Thực trạng và giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) trên địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn từ 2007-2010.doc

Thực trạng và giải pháp thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) trên địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn từ 2007-2010

I TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG ĐÂU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI

1.1 Giới thiệu khái quát về hoạt động đầu tư trực tiếp 2

1.1.1 Khái niệm về đầu tư trực tiếp nước ngoài 2

1.1.2 Đặc điểm cơ bản về đầu tư trực tiếp 2

1.1.3 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tại Việt Nam 3

1.1.3.1 Hợp đồng hợp tác kinh doanh (A business co-operation contract) 3

1.1.3.2 Doanh nghiệp liên doanh (A Joint Venture Enterprise) 4

1.1.3.3 Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài (Enterprise with one hundred (100) percent Foreign owned capital) 4

1.1.3.4 Hợp đồng xây dựng – kinh doanh – chuyển giao 5

1.1.3.5 Hợp đồng xây dựng – chuyển giao 6

1.2 Vị trí, vai trò của đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đối với tăngtrưởng và phát triển kinh tế đất nước.1.2.1 Vị trí của đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) 6

1.2.2 Vai trò của đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đối với tăng trưởng và pháttriển kinh tế đất nước 8

II.THỰC TRẠNG THU HÚT FDI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH2.1 Giới thiệu lợi thế thu hút đầu tư của tỉnh 9

2.1.1.Vị trí chiến lược 9

2.1.2 Hạ tầng đồng bộ 10

2.1.3.Nguồn tài nguyên và tiềm năng phong phú 10

2.1.4.Kinh tế phát triển năng động, an ninh chính trị ổn định 11

2.1.5.Hoạch định mang tính đột phá và mời gọi nhiệt thành 11

2.1.6.Chính sách thông thoáng và cởi mở 11

2.2 Thực trạng tình hình thu hút FDI trên địa bàn tỉnh Bình Định 2007 2010.2.2.1 Quy mô và số lượng dự án 12

-2.2.2 Cơ cấu đầu tư FDI 15

2.2.3 Hình thức đầu tư FDI 16

2.3 Đánh giá kết quả đạt được trong thu hút FDI trên địa bàn tỉnh Bình Địnhtừ 2007 -2010.2.3.1 Thành tựu 18

3.2 Giải pháp về quy hoạch……… 30

3.3 Giải pháp về cải thiện cơ sở hạ tầng……… 31

3.4 Giải pháp về xúc tiến đầu tư……… 32

3.5 Giải pháp lao động……… 34

3.6 Giải pháp bổ trợ khác……… 35

LỜI MỞ ĐẦU

Cùng với xu thế quốc tế hóa đời sống kinh tế – xã hội, đầu tư trực tiếp nướcngoài đang có xu hướng ngày càng gia tăng mạnh mẽ và có vai trò to lớn đối vớisự phát triển kinh tế nước ta Là tỉnh nằm trong vùng kinh tế trọng điểmmiền Trung, trong những năm qua Bình Định đã nhận thức rõ tầm quan trọngcủa khu vực kinh tế có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trong sự phát triển kinhtế xã hội của đất nước nói chung và của Bình Định nói riêng nhưng quymô FDI vào tỉnh còn hạn chế, tỉnh cần có những giải pháp thiết thực hơn trongviệc thực hiện thu hút các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư trên địa bàn tỉnh trongthời gian tới.

Từ những lý do trên, tôi xin chọn đề tài "Thực trạng và giải pháp thu hútvốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) trên địa bàn tỉnh Bình Định giai đoạn từ2007-2010" làm đề án chuyên ngành của mình.

 Mục đích của đề án: Tiến hành đánh giá thực trạng thu hút vốn FDI tạiBình Định năm 2007 -2010 từ đó đưa ra những giải pháp nhằm tăng cường thuhút FDI trong giai đoạn tiếp theo.

 Phạm vi nghiên cứu : Tình hình thu hút FDI trên địa bàn tỉnh Bình Định từ2007 -2010.

 Phương pháp nghiên cứu: Đề án áp dụng phương pháp duy vật biện chứng,duy vật lịch sử làm cơ sở kết hợp với phương pháp tổng hợp thống kê

 Kết cấu đề án: Ngoài các phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu thamkhảo Đề án gồm có 3 phần:

Phần 1: Tổng quan về hoạt động đầu tư nước ngoài.

Phần 2: Thực trạng tình hình thu hút FDI trên địa bàn tỉnh Bình Địnhtrong thời gian qua (2007-2010).

Phần 3: Một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút FDI trên địa bàn tỉnhBình Định.

Với khả năng đánh giá thu thập thông tin còn hạn chế, chắc chắn đề án củaem còn nhiều thiếu sót Em rất mong sự đóng góp ý kiến của cô.

I TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾPNƯỚC NGOÀI.

1.1 Giới thiệu khái quát về hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài.1.1.1 Khái niệm về vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài

Trong xu thế toàn cầu hoá, khu vực hoá với qui mô và tốc độ ngày càng lớnđã tạo ra một nền kinh tế sôi động mà ở đó tính phụ thuộc giữa các nước, cácquốc gia ngày càng tăng Cùng với sự phát triển nhanh chóng của khoa học côngnghệ và cách mạng khoa học công nghệ và cách mạng thông tin đã thúc đẩymạnh mẽ quá trình đổi mới cơ cấu kinh tế tạo nên sự dịch chuyển vốn giữa cácquốc gia Đặc biệt là nhu cầu vốn đầu tư để Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá(CNH - HĐH) của các nước phát triển rất lớn Mặt khác ở các nước phát triểndồi dào vốn và công nghệ, họ muốn tìm kiếm những nơi thuận lợi, chi phí thấpđể hạ giá thành sản phẩm và chiếm lĩnh thị trường tiêu thụ Chính điều đó đã tạonên một sự thu hút mạnh mẽ vốn đầu tư nước ngoài và đặc biệt phổ biến nhấtvẫn là hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài.

Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI: Foreign Direct Investment) là hình thứcđầu tư dài hạn của cá nhân hay công ty nước này vào nước khác bằng cách thiếtlập cơ sở sản xuất, kinh doanh Cá nhân hay công ty nước ngoài đó sẽ nắmquyền quản lý cơ sở sản xuất kinh doanh này.

Tổ chức Thương mại Thế giới đưa ra định nghĩa như sau về FDI:

Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) xảy ra khi một nhà đầu tư từ một nước(nước chủ đầu tư) có được một tài sản ở một nước khác (nước thu hút đầu tư)cùng với quyền quản lý tài sản đó Phương diện quản lý là thứ để phân biệt FDIvới các công cụ tài chính khác Trong phần lớn trường hợp, cả nhà đầu tư lẫn tàisản mà người đó quản lý ở nước ngoài là các cơ sở kinh doanh Trong nhữngtrường hợp đó, nhà đầu tư thường hay đựoc gọi là "công ty mẹ" và các tài sảnđược gọi là "công ty con" hay "chi nhánh công ty".

1.1.2.Đầu tư trực tiếp nước ngoài có những đặc điểm sau.

