Báo cáo " Ảnh hưởng của thương mại quốc tế và hội nhập tới khả năng sử dụng lao động , phân bố lao động, lợi ích xã hội và tiền lương của người lao động "

Hội nhập và thương mại quốc tế làm tăng hiệu quả nguồn lực của các nước tham gia, bài viết này phân tích cơ sở chuyển dịch lao động giữa các khu viwcj kinh tế, giữa các ngành khi tham gia thương mại quốc tế và hội nhập. Ảnh hưởng của thương mại quốc tế và hội nhập tới khả năng sử dụng lao động , phân bố lao động, lợi ích xã hội và tiền lương của người lao động

Tạ p chí Ngân hàng Nhà nư c Việ t Nam Số 24, từ trang 1-4; tháng 12 năm 2010 Ả nh hư ng củ a thư ng mạ i quố c tế hộ i nhậ p tớ i tăng khả sử dụ ng lao độ ng, phân bổ lao độ ng, lợ i ích xã hộ i tiề n lư ng củ a ngư i lao độ ng PGS.TS Nguyễ n Văn Song – Đạ i họ c Nông nghiệ p Hà Nộ i Tóm tắ t Hộ i nhậ p thư ng mạ i quố c tế làm tăng hiệ u nguồ n lự c củ a nư c tham gia, viế t phân tích sở chuyể n dị ch lao độ ng giữ a khu vự c kinh tế , giữ a ngành tham gia thư ng mạ i quố c tế hộ i nhâp Bên cạ nh đó, viế t phân tích xu hư ng giá củ a sả n phẩ m ngành thay đổ i tham gia thư ng mạ i quố c tế hộ i nhậ p Bài viế t phân tích, so sánh tố c độ tăng giá sả n phẩ m công nghiệ p v tiề n lư ng củ a ngư i lao độ ng ngành sử dụ ng số liệ u củ a Việ t Nam nhữ ng năm gầ n nhữ ng minh ng I ĐẶ T VẤ N ĐỀ Việ t Nam tham gia WTO năm 2007, thư ng mạ i quố c tế hộ i nhậ p không nhữ ng phát huy lợ i so sánh sả n xuấ t sả n phẩ m củ a nư c giớ i , tăng hiệ u sử dụ ng nguồ n lự c củ a nư c thành viên, giả m mấ t trắ ng phúc lợ i hàng rào thuế quan gây cho nư c mà làm thay đổ i cấ u sử dụ ng lao độ ng giữ a khu vự c kinh tế , giữ a ngành kinh tế nư c tham gia theo hư ng tích cự c Bên cạ nh đó, thu nhậ p củ a ngư i lao độ ng, giá sả n phẩ m củ a mộ t số ngành kinh tế thay đổ i (thư ng tăng) theo trình tham gia thư ng mạ i quố c tế hộ i nhậ p Theo số liệ u thố ng kê cán cân thư ng mạ i quố c tế củ a Việ t Nam từ 1990 đế n naykhông năm không thâm thủ ng Thự c tế Việ t Nam tính đế n cuố i tháng 10 năm 2010, tổ ng kim ngạ ch xuấ t khẩ u 10 tháng năm 2010 c tính đạ t 57,776 tỷ USD, tăng 23,3% so vớ i kỳ 2009 Kim ngạ ch nhậ p khẩ u thờ i kỳ c đạ t 67,278 tỷ USD, tăng tư ng ứ ng 20,7% Theo đó, nhậ p siêu 10 tháng năm 2010 c đạ t 9,5 tỷ USD, bằ ng 16,4% tổ ng kim ngạ ch xuấ t khẩ u thờ i kỳ (nguồ n: Tổ ng cụ c Thố ng kê) Theo dự báo củ a Bộ Công thư ng, hai tháng cuố i năm 2010 