) TẠI VIỆT NAM I Tổng quan đầu tư trực tiếp nước ngồi FDI 1.1 Định nghĩa • FDI (Foreign Direct Investment) loại hình kinh doanh mà nhà đầu tư nước bỏ vốn, tự thiết lập sở sản xuất kinh doanh cho riêng mình, đứng chủ sở hữu, tự quản lý, khai thác thuê người quản lý, khai thác sở này, hợp tác với đối tác nước sở thành lập sở sản xuất kinh doanh tham gia quản lý, với đối tác nước sở chia sẻ lợi nhuận rủi ro 1.2 Tính chất • Có thiết lập quyền sở hữu tư công ty nước nước khác • Có kết hợp quyền sở hữu với quyền quản lý nguồn vốn đầu tư • Có kèm theo quyền chuyền giao cơng nghệ kỹ quản lý • Có liên quan đến việc mở rộng thị trường cơng ty đa quốc gia • Gắn liền với phát triển thị trường tài quốc tế thương mại quốc tế • 1.3 Đặc điểm • FDI trở thành hình thức chủ yếu đầu tư nước ngồi • Mục đích đầu tư hàng đầu FDI tìm kiếm lợi nhuận thu cho nhà đầu tư • FDI tăng mạnh nước phát triển • Cơ cấu phương thức ngày đa dạng • Có mối liên hệ chặt chẽ FDI với nguồn viện trợ vay nợ khác • Các nhà đầu tư phải đóng góp đủ số vốn tối thiểu vốn pháp định vốn điều lệ tùy theo quy định nước để kiểm sốt tham gia kiểm sốt doanh nghiệp nhận đầu tư • Các nước nhận đầu tư phải có hành lang pháp lý để thu hút đầu tư từ tạo điều kiện để thúc đẩy kinh tế, xã hội, tránh trường hợp FDI phục vụ cho mục đích nhà đầu tư Đồng thời, chủ đầu tư thực đầu tư nước sở phải tuân thủ pháp luật nước • Tỷ lệ đóng góp bên vốn điều lệ vốn pháp định quy định quyền nghĩa vụ bên, đồng thời lợi nhuận rủi ro phân chia dựa vào tỷ lệ • Thu nhập mà chủ đầu tư thu phụ thuộc vào kết kinh doanh doanh nghiệp mà họ bỏ vốn đầu tư dựa theo tỷ lệ vốn góp vào vốn pháp định sau • • • • • nộp thuế cho nước sở trả lợi tức cổ phần cho cổ đông công ty cổ phần Chủ đầu tư tự định đầu tư, định sản xuất kinh doanh tự chịu trách nhiệm lỗ lãi Nhà đầu tư nước quyền tự lựa chọn lĩnh vực đầu tư, hình thức đầu tư, thị trường đầu tư, quy mô đầu tư cơng nghệ cho mình, tự đưa định có lợi cho họ FDI thường kèm theo chuyển giao công nghệ cho nước tiếp nhận đầu tư Thông qua hoạt động FDI, nước chủ nhà tiếp nhận cơng nghệ, kĩ thuật tiên tiến, học hỏi kinh nghiệm quản lý Các nhà đầu tư nguồn bỏ vốn đồng thời tự trực tiếp quản lý điều hành dự án Quyền quản lý phụ thuộc vào vốn đóng góp mà chủ đầu tư góp vốn pháp định dự án, doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi họ có tồn quyền định FDI thường thực thông qua việc xây dựng hay mua lại phần toàn doanh nghiệp hoạt động, thông qua việc mua cổ phiếu để thông tin xác nhận Tồn tượng hai chiều FDI nước vừa nhận đầu tư vừa thực đầu tư nước nhằm tận dụng lợi so sánh nước II Tác động đầu tư trực tiếp nước FDI phát triển Hoạt động FDI có tính hai mặt với nước đầu tư nước tiếp nhận đầu tư 2.1 Tác động đầu tư trực tiếp nước đến nước chủ đầu tư 2.1.1 Tác động tích cực đến nước chủ đầu tư • Do nhà đầu tư người trực tiếp điều hành quản lí vốn nên họ có trách nhiệm cao Vì họ đảm bảo hiệu vốn FDI Hiêu sử dụng vốn phụ thuộc chủ yếu vào lực chủ đầu tư Trong trường hợp chủ đầu tư có lực thực sự, lợi nhuận thu lớn • Do khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên lao động rẻ, thị trường tiêu thụ rộng lớn nên mở rộng quy mơ, khai thác lợi kinh tế quy mơ từ nâng cao suất, giảm chi phí sản xuất, giảm giá thành sản phẩm • Đầu tư nước ngồi mở rộng thị trường tiêu thị sản phẩm khu vực mà họ đâù tư giới • Tránh hàng rào bảo hộ mâu dịch phí mậu dịch nước tiếp nhận đầu tư • Việc đầu tư nước ngồi giúp bành trướng sức mạnh kinh tế nâng cao uy tín trị 2.1.2 Tác động tiêu cực