- Đây là hình thức đầu tư bằng vốn của các nhà đầu tư, họ tự quyết định đầutư, tự chịu trách nhiệm về lỗ lãi Hình thức này mạng tính khả thi và hiệu quảcao

- Chủ đầu tư nước ngoài điều hành toàn bộ mọi hoạt động đầu tư nếu làdoanh nghiệp 100% vốn nước ngoài hoặc tham gia điều hành doanh nghiệp hoạtđộng theo tỷ lệ góp vốn của mình

- Thông qua đầu tư trực tiếp nước ngoài nước chủ nhà có thể tiếp nhậnđược công nghệ tiên tiến, học hỏi kinh nghiệm tổ chức, quản lý là mục tiêu màcác hình thức khác không giải quyết được.

- Nguồn vốn này không chỉ bao gồm vốn đầu tư ban đầu của hoạt động nócòn bao gồm cả vốn của doanh nghiệp để triển khai hoặc mở rộng dự án cũngnhư đầu tư từ lợi nhuận thu được.

1.1.3 Các hình thức của FDI trong thực tiễn

Trong thực tiễn FDI có nhiều hình thức được áp dụng là:

1.1.3.1 Hợp đồng hợp tác kinh doanh: là văn bản kí kết của hai bên hay nhiều

bên quy định trách nhiệm và phân chia kết quả kinh doanh cho mỗi bên để tiếnhành đầu tư kinh doanh ở Việt Nam mà không cần thành lập tư cách pháp nhân Hình thức này có đặc điểm:

- Không ra đời một pháp nhân mới

- Cơ sở của hình thức này là hợp đồng hợp tác kinh doanh Trong hợp đồngnội dụng chính phản ánh trách nhiệm và quyền lợi giữa các bên với nhau

- Thời hạn cần thiết của hợp đồng do các bên thoả thuận phù hợp với tínhchất mục tiêu kinh doanh và được cơ quan cấp giấy phép kinh doanh chuẩn

- Hợp đồng phải do đại diện của các bên có thẩm quyền kí Trong quá trìnhhợp tác kinh doanh các bên giữ nguyên tư các pháp nhân của mình

1.1.3.2 Doanh nghiệp liên doanh: Theo khoản 2 điều 2 luật đầu tư trực tiếp

nước ngoài tại Việt Nam quy định doanh nghiệp liên doanh là doanh nghiệp do

hai hay nhiều bên hợp tác thành lập tại Việt Nam trên cơ sở hợp đồng liên doanhhoặc hiệp định kí giữa chính phủ nước Cộng hoà xã hộ chủ nghĩa Việt Nam vàchính phủ nước ngoài hoặc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước hợp tác với doanhnghiệp Việt Nam hoặc các doanh nghiệp liên doanh hợp tác với nhà đầu tư nướcngoài trên cơ sở hợp đồng liên doanh

Hình thức này có đặc điểm:

- Thành lập pháp nhân mới hoạt động trên nguyên tắc hạch toán độc lậpdưới hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn Các bên chịu trách nhiệm về phầnvốn của mình

- Phần góp vốn của bên hoặc các bên nước ngoài không hạn chế mức tối đanhưng tối thiểu không dưới 30% vốn pháp định và trong quá trình hoạt độngkhông giảm vốn pháp định

- Cơ quan lãnh đạo cao nhất của doanh nghiệp liên doanh là hội đồng quảtrị mà thành viên của nó do mỗi bên chỉ định tương ứng với tỷ lệ góp vốn củacác bên nhưng ít nhất phải là hai người Hội đồng quản trị có quyền quyết địnhnhững vấn đề quan trọng trong hoạt động của doanh nghiệp theo nguyên tắcnhất trí

- Các bên tham gia liên doanh phân chia lợi nhuận và phân chia rủi ro theotỷ lệ góp vốn của mỗi bên trong vốn pháp định hoặc theo thoả thuận giữa cácbên

- Thời hạn hoạt động không quá 50 năm trong trường hợp đặc biệt đượckéo dài nhưng không quá 20 năm

1.1.3.3 Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài

Theo điều 26 Nghị định 12 CP quy định: Doanh nghiệp 100% vốn đầu tưnước ngoài là doanh nghiệp thuộc sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài thành lậptại Việt Nam, tự quản lý và tự chịu trách nhiệm về kết quả hoạt động kinhdoanh “Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài được thành lập theo hình

thức công ty trách nhiệm hữu hạn có tư cách pháp nhân theo pháp luật ViệtNam Thời gian hoạt động không quá 50 năm kể từ ngày cấp giấy phép”

1.1.3.4 Hợp động xây dựng – kinh doanh – chuyển giao (BOT)

Theo điều 12 khoản 2 luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam: “ Hợp đồng xâydựng – kinh doanh – chuyển giao là văn bản kí giữa cơ quan có thẩm quyền củaViệt Nam và nhà đầu tư nước ngoài để xây dựng kinh doanh công trình kết cấuhạ tầng trong thời hạn nhất định, hết thời hạn nhà đầu tư nước ngoài chuyển giaokhông bồi hoàn công trình đó cho nhà Việt Nam”

Hợp đồng xây dựng – chuyển giao – kinh doanh là văn bản kí kết giữa cơquan nhà nước có thẩm quyền của Việt Nam và nhà đầu tư nước ngoài xây dựngcông trình kết cấu hạ tầng Sau khi xây dựng xong nhà đầu tư nước ngoàichuyển giao công trình đó cho Nhà nước Việt Nam Chính phủ Việt Nam dànhcho nhà đầu tư kinh doanh trong một thời hạn nhất định để thu hồi vốn đầu tư vàlợi nhuận hợp lý

1.1.3.5.Hợp đồng xây dựng – chuyển giao (BT)

Theo khoản 13 điều 2 luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam: “ Hợp đồng xâydựng chuyển giao là hợp đồng kí kết giữa cơ quan Nhà nước có thẩm quyền củaViệt Nam và nhà đầu tư nước ngoài để xây dựng kết cấu hạ tầng Sau khi xâyxong nhà đầu tư nước ngoài chuyển giao công trình đó cho nhà nước Việt Nam.Chính phủ Việt Nam tạo điều kiện cho nhà đầu tư nước ngoài thực hiện các dựán khác để thu hồi vốn đầu tư và lợi nhuận hợp lý.

1.2 Vị trí, vai trò của đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đốivới tăng trưởng và phát triển kinh tế đất nước.