hoạ t độ ng xuấ t khẩ u tiế p tụ c có diễ n biế n thuậ n lợ i Theo đó, xuấ t khẩ u năm đạ t mố c 70 tỷ USD Xuấ t khẩ u, nhậ p khẩ u, nhậ p siêu qua 10 tháng đầ u năm 2010 ( n vị : tỷ USD, nguồ n: Tổ ng cụ c Thố ng kê) Tạ p chí Ngân hàng Nhà nư c Việ t Nam Số 24, từ trang 1-4; tháng 12 năm 2010 Mụ c tiêu củ a viế t nhằ m phân tích chuyể n dị ch lao độ ng giữ a khu vự c kinh tế , xu hư ng thay đổ i giá sả n phả m tiề n lư ng khu vự c ngành kinh tế thự c tế Việ t Nam II PHÂN TÍCH VÀ THẢ O LUẬ N 2.1 Phúc lợ i xã hộ i tăng tham gia thư ng mạ i hộ i nhậ p quố c tế U2 Đầ u ngành nông nghiệ p PPF U1 C Phúc lợ i tăng từ buôn bán quố c tế A Độ dố c đư ng PPF khơng có thư ng mạ i quố c tế = -Pcông nghiệ p/Pnông nghiệ p B Độ dố c đư ng PPF có thư ng mạ i ố c tế quố c tế = - (Pcông nghiệ p /Pnông nghiệ p )qu Đầ u ngành cơng nghiệ p Hình Tăng phúc lợ i xã hộ i từ thư ng mạ i quố c tế Nguồ n: Robert C.Freenstra Alan M.Tayl or 2008 Khi khơng có thư ng mạ i quố c tế hộ i nhậ p độ dố c củ a đư ng lự c sả n xuấ t củ a mộ t quố c gia qua điể m A tiêu dùng tạ i điể m A, xã hộ i đạ t đư ợ c đư ng phúc lợ i U 1, tham gia WTO thư ng mạ i quố c tế , nề n kinh tế sả n xuấ t tạ i điể m B (nhiề u hàng công nghiệ p hơ n giả m t sả n phẩ m nông nghiệ p) Lúc độ dố c củ a đư ng PPF tạ i điể m B tỉ số giữ a giá hàng công nghiệ p giá hàng nông nghiệ p củ a thị trư ng quố c tế , ngư i tiêu dùng đạ t tớ i tiêu dùng tạ i điể m C Đư ng lợ i ích đư ợ c chuyể n từ đư ng U (đi qua điể m A), lên đư ng U (đi qua điể m C) Khoả ng cách U1 & U2 đư ợ c gọ i lợ i ích đạ t đư ợ c từ thư ng mạ i quố c tế củ a nề n kinh tế (gain from trade) 2.2 Tăng lợ i ích cho ngư i lao độ ng ng không phả i tấ t ngư i lao độ ng 2.2.1 Thị trư ng lao độ ng trư c có thư ng mạ i quố c tế hộ i nhậ p Tổ ng lợ i ích đạ t đư ợ c từ thư ng mạ i qu ố c tế hộ i nhậ p cho mộ t nề n kinh tế tăng (xem hình 1), có mộ t số ngư i xã hộ i lợ i ích tăng thêm ng khơng phả i tấ t mọ i ngư i xã hộ i Chúng ta xem xét ả nh hư ng củ a thư ng mạ i quố c tế hộ i nhậ p nư c tham gia làm thay đổ i tỉ số giá liên quan (relative price) (Pnông nghiệ p /Pcông nghiệ p ) từ ả nh hư ng tớ i thu nhậ p củ a ngư i l ao độ ng Tạ p chí Ngân hàng Nhà nư c Việ t Nam Số 24, từ trang 1-4; tháng 12 năm 2010 Trong nề n kinh tế , giả sử rằ ng tổ ng số lao độ ng ngắ n hạ n cố đị nh bao gồ m lao độ ng cho khu vự c kinh tế Nông nghiệ p (L A) lao độ ng cho khu vự c kinh