đến nước chủ đầu tư • Các cơng ty đầu tư vốn nước ngồi nhiều khiến cho tình hình thất nghiệp nước gia tăng, tăng trưởng kinh tế nước bị ảnh hưởng • Khi doanh nghiệp thực việc đầu tư nước ngồi nứơc khoản vốn đầu tư, khó khăn việc tìm nguồn vốn phát triển giải việc làm, nước dẫn tới nguy suy thối, mà nước chủ nhà khơng đưa sách khun khích cho việc đầu tư nước ngồi • Rủi ro trình đầu tư chịu tác động yếu tố biến động kinh tế, trị-xã hội nước nhận đầu tư Đầu tư nước ngồi doanh nghiệp phải đối mặt với nhiều rủi ro mơi trường trị, xung đột vũ trang tổ chức quốc gia hay tranh chấp nội quốc gia hay đơn thay đổi sách pháp luật quốc gia tiếp nhận… Tất điều khiến cho doanh nghiệp rời vào tình trạng tài sản sở hạ tầng Do mà họ thường phải đầu tư vào nước ổn định trị sách mơi trường kinh tế • Nhà đầu tư chịu trách nhiệm hồn tồn kết đầu tư Trong trường hợp nhà đầu tư khơng biết khai thác sử dụng vốn có hiệu gây lãng phí vốn 2.2 Tác động đầu tư trực tiếp nước đến nước nhận đầu tư 2.2.1 Tác động tích cực đến nước nhận đầu tư • Dòng vốn kinh doanh có tính ổn định cao thời hạn đầu tư dài FDI dựa quan điểm dài hạn thị trường, triển vọng tăng trưởng khơng tạo nợ cho phủ nước tiếp nhận đầu tư, vậy, có khuynh hướng thay đổi có tình bất lợi • Bổ sung nguồn vốn nước, khắc phục tình trạng thiếu vốn đầu tư cho phát triển sản xuất kinh doanh • Q trình trao đổi vốn thường gắn liền với chuyển giao cơng nghệ kinh nghiệm quản lí, kinh doanh Thông qua việc hợp tác với doanh nghiệp nước ngồi mà tiếp thu kỹ thuật cơng nghệ đại hay tiếp thu kính nghiệm quản lí kinh doanh họ Tạo điều kiện khai thác tốt lợi nước tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lý, mở rộng cạnh tranh … thúc đẩy sản xuất nước phát triển • Tạo điều kiện để khai thác nguồn vốn từ bên ngồi khơng quy định mức vốn góp tối đa mà định mức vốn góp tối thiểu cho nhà đầu tư • Tạo việc làm, góp phần giải nạn thất nghiệp, tăng thu nhập quốc dân, tăng tốc độ tăng trưởng, tăng kim ngạch xuất khẩu, phát triển kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân • FDI tạo nguồn thu ngân sách lớn: Đối với nhiều nước phát triển, nhiều địa phương, thuế xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi nộp nguồn thu ngân sách quan trọng • • FDI thúc đẩy kinh tế nước tham gia mạng lưới sản xuất tồn cầu: thơng qua FDI nước tiếp nhận đầu tư tiếp cận với thị trường giới • FDI thúc đẩy q trình chuyển dịch cấu kinh tế: FDI phận quan trọng hoạt động kinh tế đối ngoại thơng qua quốc gia tham gia ngày nhiều vào trình liên kết kinh tế nước giới, đòi hỏi phải thay đổi cấu kinh tế nước cho phù hợp với phân công lao động quốc tế FDI lại góp phần thúc đẩy nhanh q trình chuyển dịch cấu kinh tế nước chủ nhà, làm xuất nhiều lĩnh vực ngành nghề kinh tế góp phần nâng cao nhanh chóng trình độ kỹ thuật công nghệ nhiều ngành kinh tế, phát triển suất lao động ngành • Khuyến khích doanh nghiêp nước tăng lực kinh doanh, cải tiến công nghệ nâng cao suất chất lượng giảm giá thành sản phẩm phải cạnh tranh với doanh nghiệp nước ngoài, mặt khác thơng qua hợp tác với nước ngồi mở rộng thị trường thông qua tiếp cận với bạn hàng đối tác đầu tư 2.2.2 Tác động tiêu cực đến nước nhận đầu tư • Nếu khơng có quy hoạch cụ thể khoa học, đầu tư tràn lan hiệu quả, tài nguyên thiên nhiên bị khai thác bừa bãi gây nhiễm mơi trường nghiệm trọng • Có khả trở thành bãi rác thải khoa học công nghệ: khơng thẩm định tốt dẫn đến tiếp nhận kĩ thuật,công nghệ lạc hậu, trở thành bãi rác cơng nghiệp nước đầu tư • Mơi trường trị nước bị ảnh hưởng, sách