THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) trên địa bàn tỉnh Bình Dương giai đoạn từ nay - 2010

Chương 2: Thực trạng tình hình thu hút FDI địa bàn tỉnh Bình Dương thời gian qua 2.1 Giới thiệu khái quát đặc điểm, tiềm tỉnh 2.1.1 Về điều kiện tự nhiên ª Vị trí địa lý: Bình Dương tỉnh thuộc khu vực miền Đông Nam bộ, tách từ tỉnh Sông Bé (cũ) từ ngày 1/1/1997, có diện tích tự nhiên 2.681,01 km2 (chiếm 0,83% diện tích nước) Phía Bắc giáp tỉnh Bình Phước, phía Nam giáp thành phố Hồ Chí Minh, phía Đông giáp tỉnh Đồng Nai, phía Tây giáp tỉnh Tây Ninh thành phố Hồ Chí Minh Bình Dương có thị xã, huyện với 79 đơn vị hành cấp xã phường, thị trấn Tỉnh lỵ thị xã Thủ Dầu Một, trung tâm hành - kinh tế - văn hóa tỉnh Bình Dương Bình Dương, Đồng Nai, Bà Rịa-Vũng Tàu thành phố Hồ Chí Minh tạo thành trung tâm phát triển vùng kinh tế trọng điểm phía Nam; đầu mối giao lưu quốc tế lớn nước; nơi có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao ª Địa hình: Bình Dương tỉnh có địa hình tương đối phẳng, địa chất ổn định, vững chắc, phổ biến dãy đồi phù sa cổ nối tiếp với độ dốc không 3-15O Với địa hình cao trung bình từ 6-60 m, nên trừ vài thung lũng dọc sông Sài Gòn sông Đồng Nai, đất đai Bình Dương bị lũ lụt, ngập úng, thuận lợi cho việc mở mang hệ thống giao thông, xây dựng sở hạ tầng, xây dựng khu, cụm công nghiệp, khu dân cư ª Khí hậu: Khí hậu mang đặc điểm nhiệt đới gió mùa, nóng ẩm với mùa rõ rệt: mùa mưa từ tháng đến tháng 11, mùa khô từ khoảng tháng 12 năm trước đến tháng năm sau Lượng mưa trung bình hàng năm từ 1800-2000 mm với số ngày có mưa 120 ngày Nhiệt độ trung bình hàng năm 26,5OC nhiệt độ trung bình tháng cao 29OC (tháng 4), tháng thấp 24OC (tháng 1) Chế độ gió tương đối ổn định, không chịu ảnh hưởng trực tiếp bão áp thấp nhiệt đới Chế độ không khí ẩm tương đối cao, trung bình 80-90% biến đổi theo mùa Nói chung, Bình Dương có khí hậu tương đối hiền hòa, bị ảnh hưởng thiên tai bão, lũ lụt 2.1.2 Về tiềm nguồn lực ª Dân số lao động: Trang 21 Theo số liệu báo cáo đến hết năm 2002, dân số tỉnh Bình Dương 810.190 người Trong đó, nam có 384.734 người, nữ có 425.456 người; số dân thành thị có 239.849 người, chiếm 29,6%, nông thôn có 570.341 người, chiếm 70.4% Số người độ tuổi lao động có khả lao động 504.784 người, chiếm 62,3% dân số Cơ cấu lao động đến năm 2002 phân chia sau: − Lao động công nghiệp, xây dựng chiếm khoảng 43,95% − Lao động nông, lâm, ngư nghiệp chiếm khoảng 35,67% − Lao động ngành dịch vụ khoảng 20,38% Hàng năm có khoảng 15-20 nghìn lao động trẻ tham gia lực lượng lao động Đó nguồn nhân lực dồi phục vụ cho nghiệp CNH-HĐH, phát triển kinh tế xã hội tỉnh ª Về tài nguyên thiên nhiên: Tài nguyên đất: Bình Dương có cấu đất phong phú, thích hợp với nhiều loại công nghiệp dài ngắn ngày, xây dựng dân dụng công nghiệp Tài nguyên nước: nước mặt, có sông thuộc hệ thống sông Sài Gòn - Đồng Nai chảy qua địa phận tỉnh Bình Dương sông Bé, sông Đồng Nai sông Sài Gòn Ngoài sông chính, có sông Thị Tính (chi lưu sông Sài Gòn), rạch Bà Lô, Bà Hiệp, Vónh Bình, rạch cầu Ông Cộ Về nước ngầm, nước ngầm tỉnh Bình Dương tương đối phong phú, tồn dạng lổ hổng khe nứt chia làm khu vực nước ngầm: Khu vực giàu nước ngầm: phân bố phía Tây huyện Bến Cát đến sông Sài Gòn, khả tàng trữ vận động nước tốt, tầng chứa nước dày từ 15-20 m Khu vực giàu nước trung bình: phân bố huyện Thuận An (trừ vùng trũng phèn), tầng chứa nước dày từ 10-12 m Khu vực nghèo nước : phân bố vùng Đông Đông Bắc Thủ Dầu Một rải rác thung lũng ven sông Sài Gòn, Đồng Nai thuộc trầm tích đệ tứ Tài nguyên khoáng sản: Bình Dương có nguồn tài nguyên khoáng sản tương đối đa dạng, khoáng sản phi kim loại có nguồn gốc magma, trầm tích phong hóa đặc thù Đây nguồn cung cấp nguyên liệu cho ngành công nghiệp truyền thống mạnh tỉnh gốm sứ, vật liệu xây dựng, khai khoáng Qua kết thăm dò địa chất 82 vùng mỏ lớn nhỏ cho thấy Bình Dương có loại khoáng sản chủ yếu, bao gồm: kaolin; sét; loại đá xây dựng, cát xây dựng; cuội sỏi; laterit than bùn ª Về sở hạ tầng: Trang 22 Giao thông: tỉnh Bình Dương nằm cạnh thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dương có thuận lợi sử dụng công trình hạ tầng thành phố sân bay, bến cảng, đường giao thông Trung tâm tỉnh cách sân bay Tân Sơn Nhất, cảng Sài Gòn khoảng 30 km, cách cảng biển Vũng Tàu (Thị Vãi, Bến Đình, Sao Mai) khoảng từ 110-115 km đường Hệ thống giao thông tỉnh nối liền với đường giao thông quốc gia, trục giao thông vùng quốc lộ 1A, quốc lộ 13, 14, 22, 51, đường cao tốc Biên Hòa-Tân Uyên-quốc lộ 13 Bên cạnh đó, hệ thống đường nội tỉnh mở rộng, nâng cấp hoàn chỉnh năm gần ĐT741, ĐT743, ĐT745, ĐT746, ĐT747, đường liên huyện Tân Uyên-Thuận An-Dó An Ga xe lửa Sóng Thần trung tâm vận tải hàng hóa đường sắt quan trọng tỉnh Ngoài ra, sông Sài Gòn sông Đồng Nai tuyến vận tải đường sông quan trọng tỉnh, có cảng sông Bà Lụa, Bình An bến Lái Thiêu Hệ thống cấp điện: Bình Dương có nhiều tuyến lưới điện quốc