tế Công nghiệ p (LM) LM + LA = L Lư ng Lư ng VMPA Giá trị sả n phẩ m biên củ a ngành NN E W* VMPM Giá trị sả n phẩ m biên củ a ngành CN OM L LM Lư ợ ng lao độ ng công nghiệ p LA OA Lư ợ ng lao độ ng nông nghiệ p L Tổ ng lự c lư ợ ng lao độ ng Hình Phân bổ lao độ ng giữ a ngành Hình thể hiệ n cân bằ ng thị trư ng lao độ ng (giả sử nề n kinh tế có khu vự c kinh tế công nghiệ p nông nghiệ p), điể m cân bằ ng phân bổ lao độ ng tạ i điể m E tiề n lư ng đư ợ c xác đị nh tạ i mứ c W*, tạ i giao giữ a hai đư ng giá trị sả n phẩ m biên củ a ngành công nghiệ p củ a ngành nông nghiệ p 2.2.2 Thị trư ng lao độ ng sau có thư ng mạ i quố c tế hộ i nhậ p Khi tham gia thư ng mạ i quố c tế hộ i n hậ p tỉ số giá liên quan (relative prices) củ a sả n phẩ m khu vự c kinh tế công nghiệ p nông nghiệ p thay đổ i, hoặ c giá củ a P M tăng, hoặ c P A giả m, hoặ c ngư ợ c lạ i Trong trư ng hợ p giả sử giá mặ t hàng cơng nghiệ p tăng cịn giá sả n phẩ m nông nghiệ p không tăng (đư ng VMP LA) khơng thay đổ i (xem hình 3) Khi giá hàng hóa khu vự c kinh tế công nghiệ p tăng lên thư ng mạ i quố c tế hộ i nhậ p làm cho đư ng giá trị sả n phẩ m biên củ a ngành công nghiệ p (VMP LM), tăng lên chuyể n sang bên phả i (xem hình 3) Lúc điể m cầ n bằ ng củ a thị trư ng lao độ ng Tạ p chí Ngân hàng Nhà nư c Việ t Nam Số 24, từ trang 1-4; tháng 12 năm 2010 phân bổ lao độ ng xả y tạ i điể m E ’, lự c lư ợ ng lao độ ng đư ợ c phân bổ lạ i tạ i điể m L ’, vậ y lư ợ ng lao độ ng củ a ngành công nghiệ p tăng lên từ L* tớ i L ’ bằ ng lư ợ ng lao độ ng giả m củ a ngành nông nghiệ p (giả sử nề n kinh tế có hai khu vự c kinh tế ); Trong trư ng hợ p mộ t quố c gia có tỉ lệ thấ t nghiệ p cao thu hút lao độ ng thấ t nghiệ p vào khu vự c kinh tế nhiề u hơ n giả m tỉ lệ thấ t nghiệ p củ a quố c gia Đố i vớ i tiề n lư ng củ a thị trư ng tăng từ W* lên W ’ (∆w) VMPA Giá trị sả n phẩ m biên củ a ngành NN Lư ng Lư ng ∆PM*MPLM E’ W’ ∆w VMPM Giá trị sả n phẩ m biên củ a ngành CN sau tham gia thư ng mạ i quố c E W* VMPM Giá trị sả n phẩ m biên củ a ngành CN trư c tham gia thư ng mạ i quố c OM L* LM Lư ợ ng lao độ ng công nghiệ p L’ LA OA Lư ợ ng lao độ ng nông nghiệ p L Tổ ng lự c lư ợ ng lao độ ng Hình Ả nh hư ng củ a thư ng mạ i quố c tế tớ i phầ n bổ lạ i lao độ ng tiề n lư ng cho lao độ ng củ a ngành Mặ c dù tổ ng phúc lợ i tăng (xem hì nh 1), tiề n lư ng thự c tế tăng ng không xác đị nh đư ợ c đư ợ c, mấ t trình