nước bị thay đổi đầu tư vào nhà đầu tư thường có biện pháp vận động quan chức địa phường theo hướng có lợi cho • Dễ dẫn đến tính trạng cân đối cấu đầu tư theo ngành theo vùng lãnh thổ Các lĩnh vực địa ban đầu tư phục thuộc vào lựa chọn nhà đầu tư nước ngồi mà khơng theo ý muốn nước tiếp nhận Do việc bổ trí cấu đầu tư gặp khó khắn tạo phát triển cân đối vùng, tăng khoảng cách giàu nghèo • Giảm số lượng doanh nghiệp nước trình cạnh tranh Các doanh nghiệp nước dễ bị "tổn thương", có nguy bị giải thể, phá sản doanh nghiệp nước đối thủ cạnh tranh giàu kinh nghiệm mạnh tiềm lực kinh tế Do nhiều doanh nghiệp nước bị phá sản Hay ảnh hưởng tới can cân toán quốc tế di chuyển luồng vốn luồng hàng hoá vào nước Xét lâu dài,việc dẫn đến làm giảm tỉ lệ tiết kiệm đầu tư nội địa khiến cho nước nhận đầu tư ngày phụ thuộc vào nguồn vốn FDI • Nếu khơng có trình độ quản lý tốt, dẫn đến bị thua thiệt việc chuyển giá nội công ty đa quốc gia, đồng thời dễ bị cơng ty nước ngồi trốn thuế, gây thiệt hại cho ngân sách nhà nước Ngày hầu hết việc đầu tư công ty đa quốc gia nước tiếp nhận thường bị thua thiệt, thất thu thuế hay liên doanh phải chuyển thành doanh nghiệp 100% vốn nước vấn đề chuyển nhượng giá nội công ty III Thực trạng thu hút nguồn vốn đầu tư nước (FDI) vào Việt Nam 3.1 Thực trạng Sau 30 năm mở cửa hội nhập quốc tế, đến vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) có tăng trưởng mạnh mẽ nguồn lực quan trọng phát triển kinh tế - xã hội; tạo động lực phát triển khu vực kinh tế Việt Nam • Theo số lượng quy mô dự án đầu tư: - Thu hút FDI ghi dấu mốc kỷ lục: Nghiên cứu cho thấy, việc thu hút vốn FDI Việt Nam thời gian qua mang lại nhiều kết quan trọng Tổng số dự án FDI đăng ký mới, bổ sung thêm vốn lượt góp vốn tăng nhanh qua năm, số lượng lẫn giá trị - Dòng vốn FDI vào Việt Nam liên tục tăng qua năm: + Năm 2018: Theo số liệu từ Cục Đầu tư nước (Bộ Kế hoạch Đầu tư), Tổng vốn đăng ký mới, tăng thêm góp vốn mua cổ phần đạt 35,46 tỷ USD, 98,8% năm 2017 Vốn FDI thực đạt 19,1 tỷ USD, tăng 9,1% so với năm 2017, chiếm 22% tổng vốn đầu tư xã hội Về vốn đăng ký, tính năm 2018, nước có 3.046 dự án với vốn đăng ký gần 18 tỷ USD, 84,5% năm 2017; có 1.169 lượt dự án điều chỉnh tăng vốn 7,59 tỷ USD, 90,3%; 6.496 lượt góp vốn, mua cổ phần nhà đầu tư nước với 9,89 tỷ USD, tăng 59,8% so với 2017 + Năm 2019: Theo số liệu Cục Đầu tư nước (Bộ Kế hoạch Đầu tư), năm 2019, vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào Việt Nam bao gồm vốn đăng ký cấp mới, tăng thêm vốn góp mua cổ phần nhà đầu tư nước đạt 38,02 tỷ USD, tăng 7,2% so với kỳ năm 2018 Đây số cao vòng 10 năm gần Cục Đầu tư nước ngồi cho biết, giải ngân vốn FDI năm 2019 đạt số cao kỷ lục từ trước tới với 20, 38 tỷ USD, tăng 6,7% so với kỳ năm 2018 Theo số liệu thống kê, lượng vốn đăng ký đạt gần 17 tỷ USD, vốn điều chỉnh tăng thêm đạt 5,8 tỷ USD, lượng vốn góp mua cổ phần đạt 15,47 tỷ USD Về vốn đăng ký góp mới, nước có 3.883 dự án cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư 16,75 tỷ USD, 93,2% so với kỳ năm 2018 Bên cạnh đó, có 1.381 lượt dự án đăng ký điều chỉnh vốn đầu tư, tăng 18,1% so với kỳ năm 2018 Tổng vốn đăng ký điều chỉnh 5,8 tỷ USD, 76,4% so với kỳ năm 2018 + Theo Tổng cục Thống kê, từ đầu năm tới ngày 20/2/2020 tổng vốn đầu tư nước (FDI) đăng ký vào Việt Nam bao gồm vốn đăng ký cấp mới, vốn đăng ký điều chỉnh giá trị góp vốn, mua cổ phần nhà đầu tư nước đạt gần 6,5 tỷ USD, giảm 23,6% so với kỳ năm 2019 Bên cạnh đó, vốn đầu tư trực tiếp nước thực tháng đầu năm ước