gia qua từ Nam đến Bắc: tuyến 66 KV Thủ Đức - Lái Thiêu - Thủ Dầu Một, tuyến 500 KV điện lưới quốc gia Bắc - Nam, tuyến 220 KV Trị An - Hóc Môn, tuyến 110 KV Thác Mơ chạy qua địa bàn tỉnh điều kiện thuận lợi việc quy hoạch xây dựng trạm nguồn, đảm bảo đáp ứng đủ cho sản xuất với chất lượng ổn định Hiện đầu tư xây dựng trạm Sóng Thần công suất 40 MVA, trạm Tân Định công suất 40 MVA, đường dây Đồng Xoài -Phước Hòa trạm Phước Hòa tổng công suất 140 MVA; đầu tư xây dựng nhà máy nhiệt điện 150 MVA khu công nghiệp Việt Nam-Singapore Xây dựng nhà máy nhiệt điện cung cấp khoảng 150-200 MVA cho khu công nghiệp Dự kiến đến 2010, toàn tỉnh có 11 trạm nguồn với tổng công suất cấp điện lưới quốc gia 1.250 MVA, đảm bảo đáp ứng đủ điện cho vùng động lực phát triển công nghiệp - dịch vụ phát triển đô thị tỉnh Hệ thống cấp thoát nước: tỉnh huy động đầu tư xây dựng nhiều nguồn vốn khác nhằm nâng cao lực khai thác nước mặt cung cấp cho KCN đô thị, khu vực thị xã Thủ Dầu Một Nam Bình Dương Hiện đầu tư nâng công suất nhà máy nước thị xã Thủ Dầu Một, xây dựng nhà máy nước mặt Dó An (giai đoạn 1), Tân Ba, Uyên Hưng, Dầu Tiếng, Phước Vónh hệ cấp nước tập trung khu trung tâm, thị trấn, đô thị Về thoát nước, đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước đô thị KCN (hệ thống thoát nước thị xã Thủ Dầu Một, kênh tiêu nước Bình Hòa, Sóng Thần-Đồng An, khu công nghiệp Việt NamSingapore, rạch Chòm Sao ) Trang 23 Dự kiến đến năm 2010, khoảng 80-85% nhu cầu sản suất KCN đô thị cấp nước mặt, 95% dân số đô thị 90-95% dân nông thôn cung cấp nước Thông tin liên lạc: tỉnh có 100% sở thông tin với kỹ thuật số hóa tổng đài kỹ thuật số; dịch vụ điện thoại, fax, telex, gentex, truyền dẫn số liệu tự động hóa hai chiều đạt tiêu chuẩn quốc tế Hệ thống cáp quang đầu tư xây dựng thị xã Thủ Dầu Một, huyện Thuận An KCN, cụm công nghiệp Đến hết năm 2002, toàn tỉnh có 112.927 máy, đạt 13,9 máy điện thoại/100 dân dự kiến đến năm 2010 đạt 20 máy điện thoại/100 dân Cơ sở hạ tầng KCN: Trên địa bàn tỉnh Sông Bé trước quy hoạch tổng thể 15 KCN tập trung diện tích 6.200 ha, sau tái lập tỉnh Bình Dương điều chỉnh lại 13 KCN, chủ yếu tập trung địa bàn huyện Thuận An, Dó An, Thị xã Thủ Dầu Một Bến Cát Đến nay, địa bàn tỉnh Bình Dương có KCN cấp phép hoạt động, với diện tích quy hoạch chi tiết 1.779,8 ha; chiếm 31% tổng diện tích 13 KCN quy hoạch đến năm 2010 Cụ thể KCN Sóng Thần (180,3ha), Sóng Thần (319ha), Bình Đường (24ha), Việt Hương (46ha), Đồng An (122,5ha), Việt Nam-Singapore (500ha), Tân Đông Hiệp A (47ha), Tân Đông Hiệp B (164ha) Mỹ Phước (377ha) Trong đó, tổng diện tích đất công nghiệp đầu tư phát triển hạ tầng 1.124 ha, chiếm 63,4% diện tích quy hoạch chi tiết duyệt đến tháng 3/2003 cho thuê lại 634 ha, đạt 56,4% Về đầu tư phát triển KCN, tỉnh tiếp tục đạo triển khai thực thủ tục đầu tư Khu liên hợp Công nghiệp - Dịch vụ - Đô thị Bình Dương, giai đoạn KCN Việt Nam-Singapore mở rộng KCN Mỹ Phước Chấp thuận chủ trương quy hoạch đầu tư KCN vừa nhỏ với tổng diện tích 725 Tân Uyên Bến Cát Thực rà soát để điều chỉnh quy hoạch phát triển KCN tập trung cụm công nghiệp (KCN vừa nhỏ) địa bàn tỉnh Nhìn chung, sở hạ tầng bên KCN chủ đầu tư đầu tư xây dựng hoàn chỉnh, bao gồm: hệ thống đường giao thông nội khu, hệ thống cung cấp điện, hệ thống cấp thoát nước, thông tin liên lạc, xử lý chất thải Bên cạnh đó, hệ thống dịch vụ kèm chi nhánh ngân hàng, chi cục hải quan khu công nghiệp, bưu điện, bảo hiểm, doanh nghiệp vận tải, hệ thống kho bãi đảm bảo cung cấp dịch vụ tốt cho nhà đầu tư Về phát triển dự án nhà - khu dân cư: toàn tỉnh có 122 khu dân cư, khu nhà bao gồm: 55 dự án khu dân cư mới, dự án nhà dạng Trang 24 biệt thự, 13 dự án nhà cho công nhân người có thu nhập thấp, 11 khu tái định cư cho hộ phải giải tỏa, di dời 36 khu, nhóm nhà cán công nhân viên đơn vị hình thành từ trước Với điều kiện tự nhiên sở hạ tầng thuận lợi, tiềm nguồn lực dồi dào, gần thành phố Hồ Chí Minh - trung tâm kinh tế lớn nước, gần sân bay, bến cảng, nhà ga giao thông vận tải thuận tiện, dễ dàng tạo lợi cạnh tranh tỉnh Bình Dương so với tỉnh, khu vực, vùng lân cận việc kêu gọi, thu hút vốn FDI Có thể nói, phát triển bước đầu sở hạ tầng việc quy hoạch phát triển KCN tập trung, cụm quy hoạch công nghiệp tạo điều kiện thuận lợïi việc thu hút lượng đáng kể nhà đầu tư nước vào đầu tư địa bàn tỉnh thời gian qua 2.2 Thực trạng tình hình thu hút FDI địa bàn tỉnh Bình Dương thời gian qua 2.2.1 Tổng quan tình hình thu hút FDI Việt Nam Theo số liệu Bộ Kế hoạch Đầu tư, kể từ ban hành Luật Đầu tư nước (12/1987) đến hết tháng 12/2002, địa bàn nước thu hút 3.669 dự án đầu tư nước (chỉ tính dự án hiệu lực), với tổng vốn đầu tư đạt 39,1 tỷ USD @ Về tốc độ thu hút vốn đầu tư: (xin xem chi tiết phụ biểu 1) Theo số liệu tổng hợp tình hình thực đầu tư trực tiếp nước Bộ Kế hoạch Đầu tư cho thấy, thời kỳ 1988-1990 nước ta thu hút 214 dự án với tổng vốn đăng ký 1,582 tỷ USD Do giai đoạn khởi đầu