1.2.1 Vị trí của đầu tư trực tiếp nước ngoài với nền kinh tế Việt Nam.

Như đã nêu ở trên vốn đầu tư có vị trí hết sức quan trọng đối với sự pháttriển kinh tế xã hội đặc biệt trong giai đoạn chúng ta đang trong tiến trình hộinhập với nền kinh tế thế giới và càng cần thiết hơn khi chúng ta đang cần mộtlượng vốn lớn và công nghệ tiên tiến của các nước phát triển trên thế giới đểphục vụ cho quá trình công nghiệp hóa hiện đại hoá đất nước, vươn lên cùng cácnước trong khu vực cũng như thế giới

Vốn đầu tư không chỉ quan trọng với chúng ta mà còn hết sức quan trọngvới các nước có vốn đầu tư và các tổ chức doanh nghiệp có vốn đầu tư Nó giúpcác chủ đầu tư nước ngoài chiếm lĩnh thị trường tiêu thụ do đặt dự án đầu tư tạinơi đó và tận dụng được nguồn nguyên liệu tại chỗ Cũng chính nhờ vào đầu tưnước ngoài mà các nhà đầu tư được tự điều chỉnh công việc kinh doanh củamình cho phù hợp với điều kiện kinh tế phong tục tập quán điạ phương để từ đóbằng kinh nghiệm và khả năng của mình mà có cách tiếp cận tốt nhất, đồng thờigiúp các chủ đầu tư có thể tiết kiệm chi phí nhân công do thuê lao động với giárẻ ngoài ra còn giúp tránh khỏi hàng rào thuế quan

Đối với chúng ta nước tiếp nhận đầu tư thì các dự án đầu tư trực tiếp có ý nghĩahết sức quan trọng bởi nó giúp chúng ta có nhiều cơ hội hơn trong việc hội nhậpvào nền kinh tế thế giới

1.2.2 Vai trò của vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài1.2.2.1 Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế

Đầu tư trực tiếp nước ngoài giúp chúng ta giải quyết những khó khăn về vốncũng như công nghệ và trình độ quản lý, nhờ vào những yếu tố này sẽ giúp chonền kinh tế tăng trưởng một cách nhanh chóng, giúp chúng ta khắc phục đượcnhững điểm yếu của mình trong quá trình phát triển và hội nhập

Đóng góp vào ngân sách Thu hút lao động

Nâng cao thu nhập

Tăng khoản thu cho ngân sách

Xem xét tình hình tăng trưởng kinh tế của những nước đang phát triển trên thếgiới có thể rút rằng tất cả các nước đang tìm mọi cách để thu hút nguồn vốn đầutư từ nước ngoài, một điều nữa là khối lượng vốn đầu tư nước ngoài tỷ lệ thuậnvới mức độ tăng trưởng của nền kinh tế quốc gia đó

Mặt khác FDI cũng tạo cơ hội cho các nước sở tại khai thác tốt nhất những lợithế của mình về tài nguyên thiên nhiên cũng như vị trí địa lý nó góp phần làmtăng sự phong phú chủng loại sản phẩm trong nước cũng như làm tăng sức cạnh

tranh cho sản phẩm trong nước với sản phẩm của các quốc gia trên thế giới vìthế tăng khả năng xuất khẩu của nước ta

FDI còn làm tăng các khoản thu về ngoại tệ do xuất khẩu trực tiếp các sản phẩmdịch vụ và nguyên liệu vật lịêu cho các dự án đầu tư trực tiếp, nói chung FDI lànguồn vốn có ý nghĩa quan trong qúa trình hội nhập và phát triển nền kinh tế FDI còn giúp chúng ta tiến nhanh trên con đường công nghiệp hóa hiện đại hoáđất nước trong giai đoạn hiện nay, đây chính là một nguồn vốn lớn trong đó cócả tiềm lực về mặt tài chính và tiềm lực về mặt khoa học công

nghệ cũng như những kinh nghiệm quản lý hết sức cần thiết cho chúng ta tronggiai đoạn hiện nay

1.2.2.2 Thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Chúng ta đang trong qua trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ nông nghiệpcông nghiệp dịch vụ sang công nghiệp nông nghiệp dịch vụ, công việc này đòihỏi rất nhiều vốn cũng như cần tới rất nhiều sự hỗ trợ về công nghệ

Hơn nữa yêu cầu dịch chuyển cơ cấu kinh tế không chỉ là đòi hỏi của bản thânsự phát triển nội tại nền kinh tế mà nó còn là đòi hỏi của xu hướng quốc tế hoáđời sống kinh tế Đầu tư trực tiếp nước ngoài là một phần quan trọng trong kinhtế đối ngoại, thông qua đó các quốc gia sẽ tham gia ngày càng nhiều vào quátrình phân công lao động quốc tế Để hội nhập vào nền kinh tế thế giới và thamgia tích cực vào quá trình liên kết kinh tế giữa các nước trên thế giới đòi hỏitừng quốc gia phải thay đổi cơ cấu kinh tế trong nước cho phù hợp với sự phâncông lao động quốc tế và sự vận động chuyển dịch cơ cấu kinh tế của mỗi quốcgia phù hợp với trình độ phát triển chung của thế giới sẽ tạo điều kiện thuận lợicho hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài và chính đầu tư nước ngoài sẽ gópphần làm chuyển dịch dần cơ cấu kinh tế

1.2.2.3 Đầu tư trực tiếp tạo nguồn vốn bổ sung quan trọng trong quá trìnhphát triển kinh tế xã hội hiên nay

Nguồn vốn cho đầu tư phát triển chủ yếu là từ ngân sách nhưng đầu tư trựctiếp cũng góp một phần quan trọng trong đó Đối với một nước còn chậm pháttriển như nước ta nguồn vốn tích luỹ được là rất ít vì thế vốn đầu tư nước ngoài

có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với quá trình phát triển kinh tế.Nước ta cótiềm năng về tài nguyên thiên nhiên cũng như nguồn lao động dồi dào nhưng dothiếu nguồn vốn và chưa có đủ trang thiết bị khoa học tiên tiến nên chưa có điềukiện khai thác và sử dụng

Với các nước đang phát triển vốn đầu tư nước ngoài chiếm một tỷ lệ đáng kểtrong tổng vốn đầu tư của toàn bộ nền kinh tế trong đó có một số nước hoàntoàn dựa vào vốn đầu tư nước đặc biệt là ở giai đoạn đầu của sự phát triển Nhưng tiếp nhận đầu tư trực tiếp chúng ta cũng phải chấp nhận một số nhữngđiều kịên hạn chế: đó là phải có những điều kiện ưu đãi với các chủ đầu tư.Nhưng xét trên tổng thể nền kinh tế và xu thế phát triển của thế giới hiện nay thìđầu tư trực tiếp là không thể thiếu bởi nó là nguần vốn hết sức quan trọng chochúng ta đẩy nhanh hơn nữa tốc độ phát triển kinh tế để hoà nhập vào nền kinhtế khu vực cũng như thế giới Chính vì thế mà vốn FDI có ý nghĩa hết sức quantrọng trong giai đoạn thiện nay, chúng ta cần có một cơ chế chính sách phù hợphơn nữa nhằm thu hút nguồn vốn này trong tương lai.

II THỰC TRẠNG THU HÚT FDI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNHĐỊNH THỜI GIAN QUA.

2.1 Lợi thế đầu tư của tỉnh.

Bình Định là tỉnh duyên hải Nam Trung bộ Việt Nam, phía bắc giáp tỉnhQuảng Ngãi, phía nam giáp tỉnh Phú Yên, phía tây giáp tỉnh Gia Lai và đônggiáp Biển Đông; cách Thủ đô Hà Nội 1.065km, cách Thành phố Hồ Chí Minh686km, cách Thành phố Đà Nẵng 300km, cách Cửa khẩu Quốc tế Bờ Y (KonTum) thông sang Lào 300km.