đạt 2,5 tỷ USD, giảm 5% so với kỳ năm trước, lần giảm giai đoạn 2016-2020 Số lượt dự án đăng ký điều chỉnh mở rộng quy mô dự án giảm (97,3% 85,8% so với kỳ) Ngoài yếu tố ảnh hưởng kỳ nghỉ Tết dịch COVID-19 diễn biến phức tạp nguyên nhân gây ảnh hưởng đến việc lại nhà đầu tư định đầu tư mở rộng quy mơ dự án có nhà đầu tư nước + Vốn FDI thực hiện: Số liệu thống kê cho thấy, dự án FDI giải ngân khoảng 7,3 tỷ USD, tăng 7,8% so với kỳ năm 2018 Tính chung 10 năm (từ năm 2009 đến tháng 5/2019), vốn FDI giải ngân qua năm có chiều hướng tăng, tốc độ tăng bình qn đạt 9%-10%/năm Chỉ tính riêng năm 2018, số vốn giải ngân đạt gần gấp đôi so với năm 2009, đạt mức 19,1 tỷ USD (Hình 1) • Tình hình xuất, nhập khẩu: - Năm 2019, xuất khu vực đầu tư nước (kể dầu thô) đạt 70,4 tỷ USD, tăng 4,7% so với kỳ năm 2018 chiếm 69,9% kim ngạch xuất Nhập khu vực đầu tư nước đạt 52,85 tỷ USD, tăng 6,6% so với kỳ năm 2018, chiếm 56,9% kim ngạch nhập - Cục Đầu tư nước cho biết xuất khu vực đầu tư nước tháng đầu 2020 (kể dầu thô) đạt 25,51 tỷ USD, tăng 0,9% so với kỳ chiếm 69,1% kim ngạch xuất Xuất không kể dầu thô đạt 25,06 tỷ USD, tăng 0,5% so với kỳ chiếm 67,9% kim ngạch xuất Đây mức tăng thấp xuất khu vực đầu tư nước năm trở lại • Theo lĩnh vực đầu tư: - Lĩnh vực tham gia đầu tư doanh nghiệp FDI đa dạng, có đến 19/21 lĩnh vực kinh tế Việt Nam có tham gia nhà đầu tư nước Điều cho thấy quan tâm đẩy mạnh, thu hút vốn để phát triển kinh tế đa ngành Nhà nước - Phân bố vốn FDI vào ngành, lĩnh vực kinh tế tiếp tục giữ tỷ trọng năm trước, có số chuyển dịch tích cực kinh doanh bất động sản, thị trường mở rộng, doanh nghiệp nước có tiềm lực mạnh hơn, nên số nhà đầu tư nước ngồi liên doanh, liên kết chuyển giao cơng nghệ mới, phương thức kinh doanh cho doanh nghiệp nước - Trong năm 2019, nhà đầu tư nước đầu tư vào 19 ngành, lĩnh vực Việt Nam, tập trung nhiều công nghiệp chế biến, chế tạo 24,56 tỷ USD, chiếm 64,6% tổng vốn đầu tư đăng ký Đây lĩnh vực chiếm tỷ trọng lớn vốn đăng ký đăng ký vào dự án đầu tư mới, dự án đầu tư mở rộng góp vốn, mua cổ phần Lĩnh vực hoạt động kinh doanh bất động sản đứng thứ hai với tổng vốn đầu tư 3,88 tỷ USD, chiếm 10,2% tổng vốn đầu tư đăng ký Tiếp theo lĩnh vực bán buôn bán lẻ với tổng vốn đầu tư đăng ký 864 triệu USD, chiếm 5,2% tổng vốn đầu tư đăng ký Tiếp theo lĩnh vực khoa học - công nghệ… - Lũy năm 2019, nhà đầu tư nước đầu tư vào 19/21 ngành hệ thống phân ngành kinh tế quốc dân, lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo chiếm tỷ trọng cao nhất, với gần 204,2 tỷ USD, chiếm 58,3% tổng vốn đầu tư; tiếp đến kinh doanh bất động sản (18,4%), sản xuất, phân phối điện, (16,6%)… - Trong tháng đầu năm, nhà đầu tư nước đầu tư vào 18 ngành lĩnh vực; đó, lĩnh vực sản xuất phân phối điện dẫn đầu với tổng số vốn đạt 3,89 tỷ USD, chiếm 60,2% tổng vốn đầu tư đăng ký Lĩnh vực công nghiệp chế biến chế tạo đứng thứ với tổng vốn đầu tư 1,76 tỷ USD, chiếm 27,3% tổng vốn đầu tư đăng ký Đây lĩnh vực chiếm tỷ trọng lớn số lượng dự án cấp điều chỉnh vốn Tiếp theo lĩnh vực bán buôn bán lẻ, hoạt động chuyên môn khoa học công nghệ với tổng vốn đăng ký gần 195 triệu USD 180 triệu USD • Theo địa bàn đầu tư: - Đầu tư nước ngồi có mặt khắp 63 tỉnh, thành phố, TP Hồ Chí Minh địa phương dẫn đầu thu hút FDI khoảng 45,5 tỷ USD (chiếm 13% tổng vốn đầu tư) Tiếp theo Hà Nội với khoảng 33,4 tỷ USD (chiếm 9,5 % tổng vốn đầu tư), Bình Dương 32,7 tỷ USD (chiếm 9,3% tổng vốn đầu tư) Tính riêng năm 2019, 60 tỉnh thành phố có dự án FDI mới; Hà Nội đứng thứ với 8,3 10 tỷ USD, TP Hồ Chí Minh đứng thứ với 7,0 tỷ USD, Bình Dương, Đồng Nai, Bắc Ninh Biểu đồ nguồn vốn FDI theo địa bàn lũy năm hết năm 2019 • Theo đối tác đầu tư: - 135 quốc gia vùng lãnh thổ có dự án đầu tư Việt Nam, đứng đầu Hàn Quốc với 67,71 tỷ USD chiếm 18,7%, Nhật Bản đứng thứ hai với 59,34 tỷ USD chiếm 16,4% vốn đăng ký, Singapore, Đài Loan, Hồng Kông Biểu đồ nguồn vốn FDI theo đối tác đầu tư lũy năm hết năm 2019 - Tính riêng năm 2019, 126 quốc gia vùng lãnh thổ có dự án đầu tư Việt Nam Hàn Quốc đứng đầu với vốn đăng ký 7,92 tỷ USD, Hồng Kông (Trung Quốc) thứ hai với vốn đăng ký 7,87 tỷ USD, Singapore đứng thứ với vốn đăng ký 4,18 tỷ USD, Nhật Bản,Trung Quốc Biểu đồ nguồn vốn FDI theo địa theo đối tác đầu tư năm 2019 - Trong tháng đầu năm 2020, có 38 quốc gia có dự án đầu tư cấp phép VN Singapore nhà đầu tư lớn với 4.111,6 triệu USD, chiếm 82,2% tổng vốn đăng ký cấp mới; tiếp đến Trung Quốc 418,5 triệu USD, chiếm 8,4%; đặc khu Hành Hồng Kơng (TQ) 167,1 triệu USD, chiếm 3,3%; Hàn Quốc 98,1 triệu USD, chiếm 2%; Nhật Bản 65,5 triệu USD, chiếm 1,3%; Đài Loan 45 triệu USD, chiếm 0,9%; Hà Lan 37,4 triệu USD, chiếm 0,7%; Xây-sen 18 triệu USD, chiếm 0,4% 11 • Theo hình thức đầu tư: - Đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần có xu hướng tăng mạnh năm gần chiếm tỷ trọng ngày lớn tổng vốn đầu tư nước - Cụ thể, năm 2017, đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần chiếm 17,2% tổng vốn đăng ký, năm 2018 chiếm 27,9% tổng vốn đăng ký, năm 2019 chiếm 40,7% tổng vốn đăng ký - Theo báo cáo Cục Đầu tư nước ngoài, Bộ Kế hoạch & Đầu tư, nước có 5.882 lượt góp vốn, mua cổ phần nhà đầu tư nước với tổng giá trị vốn góp 7,6 tỷ USD, tăng 44,4% so với kỳ 2018 - Mặc dù, thị trường nổi, nhiên thị trường M&A (thị trường mua bán sáp nhập doanh nghiệp) Việt Nam tạo hấp dẫn nhà đầu tư, lĩnh vực bất động sản, bán lẻ, hạ tầng, giáo dục, dược phẩm Nhìn rộng ra, 10 năm qua, thị trường M&A Việt Nam tạo giao dịch khoảng 4.350 thương vụ, với doanh số đạt gần 49 tỷ USD, thị trường tiếp tục phát triển năm tới với khởi sắc lên kinh tế nước Hoạt động M&A trở nên sôi năm gần đây, chiếm tỷ trọng ngày 12 lớn tổng vốn đăng ký: năm 2017 chiếm 17,02%, năm 2018 chiếm 27,78%, năm 2019 chiếm 56,4% 3.2 Tồn hạn chế Bên cạnh đóng góp lớn cho phát triển kinh tế Việt Nam, thực tiễn cho thấy, với tồn tại, hạn chế khu vực FDI tạo tác động mong muốn kinh tế - xã hội, bao gồm: • Nhiều doanh nghiệp FDI chưa tuân thủ nghiêm quy định bảo vệ môi trường đầu tư sản xuất, kinh doanh vào Việt Nam Các doanh nghiệp FDI tiêu tốn nhiều tài nguyên, lượng phát thải lớn, số doanh nghiệp gây cố môi trường nghiêm trọng, làm biến đổi hệ sinh thái, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế, an sinh xã hội địa bàn gây xúc dư luận nhân dân Hơn quy định môi trường Việt Nam áp dụng chuẩn nước phát triển, song việc thẩm định mang tính hình thức, tập trung nhiều vào khâu tiền kiểm, dẫn đến nhiều dự án triển khai vi phạm nghiêm trọng quy định mơi trường • Năng lực thể chế Việt Nam việc thực có hiệu khía cạnh pháp luật mơi trường nhiều hạn chế • Hiệu đầu tư khơng cao so với tiềm mạnh doanh nghiệp FDI, chưa đáp ứng đòi hỏi đất nước trình chuyển sang định hướng đổi • Quy mơ trung bình dự án FDI nhỏ, thiếu vắng dự án quy mơ lớn • Về lĩnh vực đầu tư: Quá trình thu hút FDI bộc lộ nhiều tồn tại, hạn chế vốn đổ nhiều vào lĩnh vực thâm dụng lao động, ô nhiễm môi trường Bên cạnh tình trạng chuyển giá, trốn thuế Lĩnh vực nông nghiệp vùng sâu, vùng xa, hải đảo thiếu vắng dự án FDI • Về thu hút công nghệ cao, công nghệ đại: Chuyển giao công nghệ chưa kỳ vọng Hầu hết nhà đầu tư FDI vào Việt Nam từ nước châu Á, có cơng nghệ kỹ thuật lạc hậu, nước Hoa Kỳ, Tây Âu, Nhật Bản, Hàn Quốc có cơng nghệ tiên tiến, đại lại chiếm tỷ trọng nhỏ.Trong số doanh nghiệp FDI đầu tư vào Việt Nam có khoảng 5% cơng nghệ cao, 80% cơng nghệ trung bình, lại 15% sử dụng công nghệ thấp công nghệ lạc hậu 13 • Về chuyển giao kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý lan tỏa từ doanh nghiệp FDI toàn ngành kinh tế: số doanh nghiệp nhà nước liên doanh với doanh nghiệp FDI với mong muốn tăng thêm tiềm lực vốn, công nghệ, chế quản lý để phát triển bên Việt Nam tham gia vào quản lý doanh nghiệp, qua học tập, tiếp thu, nhận chuyển giao bí kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý tiên tiến, đến nay, hầu hết doanh nghiệp liên doanh trở thành doanh nghiêp 100% vốn nước ngoài, với hoạt động quy trình quản lý khép kín • Về đóng góp cho ngân sách nhà nước: Mặc dù chiếm 25% tổng vốn đầu tư toàn xã hội, chiếm 70% tổng kim ngạch xuất, nhập chiếm 50% giá trị sản xuất công nghiệp khu vực doanh nghiệp FDI đóng góp vào ngân sách nhà nước khoảng 15% - 19%, thấp ba khu vực kinh tế Đáng ý giai đoạn 2011-2015 có đến 50% số doanh nghiệp FDI kê khai lỗ tiếp tục đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh 3.3 Ngun nhân • Các sách ưu đãi thu hút phức tạp, chồng chéo, nằm rải rác nhiều văn luật pháp khác Chưa quán mục tiêu sách ưu đãi thu hút FDI Ví dụ mục tiêu sách ưu đãi thu hút thu hút doanh nghiệp FDI sử dụng công nghệ cao, nhiên, việc ưu đãi lại thuế, tiền thuê đất dựa số lao động mà không dựa tiêu chí cơng nghệ sử dụng • Các sách ưu đãi thu hút áp dụng chung cho toàn tỉnh thành, chưa dựa lợi cạnh tranh, đặc thù địa phương Thực tế dẫn tới tình trạng cạnh tranh thu hút FDI địa phương • Các nhà đầu tư nước đầu tư vào Việt Nam trước hết mục tiêu lợi nhuận Hầu hết họ mong muốn làm ăn nghiêm túc, hợp tác với nước chủ nhà để chia sẻ thành cơng lợi ích có phận nhà đầu tư thiếu lực, thiếu thiện chí Hiện tượng doanh nghiệp chuyển giá, trốn thuế chưa nghiêm túc thực quy định bảo vệ môi trường phổ biến • Chưa có nhiều tập đoàn đa quốc gia lĩnh vực sử dụng công nghệ cao, công nghệ nguồn, tỷ lệ doanh nghiệp đầu tư cho nghiên cứu phát triển Thu hút đầu tư nước vào số ngành, lĩnh vực ưu tiên từ tập đoàn đa quốc gia hạn chế 14 • Các doanh nghiệp đầu tư nước đầu tư, kinh doanh Việt Nam sử dụng công nghệ trung bình trung bình tiên tiến so với khu vực Một số dự án tiêu tốn lượng, thâu dụng tài ngun, gây nhiễm mơi trường • Chất lượng nguồn nhân lực, kết cấu hạ tầng nhiều bất cập, công tác quản lý nhà nước đầu tư nước ngồi thiếu phối hợp từ Trung ương đến địa phương; hiệu sử dụng đất nhiều dự án đầu tư nước chưa cao… IV Triển vọng giải pháp thu hút nguồn vốn đầu tư nước FDI 4.1 Triển vọng thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngồi FDI • Trong bối cảnh quốc tế khu vực nay, với việc cộng đồng nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức quốc tế đánh giá cao môi trường kinh doanh đầu tư Việt Nam, với số FTA hệ bắt đầu có hiệu lực, triển vọng FDI năm 2020 đánh giá khả quan • Bên cạnh đó, quan hệ hợp tác Việt Nam - Liên minh châu Âu (EU) có phát triển tích cực tồn diện Đặc biệt, việc Nghị viện châu Âu thông qua hai hiệp định gồm Hiệp định Thương mại tự Việt Nam EU (EVFTA) Hiệp định Bảo hộ đầu tư EU Việt Nam (EVIPA) ngày 12/2 kỳ vọng tạo bước phát triển mạnh mẽ thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) từ nước EU