nên số dự án thời gian chưa nhiều, mức tăng trưởng vốn đầu tư chậm Nếu thời kỳ 1988-1990 coi giai đoạn khởi đầu thời kỳ 1991-1995 đánh giá giai đoạn tăng trưởng nhanh thay đổi chất lượng đầu tư nước Tổng số dự án cấp giai đoạn 1.397 dự án với tổng vốn đăng ký 16,244 tỷ USD, tăng 6,53 lần số dự án 10,26 lần vốn đăng ký so với thời kỳ trước Các dự án thời kỳ phân bố hợp lý nhiều lónh vực, nhiều ngành công nghiệp đời công nghiệp điện tử, chế tạo ô tô, xe máy nhiều dự án có quy mô lớn triển khai, số KCN, KCX bắt đầu đầu tư xây dựng Và giai đoạn 1996-2000, nước thu hút 1.676 dự án với tổng vốn đăng ký 20,768 tỷ USD, tăng 1,28 lần so với tổng vốn đăng ký thời kỳ trước (một phần chịu ảnh hưởng khủng hoảng tài tiền tệ châu Á giai đoạn 1997-1999) Riêng năm 2001 cấp 523 dự án với vốn đăng ký 2,536 tỷ USD năm 2002 694 dự án với vốn đăng ký 1,379 tỷ USD Theo Bộ Kế hoạch Đầu tư, nhiều tiêu Trang 25 đầu tư nước năm 2002 cao mức thực năm trước: vốn thực đạt 2,345 tỷ USD, nộp ngân sách nhà nước 459 triệu USD, tăng 23% so với năm trước, giải việc làm cho 472.000 lao động, tăng 7,5% so với năm 2001 Tuy nhiên, tổng số vốn đăng ký cấp bổ sung tăng vốn dự án đầu tư nước năm 2002 đạt 2,298 tỷ USD, giảm 27% so với năm 2001 Nguyên nhân phần đầu tư nước giới năm 2002 giảm Một lý khác lónh vực có khả thu hút FDI lớn kinh tế nước ta sản xuất xi măng, sắt thép, điện, ô tô, xe máy, nhà máy nước nhu cầu tạm bão hòa, nước tự đầu tư nên khả cấp phép cho dự án đầu tư nước bị hạn chế Mặt khác, Việt Nam cố gắng cải thiện môi trường đầu tư, hạn chế chậm so với số nước khu vực chi phí đầu vào cao, luật pháp sách hoàn thiện chưa quán, thủ tục phiền hà, dịch vụ hành công chưa hiệu làm cho môi trường đầu tư ta trở nên hấp dẫn Ngoài ra, hệ việc cạnh tranh mạnh mẽ nhằm thu hút vốn đầu tư nước nước xung quanh khu vực, Trung Quốc sau gia nhập WTO Như vậy, tổng vốn hiệu lực tính đến cuối năm 2002 nước ta 39 tỷ USD @ Về ngành nghề thu hút đầu tư: (xin xem chi tiết phụ biểu 2) Nhìn chung, dự án đầu tư nước tập trung đầu tư vào lónh vực công nghiệp chiếm tỷ trọng cao với tổng số 2.431 dự án 22,16 tỷ USD (chiếm 66,26% số dự án đầu tư 56,67% vốn đầu tư đăng ký) Trong đó, công nghiệp nặng 995 dự án, công nghiệp nhẹ 975 dự án, xây dựng 242 dự án, công nghiệp thực phẩm 190 dự án công nghiệp dầu khí 29 dự án Kế đến lónh vực dịch vụ với 754 dự án đầu tư, thu hút 14,52 tỷ USD vốn đầu tư (chiếm 20,55% số dự án 37,14% số vốn đăng ký đầu tư) Lónh vực nông - lâm - nghiệp thu hút dự án đầu tư nhất, có 484 dự án với số vốn 2,42 tỷ USD (chiếm 13,19% số dự án chiếm 6,19% tổng vốn đăng ký) @ Về hình thức đầu tư: Các dự án đầu tư nước tập trung nhiều vào hình thức 100% vốn đầu tư nước với 2.417 dự án, vốn đăng ký 14,2 tỷ USD (chiếm 65,88% tổng số dự án đầu tư 36,32% tổng vốn đăng ký đầu tư) Trong đó, hình thức liên doanh có 1.089 dự án, chiếm 29,68% số dự án số vốn đăng ký đạt cao 19,699 tỷ USD, chiếm 50,37% tổng vốn đầu tư Còn lại hình thức BOT hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh có Trang 26 163 dự án đầu tư (chiếm 4,44% số dự án) chiếm 13,31% vốn đăng ký đầu tư Biểu số 5: Tình hình đầu tư nước phân theo hình thức đầu tư (tính đến ngày 20/12/2002, tính dự án hiệu lực) Đơn vị tính: USD Hình thức đầu tư BOT HĐHT kinh doanh 100% vốn NN DN liên doanh Số dự án 157 2.417 1.089 Vốn đăng ký 1.332.975.000 3.870.280.224 14.202.336.482 19.699.154.173 Vốn pháp định 411.385.000 3.300.363.330 6.298.792.863 8.013.237.517 Vốn thực 216.941.200 3.761.554.376 6.725.903.405 10.034.903.814 3.669 39.104.745.879 18.023.678.710 20.739.302.795 Tổng số Nguồn: Vụ Quản lý dự án - Bộ Kế hoạch Đầu tư @ Về tình hình thu hút vốn đầu tư theo địa phương: (xin xem chi tiết phụ biểu 3) Đến thời điểm cuối tháng 12/2002 có 60 61 tỉnh, thành phố có dự án đầu tư nước Tuy nhiên, hầu hết dự án tập trung vào vùng kinh tế phát triển nước, nơi có sở hạ tầng hệ thống dịch vụ phát triển tốt Theo số liệu báo cáo cho thấy, riêng Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam (Thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bình Dương, Bà Rịa-Vũng Tàu) chiếm đến 63,5% tổng số dự án đầu tư nước vào Việt Nam chiếm 52,93% tổng số vốn đầu tư nước Riêng năm 2002, Bình Dương địa phương đứng đầu nước việc thu hút vốn đầu tư nước với 154 dự án 300,65 triệu USD vốn đăng ký, kế Đồng Nai, Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội @ Về tình hình thu hút vốn đầu tư theo đối tác nước ngoài: (xin xem chi tiết phụ biểu 4) Theo số liệu thống kê Bộ Kế hoạch Đầu tư, đến hết tháng 4/2003 có 74 nước khu vực lãnh thổ tham gia đầu tư vào Việt Nam Trong có 13 nước khu vực lãnh thổ có số vốn đăng ký tỷ USD nước Nhìn chung, nước đầu tư vào Việt Nam nhiều nằm khu vực châu Á Singapore nước châu Á đầu tư vào Việt Nam nhiều nhất, với tổng vốn đăng ký đầu tư đạt 7,242 tỷ USD với 263 dự án, Đài Loan đạt 927 dự án với 5,136 tỷ USD vốn đầu tư, Nhật Bản, Hàn Quốc, Hồng Kông, Pháp Hoa kỳ xếp thứ 13 bảng với 153 dự án tổng vốn đầu tư 1,1 tỷ USD Nếu tính riêng 15 nước đầu tư nhiều vào Việt Nam tổng số dự án đầu tư nước Trang 27 3.190 dự án (chiếm 86,94% tổng số dự án đầu tư) với tổng vốn đăng ký đạt 35,915 tỷ USD (chiếm 91,84% tổng vốn đầu tư vào Việt Nam) 2.2.2 Tình hình thu hút FDI địa bàn tỉnh Bình Dương Từ có Luật Đầu tư nước văn luật ban hành tạo môi trường pháp lý để thu hút vốn đầu tư nước ngoài, khơi dậy tiềm thành phần kinh tế đầu tư vào sản xuất kinh doanh, góp phần thực chiến lược phát triển kinh tế xã hội đất nước nói chung Bình Dương nói riêng Sự quan tâm đạo sâu sát Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh với sách khuyến khích kêu gọi đầu tư, thủ tục ban đầu đầu tư giải theo chế "một cửa" động lực mạnh mẽ thu hút nhà đầu tư nước đến Bình Dương đầu tư sản xuất kinh doanh Bên cạnh đó, công tác quy hoạch hình thành, phát triển nhanh chóng KCN tập trung, cụm quy hoạch công nghiệp tạo tiền đề quan trọng cho công tác kêu gọi đầu tư nước tỉnh Ngoài ra, định phân cấp cho Ủy ban nhân dân địa phương ủy quyền cho Ban quản lý KCN tạo điều kiện thuận lợi cho tỉnh việc chủ động kêu gọi đầu tư nước giải thủ tục đầu tư cách nhanh chóng, tạo tư tưởng an tâm cho nhà đầu tư đầu tư vào tỉnh Chính điều tạo điều kiện phát triển kinh tế với tốc độ cao, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh theo hướng CNH-HĐH @ Tình hình thu hút đầu tư nước qua năm: Tính đến hết tháng 6/2003, tổng số dự án đầu tư nước cấp phép hoạt động địa bàn tỉnh 694 dự án, với tổng vốn đăng ký đầu tư 3.292 triệu USD Riêng tháng đầu năm 2003, có 78 dự án cấp phép đầu tư với tổng vốn đầu tư 152,128 triệu USD, so với kỳ tăng 18% số dự án (78/66 dự án) tăng 11,7% vốn (152/138 triệu USD) 67 đơn vị bổ sung vốn với tổng vốn bổ sung 126,326 triệu USD Như vậy, tổng số vốn thu hút đầu tư tháng đầu năm 2003 địa bàn tỉnh Bình Dương 278,454 triệu USD, đạt 92% tiêu kế hoạch năm Biểu số 6:Tình hình thu hút FDI qua năm địa bàn tỉnh Bình Dương Năm Đến 1994 1995 1996 1997 1998 Số dự án 31 18 45 38 35 Vốn đầu tư (USD) 442.241.064 171.633.760 534.390.413 256.467.080 237.104.642 Trang 28 Vốn pháp ñònh (USD) 243.109.917 63.571.860 252.238.380 117.766.393 95.255.932 1999 2000 2001 2002 Tổng cộng 64 112 118 154 615 340.237.574 421.524.188 261.097.977 300.650.769 2.965.347.467 150.267.821 151.694.012 100.326.530 116.787.018 1.291.017.863 Nguồn: Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bình Dương Qua số liệu cho thấy, số lượng dự án cấp phép đầu tư địa bàn tỉnh tăng qua năm, đặc biệt năm thời kỳ khủng hoảng tài khu vực tốc độ thu hút vốn đầu tư nước vào tỉnh giử mức độ cao Riêng năm gần đây, tình hình đầu tư nước có dấu hiệu sút giảm đáng kể phạm vi nước, Bình Dương đạt kết đáng khuyến khích Năm 2002, Bình Dương trở thành địa phương đứng đầu nước việc tiếp nhận vốn FDI với 154 dự án 300 triệu USD vốn đăng ký @ Cơ cấu ngành nghề thu hút đầu tư: Biểu số 7: Cơ cấu ngành nghề thu hút vốn FDI địa bàn tỉnh Bình Dương (tính đến hết tháng 12/2002) Ngành nghề Số dự án Tỷ lệ (%) 1/ Công nghiệp 2/ Dịch vụ 3/ Nông, lâm nghiệp 4/ Kinh doanh phát triển CSHT Khu CN Tổng cộng 593 14 96,42 2,28 1,14 0,16 Vốn đầu tư Vốn pháp (USD) định (USD) 2.788.488.970 1.213.699.824 52.368.497 15.907.549 26.570.000 18.550.490 97.920.000 42.860.000 615 100% 2.965.347.467 1.291.017.863 Nguoàn: Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bình Dương Tính đến hết tháng 12/2002, tỷ trọng ngành nghề dự án có vốn đầu tư nước đăng ký đầu tư địa bàn tỉnh phân chia sau: ngành công nghiệp chiếm đa số ngày tăng với 593 dự án, chiếm 96,42% tổng số dự án 94,03% tổng vốn đầu tư Còn lại dự án đầu tư kinh doanh phát triển sở hạ tầng KCN (KCN Việt Nam-Singapore) dự án (chiếm 0,16% tổng số dự án 3,3% tổng vốn đầu tư); dịch vụ có 14 dự án (chiếm 2,28% tổng số dự án 1,77% tổng vốn đầu tư) ngành nông, lâm nghiệp có dự án (chiếm 1,14% tổng số dự án 0,9% tổng vốn đầu tư) Tuy số dự án đầu tư vào lónh vực nông nghiệp dịch vụ chiếm tỷ trọng nhỏ, nhìn chung cấu ngành nghề đầu tư nhà đầu tư nước phù hợp với định hướng phát triển kinh tế tỉnh Việc thu hút nhiều dự án đầu tư vào ngành công nghiệp tác động lớn đến Trang 29 tăng trưởng phát triển kinh tế tỉnh, bước góp phần chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh theo hướng CNH-HĐH @ Cơ cấu đầu tư phân theo mức vốn: Biểu số 8: Cơ cấu dự án FDI phân theo mức vốn đầu tư địa bàn tỉnh Bình Dương (tính đến hết tháng 12/2002) Mức vốn đầu tư (triệu USD) =1 - =5 - =10 - =50 - =100 Tổng cộng Số dự án Tỷ lệ (%) 156 339 54 57 615 25,37 55,12 8,78 9,27 1,14 0,32 100% Vốn đầu tư (USD) 84.841.988 746.803.566 350.886.327 1.047.283.410 458.920.000 276.612.176 2.965.347.467 Vốn pháp định (USD) 40.620.899 336.637.365 159.375.752 406.023.847 235.360.000 113.000.000 1.291.017.863 Nguồn: Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bình Dương Nếu phân theo mức vốn đầu tư ta thấy, phần lớn dự án FDI có quy mô thuộc loại vừa