Bình Định có tổng diện tích tự nhiên 6.025km2, dân số khoảng 1,6 triệu người,về cơ cấu hành chính bao gồm 1 thành phố và 10 huyện, trong đó có 3 huyệnmiền núi Thành phố tỉnh lỵ Quy Nhơn là đô thị loại 2, có diện tích 284,28 km2,dân số trên 260.000 người, được quy hoạch phát triển thành đô thị loại 1 vàonăm 2015 với diện tích 334,73km2, dân số 500.000 người Bình Định có khí hậu

nhiệt đới gió mùa, nhiệt độ trung bình 27oC, độ ẩm trung bình 80%, hàng nămcó số giờ nắng trung bình trên 2.000 giờ, lượng mưa trung bình khoảng

2.000mm, rất thích hợp cho phát triển nông nghiệp, công nghiệp và du lịch

Trong những năm qua, Tỉnh Bình Định đã chủ động phát huy nội lực và tíchcực thu hút các nguồn lực từ bên ngoài nhằm đẩy mạnh phát triển kinh tế vànâng cao mức sống của nhân dân Phương châm của tỉnh trong mời gọi hợp tác,đầu tư là đi trước một bước trong chuẩn bị hạ tầng kinh tế - xã hội và cải cáchthủ tục hành chính

2.1.2 Lợi thế đầu tư của tỉnh Bình Định.

Bình Định hấp dẫn trong đầu tư và kinh doanh thể hiệ bởi 1 số lợi thế sau:

2.1.2.1.Vị trí chiến lược

Bình Định là 1 trong 5 tỉnh của Vùng kinh tế trọng điểm Miền Trung - nằm ởtrung tâm của trục Bắc - Nam Việt Nam trên cả 3 tuyến đường bộ, đường sắt vàđường hàng không, là cửa ngõ ra biển gần nhất và thuận lợi nhất của Tây

Nguyên, nam Lào, đông bắc Campuchia và Thái Lan (bằng cảng biển quốc tếQuy Nhơn và Quốc lộ 19) Với vị trí này, Bình Định có lợi thế vượt trội trong

liên kết, giao lưu kinh tế khu vực và quốc tế

2.1.2.2 Hạ tầng đồng bộ

Bình Định có hệ thống giao thông đồng bộ bao gồm: đường bộ, đường sắtquốc gia, cảng biển quốc tế, sân bay Đi lại bằng đường hàng không giữa Bình

Định với Thành phố Hồ Chí Minh chỉ mất 1 giờ, với Hà Nội chỉ 2 giờ

Cấp điện, cấp nước, các dịch vụ bưu chính - viễn thông, tài chính, ngân hàng,các cơ sở giáo dục - đào tạo, chăm sóc sức khoẻ đảm bảo đáp ứng nhu cầu của

mọi người dân và doanh nghiệp Hạ tầng phục vụ du lịch, vui chơi giải trí đã vàđang được quan tâm đầu tư, nâng cấp

2.1.2.3 Nguồn tài nguyên và tiềm năng phong phú

Bên cạnh 134km bờ biển với nhiều bãi biển, thắng cảnh biển và nguồn lợithuỷ sản, Bình Định còn có nhiều loại khoáng sản như đá granite, ilmenite, cát,

cao lanh, đất sét, suối khoáng, vàng

Bình Định là miền đất võ nhưng giàu truyền thống nhân văn với nhiều di tíchlịch sử - văn hoá gắn với tên tuổi của anh hùng dân tộc Hoàng Đế Quang Trung- Nguyễn Huệ và phong trào Tây Sơn cùng các danh nhân văn hoá của đất nước Bình Định từng là kinh đô của Vương quốc Champa với di tích thành Đồ Bàn

(Vijaya) nổi tiếng và 14 tháp Chàm mang phong cách kiến trúc độc đáo

Bình Định còn là quê hương của các loại hình nghệ thuật dân gian như tuồng,bài chòi; có nhiều làng nghề truyền thống, nhiều đặc sản với phong cách ẩm

thực đặc sắc và các lễ hội được tổ chức hàng năm

Với 1,6 triệu dân, trong đó trên 50% trong tuổi lao động, có truyền thống cần cù,

sáng tạo, Bình Định có thể cung cấp một nguồn nhân lực dồi dào

2.1.2.4 Kinh tế phát triển năng động, an ninh chính trị ổn định

Nền kinh tế của tỉnh trong những năm qua phát triển mạnh mẽ với tốc độtăng trưởng GDP bình quân 12% Đồng thời, an ninh chính trị ổn định và trật tự

xã hội được đảm bảo, là những điều kiện căn bản để thu hút đầu tư và du lịch.Ngành nghề chủ yếu của tỉnh là chế biến đồ gỗ, lâm sản, nông sản, khoáng sản,thuỷ sản, trong đó đồ gỗ là thế mạnh tạo nên tên tuổi của Bình Định trên thịtrường thế giới

2.1.2.5 Hoạch định mang tính đột phá và sự mời gọi nhiệt thành

Bình Định đang tập trung xây dựng và phát triển Khu kinh tế Nhơn Hội trêndiện tích 12.000 ha ngay sát Thành phố Quy Nhơn với những dự án quy mô lớnvà đang thể hiện thiện chí mời gọi hợp tác, đầu tư từ các đối tác trong và ngoàinước với quyết tâm biến tiềm năng thành nguồn lực thực tế phát triển kinh tế -

xã hội tỉnh nhà Thành lập tháng 6/2005, Khu Kinh tế Nhơn Hội được xây dựng

và phát triển thành khu kinh tế tổng hợp, đa ngành, đa lĩnh vực, có quy chế hoạtđộng riêng, bao gồm: khu phi thuế quan, khu công nghiệp, khu cảng biển vàdịch vụ cảng biển, các khu du lịch, dịch vụ và khu đô thị mới, vận hành theo cơchế ưu đãi đặc biệt, là trung tâm và động lực phát triển kinh tế - xã hội của tỉnhBình Định và của khu vực miền Trung Khu kinh tế Nhơn Hội đang mở ra nhiềucơ hội đầu tư và kinh doanh cho doanh nghiệp Đến với Khu kinh tế này, cácdoanh nghiệp có thể đầu tư quy mô lớn vào các ngành kinh tế mũi nhọn và côngnghệ cao như xây dựng cảng biển nước sâu, đóng mới và sửa chữa tàu biển, lọcvà hoá dầu, sản xuất lắp ráp đồ điện, điện tử, sản xuất điện, phát triển du lịch,dịch vụ hàng hải, thương mại, dịch vụ tài chính, ngân hàng, bưu chính, viễnthông đồng thời có thể lựa chọn đầu tư trong khu thuế quan, khu chế xuất hoặc

khu phi thuế quan

2.1.2.6 Chính sách thông thoáng và cởi mở

Cùng với tinh thần hợp tác tích cực là những chính sách cởi mở, thôngthoáng, ưu đãi và hỗ trợ thiết thực, coi lợi ích và thành công của nhà đầu tư làlợi ích và thành công của chính mình Cộng đồng doanh nghiệp ở Bình Địnhphát triển rất năng động, chứng tỏ môi trường kinh doanh tại tỉnh minh bạch vàthuận lợi, là đất lành cho doanh nghiệp

