Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết tiến hành nghiên cứu luật lao động quốc tế là điều cần thiết không chỉ đối với những người nghiên cứu luật, mà còn đối với sinh viên, giảng viên, người sử dụng lao động và người lao động.
NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀƯÍI LÅT LAO ÀƯÅNG QËC TÏË TRONG H LÏ VÙN BĐNH* Ngây nhêån:20/2/2020 Ngây phẫn biïån: 14/3/2020 Ngây duåt 28/3/2020 àùng: Tốm:tùỉt Cấc quy phẩm phấp låt lao àưång qëc tïë àậ khùèng àõnh àûúåc vai trô vâ têìm quan trổng khu vûåc vâ toân cêìu Trûåc tiïëp hóåc giấn tiïëp àiïìu chónh cấc quan hïå vïì lao àưång vâ viïåc lâm, cấc ln cố tđnh linh hoẩt cẫ vïì nưåi dung, hịnh thûác vâ th tc ấp dng Viïåc nghiïn cûáu cấc quy phẩm khưng chó cho ngûúâi hổc låt, mâ côn cho sinh viïn, giẫng viïn, ngûúâi lao àưång vâ ngûúâi sûã dng la Tûâ khốa : Quy phẩm phấp låt lao àưång qëc tïë; luêåt lao àöång quöëc tïë; höåi nhêåp quöëc tïë INTERNATIONAL LABOUR LAW IN THE CONTEXT OF GLOBAL INTEGRA Abstract: The roles and importance of International labour law, in terms of regional and global integration, h verified To adjust the relations regarding labor and employment in either directly or indirectly ways, these leg characteristics and have always been flexible in content, form, as well as in procedural implementation Research law is essential not only for people who study laws, but also for students, faculty, employers and employees Keywords : International labour legislation; international labour law; global intergration 1. Sûå xët hiïån ca låt lao àưång qëc tïë con ngûúâi cố quìn thưng tin vâ tûå do ài lẩi trong Trong thïë giúái phùèng, viïåc nghiïn cûáu chun phẩm vi khưëi liïn minh qëc tïë giûäa cấc qëc gi a sêu vïì cấc quy phẩm phấp låt lao àưång qëc tïë [3; tr.256] lâ cêìn thiïët vâ lâ nhu cêìu tûå thên ca ngûúâi lao Nûãa sau thïë k XX, trong giấo trịnh l lån låt àưång, vị nố lâ cú súã vâ phûúng tiïån phấp l àïíqëc tïë àậ àïì cêåp àïën sûå xët hiïån mưåt ngânh låt bẫo vïå cấc àiïìu kiïån lao àưång vâ viïåc lâm cho múái quy àõnh trấch nhiïåm vâ nghơa v qëc gia vïì chđnh mịnh [2; tr.51-59]. Vêåy, cấc quy phẩm phấp viïåc bẫo àẫm cấc quìn vâ tûå do cú bẫn cho con låt lao àưång qëc tïë (hay låt lao àưång qëc tïë) ngûúâi. Àố lâ ngânh låt “bẫo vïå qëc tïë vïì cấc quìn àậ àûúåc xët hiïån nhû thïë nâo vâ cố vai trô gịca con ngûúâi” [4; tr.93], lâ ngânh låt tiïìn thên ca trong viïåc àiïìu chónh cấc quan hïå lao àưång qëc låt nhên quìn qëc tïë hiïån nay [5, tr.224-269] tïë vâ cố tđnh qëc tïë? Låt nhên quìn qëc tïë àậ c thïí hốa cấc ngun Àêìu thïë k XX, trong êën phêím “Låt qëc tïë tùỉc vâ quy phẩm àiïìu chónh sûå húåp tấc giûäa cấc hiïån àẩi ca cấc dên tưåc vùn minh” àậ ghi nhêån vïì qëc gia trong viïåc bẫo àẫm cấc quìn con ngûúâi, cấc quìn cú bẫn khưng thïí chuín nhûúång àûúåc bao gưìm cẫ cấc quìn: vïì lao àưång vâ viïåc lâm; vïì gùỉn kïët chùåt chệ vúái nhên cấch con ngûúâi vâ àûúåcan toân vâ vïå sinh lao àưång; vïì giấo dc nghïì nghiïåp cưng nhêån úã hêìu hïët cấc qëc gia vùn minh. Nưåi vâ cấc quan hïå lao àưång khấc dung cấc quìn nây cố thïí tốm lûúåc vúái cấc chđnh Tẩi Viïåt Nam, vêën àïì lao àưång qëc tïë hay lao nhû sau: thỷỏnhờởt,quyùỡntửỡntaồivaõphaỏttriùớnvùỡ ửồngcoỏyùởutửởnỷỳỏcngoaõiỷỳồcbiùnsoaồnchung thùớchờởtcuóaconngỷỳõi,quyùỡnmuasựổmvaõsỳóhỷọu trongcaỏcgiaỏotrũnhaồihoồc(phaỏpluờồtlaoửồng,tỷ caỏcphỷỳngtiùồncờỡnthiùởtùớduytrũcuửồcsửởngbựỗng phaỏpquửởctùở,cửngphaỏpquửởctùở),tuynhiùnchỷacoỏ laoửồng,quyùỡnỷỳồclỷuthửngthỷỳngmaồi,sựn mửnhoồcriùngvùỡluờồtlaoửồngquửởctùở bựổthoựồccaỏchũnhthỷỏchỳồpphaỏpkhaỏc,caỏcquan Hiùồnnay,cuõngvỳỏivờởnùỡansinhxaọhửồi,luờồtlao hùồoỏaọminhchỷỏngrựỗngmửợingỷỳõisinhraùỡu ửồngquửởctùởaọcoỏmửồtvừtrủtỷỳngửởiửồclờồptrong ỷỳồchỷỳóngtỷồdotuyùồtửởitronggiỳỏihaồnmaõphaỏphùồ thửởngluờồt quửởc tùở, coỏ ửởi tỷỳồng iùỡu chónh, låt quy àõnh; thûá hai, con ngûúâi cố quìn phất triïín mổi khẫ nùng vïì tinh thêìn vâ trđ tụå; thûá ba, * Trûúâng Àẩi hổc Cưng àoân 22 Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc cưng àoân Sưë 18 thấng 3/2020 NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀƯÍI phûúng phấp àiïìu chónh vâ ch thïí riïng vâ cố tđnh vïì lơnh vûåc lao àưång cố ëu tưë nûúác ngoâi [11; tr.38], chờởtựồcthuõ.Vủduồ,ửởitỷỳồngiùỡuchúnhlaõcaỏc vủduồ,ILOaọthửngquahaõngtrựmcaỏckhuyùởnnghừ quanhùồgiỷọacaỏcchuóthùớ:caỏcquửởcgia,caỏctửớchỷỏc [12]vaõcaỏcTuyùnngửn[13;tr.19]vùỡlaoửồngvaõ quửởctùởvaõcaỏcchuóthùớkhaỏcnhựỗmmuồcủchbaóovùồviùồclaõm.Tỷồthờncaỏckhuyùởnnghừtronglụnhvỷồclao caỏcquyùỡnlaoửồngvaõcaỏcquyùỡnansinhxaọhửồi ửồngquửởctùởchỷaỷỳồccửngnhờồnlaõnguửỡncuóa cuóaconngỷỳõitrùnbũnhdiùồnquửởctùở.Theonguyùn phaỏpluờồtquửởctùở,nhỷngchuỏngcoỏthùớminhchỷỏng tùỉc “ Ubi Jus , Ibi Remedium” (cố nghơa lâ úã àêu cố cho sûå tưìn tẩi ca têåp quấn qëc tïë cố liïn quan àïën quìn, thị úã àố cố phûúng tiïån bẫo vïå nố), cấc chngìn ca phấp låt qëc tïë thïí nối trïn àậ thỗa hiïåp ban hânh vùn bẫn quy àõnh Cấc quan hïå lâ àưëi tûúång àiïìu chónh ca låt lao vâ àiïìu chónh vïì lao àưång qëc tïë, viïåc lâm vâ thiïët àưång qëc tïë nối trïn cố cẫ tđnh chêët cưng phấp vâ lêåp cấc phûúng phấp kiïím tra qëc tïë vïì sûå tn th tỷphaỏpquửởctùở,vỳỏicaỏclyỏdosauờy: trongthỷồctiùợn[8] Mửồtlaõ ,coỏtủnhchờởtcửnglaõcaỏcquanhùồmaõmửồt Caỏcquanhùồlaoửồngquửởctùở(hoựồccoỏtủnhquửởc bùnlaõchuóthùớcuóacửngphaỏpquửởctùở,hoồcoỏchỷỏc tùở)noỏitrùncoỏthùớchiathaõnhhainhoỏmcỳbaón:mửồt nựngbanhaõnhquyphaồmluờồtquửởctùởvaõaómbaóo laõ,nhoỏmcaỏcquanhùồvùỡquyùỡnlaoửồngvaõansinh thỷồcthibựỗngcaỏcphỷỳngtiùồnphaỏplyỏquửởctùở;vaõ xậ hưåi; vâ hai lâ, nhốm cấc quan hïå vïì kiïím tra qëc bïn côn lẩi lâ cấc ch thïí phi truìn thưëng khấc, tïë viïåc thûåc thi phấp låt qëc tïë cố liïn quan vâ giẫinhû: cấc hiïåp hưåi qëc tïë ca cưng àoân, ca ngûúâi quët cấc tranh chêëp phấp l qëc tïë trong lơnh vûåc sûã dng lao àưång vâ ca cấc thïí nhên lao àưång vâ an sinh xậ hưåi [9; tr.39-50]. Àùåc trûng Hai lâ, cố tđnh chêët tû lâ nhûäng quan hïå cố àưëi ca cấc quan hïå qëc tïë nây khưng chó vïì àưëi tûúång tûúång lâ cấc tiïu chín qëc tïë vïì cấc quìn lao vâ nưåi dung, mâ côn búãi thânh phêìn ch thïí. Trong àưång vâ cấc quìn an sinh xậ hưåi. Cấc tiïu chín àố, cấc tưí chûác liïn chđnh ph (vđ d nhû Liïn húåp nây cố tđnh chêët mïìm dễo vâ linh hoẩt, vđ d nhû: qëc, UN; Tưí chûác lao àưång qëc tïë, ILO) trûåc tiïëp tđnh linh hoẩt vïì: nưåi dung vùn bẫn, hịnh thûác vâ tẩo ra ngìn ca låt lao àưång qëc tïë vâ låt an trong viïåc ấp dng cấc tiïu chín qëc tïë vïì quìn sinh xậ hưåi (vđ d nhû cấc cưng ûúác, àiïìu ûúác vâ cấc lao àưång [13; tr.110-124] khuën nghõ), àưìng thúâi cng thûåc hiïån chûác nùng Nhû vêåy, låt lao àưång qëc tïë lâ ngânh låt trong kiïím tra qëc tïë viïåc tn th trong thûåc tiïỵn. Låt hïå thưëng phấp låt qëc tïë (cố cẫ tđnh chêët låt cưng lao àưång qëc tïë côn cố cấc ch thïí àùåc th (ch thïívâ låt tû), cố ngìn låt, cố àưëi tûúång àiïìu chónh “phi truìn thưëng”), vđ d nhû cấc têåp àoân xun vâ phûúng phấp àiïìu chónh àùåc th, lâ mưn hổc cêìn qëc gia, khi hổ k kïët cấc thỗa ûúác têåp thïí qëc tïëthiïët vâ quan trổng àưëi vúái sinh viïn låt trong bưëi vúái cấc hiïåp hưåi qëc tïë ca ngûúâi sûã dng lao àưång cẫnh toân cêìu hốa hiïån nay vâ ngûúâi lao àưång. Cấc ch thïí nây àïìu cố thïí thûåc 2. Tđnh chêët liïn ngânh ca låt lao àưång hiïån chûác nùng giấm sất viïåc tn th cấc tiïu chín qëc tïë qëc tïë vïì quìn lao àưång, cố quìn tiïëp cêån Tôa Quấ trịnh toân cêìu hốa vâ khu vûåc hốa lâm gia ấn Nhên quìn chêu lc (vđ d, Tôa ấn chêu Êu vïì tùng tđnh thỗa hiïåp vâ phưëi húåp trong àiïìu chónh cấc quìn ca con ngûúâi) àïí àûúåc bẫo vïå cấc quìn cấc quan hïå vïì lao àưång, tấc àưång tđch cûåc àïën sûå ca hổ phất triïín ca hïå thưëng phấp låt nối chung vâ låt Cấc quët àõnh vâ nghõ quët ca cấc tưí chûác lao àưång qëc tïë nối riïng, lâm cho cấc tiïu chín qëc tïë phi chđnh ph, cấc thỗa ûúác têåp thïí qëc tïë,vïì lao àưång vâ an sinh xậ hưåi trong phấp låt qëc hiïån chûa àûúåc cưng nhêån lâ ngìn ca låt cưng gia ph húåp hún (tiïåm cêån hún) vúái cấc chín mûåc phấp qëc tïë theo quan àiïím kinh àiïín ca låt qëc qëc tïë tïë àûúng àẩi. Tuy nhiïn, kïët quẫ hoẩt àưång sấng tẩo Thûåc tiïỵn xêy dûång