nhỏ (bình quân 4,82 triệu USD/dự án) Dự án có quy mô vốn triệu USD 156 dự án (chiếm 25,37% tổng số dự án); dự án có quy mô vốn từ triệu USD đến triệu USD 339 dự án (chiếm 55,12% tổng số dự án); dự án từ 50 đến 100 triệu USD có dự án 100 triệu USD có dự án đầu tư Nếu tính riêng dự án có quy mô vốn triệu USD có đến 495 dự án đầu tư, chiếm đến 80,48% tổng số dự án đầu tư địa bàn tỉnh Nhìn chung, số dự án có vốn FDI địa bàn tỉnh đa số dự án có quy mô vừa nhỏ, từ nước khu vực châu Á, chưa thu hút nhiều dự án có quy mô đầu tư lớn tập đoàn, công ty lớn hay nhà đầu tư nước có tiềm lớn tài công nghệ từ nước công nghiệp phát triển @ Hình thức đầu tư: Biểu số 9: Cơ cấu dự án FDI phân theo hình thức đầu tư địa bàn tỉnh Bình Dương (tính đến hết tháng 12/2002) Hình thức đầu tư 1/ 100% vốn đầu tư NN 2/ Doanh nghiệp liên doanh Số dự án 547 67 Tỷ lệ (%) 88,95 10,89 Trang 30 Vốn đầu tư (USD) 2.246.975.023 718.372.444 Vốn pháp định (USD) 933.851.287 357.166.576 3/ BOT Tổng cộng 615 0,16 100% 35.800.000 2.965.347.467 10.800.000 1.291.017.863 Nguồn: Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bình Dương Các dự án FDI địa bàn tỉnh tập trung chủ yếu vào hình thức doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài, với 547 dự án (chiếm 88,95% tổng số dự án đầu tư) đạt 2.246 triệu USD Kế đến hình thức doanh nghiệp liên doanh, với 67 dự án (chiếm 10,89% tổng số dự án đầu tư) đạt 718,37 triệu USD Ngoài ra, có dự án đầu tư theo hình thức BOT (dự án cấp nước sinh hoạt với vốn đầu tư 35,8 triệu USD) chưa có dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh @ Đối tác đầu tư nước ngoài: Biểu số 10: Cơ cấu dự án FDI phân theo đối tác đầu tư địa bàn tỉnh Bình Dương (tính đến hết tháng 12/2002) Quốc gia đầu tư 1/ Đài Loan 2/ Hồng Kông 3/ Singapore 4/ Nhật Bản 5/ Hàn Quốc 6/ Malaysia 7/ BVI 8/ Hoa Kỳ Số dự án 278 27 43 31 88 29 38 12 Tỷ lệ (%) 45,2 4,39 6,99 5,04 14,31 4,71 6,17 1,95 Vốn đầu tư (USD) 835.267.150 396.454.926 372.672.126 356.369.295 207.797.105 147.677.694 128.390.333 103.981.926 Vốn pháp định (USD) 375.161.484 215.661.774 154.723.907 141.580.267 88.608.176 48.903.825 40.571.200 54.557.860 Nguồn: Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bình Dương Đến nay, địa bàn tỉnh Bình Dương có 32 quốc gia vùng lãnh thổ có dự án cấp phép đầu tư, Đài Loan, Hồng Kông, Singapore, Nhật, Hàn Quốc, Malaysia quốc gia dẫn đầu số dự án vốn đầu tư Cụ thể, Đài Loan có 278 dự án (chiếm 45,2% tổng số dự án với 835,26 triệu USD vốn đăng ký (chiếm 28,16% tổng vốn đầu tư toàn tỉnh), Hồng Kông có 27 dự án với 396,45 triệu USD, Singapore với 43 dự án 372,67 triệu USD, Nhật với 31 dự án 356,37 triệu USD, Hàn Quốc với 88 dự án 207,79 triệu USD Nhìn chung, nước số dự án đầu tư địa bàn tỉnh hầu hết từ nước châu Á Đài Loan, Hồng Kông, Singapore, Nhật, Hàn Quốc số dự án tập đoàn, công ty lớn từ nước công nghiệp phát triển đầu tư địa bàn tỉnh chưa nhiều mức khiêm tốn @ Địa bàn đầu tư: Trang 31 Về địa điểm bố trí, dự án đầu tư nước hầu hết tập trung địa bàn huyện Thuận An, Dó An Thị xã Thủ Dầu Một Nếu tính riêng huyện Thuận An, Dó An Thị xã Thủ Dầu Một có đến 512 dự án (chiếm 83,25% tổng số dự án) 2.538 triệu USD (chiếm 85,6% tổng vốn đầu tư nước địa bàn tỉnh) Từ năm 1995 trở lại đây, có số dự án đầu tư nhiều vào huyện Bến Cát, Tân Uyên, bước tạo điều kiện phát triển đồng hài hòa vùng tỉnh Riêng hai huyện Dầu Tiếng Phú Giáo, huyện có dự án đầu tư với tổng vốn đăng ký đầu tư 4,1 triệu USD Biểu số 11: Cơ cấu dự án FDI phân theo địa bàn đầu tư địa bàn tỉnh Bình Dương (tính đến hết tháng 12/2002) Địa bàn đầu tư 1/ Thuận An 2/ Dó An 3/ Thị xã Thủ Dầu Một 4/ Bến Cát 5/ Tân Uyên 6/ Dầu Tiếng 7/ Phú Giáo Tổng cộng Số dự án 310 182 20 59 42 1 615 Tỷ lệ (%) 50,41 29,60 3,25 9,59 6,83 0,16 0,16 100% Vốn đầu tư (USD) 1.481.894.589 868.399.369 187.821.610 257.100.237 166.031.662 3.000.000 1.100.000 2.965.347.467 Vốn pháp ñònh (USD) 683.580.966 351.554.311 81.875.830 107.695.847 63.910.909 2.000.000 400.000 1.291.017.863 Nguồn: Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bình Dương Trong giai đoạn đầu, phần lớn dự án thực đầu tư địa điểm riêng lẽ, không tập trung thành cụm công nghiệp đầu tư vào KCN Từ năm 1995 trở lại đây, với phát triển KCN tỉnh, nhà đầu tư quan tâm có xu hướng đầu tư nhiều vào KCN tập trung Đến cuối năm 2002, có 294 dự án đầu tư nước vào KCN với tổng vốn đầu tư 1.328 triệu USD (xin xem chi tiết phụ biểu 5), lại dự án KCN 321 dự án với đầu tư 1.637 triệu USD Bên cạnh việc bố trí dự án vào KCN tập trung, tỉnh ý đến việc bố trí dự án vào cụm quy hoạch phát triển sản xuất công nghiệp, hạn chế việc bố trí dự án vào địa điểm riêng lẽ nhằm giải vấn đề giao thông, điện, nước, môi trường cho dự án thuận lợi Có thể nói công tác quy hoạch hình thành, phát triển nhanh chóng KCN tập trung, cụm quy hoạch công nghiệp địa bàn tiền đề quan trọng, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác kêu gọi thu hút đầu tư nước