2.2 Thực trạng tình hình thu hút FDI trên địa bàn tỉnh Bình Định trongthời gian qua (2008 - 2010)

(HĐND), Uỷ ban nhân dân (UBND) Tỉnh đã tập trung cao độ, chỉ đạo sátsao, đề ra các biện pháp và chính sách cụ thể để cải thiện môi trường đầu tư,phát huy lợi thế và vị trí địa lý, tích cực thu hút mọi nguồn lực của các thànhphần kinh tế cho đầu tư phát triển Vì vậy, kết quả thu hút đầu tư trong nhữngnăm qua có sự tiến bộ vượt bậc Đến nay tỉnh Bình Định đã thu hút được 40 dựán đầu tư FDI vào tỉnh Để thực hiện nhiệm vụ, mục tiêu Nghị quyết Đại hộiĐảng bộ tỉnh Bình Định lần thứ XIII " Phát huy và khai thác cao độ tiềm năng,thế mạnh của địa phương, tận dụng mọi nguồn lực bên trong và ngoài tỉnh, tranhthủ sự giúp đỡ của Trung ương, thu hút đầu tư của các thành phần kinh tế trongvà ngoài nước, đẩy nhanh nhịp độ phát triển kinh tế, chuyển mạnh nền kinh tếtheo cơ cấu công nghệp - nông nghiệp - dịch vụ, thực hiện phân công lại laođộng xã hội " Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân Mặc dù số dự án FDI chỉ chiếm23,8% tổng số dự án nhưng lại có số vốn đăng ký kinh doanh rất cao là 621,475triệu USD tương đương 13050,975 tỷ VNĐ gần bằng một nửa tổng số vốn đăngký của 143 dự án Điều này cho thấy lượng vốn FDI đầu tư thông qua các dự ánchiếm xấp xỉ 1/2 tổng lượng vốn đầu tư vào tỉnh Bình Định tính đến năm 2010

2.2.1 Số lượng và quy mô dự án

Bảng 1.Số lượng và quy mô dự án FDI đầu tư Bình Định 2007 - 2010

Số VĐK (đ/vị Tr USD) 72,5 48,7 57,12 150,042

(Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bình Định)

Trong năm 2007, tỉnh đã cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho 8 dự án FDI vớitổng vốn đăng ký 72,5 triệu USD Đến cuối năm 2007, Bình Định đã thu hútđược 383 triệu USD vốn đầu tư nước ngoài (FDI) với 29 dự án và 97 dự ántrong nước với tổng vốn đăng ký 8.854 tỉ đồng

Trong đó có 1 số sự kiện giải ngân FDI quan trọng là các lễ khởi công xâydựng nhiều dự án có vốn đầu tư lớn như:

Công ty TNHH một thành viên Hong Yeung Việt Nam (Hiệp hội đầu tư quốc tếHồng Kông) đã động thổ xây dựng hạ tầng Khu công nghiệp - khu B, Khu kinhtế Nhơn Hội Tổng giá trị đầu tư của dự án là hơn 34 triệu USD Toàn bộ dự ánđược chia làm 3 giai đoạn và kết thúc vào năm 2012.

Khu Kinh tế Nhơn Hội, Công ty ITC SPECTRUM, LLC (Hoa Kỳ) đã tổ chứckhởi công xây dựng Khu du lịch khách sạn nghỉ dưỡng Vĩnh Hội có tổng mứcđầu tư 250 triệu USD với hình thức đầu tư 100% vốn nước ngoài Đây là dự áncó vốn đầu tư nước ngoài lớn nhất từ trước đến nay ở Bình Định.

Công ty Gemadept và Công ty cổ phần KCN Sài Gòn - Nhơn Hội đã tổ chức lễkhởi công xây dựng Cảng Quốc tế Gemadept Nhơn Hội - công trình hạ tầng hảiquan quan trọng, có thể tiếp nhận tàu 30.000 DWT (trong tương lai sẽ là 50.000DWT) - với tổng mức đầu tư trong giai đoạn 1 là 1.197 tỉ đồng (tổng giá trị đầutư toàn bộ dự án là gần 3.700 tỉ đồng)

Năm 2008, các nhà đầu tư thực sự “ngấm” tác động của khủng hoảng tàichính và suy giảm kinh tế nên gặp nhiều khó khăn, phải lo tái cấu trúc và điềuchỉnh chính mình, chưa thể vươn ra địa bàn, lĩnh vực mới Một số nhà đầu tưđến Bình Định tìm hiểu và đăng ký đầu tư nhưng năng lực hạn chế, không thểsớm triển khai công tác chuẩn bị đầu tư Bình Định thu hút được 5 dự án có vốnđầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) với số vốn đăng ký 48,7 triệu USD giảm 32,8% so với năm 2007 từ 72,5 triệu USD xuông còn 48,7 triệu USD Tính đến năm2008, toàn tỉnh có 32 dự án FDI (trong đó có 23 dự án 100% vốn nước ngoài)với tổng vốn đăng ký hơn 409 triệu USD.

Trong đó dự án có vốn đầu tư nước ngoài đầu tiên được cấp phép tại tỉnhBình Định trong năm 2008 là dự án đầu tư xây dựng Nhà máy may xuất khẩuHwarung của công ty TNHH Hwarung Việt Nam Theo dự án, nhà máy chuyênsản xuất và gia công hàng may mặc xuất khẩu với công suất 1.500.000 áo và525.000 quần/năm, với tổng vốn đầu tư là 1,2 triệu USD, tại Cụm Công nghiệp

Quang Trung, TP Quy Nhơn.

Trong năm 2009, mặc dù còn chịu tác động của suy giảm kinh tế nhưng tỉnhta đã thu hút được 2 dự án đầu tư nước ngoài (ĐTNN) với tổng vốn đăng ký57,12 triệu USD So với năm 2008 thì số dự án thấp hơn, nhưng vốn đăng kýcao hơn (ĐTNN tăng 17%) Đến 2009 Bình Định có 34 dự án ĐTNN (FDI) vớitổng vốn đăng ký trên 470,75 triệu USD, gồm 28 dự án 100% vốn nước ngoài và6 dự án liên doanh hoặc có góp vốn giữa nhà ĐTTN và nhà ĐTNN

Trong năm 2010, trên địa bàn tỉnh có 6 dự án FDI được cấp Giấy chứng nhậnđầu tư, tổng vốn đăng ký: 150,042 triệu USD, tăng 96,52% so với cùng kỳ nămtrước Trong đó, Ban quản lý Khu Kinh tế cấp 2 dự án, tổng vốn: 131 triệu USD;UBND tỉnh cấp 4 dự án, tổng vốn: 19,042 triệu USD

Tính đến nay Bình Định có 40 dự án FDI, tổng vốn: 621,475 triệu USD, gồm33 dự án 100% vốn nước ngoài và 7 dự án liên doanh Trong đó, Ban quản lýKhu Kinh tế cấp 10 dự án, tổng vốn: 504,91 triệu USD; UBND tỉnh cấp 30 dựán, vốn đăng ký: 116,565 triệu USD Kết quả trên cho thấy thu hút vốn khu vựcđầu tư nước ngoài có sự hồi phục mạnh mẽ.Các nhà đầu tư đến từ các quốc giacó tiềm lực kinh tế mạnh như Hoa Kỳ, Nhật Bản, Trung Quốc, Hàn Quốc, Đức,Singapore, Úc, Malaysia, Thái Lan…