tăng cư ng hoạ t độ ng thư ng mạ i quố c tế hộ i nhậ p Bở i vì, tiề n lư ng tăng ng giá mặ t hàng công nghiệ p tăng (trong trư ng hợ p n giả n, giả sử giá mặ t hàng nông nghiệ p không thay đổ i), vậ y W’/P M sau tham gia (lư ng so vớ i giá mớ i) chư a thể khẳ ng đị nh đư ợ c tăng hay giả m Để giả i quyế t vấ n đề này, phân tích hình cho phép giả i thích đư ợ c câu hỏ i trên, thấ y rằ ng tăng củ a tiề n lư ng (∆w) nhỏ hơ n so vớ i tố c độ tăng giá trị sả n phẩ m biên củ a ngành công nghiệ p (∆P M*MPLM) ∆w < ∆PM *MPLM (1) Nế u ta chia vế củ a bấ t phư ng trình cho tiề n lư ng ban đầ u (W) ta có: Tạ p chí Ngân hàng Nhà nư c Việ t Nam Số 24, từ trang 1-4; tháng 12 năm 2010 ∆w ∆PM*MPLM < W ∆PM*MPLM = W ∆PM = PM *MPLM (2) PM Phư ng trình cho thấ y rằ ng tố c độ tăng củ a tiề n lư ng (∆w/W) củ a khu vự c kinh tế công nghiệ p nhỏ hơ n tố c độ tăng giá sả n phẩ m công nghiệ p (∆P M/PM) Điề u cho kế t luậ n rằ ng, nế u ngư i ngư i lao độ ng sử dụ ng tiề n lư ng thự c tế để mua sả n phẩ m công nghiệ p bị thiệ t, ng nế u mua nhiề u sả n phẩ m nông nghiệ p đư ợ c lợ i Trong thự c tế , thư ng mạ i quố c tế hộ i nhậ p tăng khả sử dụ ng củ a nguồ n lự c củ a quố c gia, bên cạ nh việ c phân bổ lạ i nguồ n lự c ngư i đư ợ c trình bày mụ c 2.2 Số lư ợ ng lao độ ng đư ợ c sử dụ ng nhiề u hơ n, tổ ng thu nhậ p củ a ngư i lao độ ng củ a toàn xã hộ i tăng Tăng lao độ ng có việ c làm, xu hư ng chuyể n lao độ ng mứ c tăng tiề n lư ng củ a ngư i lao độ ng Việ t Nam nhữ ng năm gầ n Như phân tích phầ n trên, thư ng mạ i quố c tế hộ i nhậ p đặ c biệ t sau tham gia WTO kế t hợ p vớ i nề n kinh tế thị trư ng, lự c lư ợ ng lao độ ng đư ợ c phân bổ lạ i mộ t cách rõ nét, đặ c biệ t từ lĩnh vự c lao độ ng nông nghiệ p sang lao độ ng ngành công nghiệ p 2.3.1 Lao độ ng có việ c làm tăng chuyể n dị ch lự c lư ợ ng lao độ ng giữ a khu vự c kinh tế Sự chuyể n dị ch lự c lư ợ c lao độ ng củ a Việ t Nam nhữ ng năm gầ n thể hiệ n rõ nét, đặ c biệ t sau Việ t Nam tham gia hộ i nhậ p WTO (2007) Sự chuyể n dị ch rõ nét nhấ t đố i vớ i lự c lư ợ ng lao độ ng từ khu vự c kinh tế Nông, lâm, thủ y sả n sang khu vự c kinh tế công nghiệ p, xây dự ng dị ch vụ Bả ng Số lư ợ ng phân bố tỉ lệ lao độ ng có việ c làm chia theo khu vự c kinh tế , 1999 năm 2009 1999 Khu vự c kinh tế Số lư ợ ng 2009 Tỉ trọ ng (%) Số lư ợ ng Tỉ trọ ng (%) Tổ ng số 35.847.343 100,00 47.682.334 100,00 Nông, lâm, thủ y sả n 24.806.361 