vào tỉnh năm vừa qua đạt kết đáng khích lệ Trang 32 2.2.3 Tác động FDI đến tăng trưởng phát triển kinh tế xã hội tỉnh (giai đoạn 1997-2002) Cùng với điều kiện thuận lợi sẵn có, kết hợp với quan tâm đạo sâu sát lãnh đạo tỉnh, Bình Dương trở thành tỉnh có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, tạo động lực thúc đẩy nhanh phát triển kinh tế Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế nước a/ Đối với tăng trưởng GDP tỉnh (xin xem chi tiết phụ biểu 6a 6b) Trong năm giai đoạn 1997-2002, GDP tỉnh tăng bình quân 15,58% hàng năm, GDP năm 2002 tăng gấp lần so với năm 1997, riêng công nghiệp xây dựng giai đoạn tăng bình quân 19,93% Cơ cấu kinh tế tỉnh chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp, nông nghiệp dịch vụ tăng lại giảm dần tỷ trọng (do công nghiệp tăng nhanh) Đến năm 2002, cấu kinh tế tỉnh công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp với tỷ trọng tương ứng 60,6% - 25,94% - 13,46% Theo số liệu phụ biểu cho thấy GDP tỉnh tăng lên đặn qua năm, GDP tỉnh năm 1997 đạt 3.919.194 triệu đồng, năm 2000 đạt 6.067.007 triệu đồng, đến năm 2002 số 8.084.745 triệu đồng, tức cao gấp lần so với năm 1997 Trong đó, GDP khu vực công nghiệp năm 1997 1.974.877 triệu đồng đến năm 2002 tăng gấp lần, đạt 4.899.372 triệu đồng Về cấu, ta thấy công nghiệp chiếm tỷ trọng ngày cao GDP tỉnh, cụ thể năm 1997 chiếm 50,4% GDP năm 2002 60,6% Lónh vực nông nghiệp dịch vụ tăng lên đáng kể giá trị lại giảm dần tỷ trọng, năm 1997 tỷ trọng ngành GDP 49,6% đến năm 2002 giảm xuống chiếm 39,4% GDP Có thể nói, đóng góp ngành công nghiệp GDP lớn công nghiệp ngày có vai trò quan trọng tăng trưởng phát triển kinh tế tỉnh, đặc biệt năm gần Nếu phân theo thành phần kinh tế năm 1997 GDP khu vực kinh tế nước 3.119.678 triệu đồng (chiếm 79,6% GDP toàn tỉnh), năm 2002 5.027.094 triệu đồng (chiếm 62,18%), mức tăng bình quân giai đoạn 1997-2002 10,01% Trong đó, khu vực đầu tư nước có mức tăng trưởng cao, với mức tăng bình quân giai đoạn 30,77%, năm 1997 GDP khu vực 799.516 triệu đồng (chiếm 20,4%) đến năm 2002 3.057.651 triệu đồng (chiếm 37,82% cao gấp 3,8 lần so với năm 1997) Nhìn chung, khu vực kinh tế có vốn FDI chiếm tỷ trọng lớn GDP có đóng góp lớn tăng trưởng GDP tỉnh thời gian qua Trang 33 b/ Đối với ngành công nghiệp tỉnh (xin xem chi tiết phụ biểu 7) Cho đến nay, nói Bình Dương địa phương có tỷ trọng công nghiệp chiếm cao cấu GDP tỉnh (trên 60%), điều có đóng góp lớn khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước Giá trị sản xuất công nghiệp tỉnh giai đoạn 1997-2002 tăng bình quân 39,39% hàng năm, khu vực kinh tế nước tăng bình quân 29,37% khu vực kinh tế có vốn FDI tăng 49,04% bình quân năm Năm 1997, tổng giá trị sản xuất công nghiệp địa bàn 5.456.014 triệu đồng đến năm 2002 giá trị sản xuất công nghiệp đạt 28.707.219 triệu đồng, tăng gấp 5,26 lần so với năm 1997 Nếu tính riêng khu vực kinh tế có vốn FDI tổng giá trị sản xuất công nghiệp năm 1997 khu vực 2.395.621 triệu đồng (chiếm 43,91% tổng giá trị sản xuất công nghiệp địa bàn), năm 2002 17.615.723 triệu đồng (cao gấp 7,35 lần so với năm 1997 chiếm đến 61,36% tổng giá trị sản xuất công nghiệp địa bàn tỉnh năm 2002) Như phần trình bày, hầu hết dự án đầu tư nước tập trung vào lónh vực công nghiệp (chiếm 96,58% tổng số dự án 97,33% tổng vốn đầu tư), nhờ quy mô ngành công nghiệp tăng lên nhanh đóng góp lớn đến tăng trưởng phát triển kinh tế tỉnh Các ngành công nghiệp chế biến nông sản thực phẩm, khí, hóa chất, dệt may, da giày, công nghiệp sản xuất hàng xuất phát triển nhanh, chiếm tỷ trọng chủ yếu nội ngành công nghiệp Nhìn chung, ngành công nghiệp có chuyển biến tích cực, trì nâng cao nhịp độ phát triển, chuyển dần từ sản xuất phân tán sang sản xuất tập trung, hình thành khu, cụm công nghiệp; thu hút mạnh vốn đầu tư, mở nhiều ngành nghề, sản phẩm mới; hình thành doanh nghiệp có quy mô lớn, khu vực đầu tư nước tạo điều kiện thu hút nhiều lao động, đẩy mạnh xuất khẩu, đóng góp lớn cho ngân sách nhà nước công nghiệp ngày khẳng định vị trí ngành kinh tế trọng yếu, động lực tỉnh c/ Đối với tăng trưởng kim ngạch xuất nhập tỉnh (xin xem chi tiết phụ biểu 8a 8b) Về xuất khẩu: kim ngạch xuất tỉnh liên tục tăng qua năm, bình quân giai đoạn 1997-2002 năm tăng 21,45% Kim ngạch xuất tỉnh năm 1997 362,7 triệu USD, năm 2000 530 triệu USD đến năm 2002 958,2 triệu USD (cao gấp 2,64 lần so với năm 1997) Trong đó, riêng khu vực đầu tư nước kim ngạch xuất tăng với tốc độ cao (bình quân giai đoạn năm tăng Trang 34 43,67%), đóng góp ngày nhiều giá trị kim ngạch xuất tỉnh Nếu năm 1997, kim ngạch xuất khu vực kinh tế nước 277,6 triệu USD (chiếm 76,53% kim ngạch xuất toàn tỉnh) năm 2000 312,3 triệu USD đến năm 2002 437,2 triệu USD (chỉ chiếm 45,63% kim ngạch xuất tỉnh) Trong đó, kim ngạch xuất năm 1997 khu vực đầu tư nước 85,1 triệu USD (chiếm 23,47% kim ngạch xuất toàn tỉnh) đến năm 2000 số 217,7 triệu USD (chiếm 41,07% kim ngạch xuất tỉnh) năm 2002 