Trong đó, đáng chú ý là Tập đoàn ALT-Development cùng 2 nhà đầu tư kháccủa Nga góp vốn đầu tư Dự án du lịch cao cấp Hòn Ngọc Việt Nam, với tổngvốn đầu tư 125 triệu USD, xây dựng trên diện tích 125 ha tại Khu du lịch biểnNhơn Lý - Cát Tiến, tỉnh Bình Định Trong số các công trình khởi công đầu nămnay có thể xem Trung tâm thương mại Metro Cash and Carry Quy Nhơn là điểmsáng về tiến độ triển khai, hiện tại các nhà thầu xây dựng đang tiếp tục đẩynhanh công tác xây dựng cơ bản để có thể khai trương Trung tâm thương mạilớn nhất trên địa bàn tỉnh vào trung tuần tháng 10/2010, đúng như tiến độ nhàđầu tư cam kết trong Giấy Chứng nhận đầu tư

Giải ngân vốn FDI trong 10 tháng đầu năm 2010 của Bình Định đạt khoảng 20triệu USD, bằng 171,5% so với cùng kỳ Ước giải ngân cả năm 2010 đạt 66,02triệu USD, chủ yếu tập trung vào các dự án trong KKT Nhơn Hội Qua đây tathấy tình hình đầu tư tại Việt Nam có nhiều khả quan về số lượng các nhà đầu tư

tham gia song có một điều đáng quan tâm là tuy số lượng dự án tăng lên nhưngvề quy mô lại giảm rất lớn Chứng tỏ số lượng các nhà đầu tư tham gia tăng lênrõ rệt nhưng các dự án tham gia lại rất nhỏ, các dự án có quy mô lớn và trungbình lại chiếm tỷ trọng rất nhỏ Các nhà đầu tư, tập đoàn đầu tư lớn vẫn chưa coiViệt Nam là một địa chỉ tin cậy để thực hiện các dự án của mình Qua phân tíchsố liệu ta thấy Việt Nam chưa đủ điều kiện để thu hút các nhà đầu tư lớn, đòi hỏicác nhà xây dựng chiến lược đầu tư ở Việt Nam phải có một chiến lược hợp lýđể thu hút hơn nữa số dự án đầu tư mặt khác phải tạo được uy tín đối với các tậpđoàn đầu tư lớn trên thế giới, một mặt thu hút được thêm số dự án mặt khác cóthể tăng lượng vốn đầu tư của dự án và tăng số lượng dự án lớn cũng như tăngvề tổng vốn đầu tư đưa vào Việt Nam

2.2.2 Cơ cấu đầu tư.

Bình Định trong lĩnh vực công nghiệp (đặc biệt là công nghiệp nặng) xuấthiện muộn hơn so với các tỉnh khác trong cả nước.Với mong muốn thu hút đầutư nước ngoài nhằm chuyển dịch cơ cấu kinh tế tỉnh nhà, Bình Định đã có nhữngchính sách, sự ưu tiên đối với phát triển ngành công nghiệp và các KCN tậptrung Đến nay Bình Định đã và đang hình thành 37 cụm công nghiệp, có tổngdiện tích 1.519,37 ha với các ngành nghề chủ yếu: chế biến lương thực thựcphẩm, chế biến gỗ, cơ khí nhỏ, sản xuất gạch ngói, hàng tiêu dùng Hiện đã có19 cụm công nghiệp đi vào hoạt động từ đó tạo điều kiện cho sự phát triển cânđối, lớn mạnh và tiến tới đạt mục tiêu chung của tỉnh là sẽ trở thành tỉnh côngnghiệp

Phân tích cơ cấu đầu tư theo ngành cho thấy : các dự án đầu tư trực tiếp nướcngoài đã có mặt ở nhiều lĩnh vực của nền kinh tế quốc dân và đang có sự chuyểndịch cho phù hợp với yêu cầu của công cuộc Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá đấtnước.

Bảng 2 Cơ cấu đầu tư FDI vào Bình Định từ 2008- 2010

Đơn vị: %

Công nghiệp nhẹ 32 40 45

(Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bình Định)

Ta thấy, cơ cấu FDI đã từng bước chuyển dịch vào lĩnh vực công nghiệp nặng(từ 7% năm 2008 cho đến 27% năm 2010), công nghiệp nhẹ (từ 32% năm 2009đến 45% năm 2010) trong khi đó công nghiệp chế biến lại có xu hướng giảmdần qua các năm ( từ 32% năm 2009 còn 10% năm 2010) Các nhà đầu tư tronglĩnh vực này hầu như đều lựa chọn phương thức đầu tư 100% vốn nước ngoàichứ hiếm khi liên doanh với phía Việt Nam Hệ thống ngân hàng của Việt Namnói chung và Bình Định nói riêng trong thời gian qua đã bộc lộ một số thiếu sót,tình trạng tham nhũng, làm sai nguyên tắc gây ra không phải là ít, điều này ảnhhưởng không nhỏ tới môi trường đầu tư tại Bình Định.

2.2.3.Hình thức đầu tư.

Đầu tư 100% vốn nước ngoài là hình thức phổ biến nhất tại BìnhĐịnh Hình thức này đang chiếm tới khoảng 78,7% số dự án vàchiếm 77% số vốn đầu tư Về hình thức đầu tư 100% vốn nướcngoài thì dần tăng lên trong thời gian gần đây Sở dĩ như vậy làdo trong thời kỳ đầu, các thủ tục triển khai thực hiện còn đòi hỏinhiều giấy tờ, lại phải thông qua nhiều khâu và rất phức tạp.Trong khi đó người nước ngoài còn ít hiểu biết về các điều kiện-xã hội và pháp luật của Việt Nam, họ thường gặp khó khăntrong việc giao dịch, quan hệ với khá nhiều cơ quan chức năngcủa Việt Nam để có được đầy đủ các điều kiện triển khai xâydựng cơ bản cũng như thực hiện các dự án đầu tư Trong hoàncảnh như vậy, đa số các nhà đầu tư thích lựa chọn hình thứcliên doanh để bên Việt Nam đứng ra lo các thủ tục pháp lý chosự hoạt động của doanh nghiệp sẽ có hiệu quả hơn.Và hình thứcđầu tư 100% vốn nược ngoài có xu hướng tăng lên qua các

năm, nguồn vốn FDI đăng ký theo hình thức đầu tư được thểhiện qua biểu đồ sau:

Biểu đồ 1: Hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Bình Định.(Đơn vị : Triệu USD)