69,20 25.731.627 53,96 Công nghiệ p xây dự ng 5.126.170 14,30 9.668.662 20,28 Dị ch vụ 5.914.812 16,50 12.282.045 25,76 Nguồ n: Trung tâm thông tin, Bộ Lao độ ng – Thư ng binh Xã hộ i (2010) Số liệ u Bả ng cho thấ y rõ chuyể n dị ch lao độ ng giữ a khu vự c Kinh tế củ a Việ t Nam từ năm sau 10 năm (từ 1999 đế n năm 2009) Số tuyệ t đố i thể hiệ n lao độ ng có việ c làm ngành đề u tăng lên đặ c biệ t khu vự c k inh tế công nghiệ p, xây dụ ng tăng từ 5.1 triệ u lao độ ng có việ c làm lên tớ i gầ n 9,7 triệ u lao độ ng có việ c làm; Khu vự c dị ch vụ Tạ p chí Ngân hàng Nhà nư c Việ t Nam Số 24, từ trang 1-4; tháng 12 năm 2010 tăng gấ p đôi số lư ợ ng lao độ ng có việ c làm từ 5.9 triệ u (1999) lên gầ n 12,3 triệ u la o độ ng có việ c làm Bên cạ nh lự c lư ợ ng lao đ ộ ng có việ c làm tăng lên khu vự c kinh tế (kể khu vự c nông, lâm, thủ y sả n) chuyể n dị ch lao độ ng giữ a khu vự c kinh tế diễ n rõ nét Tỉ trọ ng lao độ ng có việ c làm khu vự c nông, lâm, ngư nghiệ p chiế m tớ i 69,2% (năm 1999) giả m 53,96% (2009), ngư ợ c lạ i tỉ trọ ng lao độ ng có việ c làm khu vự c công nghiệ p xây dự ng tăng từ 14,3% (1999) lên tớ i 20,28% (2009) , tỉ trọ ng lao độ ng có việ c làm khu vự c kinh tế dị ch vụ tăng gầ n 10% từ 16,5% (1999) lên tớ i 25,76% (2009) Bả ng Thu nhậ p bình quân tháng củ a lao độ ng khu vự c nhà nư c phân theo ngành kinh tế Nghìn đồ ng Ngành kinh tế 2007 2008 Nông, lâm nghiệ p 1710,7 2011,1 Thủ y sả n 1710,2 2048,1 Công nghiệ p khai thác 4668,2 5090,0 Công nghiệ p chế biế n 2257,5 2736,7 Xây dự ng 2103,9 2495,2 nhà hàng Khách sạ n v 2952,0 2815,2 Tài chính, tín dụ ng 6160,5 5621,9 Nguồ n: Tổ ng cụ c Thố ng kê 2010 Hầ u hế t thu nhậ p bình quân củ a ngư i lao độ ng đề u tăng, đặ c biệ t khu vự c ngành kinh tế công nghiệ p khai thác, chế biế n, xây dự ng tăng nhanh nhấ t Thu nhậ p củ a ngư i lao độ ng ngành nông, l âm nghiệ p thủ y sả n có tăng ng tăng chậ m Ngư ợ c lạ i khu thu nhậ p củ a ngư i lao độ ng ngành dị ch vụ nhà hàng, khách sạ n, tài tín dụ ng lạ i có xu hư ng giả m giữ a năm 2008 so vớ i năm 2007 III KẾ T LUẬ N Cán cân thư ng mạ i quố c tế củ a Vi ệ t Nam 20 năm gầ n (1990 -2010) khơng năm tình trạ ng thặ ng dư Số liệ u phả n ánh mộ t khía cạ nh củ a vấ n đề lợ i ích hạ n chế củ a việ c tham gia thư ng mạ i hộ i nhậ p quố c tế Nhìn mộ t cách tổ ng thể tham gia thư ng mạ i hộ i nhậ p quố c tế mang lạ i sử dụ ng nguồ n lự c hiệ u hơ n, tăng