vào Việt Nam Các cam kết cắt giảm thuế quan thuận lợi hóa thương mại EVFTA mức độ cao yếu tố quan trọng thúc đẩy FDI vào Việt Nam Đáng lưu ý, có số nhóm hàng giảm thuế nhiều từ hai phía, giày dép, mũ sản phẩm đội đầu; hàng dệt may; sản phẩm da; nguyên liệu dệt may Đây ngành mà Việt Nam có lợi lớn Các cam kết tạo điều kiện thu hút FDI nói chung vào Việt Nam lĩnh vực sản xuất dệt may, da giày, hoạt động gia công quốc tế doanh nghiệp nước ngồi nhập nguồn ngun liệu từ EU sau xuất thành phẩm sang EU với chi phí thấp • Theo SSI Research, chiến thương mại Mỹ - Trung có tác động ngắn hạn đến nguồn FDI nước ngồi vào Việt Nam Có nhiều nhà đầu tư Mỹ, châu Âu châu Á chuyển xí nghiệp từ Trung Quốc nước sang nước thứ ba Việt Nam nằm lựa chọn hàng đầu, năm gần đây, có số nhà máy chuyển từ Trung Quốc sang nước ta Ngoài Chính phủ Mỹ áp đặt mức thuế nhập 25% hàng hóa nhập từ Trung Quốc, buộc doanh nghiệp nước tìm kiếm thị 15 trường khác để tiêu thụ số hàng hóa khơng thể xuất sang Mỹ, đồng thời gia tăng đầu tư nước ngồi để đối phó với biện pháp Mỹ Việt Nam nước láng giềng có tiềm lớn, nên doanh nghiệp Trung Quốc tìm kiếm hội để mở rộng quy mơ thương mại hai chiều, tăng nhanh dự án đầu tư trực tiếp Báo cáo Chỉ số Năng lực cạnh tranh toàn cầu (Global Competitiveness Index) 2019 Diễn đàn Kinh tế giới (WEF) đánh giá, Việt Nam quốc gia có điểm số lực cạnh tranh tăng mạnh giới năm 2019 Đây hội để Việt Nam thu hút nguồn vốn nước ngồi • Việt Nam đạt tiến đáng kể phát triển kinh tế - xã hội, cộng đồng quốc tế đánh giá cao, trình cấu lại kinh tế đổi mô hình tăng trưởng đạt kết tích cực, chất lượng tăng trưởng nâng lên, đàm phán, tham gia nhiều FTA hệ mới… • Khu vực kinh tế tư nhân phát triển mạnh mẽ, bắt đầu hình thành phát triển số tập đoàn kinh tế tư nhân nước, tạo tiền đề để liên doanh, liên kết có hiệu với nhà đầu tư nước ngồi Q trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước đẩy mạnh, qua tạo thêm khơng gian kinh tế mới, mở hội cho khu vực tư nhân khu vực doanh nghiệp gia tăng đầu tư kinh doanh, đặc biệt góp phần thúc đẩy hoạt động M&A xun biên giới nhà đầu tư nước ngồi • 4.2 Giải pháp tăng cường thu hút FDI vào Việt Nam Việt Nam tham gia ngày nhiều FTA hiệp ước quốc tế kinh tế, hội để đón nhận nguồn vốn đầu tư FDI tăng mạnh Trong bối cảnh căng thẳng thương mại Mỹ - Trung Quốc tiếp tục diễn ra, dòng vốn tập đồn nước ngồi Trung Quốc dần chuyển hướng sang nước ASEAN, có Việt Nam Trong đó, có dòng vốn FDI phù hợp với định hướng phát triển đất nước dòng vốn FDI khơng phù hợp với định hướng phát triển Bởi vậy, vấn đề làm để thu hút lựa chọn nhà đầu tư nước phù hợp với định hướng phát triển kinh tế Việt Nam thời gian tới quan trọng Việt Nam cần đẩy mạnh sách, cải thiện mơi trường để thu hút nguồn vốn đầu tư Cụ thể: • Thứ nhất, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế ổn định, bền vững; tạo môi trường kinh doanh thuận lợi thơng thống, nâng cao lực cạnh tranh kinh tế cách mạnh mẽ liệt Nền kinh tế tăng trưởng ổn định tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển, tạo tiền đề thu hút thêm vốn FDI tương lai 16 • Thứ hai, giữ vững mơi trường trị ổn định; nghiên cứu hồn thiện chế, sách thu hút nhà đầu tư chiến lược, tập đoàn đa quốc gia đầu tư vào đơn vị hành - kinh tế, phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao… Cơ quan xúc tiến đầu tư nước cần xây dựng lực dự báo đáp ứng nhu cầu tìm kiếm nguồn cung nhà đầu tư nước Xây dựng sở liệu quốc gia nhà cung cấp hỗ trợ, kết nối doanh nghiệp; giúp doanh nghiệp khắc phục trở ngại