Dự án 100% vốn nướcngoài

Dự án liên doanh

Năm 2008 cả tỉnh có 23 dự án 100% vốn đầu tư nước ngoài ,sang năm 2009 tăng lên 28 dự án và đạt 33 dự án năm 2010tương ứng với tốc độ tăng trung bình là 21,7% Trong khi đó dựán liên doanh giảm dần từ 9 dự án năm 2008 xuống còn 7 dự ánnăm 2010 do số doanh nghiệp liên doanh xin chuyển sang100% vốn nước ngoài có xu hướng tăng lên Hiện tượng nàycũng cần được hiểu ở nhiều góc độ Kinh nghiệm cho thấy nếunhư số dự án 100% vốn nước ngoài tăng lên một phần chứng tỏmôi trường đầu tư ở địa bàn tỉnh tốt hơn Nó cũng đồng nghĩavới việc nhà đầu tư an tâm tin tưởng sản xuất kinh doanh trongmột môi trường có triển vọng như ở nước ta Tuy nhiên cũng cónhiều ý kiến cho rằng nguyên nhân chuyển thành doanh nghiệp100% vốn nước

ngoài bắt nguồn từ việc liên doanh gượng ép và không ngang tầm với bên đốitác Bên Việt Nam bị hạn chế về mọi mặt trong khi đối tác nước ngoài là nhữngcông ty,tập đoàn có tiềm lực kinh tế mạnh và theo đuổi chiến lược kinh doanhtoàn cầu, nên quan điểm và chiến lược kinh doanh khác nhau Hơn nữa, do bị

chi phối ràng buộc bởi nguyên tắc nhất trí trong luật ĐTNN của ta quy định còncứng nhắc, làm cho bên Việt Nam bị hạn chế trong các quyết định sản xuất kinhdoanh thu lợi nhuận

2.3 Đánh giá kết quả đạt được trong thu hút FDI trên địa bàn tỉnh BìnhĐịnh từ 2007 -2010.

Hoạt động của FDI đã đóng góp tích cực vào sự phát triển kinh tế của tỉnh,tạo khả năng lớn cho sản xuất cũng như đa dạng cho các mặt hàng; dưới đây lànhững mặt tích cực mà FDI đã đóng góp cho nền kinh tế của tỉnh Bình Địnhcũng như những mặt còn hạn chế.

(Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bình Định)

2.3.1.1.FDI tạo nguồn vốn bổ sung quan trọng

Trong ngắn hạn cũng như dài hạn, nguồn vốn FDI là rất cần thiết cho sự pháttriển của đất nước nói chung cũng như của tỉnh nói riêng Bình Định nói chungvẫn là một tỉnh nghèo của Việt Nam, trình độ sản xuất thấp, cơ cấu kinh tế chưahợp lý, mức sống người dân nhìn chung còn thấp Đó là lý do khiến nhu cầu vềvốn của tỉnh rất lớn Việc thu hút nguồn vốn FDI không chỉ cho phép Bình Địnhphát huy những lợi thế, tiềm năng của mình (cụ thể là nhằm phát triển KCN -CCN) mà quan trọng hơn là đóng góp vào sự tăng trưởng kinh tế của tỉnh (2008:11%; 2009: 9%, mục tiêu 2010: 10,5%), nâng cao thu nhập và cải thiện đời sốngvật chất của nhân dân trong tỉnh.

2.3.1.2.Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá - hiện đạihoá.

Có thể nói đóng góp quan trọng nhất của việc thu hút nguồn vốn FDI vàoBình Định thời gian qua là đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theohướng công nghiệp hoá - hiện đại hoá Trong những năm qua, cơ cấu kinh tế của

Bình Định có sự chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp, dịchvụ, giảm tỷ trọng nông - lâm nghiệp Mặc dù tốc độ chuyển dịch chưa mạnhnhưng đây là bước đầu đáng ghi nhận.

Tỷ trọng nông –lâm –nghư nghiệp giảm từ 38,5% năm 2008 xuống 38% năm2009 và 35 % năm 2010 Tỷ trọng công nghiệp tăng 27,8% năm 2008 lên 29,5%năm 2009 và 30% năm 2010 Dịch vụ tăng từ 32% năm 2008 lên 34,2 % năm2009 và 35% năm 2010.

Năm 2008 khu vực có vốn FDI đạt giá trị sản xuất công nghiệp 90 tỉ đồngkim ngạch xuất khẩu (KNXK) khoảng 13 triệu USD Năm 2009, khu vực có vốnFDI đạt giá trị sản xuất công nghiệp 103 tỉ đồng, KNXK 15 triệu USD 6 thángđầu năm 2010 khu vực có vốn FDI đạt giá trị sản xuất công nghiệp 312 tỷ đồng(tăng 13% so cùng kỳ), kim ngạch xuất khẩu đạt khoảng 6,6 triệu USD, bằng2,8% tổng kim ngạch xuất khẩu cả tỉnh

2.3.1.3.Giải quyết việc làm và nâng cao trình độ người lao động

Bình Định cũng như nhiều tỉnh và thành phố khác trong cả nước có tiềmnăng và lực lượng lao động rất lớn, song chưa được khai thác và sử dụng nhiều.Số người trong độ tuổi lao động của tỉnh là gần một triệu người trong đó hơn70% là lao động nông nghiệp Với tiềm năng về lao động như vậy nên khi tiếpnhận đầu tư trực tiếp nước ngoài, tỉnh đã đặt ra mục tiêu là phải tạo ra nhiềucông ăn việc làm cho người lao động Để đạt được mục tiêu này, tỉnh đã khuyếnkhích các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài sử dụng nhiều lao động tại chỗ Cụthể tỉnh đã thành lập "Trung tâm dạy nghề Thanh niên Bình Định" Đây là cơ sởđào tạo nghề công lập thuộc Sở Lao động thương binh và xã hội tỉnh Bình Định.Nhiệm vụ của trung tâm này là đào tạo và dạy nghề cho con em trong tỉnh.

Tất cả học sinh của trung tâm dạy nghề Bình Định sau khi tốt nghiệp ratrường đều được trung tâm giới thiệu và mời các doanh nghiệp trong đó phầnlớn là doanh nghiệp có vốn FDI đến tuyển dụng tại trung tâm Bằng những hoạtđộng trên "Trung tâm dạy nghề Thanh niên Bình Định" đã cung cấp cho cácdoanh nghiệp có vốn FDI một số lượng lớn lao động tại chỗ.

Kết quả là đến hết năm 2008 các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trênđịa bàn tỉnh đã thu hút 3.000 lao động (bao gồm cả lao động thời vụ) Sang năm2009 tạo việc làm cho khoảng số lao động khoảng 3.200 Một số doanh nghiệpthu hút được nhiều lao động là công ty khoáng sản Bình Định –Malaysia, nhàmay may mặc xuất khẩu sepplus Bình Định, công ty liên doanh thép Việt Hàn.Ngoài ra, FDI cũng gián tiếp tạo công ăn việc làm và thu nhập cho nhiều laođộng như công nhân xây dựng, lao động trong các ngành dịch vụ liên quan (bánhàng, giao nhận, vận chuyển ) Song với tiềm năng về lao động hiện nay củaBình Định thì con số trên còn chiếm tỷ lệ nhỏ nhưng đó là hướng giải quyết tíchcực cho tình trạng lao động đang bức xúc hiện nay.