phấp låt vâ ấp dng phấp quy phẩm ca nhûäng ch thïí “phi truìn thưëng” (atypical subjects) àậ tẩo ra mưåt nhốm ngìn àùåc 1 An sinh xậ hưåi cố nưåi dung rêët rưång, lâ mưåt khấi niïåm múã nïn cố biïåt, cố tđnh mïìm dễo, àûúåc gổi lâ “låt mïìm, thïí hiïíu theo nghơa rưång vâ nghơa hểp. i) theo nghơa rưång, an sinh xậ hưåi bao gưìm cấc nhốm quan hïå: nhốm quan hïå International soft law” [10; tr.57-65,84], soft law thûúâng cố tđnh chêët khuën nghõ àïí cấc qëc gia lơnh vûåc bẫo hiïím xậ hưåi; nhốm quan hïå trong lơnh vûåc bẫo hiïím y tïë; nhốm quan hïå trong lơnh vûåc bẫo trúå xậ hưåi; nhốm tham khẫo vâ cố thïí nưåi låt hốa phấp låt quan hïå trong lơnh vûåc ûu àậi xậ hưåi; nhốm quan hïå trong lơnh Mưåt sưë ngìn ca låt lao àưång qëc tïë cố tđnh vûåc giẫi quët viïåc lâm, chưëng thêët nghiïåp. ii) theo nghơa hểp, mïìm dễo, vị chng khưng chûáa àûång cấc quìn vâ an sinh xậ hưåi bao gưìm cấc nhốm quan hïå: nhốm quan hïå nghơa v c thïí àưëi vúái qëc gia, nhûng cố tđnh khuën trong lơnh vûåc bẫo hiïím xậ hưåi; nhốm quan hïå trong lơnh vûåc nghõ àïí qëc gia tham khẫo khi ban hânh phấp låt bẫo hiïím y tïë; nhốm quan hïå trong lơnh vûåc bẫo trúå xậ hưåi 23 cưng àoâ Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc Sưë 18 thấng 3/2020 NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀƯÍI låt tẩi cấc qëc gia àậ minh chûáng àiïìu àố. Vđ d,lâm; hay Cưång àưìng CIS (Commonwealth of Indephấp låt Viïåt Nam thûúâng quy àõnh trûúâng húåp vùn pendent States 5) àậ ban hânh mưåt sưë lûúång àấng kïí bẫn quy phẩm phấp låt vâ àiïìu ûúác qëc tïë mâcấc vùn bẫn quy phẩm cố tđnh khn mêỵu vïì lao Viïåt Nam lâ thânh viïn cố quy àõnh khấc nhau vïì àưång, mâ trong mưåt mûác àưå nhêët àõnh àậ tấc àưång cng mưåt vêën àïì thị ấp dng quy àõnh ca àiïìu ûúác àïën sûå hâi hôa hốa phấp låt vïì lao àưång giûäa cấc qëc tïë, trûâ Hiïën phấp [14]; hóåc theo Bưå låt Lao qëc gia thânh viïn CIS; hóåc Cưång àưìng kinh tïë Ấàưång Viïåt Nam nùm 2012 thị ngûúâi lao àưång Viïåt Êu (EAEC) lâ tưí chûác tiïìn thên ca Liïn minh Kinh Nam ài lâm viïåc úã nûúác ngoâi phẫi tn theo quy tïë Ấ-Êu (EAEU) hiïån nay, mùåc d chó tưìn tẩi trong àõnh ca phấp låt Viïåt Nam, phấp låt nûúác súã tẩi,mưåt thúâi gian ngùỉn nhûng àậ kõp thưng qua Cưng trûâ trûúâng húåp àiïìu ûúác qëc tïë mâ Viïåt Nam lâûúác vïì thỗa hiïåp chđnh sấch xậ hưåi giûäa cấc nûúác thânh viïn cố quy àõnh khấc (k.1, à.168); hóåc Låt thânh viïn nùm 2007 vâ àậ nghiïn cûáu vïì sûå hâi àêìu tû nùm 2014 quy àõnh nhâ nûúác tưn trổng vâ hôa hốa phấp låt lao àưång giûäa cấc qëc gia thânh thûåc hiïån cấc àiïìu ûúác qëc tïë liïn quan àïën àêìu tû viïn EAEC kinh doanh mâ Viïåt Nam lâ thânh viïn (k.5, à.5); EAEU 7 àậ ban hânh cấc quy àõnh vïì lao àưång vâ hóåc trong cấc àiïìu ûúác qëc tïë mâ Viïåt Nam àậ kviïåc lâm cố tđnh thûåc tiïỵn hún so vúái CIS vâ EAEC, kïët hóåc gia nhêåp cng cố quy àõnh tûúng tûå. Àiïìu tûác lâ khưng chó àún giẫn lâ sûå hâi hôa hốa, mâ côn 15 Hiïën phấp Nga vâ àiïìu 10 Bưå låt Lao àưång Nga lâ sûå thưëng nhêët hốa (hay tiïu chín hốa) phấp låt cng quy àõnh tûúng tûå, nhû cấc ngun tùỉc àậ àûúåc vïì lao àưång vâ viïåc lâm giûäa cấc qëc gia-thânh cưång àưìng qëc tïë cưng nhêån chung, cấc quy phẩm viïn trong liïn minh. Àiïìu nây lâ ph húåp vúái xu hûúáng phấp låt qëc tïë vâ cấc àiïìu ûúác qëc tïë mâ Nga lâ phất triïín cấc quan hïå lao àưång cố tđnh qëc tïë trong thânh viïn lâ mưåt phêìn ca hïå thưëng phấp låt Nga thïë k 21[17; tr.141-154]; hóåc ASEAN àậ thưng Vêåy, cố thïí nối mưåt cấch khấc, hưåi nhêåp qëc tïë qua Thỗa thån cưng nhêån lêỵn nhau (MRAs) vïì nghïì lâ àiïìu kiïån tiïn quët àïí hâi hôa hốa (harmoniza- nghiïåp trong ASEAN, àêy lâ mưåt cưng c quan trổng tion) phấp låt vâ thưëng nhêët hốa (unification) cấc trong viïåc thc àêíy dõch chuín lao àưång trong khu quy phẩm cấ biïåt vïì lao àưång vâ viïåc lâm, lâm cho vûåc vâ hûúáng túái sûå thưëng nhêët hốa cấc tiïu chín phấp låt ca cấc qëc gia àiïìu chónh vïì lao àưång vïì lao àưång vâ viïåc lâm trong ASEAN8 vâ viïåc lâm cố sûå giao thoa vúái nhau vâ úã têìm vơ mư 2 thị hưåi nhêåp qëc tïë