phúc lợ i xã hộ i cho quố c gia tham gia hộ i nhậ p Tham gia thư ng mạ i hộ i nhậ p quố c tế không phân bổ lạ i sử dụ ng nguồ n lự c (lao độ ng, đấ t đai, vố n), phân bố l i tỉ trọ ng sử dụ ng mộ t loạ i nguồ n lự c (ví dụ : lao độ ng) giữ a ngành, mà thu hút nguồ n lự c nhàn r ỗ i (lao độ ng bị thấ t nghiệ p hoặ c thiế u việ c làm) khu vự c kinh tế vào sả n xuấ t Thư ng mạ i quố c tế hộ i nhậ p làm tăng mứ c lư ng trung bình củ a thị trư n g lao độ ng, đồ ng thờ i làm tăng giá loạ i sả n phẩ m củ a khu vự c kinh tế công nghiệ p, xây dự ng bả n Theo kế t mơ hình phân tích tố c độ tăng giá nhanh hơ n so vớ i tố c độ tăng tiề n lư ng, vậ y nế u mứ c tăng lư ng bình quân so vớ i mứ c tăng giá sả n phẩ m cơng nghiệ p ngư i lao độ ng bị thiệ t Như ng tổ ng tiề n lư ng tăng, nhữ ng ngư i tiêu dùng nhiề u mặ t hàng khác (ít sả n phẩ m cơng nghiệ p) có lợ i hơ n ngư ợ c lạ i nhữ ng ngư i làm ngành công nghiệ p mà tiêu dùng nhiề u sả n phẩ m công nghiệ p bị bấ t lợ i tố c độ tăng lư ng chậ m hơ n tố c độ tăng giá sả n phẩ m củ a ngành Tạ p chí Ngân hàng Nhà nư c Việ t Nam Số 24, từ trang 1-4; tháng 12 năm 2010 Số lư ợ ng phân bố tỉ lệ lao độ ng có việ c làm chia theo khu vự c kinh tế củ a Việ t Nam từ 1999 đế n 2009 thể hiệ n rõ xu hư ng Đó là, lư ợ ng lao độ ng đư ợ c thu hút vào ngành sả n xuấ t cao hơ n hẳ n, cấ u lao độ ng giữ a ngành có chuyể n dị ch từ nông, lâm nghiệ p thủ y sả n sang khu vự c kinh tế công nghiệ p, xây dự ng dị ch vụ Tài liệ u tham khả o Robert C.Freenstra Alan M.Taylor 2008 International Economics Worth Publisher 41 Madison Anenue New York, NY 10010 www.worthpublishers.com Tổ ng cụ c Thố ng kê – Việ t Nam (2010) Trung tâm thông tin, Bộ Lao độ ng – Thư ng binh Xã hộ i (2010) Tạ p chí Ngân hàng Nhà nư c Việ t Nam Số 24, từ trang 1-4; tháng 12 năm 2010 ... sả n 171 0,2 204 8,1 Công nghiệ p khai thác 466 8,2 509 0,0 Công nghiệ p chế biế n 225 7,5 273 6,7 Xây dự ng 210 3,9 249 5,2 nhà hàng Khách sạ n v 295 2,0 281 5,2 Tài chính, tín dụ ng 616 0,5 562 1,9 Nguồ... hộ i nhậ p quố c tế không phân bổ lạ i sử dụ ng nguồ n lự c (lao độ ng, đấ t đai, vố n ), phân bố l i tỉ trọ ng sử dụ ng mộ t loạ i nguồ n lự c (ví dụ : lao độ ng) giữ a ngành, mà thu hút nguồ... ng lao độ ng Hình Phân bổ lao độ ng giữ a ngành Hình thể hiệ n cân bằ ng thị trư ng lao độ ng (giả sử nề n kinh tế có khu vự c kinh tế công nghiệ p nông nghiệ p ), điể m cân bằ ng phân bổ lao