FDI không chỉ giải quyết việc làm, tạo thu nhập cho người lao động mà quantrọng hơn đó là thông qua làm việc trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nướcngoài cùng với công nghệ và thiết bị hiện đại, chính những điều này đã và đangđem lại cho tỉnh Bình Định một đội ngũ quản lý giỏi và tay nghề của công nhânngày càng được nâng lên để nhanh chóng tiếp cận với trình độ quản lý và taynghề quốc tế Hơn nữa, FDI góp phần chuyển đổi tư duy người dân, họ phảiluôn tự học hỏi, nâng cao trình độ để có thể tìm được việc trong các doanhnghiệp có vốn đầu tư nước ngoài với mức lương cao hơn các doanh nghiệp địaphương Đây là một yếu tố tích cực trong thời buổi cạnh tranh của thị trường laođộng Tuy chưa thể đo lường được hết hiệu quả của việc này đến đâu nhưngđiều có thể khẳng định được là đầu tư trực tiếp nước ngoài đã tạo ra cơ hội mớicho vấn đề giải quyết việc làm và nâng cao trình độ cho người lao động.

Các doanh nghiệp cũng đang từng bước thực hiện việc thành lập các tổ chứccông đoàn để bảo vệ quyền lợi cho người lao động Thực hiện hợp đồng laođộng đầy đủ và ký thoả ước lao động tập thể, một số doanh nghiệp đã thành lậpchi bộ và đã đi vào hoạt động.

2.3.1.4 Đóng góp vào ngân sách

Đóng góp vào ngân sách là một trong những chỉ tiêu quan trọng để đánh giáhiệu quả kinh tế - xã hội của dự án đầu tư, bởi vì một trong những mục tiêu củathu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài là tạo ra nguồn thu cho ngân sách nhà nước.

Kể từ khi bắt đầu hoạt động, các dự án FDI ở Bình Định đã đóng góp đáng kểvào nguồn thu ngân sách của tỉnh Thu ngân sách của khu vực có vốn đầu tưnước ngoài đã tạo nguồn cho ngân sách năm sau cao hơn năm trước, đưa tỷ lệthu ngân sách của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài chiếm tỷ trọngngày càng cao trong tổng thu ngân sách hàng năm của tỉnh Năm 2007 là 35,7 tỷVND bằng 8,3% tổng thu ngân sách của tỉnh; năm 2008 là 112 tỷ VND bằng29% số thu của tỉnh và 2009 số nộp là 191 tỷ VND bằng 37,3% tổng thu ngânsách của tỉnh

Đây là một đóng góp đáng khích lệ trong nguồn thu ngân sách của tỉnh.Trong các năm tới tạo nguồn thu ngân sách của tỉnh từ các doanh nghiệp có vốnđầu tư nước ngoài còn có khả năng cao hơn, có thể nói đầu tư nước ngoài đã tạonguồn thu lớn đáng kể so với các khu vực kinh tế khác của tỉnh.

Bên cạnh đó, không thể không kể đến những tiến bộ trong công tác cải cáchthủ tục hành chính của tỉnh Bình Định Với việc áp dụng “Cơ chế một cửa”trong quy trình cấp giấy phép đầu tư theo nghị định 24 CP của Thủ tướng chínhphủ nhưng có nhiều cải tiến, kết quả là tỉnh đã rút ngắn được thời gian cấp giấyphép đầu tư xuống còn 19 ngày đối với dự án thuộc diện thẩm định cấp giấyphép đầu tư Đây là một trong những chính sách thông thoáng của Bình Địnhtrong việc thu hút FDI.

Kết quả bước đầu FDI đã góp phần phát triển kinh tế - xã hội của Bình Địnhlà do có sự chỉ đạo sát sao của Tỉnh uỷ, HĐND tỉnh, UBND tỉnh, sự cố gắng nỗlực của đội ngũ cán bộ làm công tác đối ngoại và sự tham gia có kết quả của cácban ngành từ sở đến huyện, tỉnh trong những năm qua Tuy nhiên, công tác hợptác đầu tư ở Bình Định là công việc mới mẻ, kinh nghiệm thu hút đầu tư ở nướcngoài chưa nhiều Song với tiềm năng lớn, địa bàn đầu tư hấp dẫn, quan hệ giaotiếp lịch thiệp, chắc chắn trong thời gian tới Bình Định sẽ thu hút được nhiều dựán hơn, kết quả đáng khích lệ hơn.

2.3.2 Những tồn tại, hạn chế

Xét về số dự án và tổng vốn đăng ký đã cấp phép thì dự án FDI chưa tươngxứng với tiềm năng của tỉnhĐiểm đáng chú ý là mặc dù còn chịu tác động từ sự

suy giảm kinh tế thế giới nhưng các nhà đầu tư vẫn chú ý đến cơ hội đầu tư vàoBình Định, trong đó Khu Kinh tế Nhơn Hội đã thu hút được dự án du lịch quimô vốn lớn (125 triệu USD) từ nhà đầu tư nước ngoài (Nga) Qua công tácquảng bá, XTĐT thời gian vừa rồi, hy vọng dự án FDI cũng sẽ khởi sắc trong 6tháng còn lại của năm 2010.

Có thể thấy rằng, kết quả thu hút đầu tư nói chung (số dự án và tổng vốn đăngký đã cấp phép) chưa tương xứng với tiềm năng và mong muốn của tỉnh, nhất làĐTNN Trong điều kiện suy giảm kinh tế như năm 2009, kết quả thu hút đầu tưnói trên là khá tích cực, đặc biệt cuối năm 2009 KKTNH đã thu hút được mộtloạt dự án, chứng tỏ hạ tầng tại đây đã thực sự sẵn sàng để đón nhận nhà đầu tư.Bên cạnh đó, hầu hết các dự án FDI tại Bình Định có quy mô nhỏ nên đóng gópvào tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế còn hạn chế

Mặc dù vậy, tỉnh ta luôn xác định FDI rất quan trọng và cần thiết vì FDI khôngchỉ có ưu thế về vốn, công nghệ, kinh nghiệm quản lý mà còn có tác dụng lôikéo, thúc đẩy việc đầu tư phát triển của nhiều ngành, nghề sản xuất kinh doanhtừ cả khu vực trong nước và nước ngoài Theo tinh thần đó, tỉnh đã và đang mờigọi một số dự án FDI có quy mô lớn, khi đi vào hoạt động sẽ góp phần tích cựcvào việc tăng trưởng KT-XH của địa phương.

2.4.Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế.2.4.1.Về khách quan (phía nhà đầu tư)

Trong năm 2009, các nhà đầu tư thực sự “ngấm” tác động của khủng hoảngtài chính và suy giảm kinh tế nên gặp nhiều khó khăn, phải lo tái cấu trúc vàđiều chỉnh chính mình, chưa thể vươn ra địa bàn, lĩnh vực mới Một số nhà đầutư đến Bình Định tìm hiểu và đăng ký đầu tư nhưng năng lực hạn chế, không thểsớm triển khai công tác chuẩn bị đầu tư

2.4.2.Về chủ quan (phía tỉnh)

- Cơ sở hạ tầng không đồng bộ, giao thông đi lại khó khăn nên không “giữchân” được nhà đầu tư (NĐT) Cụ thể là các tỉnh có điều kiện lao động, conngười và cơ chế tốt, thế nhưng đường hàng không lại không thuận tiện (có