lâ ngun do giấn tiïëp àïí cho Thïë giúái àang tưìn tẩi cấc hïå thưëng phấp låt tiïu biïíu, nhû: Civil Law; Common Law; XHCN; vâ Hưìi giấo cấc hïå thưëng phấp låt trïn thïë giúái àiïìu chónh vïì Àiïím khấc biïåt giûäa cấc FTAs so vúái cấc FTA thïë hïå c lâ nhiïìu vêën àïì lao àưång vâ viïåc lâm xđch lẩi gêìn nhau hún nưåi dung múái hún nhû àêìu tû, cẩnh tranh, mua sùỉm cưng, Cëi thïë k XX vâ àêìu thïë k XXI, nhiïìu nhâ thûúng mẩi àiïån tûã, khuën khđch doanh nghiïåp nhỗ vâ vûâa khoa hổc trïn thïë giúái àậ nghiïn cûáu chun sêu hïå phất triïín vâ cấc tiïu chín vïì lao àưång thưëng phấp låt qëc tïë àiïìu chónh vïì lao àưång vâ 4 Ngây 12/2/2020 Nghõ viïån chêu Êu (EP) àậ bỗ phiïëu phï chín viïåc lâm, àưìng thúâi àậ nhêën mẩnh tđnh phûác tẩp vâ Hiïåp àõnh EVFTA vâ Hiïåp àõnh Bẫo hưå Àêìu tû (EVIPA) giûäa liïn ngânh ca hïå thưëng phấp låt nây. Cấc quy phẩm Liïn minh chêu Êu (EU) vâ Viïåt Nam Cưång àưìng cấc Qëc gia Àưåc lêåp thânh lêåp nùm 1991 (gưìm cấc àiïìu ûúác (àa phûúng, khu vûåc vâ liïn khu vûåc) àiïìu chónh vïì lao àưång vâ viïåc lâm àûúåc ghi nhêån trong qëc gia thânh viïn c ca Liïn Xư) ( Economic Community cấc vùn bẫn ca cấc tưí chûác qëc tïë khấc nhau, vđ Cưång àưìng Kinh tïë Ấ - Êu Eurasian EAEC hóåc EurAsEC) lâ mưåt tưí chûác àûúåc thânh lêåp ngây 29/ d nhû: LHQ; ILO; ASEAN; Cưång àưìng Kinh tïë chêu 3/1996 tûâ Liïn minh thụë quan CIS bao gưìm Belarus, Nga vâ Êu (EEC); Tưí chûác cấc qëc gia chêu M; Liïn àoân Kazakhstan. Hiïåp àõnh thânh lêåp EAEC àûúåc k kïët ngây cấc qëc gia Ẫ Rêåp [15; tr.14-17]; Liïn minh Kinh tïë 10/10/2000 tẩi Astana (Kazakhstan) búãi tưíng thưëng cấc nûúác Ấ-Êu; hóåc trong cấc hiïåp àõnh thûúng mẩi tûå do Belarus, Kazakhstan, Nga vâ Tajistan. Ngây 07/10/2005, kïët thïë hïå múái3 (FTAs), vđ d nhû EVFTA4, CPTPP. Do nẩp thïm Uzbekkistan, nùm 2008 Uzbekistan rt ra. Khi àiïìu tđnh phûác tẩp ca àưëi tûúång àiïìu chónh ca låt lao ûúác ca Liïn minh Ấ-Êu (EAEU) cố hiïåu lûåc (ngây 01/01/2015) àưång qëc tïë mâ ngânh låt nây àậ àûúåc cưng nhêån thị EAEC chêëm dûát tưìn tẩi. https://vi.wikipedia.org/wiki/ cố tđnh chêët àa ngânh vâ liïn ngânh trong thïë k 7 Liïn minh Kinh tïë Ấ-Êu (Eurasian Economic Union viïët tùỉt XXI, cấc quy phẩm ca nố cố sûå hâi hôa hốa vâ àậEAEU hóåc EEU) lâ mưåt liïn minh kinh tïë àậ chđnh thûác hoẩt àưång vâo àêìu nùm 2015 giûäa cấc qëc gia Armenia, Belarus, àûúåc ấp dng cố hiïåu quẫ trong thûåc tiïỵn Kazakhstan, Nga vâ Kyrgyzstan Sûå liïn kïët ca cấc hiïåp hưåi qëc tïë tẩo thânh8 ASEAN hiïån cố 8 MRAs bao gưìm: dõch v k thåt (12/2005); “cấc tưí chûác siïu qëc gia”, cố chûác nùng ban hânh dõch v àiïìu dûúäng (12/2006); dõch v kiïën trc; dõch v khẫo vùn bẫn, vđ d EU cố thêím quìn thưng qua cấc quy sất (11/2007); hânh nghïì y khoa; hânh nghïì nha khoa; dõch v chïë, cấc quy àõnh vâ cấc chó thõ vïì lao àưång vâ viïåc kïë toấn (02/2009) vâ hânh nghïì du lõch (11/2012). Vïì l thuët, 24 Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc cưng àoân Sưë 18 thấng 3/2020 NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀƯÍI Ngoâi ra, trong cấc FTAs (CPTPP hay EVFTA) ph (nhû Liïn àoân Cưng àoân Thïë giúái, y ban thûúâng quy àõnh cấc tiïu chín rêët cao vïì mưi Chûä thêåp àỗ Qëc tïë v.v ) theo thưng lïå thûúâng do trûúâng, lao àưång vâ viïåc lâm, cng nhû vai trô ca cấc thïí nhên (hóåc nhốm ngûúâi) vâ phấp nhên thânh tưí chûác cưng àoân trong viïåc bẫo vïå ngûúâi lao àưång lêåp, lâ cấc hiïåp hưåi xậ hưåi cố tđnh phûác tẩp búãi ëu tưë àậ lâm gia tùng tđnh chêët liïn ngânh ca låt lao nûúác ngoâi (hay tđnh qëc tïë). Trong l lån låt lao ửồngquửởctùở ửồngquửởctùởỷỳngaồiangcoõnnhiùỡuquaniùớm 3.Chuóthùớcuóaluờồtlaoửồngquửởctùở khaỏcnhauvùỡtỷcaỏchchuóthùớmaõngaõnhluờồtnaõy TheoquaniùớmcuóaUNDPthũconngỷỳõilaõtrung iùỡuchúnh 12 Vủduồ,coỏquaniùớmchorựỗngcaỏctửớ tờmcuóacaỏcmửởiquanhùồ.Dovờồy,luờồtquửởctùởnoỏi chûác qëc tïë phi chđnh ph (cấc hiïåp hưåi qëc tïë ca chung vâ låt lao àưång qëc tïë nối riïng (ca thïë k ngûúâi lao àưång vâ ngûúâi sûã dng lao àưång) khưng XXI) àïìu têåp trung hûúáng àïën sûå thêåt lâ bẫo vïå vâàấp ûáng