thông tin thời đại Cách mạng cơng nghiệp 4.0 • Thứ ba, giảm ưu đãi dư thừa, giảm chồng chéo văn pháp luật ưu đãi thu hút đầu tư Bởi ưu đãi thuế tài có tác dụng không rõ rệt lên thu hút đầu tư việc cải thiện môi trường kinh doanh chất lượng hạ tầng Thứ tư, ngành, cấp cần tăng cường kiểm tra, giám sát trình cấp phép quản lý dự án đầu tư nước Đồng thời, thúc đẩy giải ngân, không cấp phép dự án cơng nghệ lạc hậu, có tác động xấu tới mơi trường; thẩm tra kỹ dự án sử dụng nhiều đất, giao đất có điều kiện theo tiến độ dự án; cân nhắc tỷ suất đầu tư/diện tích đất, kể đất khu cơng nghiệp • Thứ năm, cải thiện hạ tầng sở, tăng cường quy hoạch theo hướng đại Việc quy hoạch cải thiện hạ tầng sở cần phải thực đồng địa phương, vùng kinh tế trọng điểm nước • Thứ sáu, Cách mạng cơng nghiệp 4.0 đã, gây ảnh hưởng tới lĩnh vực kinh tế, đó, cần ưu tiên thu hút FDI số ngành sản phẩm công nghệ cao, tạo giá trị gia tăng lớn công nghệ thông tin, điện tử, internet vạn vật, trí tuệ nhân tạo, thực tế ảo, điện tốn đám mây, phân tích liệu lớn, khí chế tạo, tự động hóa, Bên cạnh đó, chủ động lựa chọn dự án FDI xanh, giải vấn đề liên quan đến ô nhiễm môi trường lựa chọn dự án có sức lan toả lớn • • Thứ bảy, thực sách ưu đãi thu hút đầu tư dựa hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp (chỉ doanh nghiệp sản xuất kinh doanh có lãi nhận ưu đãi) Ví dụ, doanh nghiệp đạt lợi nhuận cao ưu đãi miễn giảm thuế • Thứ tám, cải cách hệ thống đào tạo nghề hệ thống giáo dục đào tạo nói chung nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho toàn kinh tế nói chung, đáp ứng đòi hỏi doanh nghiệp FDI 17 • Thứ chín, thu hút FDI phải phù hợp với lợi thế, điều kiện, trình độ phát triển quy hoạch địa phương mối liên kết vùng, đảm bảo hiệu tổng thể kinh tế xã hội - môi trường Đối với thành phố phát triển Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Hải Phòng… cần tập trung phát triển ngành công nghiệp, dịch vụ chất lượng cao, tạo giá trị gia tăng lớn; kiên không lựa chọn dự án FDI sử dụng nhiều lao động, gây nhiễm mơi trường, phát thải khí nhà kính Đối với địa phương, vùng kinh tế phát triển lựa chọn dự án sử dụng nhiều lao động (như dệt nhuộm, may, da dày) phải cam kết đầu tư bảo đảm bảo vệ môi trường… V Kết luận Việt Nam quốc gia thu hút vốn FDI lớn nguồn vốn có vai trò quan trọng việc phát triển kinh tế đất nước Nguồn vốn FDI trụ cột q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, tăng trưởng kinh tế Việt Nam FDI đóng góp nguồn vốn quan trọng, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa; góp phần nâng cao lực quản lý, chuyển giao công nghệ, mở rộng thị trường tạo thêm việc làm Tuy nhiên bên cạnh thành tựu đạt hạn chế Nhằm phát huy yếu tố thuận lợi khắc phục tồn tại, hạn chế, tăng cường thu hút vốn FDI bối cảnh hội nhập, Việt Nam cần chủ động thu hút FDI theo hướng tập trung vào chất lượng, nâng cao vai trò doanh nghiệp chuỗi giá trị toàn cầu 18 ... XÉT CỦA GIẢNG VIÊN Điểm Nhận xét MỤC LỤC TỔNG QUAN, TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN THỰC TRẠNG VÀ TRIỂN VỌNG NGUỒN VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (FDI) TẠI VIỆT... Tồn tư ng hai chiều FDI nước vừa nhận đầu tư vừa thực đầu tư nước nhằm tận dụng lợi so sánh nước II Tác động đầu tư trực tiếp nước FDI phát triển Hoạt động FDI có tính hai mặt với nước đầu tư nước. .. đầu tư nước tiếp nhận đầu tư 2.1 Tác động đầu tư trực tiếp nước đến nước chủ đầu tư 2.1.1 Tác động tích cực đến nước chủ đầu tư • Do nhà đầu tư người trực tiếp điều hành quản lí vốn nên họ có