àûúåc àêìy à cấc tiïu chđ lâ ch thïí ca låt tưn trổng cấc quìn ca con ngûúâi nối chung, quìn cưng [20; tr.13]; quan àiïím khấc lẩi xem cấc tưí chûác lao àưång vâ viïåc lâm nối riïng. Phấp låt Viïåt Nam qëc tïë nối trïn lâ ch thïí ca låt lao àưång qëc tïë, cng àõnh chïë hốa nhûäng àiïìu khoẫn vïì lao àưång vâ búãi vị hổ àang trûåc tiïëp tham gia vâo quy trịnh thưng 10 viïåc lâm vúái cấc nưåi dung tûúng tûå Låt lao àưång qua cấc quët àõnh ca ILO, cng nhû kiïím tra viïåc qëc tïë àûúng àẩi khưng chó thïí hiïån àûúåc tđnh qëc tn th cấc tiïu chín qëc tïë trong thûåc tiïỵn [21; tïë cưng phấp (ch thïí låt cưng), mâ côn phất triïín tr.44]; hóåc cố kiïën khấc lẩi khưng cưng nhêån cấc theo xu hûúáng àiïìu chónh cấc ch thïí phi truìn tưí chûác qëc tïë phi chđnh ph lâ ch thïí ca låt lao thưëng (ch thïí låt tû), nhû cấc thïí nhên vâ cấc àưång qëc tïë, mâ chó xem cấc tưí chûác nây cố liïn hiïåp hưåi ca hổ (cấc tưí chûác qëc tïë phi chđnh ph,quan àïën låt lao àưång qëc tïë [18; tr.95] cấc ch thïí phi nhâ nûúác), gốp phêìn lâm gia tùng vai trô ca cấc tưí chûác phi chđnh ph trong cấc quan ngûúâi lao àưång trong 8 ngânh nghïì trïn àûúåc tûå do lûu chuín hïå qëc tïë vïì lao àưång, trong àố bao gưìm cẫ viïåc trong Cưång àưìng Kinh tïë ASEAN (AEC), tuy nhiïn thûåc tiïỵn sûå lûu chuín nây diïỵn ra rêët hẩn chïë vị côn thiïëu tiïu chín rộ sấng tẩo quy phẩm phấp låt qëc tïë vïì lao àưång vâ râng àïí cưng nhêån ngânh nghïì ca nhau giûäa cấc qëc gia viïåc lâm ASEAN Hiïån nay, viïåc cưng nhêån tû cấch ch thïí låt Tịm àổc hổc thuët Anthropocentrism - “hổc thuët coi cưng phấp qëc tïë àưëi vúái cấc têåp àoân xun qëc ngûúâi lâ trung têm” gia, cấc tưí chûác qëc tïë phi chđnh ph ln cố 10 Ngây 05/9/2017, Chđnh ph Viïåt Nam àậ Phï duåt Àïì ấn àûa nghơa l lån vâ thûåc tiïỵn. Ban thû k LHQ àậ cưë nưåi dung quìn con ngûúâi vâo chûúng trịnh giấo dc trong hïå gùỉng àïí xêy dûång vâ thưng qua bưå quy tùỉc ûáng xûã thưëng giấo dc quửởc dờn, nhựỗm giuỏp hoồc sinh, giaỏo viùn vaõ ửởivỳỏicaỏctờồpoaõn(hoựồccửngty)xuyùnquửởcgia cấn bưå quẫn l cố thûác tûå bẫo vïå cấc quìn ca bẫn thên, tưn trổng nhên phêím, quìn vâ tûå do ca ngûúâi khấc; thûác (TNC 11 ), nhûng àïën nay quan niïåm vïì tû cấch ch vïì trấch nhiïåm, nghơa v ca cưng dên àưëi vúái nhâ nûúác vâ xậ thïí ca låt cưng phấp qëc tïë àưëi vúái TNC côn hưåi, gốp phêìn phất triïín toân diïån con ngûúâi Viïåt Nam chûa thưëng nhêët. Tuy vêåy, mưåt sưë chun gia phấp 11 Bưå quy tùỉc ca LHQ àûúåc àưìng thån xêy dûång cho cấc têåp l qëc tïë àậ àûa TNC vâo danh sấch cấc ch thïí àoân xun qëc gia vâ cấc ch thïë khấc tham gia cấc quan hïå ca låt lao àưång qëc tïë [18; tr.98-111], vị hổ cho kinh tïë qëc tïë. Bưå quy tùỉc ỷỳồcxờy dỷồng trùncỳ sỳósỷồcửng rựỗngcaỏcvựnbaónquửởctùởhiùồnhaõnhcuóaTNC(hoựồc nhờồnnhỷọngnguyùn tựổc dờnchuóchung tronghoaồtửồngkinhtùở caỏctửớchỷỏcphichủnhphuó)banhaõnhcoỏtủnhchờởt qua lẩi biïn giúái, trong àố bao gưìm cấc quy phẩm tưn trổng ch khuën nghõ àậ vâ àang khùèng àõnh àûúåc võ trđ ca quìn qëc gia, tn th cấc låt qëc gia, cấc quy àõnh vâ thûåc mịnh trong hïå thưëng ngìn låt ca phấp låt qëc tiïỵn hânh chđnh, cng nhû cấc cam kïët qëc tïë, trấch nhiïåm tïë nối chung. Vđ d nhû Tun bưë vâ Hûúáng dêỵn ca (nghơa v) phc v cấc mc tiïu vâ nhiïåm v phất triïín kinh tïë, àẫm bẫo ûu tiïn thđch húåp, cam kïët cấc nhiïåm v vâ giấ trõ vùn OECD àưëi vúái cấc doanh nghiïåp àa qëc gia nùm hoấ-xậ hưåi, tưn trổng cấc quìn vâ tûå do cú bẫn ca con ngûúâi 1976 vâ Tun ngưn Ba bïn ca ILO vïì cấc ngun Àùåc biïåt viïåc soẩn thẫo cấc quy phẩm khưng can thiïåp vâo cấc tùỉc liïn quan àïën cấc doanh nghiïåp àa qëc gia vâ vêën àïì chđnh trõ trong nûúác vâ trong quan hïå liïn chđnh ph chđnh sấch xậ hưåi nùm 1977 [19] àậ quy àõnh cấc http://big_economic_dictionary.academic.ru/6179 àiïìu khoẫn vïì quan hïå lao àưång vâ viïåc lâm; hóåc 12 So vúái cấc tưí chûác qëc tïë liïn chđnh ph, cấc tưí chûác qëc tïë tûúng tûå lâ Thỗa thån ca Cưång àưìng CIS (àûúåc phi chđnh ph ca ngûúâi lao àưång vâ ngûúâi sûã dng lao àưång khưng cố chûác nùng ban hânh vâ kiïím tra thûåc hiïån phấp låt thưng qua tẩi Bishkek, Kyrgyzstan ngây 09/10/1997) àiïìu chónh cấc quan hïå xậ hưåi vâ lao àưång trong cấc qëc tïë, mâ cố chûác nùng lâm àẩi diïån tû vêën vâ thưng tin, nghiïn cûáu vâ phên tđch trong hïå thưëng ca àưëi tấc xậ hưåi têåp àoân xun qëc gia hoẩt àưång trïn lậnh thưí cấc (social partners). Cấc tưí chûác phi chđnh ph cố thïí cố quy chïë qëc gia thânh viïn CIS tû vêën phấp låt qëc tïë trong cấc tưí chûác qëc tïë liïn chđnh Àùåc àiïím chung ca cấc tưí chûác qëc tïë phi chđnh ph, vđ d nhû úã LHQ vâ cấc tưí chûác chun mưn ca LHQ 25 cưng àoâ Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc Sưë 18 thấng 3/2020 NGHIẽN CU - TRAO ệI Vũựồciùớmliùnngaõnhcuóangaõnhluờồtlaoửồng theohỳồpửỡngcoỏthỳõihaồnvaõcaỏccửngviùồckhaỏc) quửởctùởnùntaỏcgiaóbaõiviùởtchorựỗngcaỏctửớchỷỏcphi Hailaõ,hùồthửởngnguửỡncuóaluờồtlaoửồngquửởctùở chủnhphuóvaõcaỏchiùồphửồinoỏitrùn ùỡulaõchuóthùớcuóa vaõviùồclaõmlaõkùởtquaóphaỏttriùớncuóachùởừnhcaỏc luờồtlaoửồngquửởctùởhaynoỏimửồtcaỏchkhaỏcchuóthùớthoaóỷỳỏctờồpthùớquửởctùở(internationalcollectiveagreecuóaluờồtlaoửồngquửởctùởvỷõacoỏtủnhchờởtcửngvỷõaments).Vủduồ,taồikyõhoồplờỡnthỷỏ92cuóaHửồinghừ Quửởctùởvùỡlaoửồng(ILC)nựm2004aọthaóoluờồnvaõ coỏtủnhchờởttỷ(yùởutửởnỷỳỏcngoaõi),tỷỏclaõcoỏtủnh chờởtliùnngaõnh.Thờồtvờồy,ùớcoỏtủnhchủnhdanh kyỏkùởtcaỏcthoóathuờồnkhungquửởctùởvùỡlaoửồngvaõ nhựỗmbaóovùồquyùỡncuóangỷỳõilaoửồng,caỏchiùồp viùồclaõm.Caỏcthoóathuờồnỷỳồckyỏkùởtgiỷọacaỏccửngty hửồiquửởcgiacuóangỷỳõilaoửồngvaõngỷỳõisỷóduồngxuyùnquửởcgiavaõcaỏcliùnoaõncửngoaõnquửởctùở lao àưång cố thïí giúái thiïåu cho ILO mưåt qëc gia c (cố tđnh siïu qëc gia). Theo ILO, cấc thỗa thån nây thïí nâo àố lâm àẩi diïån cho hổ (theo tinh thêìn ca àûúåc gổi lâ cấc thỗa thån khung qëc tïë vị chng lâ phûúng tiïån àïí bẫo àẫm tûå do hiïåp hưåi, tûå do àâm à.3 vâ à.7 Hiïën chûúng ILO). Tuy nhiïn, viïåc tiïën cûã qëc gia nâo thị cêìn cố sûå àưìng ca qëc gia àốphấn vâ tûå do thûúng lûúång têåp thïí trong bưëi cẫnh toân cêìu hốa vâ khu vûåc hốa [22; tr.96]. Ngoâi ra, cấc vâ cố sûå nhêët trđ (hay àưìng thån) ca hiïåp hưåi àẩi diïån cho ngûúâi lao àưång vâ ngûúâi sûã dng lao àưång thỗa thån nối trïn côn lâ phûúng tiïån àïí ghi nhêån Ch thïí ca låt lao àưång qëc tïë côn bao gưìm: cấc tiïu chín phấp l qëc tïë vïì cấc quìn lao àưång, cấc tưí chûác cưng àoân qëc tïë phưí cêåp (vđ d nhû: xậ hưåi vâ viïåc lâm. Viïåc phưí biïën rưång rậi cấc thoẫ thån àưëi tấc xậ hưåi giûäa cấc liïn àoân cưng àoân Liïn minh lao àưång thïë giúái, WCL13 ; Liïn àoân Cưng àoân Thïë giúái, WFTU14 ) vâ khu vûåc (vđ d nhû: Tưí toân cêìu vâ cấc nhâ sûã dng lao àưång lâ xu hûúáng phất triïín ca låt lao àưång qëc tïë àûúng àẩi, quấ chûác Cưng àoân chêu Êu, ETUC; Liïn minh Cưng àoân Àưåc lêåp chêu Êu, CESI; Tưí chûác qëc tïë ca trịnh nây côn àûúåc gổi lâ “tiïën trịnh qëc tïë hốa 15 Ngûúâi sûã dng lao àưång, IOE ); cấc tưí chûác qëc tïë ngìn ca låt lao àưång” [23; tr.378] Ba lâ, hïå thưëng ngìn ca låt lao àưång qëc tïë toân cêìu, nhûäng hiïåp hưåi qëc gia khu vûåc (liïn khu cố àùåc àiïím riïng, theo ngun tùỉc khuën nghõ cấc vûåc) ca cấc nhâ doanh nghiïåp (ngûúâi sûã dng lao àưång), vđ d nhû Liïn hiïåp cấc nhâ cưng nghiïåp vâ qëc gia khưng quy àõnh cấc àiïìu kiïån sinh sưëng vâ ngûúâi sûã dng lao àưång chêu Êu (UNICE), Hiïåp hưåi mûác àưå bẫo àẫm cấc quìn vïì lao àưång, xậ hưåi vâ nghùỡthuócửngnghiùồp,cuóacaỏcdoanhnghiùồpvỷõavaõ viùồclaõmcuóangỷỳõilaoửồngthờởphỳnsovỳỏichuờớn mỷồcaọỷỳồcghinhờồntrongcaỏcvựnbaónquửởctùở nhoóchờuấu(UEAPME) Nhỷvờồy,chuóthùớcuóaluờồtlaoửồngquửởctùởrờởt phửớcờồpcoỏliùnquan.TrongHiùởnchỷỳngILO,nguyùn adaồng(baogửỡmcaóchuóthùớcuóaluờồtcửngvaõluờồt tựổcnaõyỷỳồckhuyùởncaỏobựỗngviùồcaỏpduồngcaỏctiùu tỷ)aọtrỷồctiùởphoựồcgiaỏntiùởpbanhaõnhhoựồctham chuờớnquửởctùởvùỡcaỏcquyùỡnlaoửồngvaõviùồclaõm, gia vâo quấ trịnh sấng tẩo ngìn ca låt lao àưång theo àố cấc quy àõnh trong phấp låt qëc gia vâ trong ILO vïì cấc quìn lao àưång vâ viïåc lâm àûúåc qëc tïë xem lâ cấc tiïu chín tưëi thiïíu, vị vêåy, ngûúâi sûã 4. Àùåc àiïím ngìn låt lao àưång qëc tïë Nhû trïn àậ nghiïn cûáu, ch thïí ca ngânh låt dng lao àưång khưng thïí àûa ra cấc tiïu chín kếm lao àưång qëc tïë rêët àa dẩng nïn cấc quan hïå qëc tïë vïì lao àưång vâ viïåc lâm rêët rưång, dêỵn àïën ngìn 13 WCL àûúåc thânh lêåp vâo nùm 1920 vúái sûå hưỵ trúå ca Vatican låt àiïìu chónh cấc quan hïå nây cố cấc àùåc àiïím dûúái tïn gổi lâ Liïn minh Cưng àoân Cú àưëc Qëc tïë (ICCP), riïng vâ cố tđnh chêët àùåc th: àïën cëi nùm 1990 cố 14 triïåu thânh viïn. TruồsỳóỳóBrussels Mửồtlaõ ,hùồthửởngnguửỡncuóaluờồtlaoửồngquửởctùở http://www.classes.ru/all-russian/russian-dictionary-encyclvaõviùồclaõmthỷỳõngcoỏtủnhchờởtửởitaỏcxaọhửồi,ỷỳồcterm-12520.htm caỏcchuóthùớcuóangaõnhluờồtnaõybanhaõnhnhựỗmiùỡu 14WFTUỷỳồcthaõnh lờồpsau kùởtthuỏcThùởchiùởnIIvaõbaogửỡm chúnhcaỏcquanhùồquửởctùởvùỡlụnhvỷồclaoửồngvaõ cấc cưng àoân liïn kïët vúái cấc Àẫng Cưång sẫn. Àïën nùm bẫo trúå xậ hưåi. Vđ d, cấc vùn bẫn ca ILO vâ EU2011, àậ cố 78 triïåu ngûúâi, thưëng nhêët (têåp húåp) trong 210 àûúåc soẩn thẫo vâ ban hânh thûúâng dûåa trïn cú súã 15 cưng àoân tûâ 105 qëc gia. https://ru.wikipedia.org/wiki/ IOE àûúåc thânh lêåp nùm 1920 àïí tham gia vâo hoẩt àưång ca tû vêën vúái cấc àẩi diïån ca ngûúâi lao àưång vâ ngûúâi ILO, àậ liïn kïët vúái hún 100 hiïåp hưåi qëc gia ca nhûäng nhâ 16 sûã dng lao àưång ; cấc chó thõ ca EU cố tham doanh nghiïåp tûâ cấc qëc gia khấc nhau trïn thïë giúái. Phông khẫo kiïën ca cấc àưëi tấc xậ hưåi vâ lâ ngìn bưí Thûúng mẩi vâ Cưng nghiïåp Viïåt Nam (VCCI) àống vai trô sung cho cấc thoẫ ûúác têåp thïí chêu Êu, hóåc mưåt sưë quan trổng àẩi diïån cho cưång àưìng doanh nghiïåp vâ lâ thânh thỗa thån khấc àûúåc k kïët giûäa y ban chêu Êu viïn ca IOE vúái cấc Hiïåp hưåi cưng àoân vâ ngûúâi sûã dng lao16 Àûúåc thûåc hiïån theo quy trịnh: soẩn thẫo vâ thưng qua vùn bẫn; àẫm bẫo sûå thûåc hiïån trong phấp låt qëc gia; vâ sûå kiïím tra àưång vïì cấc quìn lao àưång ca ngûúâi lao àưång (vđ qëc tïë vïì sûå tn th trong thûåc tiïỵn d nhû: cấc k nghó phếp ca cha mể; cấc cưn g viïåc 26 Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc cưng àoân Sưë 18 thấng 3/2020 NGHIÏN CÛÁU - TRAO ÀƯÍI hỳnửởivỳỏingỷỳõilaoửồng.nhỷọngquửởcgiahiùồncaỏcquyùỡnvaõbaóoaóm xaọhửồicuóacửngdờnCISnựm nayangthỷồchiùồncaỏctiùuchuờớncaohỳn,tửởthỳn 1994aọghinhờồnrựỗngHiùởnchỷỳngnaõyỷỳồcxờy chongỷỳõilaoửồngkhửngphaóithayửớichophuõhỳồp dỷồngdỷồatrùncỳsỳócaỏcnguyùntựổccuóaTuyùnngửn vỳỏicaỏctiùuchuờớnquửởctùở(khigianhờồphoựồcphù nhờnquyùỡnthùởgiỳỏinựm1948,caỏcCửngỷỳỏcvùỡxaọ chuờớn)nùởucaỏctiùuchuờớnnaõythờởphỳn;hoựồcsỷồ hửồinựm196618 , cấc vùn bẫn phấp låt qëc tïë khấc, ca LHQ vâ ca ILO àậ àûúåc cưång àưìng qëc tïë thay àưíi theo hûúáng gia nhêåp hay phï chín àậ “àng chẩm” àïën mưåt låt nâo àố, àïën mưåt phấn quët cacưng nhêån. CIS cưng nhêån râng båc (kïë thûâa [25; tr.70-76]) hiïåu lûåc vúái cấc cưng ûúác ca ILO mâ àậ tôa, têåp quấn hay lâ mưåt thỗa thån nâo àố, mâ chđnh chng àang àẫm bẫo cấc àiïìu kiïån thån lúåi àûúåc Liïn Xư (c) phï chín 5. Kïët lån hún cho ngûúâi lao àưång so vúái nhûäng quy àõnh àûúåc Låt lao àưång qëc tïë cố vai trô àùåc biïåt quan ghi nhêån trong cưng ûúác hóåc khuën nghõ (theo tinh trổng trong bưëi cẫnh hưåi nhêåp qëc tïë khu vûåc vâ thêìn k.8, à.19 Hiïën chûúng ILO) toân cêìu, trûåc tiïëp (hóåc giấn tiïëp) àiïìu chónh vâ Ngun tùỉc khưng quy àõnh thêëp hún cấc tiïu chín qëc tïë tưëi thiïíu vïì cấc quìn lao àưång, xậ bẫo vïå cấc quìn vâ lúåi đch ca con ngûúâi nối chung, quìn lao àưång vâ an sinh xậ hưåi ca ngûúâi lao àưång hưåi vâ viïåc lâm lâ cú súã cêìn thiïët àïí ấp dng phấp låt qëc tïë vïì lao àưång úã mưåt cêëp àưå c thïí (khunối riïng. Ngìn ca låt lao àưång qëc tïë cố cấc vûåc, liïn khu vûåc vâ toân cêìu). Tuy nhiïn, viïåc thûåc àùåc àiïím riïng, cố tđnh chêët àưëi tấc xậ hưåi trong quy hiïån ngun tùỉc nây trong sûå tûúng tấc vúái cấc ngìn trịnh thưng qua cấc vùn bẫn; ngìn cố tđnh àùåc th låt qëc tïë úã cấc cêëp àưå khấc nhau trong thûåc tiïỵnnhû cấc thoẫ ûúác têåp thïí qëc tïë, cố sûå linh hoẩt vâ côn rêët phûác tẩp, búãi nhiïìu l do, nhû: cấc vùn bẫntđnh mïìm dễo vïì nưåi dung, hịnh thûác vâ th tc ấp phấp låt qëc tïë àûúåc thưng qua búãi cấc tưí chûác dng trong àiïìu chónh cấc quan hïå qëc tïë vïì lao àưång vâ viïåc lâm qëc tïë khấc nhau; hóåc mưåt qëc gia cố thïí lâ thânh Låt lao àưång qëc tïë cố ngun tùỉc vâ tđnh àùåc viïn ca cấc hiïåp hưåi qëc tïë khấc nhau; hóåc mưỵi th riïng, quy àõnh vâ khuën nghõ cấc qëc gia qëc gia trong cấc hiïåp hưåi àố lẩi quy àõnh mư hịnh khưng quy àõnh thêëp hún cấc tiïu chín qëc tïë tưëi vïì hânh vi qëc tïë ca riïng mịnh trong lơnh vûåc lao thiïíu vïì cấc quìn lao àưång vâ viïåc lâm trong thûåc àưång vâ viïåc lâm tiïỵn phấp låt qëc gia. Ngoâi ra, do tđnh chêët àa Nhû vêåy, vïì ngun tùỉc khi mưåt qëc gia phï dẩng ca cấc quan hïå xậ hưåi mâ låt lao àưång qëc chín cấc àiïìu ûúác ca ILO (hóåc ca cấc tưí chûác tïë àiïìu chónh, viïåc hâi hôa hốa phấp låt giûäa låt qëc tïë khu vûåc) theo logic sệ ấp dng (hay nưåi qëc gia vâ låt qëc tïë vïì lao àưång cêìn àûúåc ûu låt hốa) nưåi dung ca vùn bẫn nâo cố quy àõnh vïì tiïn thûåc hiïån, trong àố àùåc biïåt ch àïën quy àõnh cấc àiïìu kiïån lao àưång vâ bẫo trúå xậ hưåi tưët hún (vị trong hai cưng ûúác ca ILO (Cưng ûúác sưë 97 nùm cố thïí cng àiïìu chónh mưåt vêën àïì vïì lao àưång vâ 1949 vâ Cưng ûúác sưë 143 nùm 1975) vïì cấc quìn viïåc lâm cho ngûúâi lao àưång nhûng àûúåc quy àõnh ca ngûúâi lao àưång di cû, àûúåc àưëi xûã bịnh àùèng vúái khưng nhû nhau trong cấc vùn bẫn àố). Trong thûåc ngûúâi lao àưång bẫn àõa (nûúác súã tẩi) hóåc giûäa nhûäng tiïỵn thûúâng ấp dng ngun tùỉc låt múái àûúåc ûu ngûúâi lao àưång di cû vúái nhau, àûúåc hûúãng cấc àiïìu tiïn hún so vúái låt àậ cưng bưë trûúác àố [24; à.30] kiïån lao àưång vâ cấc chïë àưå khấc. Àêy cng lâ nưåi (lex posterior derogat priori); hóåc låt chun ngânh dung cú bẫn ca ngun tùỉc àưëi xûã qëc gia vâ àưëi thay thïë cho låt chung (lex specialis derogat xỷótửởihuùồquửởcliùnquanùởnlaoửồngvaõviùồclaõm generali).MựồcduõtrongmửồtphaỏnquyùởtcuóaToaõ cuóangỷỳõilaoửồngtrongtỷphaỏpquửởctùở. aỏnchờuấuaọghinhờồnrựỗngquửởcgiacoỏthùớkhỷỳỏc tỷõhoaõntoaõnviùồctuờnthuócamkùởtliùnquanùởn (Xem tiùởp trang 21) viïåc ấp dng cấc ngun tùỉc àưëi xûã bịnh àùèng giûäa nam vâ nûä khi tiïëp cêån viïåc lâm, cú súã àâo tẩo, cú 17 Vđ d Cưng ûúác sưë 89 ca ILO vïì lâm viïåc ban àïm ca ph nûä, hưåi thùng tiïën vâ àiïìu kiïån lâm viïåc (à.5 Chó thõ 76/ Cưng ûúác nây àậ àûúåc ILO thưng qua nùm 1948. http://nilp.vn/ 207 ca EU) - cú súã cho sûå khûúác tûâ nây lâ quy Details/id/679/MOT-SO-CONG-UOC-KHUYEN-NGHI-CUAILO-VE-BAO-VE-LAO-DONG-NU-VA-TRE-EM phẩm phấp låt qëc gia khưng tûúng thđch vúái phấp 18 Cưng ûúác vïì cấc quìn dên sûå vâ chđnh trõ nùm 1966 àûúåc 17 låt ca EU thưng qua vâ àïí ngỗ cho cấc qëc gia k, phï chín vâ gia Vêåy, giẫi quët vêën àïì xung àưåt phấp låt àûúåc nhêåp theo Nghõ quët sưë 2200 (XXI) ngây 16/12/1966 ca Àẩi xem lâ chịa khốa cho sûå hâi hoâ hốa phấp låt giûäa hưåi àưìng LHQ, Cưng ûúác cố hiïåu lûåc ngây 23/3/1976 (à.49); cấc cêëp àưå khấc nhau (toân cêìu, khu vûåc vâ liïn khu vâ tûúng tûå lâ Cưng ûúác vïì cấc quìn kinh tïë, xậ hưåi vâ vùn vûåc) ca låt phấp qëc tïë nối chung vâ låt lao hốa nùm 1966 cố hiïåu lûåc tûâ ngây 3/01/1976 (à.207). Viïåt àưång qëc tïë nối riïng. Vđ d, trong Hiïën chûúng vïì Nam gia nhêåp hai Cưng ûúác nây ngây 24/9/1982 27 cưng àoâ Tẩp chđ Nghiïn cûáu khoa hổc Sưë 18 thấng 3/2020 ... vai trô ca cấc tưí chûác phi chđnh ph? ?trong? ?cấc quan ngûúâi? ?lao? ?àưång trong? ? 8 ngânh nghïì trïn àûúåc tûå do lûu chuín hïå qëc tïë vïì? ?lao? ?àưång,? ?trong? ?àố bao gưìm cẫ viïåc trong? ? Cưång àưìng Kinh tïë ... lâ àiïìu kiïån tiïn quët àïí hâi hôa hốa (harmoniza- nghiïåp? ?trong? ?ASEAN, àêy lâ mưåt cưng c quan trổng tion) phấp låt vâ thưëng nhêët hốa (unification) cấc trong? ?viïåc thc àêíy dõch chuín? ?lao? ?àưång? ?trong? ?khu quy phẩm cấ biïåt vïì? ?lao? ?àưång vâ viïåc lâm, lâm cho... tỷ)aọtrỷồctiùởphoựồcgiaỏntiùởpbanhaõnhhoựồctham chuờớnquửởctùởvùỡcaỏcquyùỡnlaoửồngvaõviùồclaõm, giavaõoquaỏtrũnhsaỏngtaồonguửỡncuóaluờồtlaoửồng theooỏcaỏcquyừnhtrongphaỏpluờồtquửởcgiavaõ trongILOvùỡcaỏcquyùỡnlaoửồngvaõviùồclaõmỷỳồc qëc tïë