521 triệu USD, tức cao gấp lần so với năm 1997 chiếm 54,37% kim ngạch xuất tỉnh) Riêng tháng đầu năm 2003, kim ngạch xuất khu vực kinh tế nước đạt 251,7 triệu USD (tăng 26,1% so với kỳ) khu vực đầu tư nước đạt mức cao 397,5 triệu USD (tăng 64,6% so với kỳ năm 2002) Biểu số 12: Kim ngạch xuất nhập địa bàn tỉnh Bình Dương tháng đầu năm 2003 Đơn vị tính tháng/2003 So sánh kỳ Kim ngạch xuất 1/Khu vực kinh tế nước a/ Quốc doanh b/ Ngoài quốc doanh 2/ Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước Triệu USD 649,2 251,7 41,7 210 397,5 147,2% 126,1% 125,8% 126,1% 164,6% Nguồn: Báo cáo tình hình KT-XH tháng đầu năm 2003 UBND tỉnh Về nhập khẩu: xuất khẩu, kim ngạch nhập tỉnh giai đoạn 1997-2002 tăng lên đặn qua năm, bình quân năm tăng 27,91%, riêng khu vực đầu tư nước mức tăng bình quân 30,8% Năm 1997 kim ngạch nhập tỉnh 305,4 triệu USD khu vực đầu tư nước 195,9 triệu USD (chiếm 64,15% kim ngạch nhập tỉnh), đến năm 2002 kim ngạch nhập khu vực đầu tư nước 750,1 triệu USD (cao gấp 3,82 lần so với năm 1997 chiếm 71,74% kim ngạch nhập tỉnh) Nhìn chung, kim ngạch xuất nhập tỉnh liên tục tăng lên qua năm (giai đoạn 1997-2002), khu vực đầu tư nước chiếm tỷ trọng cao tổng giá trị kim ngạch xuất nhập tỉnh Năm 1997, tổng giá trị kim ngạch xuất nhập tỉnh 668,1 triệu USD khu vực đầu tư nước 281 triệu USD (chiếm đến 42%) Đến năm 2002, tổng giá trị kim ngạch xuất nhập tỉnh 2003,8 triệu Trang 35 USD khu vực đầu tư nước 1.271,1 triệu USD (chiếm đến 63,4% tổng giá trị kim ngạch xuất nhập toàn tỉnh) Nếu so với tỉnh vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Bình Dương chiếm tỷ trọng nhỏ tổng giá trị kim ngạch xuất nhập vùng địa phương có tốc độ tăng trưởng kim ngạch xuất nhập cao Trong tổng giá trị kim ngạch xuất nhập năm 2002 so với năm 1997 địa phương khác vùng tăng lên từ 1,33-1,98 lần Bình Dương tăng lên gần gấp lần so với năm 1997 d/ Đối với tăng trưởng đầu tư xây dựng địa bàn (xin xem chi tiết phụ biểu 9) Bình Dương tỉnh có tốc độ tăng trưởng vốn đầu tư xây dựng cao, tốc độ tăng bình quân 17,69%, tổng vốn đầu tư xây dựng địa bàn giai đoạn 1997-2002 29.643,53 tỷ đồng Nếu chia theo hình thức quản lý năm 1997 tổng vốn đầu tư xây dựng khu vực đầu tư nước 1.983,4 tỷ đồng (chiếm 72,86% tổng vốn đầu tư xây dựng toàn tỉnh), vốn đầu tư xây dựng địa phương quản lý 615,77 tỷ đồng (chiếm 22,62% tổng vốn đầu tư xây dựng tỉnh), lại trung ương quản lý Đến năm 2002 tổng vốn đầu tư xây dựng khu vực đầu tư nước 3.334,15 tỷ đồng (chiếm 54,25% tổng vốn đầu tư), vốn đầu tư xây dựng địa phương quản lý 2.618,71 tỷ đồng (chiếm 42,61% tổng vốn đầu tư xây dựng) Ta thấy tốc độ tăng vốn đầu tư xây dựng địa phương quản lý tăng nhanh qua năm, năm 2002 2.618,71 tỷ đồng, cao gấp 4,25 lần so với năm 1997 với tốc độ tăng bình quân hàng năm 33,58% Nếu phân theo nguồn vốn, ta thấy năm 1997 vốn đầu tư trực tiếp nước 1.983,4 tỷ đồng (chiếm 72,86% tổng vốn đầu tư xây dựng toàn tỉnh), vốn ngân sách nhà nước 230,25 tỷ đồng (chiếm 8,46%), vốn đầu tư doanh nghiệp 306,41 tỷ đồng (chiếm 11,25%) Năm 2002 vốn đầu tư trực tiếp nước chiếm 54,25%, vốn ngân sách nhà nước chiếm 8,82%), vốn đầu tư doanh nghiệp chiếm 20,62% Ta thấy, phân theo nguồn vốn vốn đầu tư nước chiếm tỷ trọng cao tổng vốn đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh Nhìn chung, tốc độ tăng trưởng đầu tư xây dựng khu vực đầu tư nước địa bàn tỉnh (bình quân 10,95%) không cao hình thức địa phương quản lý ( bình quân 33,58%), tổng vốn đầu tư xây dựng cao hình thức khác chiếm tỷ trọng cao tổng vốn đầu tư xây dựng toàn tỉnh, đóng góp lớn đến tăng trưởng đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh thời gian qua Nguồn vốn FDI bước chiếm tỷ trọng đáng kể trở thành phận quan trọng cấu Trang 36 vốn đầu tư vào kinh tế tỉnh, góp phần quan trọng đến số tăng trưởng kinh tế tỉnh năm vừa qua e/ Đối với ngân sách nhà nước địa bàn (xin xem chi tiết phụ biểu 10) Theo số liệu cho thấy, tổng thu ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh tăng cao qua năm giai đoạn 1997-2002, với mức tăng bình quân hàng năm đạt xấp xỉ 20%, riêng thu từ khu vực đầu tư nước mức tăng bình quân 25,5% Nhờ đưa Bình Dương trở thành tỉnh, thành nước tự đảm bảo cân đối thu chi mà đóng góp cho ngân sách Trung ương Năm 1997, tổng thu ngân sách nhà nước địa bàn đạt 816,95 tỷ đồng, năm 2000 1.227,67 tỷ đồng đến năm 2002 tổng thu ngân sách đạt 2.019,73 tỷ đồng (cao gấp 2,47 lần so với năm 1997), thu từ khu vực kinh tế địa phương khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước có mức tăng trưởng cao Trong tổng thu ngân sách nhà nước địa bàn đáng ý nguồn thu từ thuế xuất nhập với mức tăng bình quân hàng năm giai đoạn 1997-2002 55,15% Nếu năm 1997 thu thuế xuất nhập đạt 83,21 tỷ đồng (chiếm 10,18% tổng thu ngân sách tỉnh) đến năm 2002 748,11 tỷ đồng (tăng gần gấp lần so với năm 1997 chiếm đến 37% tổng thu ngân sách toàn tỉnh) Trong tổng thu ngân sách địa bàn thu từ khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước năm 1997 đạt 86,97 tỷ đồng (chiếm 10,64% tổng thu), năm 2000 141,05 tỷ đồng (chiếm 11,49%) đến năm 2002 đạt 270,75 tỷ đồng (chiếm 13,41% tổng thu cao gấp lần so với năm 1997) Nhìn chung, nguồn thu từ khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước tổng thu ngân sách địa bàn tỉnh liên tục tăng qua năm giai đoạn 1997-2002, đóng góp ngày nhiều cho ngân sách tỉnh thời gian qua Về chi ngân sách, tổng chi ngân sách địa bàn tăng nhanh giai đoạn 1997-2002 với mức tăng bình quân 20,18% Năm 1997, tổng chi ngân sách đạt 408,69 tỷ đồng, đến năm 2002 tổng chi 1.024,56 tỷ đồng (cao gấp 2,5 lần so với năm 1997) Trong đó, bố trí chi đầu tư phát triển chiếm tỷ trọng cao tổng chi ngân sách tỉnh, năm 1997 chi đầu tư phát triển đạt 110,22 tỷ đồng (chiếm 26,97% tổng chi), đến năm 2002 chi đầu tư phát triển 479,94 tỷ đồng (chiếm 46,84% tổng chi ngân sách toàn tỉnh) f/ Đối với việc giải việc làm cho người lao động (xin xem chi tiết phụ biểu 11) Trang 37 Về cấu lao động, theo số liệu phụ biểu 11 cho thấy lao động ngành nông, lâm nghiệp có xu hướng giảm xuống qua năm, lao động ngành công nghiệp, xây dựng ngành dịch vụ tăng lên đặn giai đoạn 1997-2002, lao động ngành công nghiệp xây dựng tăng lên nhanh (tốc độ tăng bình quân 14,3% hàng năm) Nếu năm 1997 lao động làm việc ngành công nghiệp xây dựng 100.553 người (chiếm 29,8% tổng số lao động làm việc ngành kinh tế), đến năm 2002 số lao động tăng lên 196.186 người (tức cao gần gấp lần so với năm 1997 chiếm đến 43,95% tổng số lao động làm việc ngành kinh tế) Trong đó, lao động công nghiệp địa bàn năm 1997 94.930 người khu vực đầu tư nước 15.348 người (chiếm 16,16% số lao động công nghiệp địa bàn), đến năm 2002 số lao động công nghiệp 185.998 người khu vực đầu tư nước 84.423 người (cao gấp 5,5 lần so với năm 1997 chiếm 45,4% tổng số lao động công nghiệp) Riêng lao động làm việc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước năm 1997 18.305 người, đến năm 2002 số lao động tăng lên 86.676 người (cao gấp 4,7 lần so với năm 1997) g/ Một số đóng góp khác + Tiếp nhận số kỹ thuật, công nghệ tiên tiến giới thông qua dự án đầu tư nhiều ngành kinh tế công nghiệp điện tử, sản xuất lắp ráp ô tô, hóa chất, nông nghiệp, xây dựng sở hạ tầng khu công nghiệp, sản xuất số hàng tiêu dùng, thực phẩm có chất lượng cao Tuy phần lớn máy móc thiết bị đưa vào thuộc loại trung bình giới đại nhiều so với trang thiết bị ta có + Tạo số chủng loại sản phẩm mới, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nước xuất khẩu; làm tăng giá trị thông qua chế biến nguồn nguyên liệu nông, lâm sản địa phương; góp phần mở rộng thị trường, bước liên kết sản xuất nước với khu vực giới + Các bên Việt Nam trình hợp tác với bên nước tiếp nhận số phương pháp quản lý tiến bộ, kỹ chuyên ngành, số kinh nghiệm tốt tổ chức sản xuất kinh doanh Từ góp phần đào tạo đội ngũ cán quản lý, cán khoa học kỹ thuật có chất lượng, có lực tốt chuyên môn có kiến thức tốt luật pháp thông lệ quốc tế 2.3 Những kinh nghiệm thành công số tồn tại, hạn chế thu hút FDI địa bàn tỉnh Bình Dương 2.3.1 Những kinh nghiệm thành công Trang 38 + Chủ trương quán xuyên suốt Tỉnh ủy, y ban nhân dân tỉnh việc khuyến khích, kêu gọi thu hút vốn đầu tư nước vào tỉnh nhân tố định y ban nhân dân tỉnh thường xuyên tổ chức hội thảo, gặp gở nhà đầu tư để xúc tiến, mời gọi đầu tư + Công tác quy hoạch định hướng kêu gọi đầu tư chuẩn bị kỹ, đề mục tiêu, biện pháp thực cụ thể bao gồm chương trình đầu tư sở hạ tầng: giao thông, điện, nước, viễn thông, hạ tầng khu dân cư tập trung đô thị gắn liền với quy hoạch KCN tập trung, cụm quy hoạch công nghiệp sẵn sàng đón nhận mời gọi nhà đầu tư Với vị trí tiếp giáp Thành phố Hồ Chí Minh Bình Dương có sách giá cho thuê đất ưu đãi lợi tỉnh so với vùng địa phương lân cận + Để đưa Luật Đầu tư nước vào áp dụng thực tiễn địa bàn tỉnh, y ban nhân dân tỉnh Bình Dương ban hành “Quyết định thủ tục, trình tự thời gian xét duyệt cấp giấy phép đầu tư dự án đầu tư nước KCN tỉnh Bình Dương, thời gian giải thủ tục hành có liên quan để triển khai nhanh dự án” Theo đó, thực chế cửa thông thoáng, tập trung đầu mối tiếp nhận hồ sơ thẩm định dự án đầu tư nhanh gọn; công tác cải cách hành lónh vực đầu tư nước thực triệt để, giảm bớt phiền hà cho nhà đầu tư, tạo điều kiện cho nhà đầu tư trình xúc tiến, thẩm định, cấp giấy phép, triển khai sau cấp phép thuận lợi nhanh chóng Công tác thẩm định dự án có vốn đầu tư nước thực tham mưu Hội đồng tư vấn đầu tư quan tư vấn giúp việc cho y ban nhân dân tỉnh giải nhanh gọn vấn đề phát sinh, khó khăn vướng mắc nhà đầu tư đến đầu tư tỉnh Bình Dương + y ban nhân dân tỉnh quan tâm theo dõi giải khó khăn, vướng mắc nhà đầu tư Đối với vấn đề thuộc thẩm quyền, y ban nhân dân tỉnh nhanh chóng giải cho nhà đầu tư, vấn đề vượt thẩm quyền y ban nhân dân tỉnh nhà đầu tư kiến nghị với quan Trung ương giải khó khăn, vướng mắc nhà đầu tư trình triển khai dự án + Công tác tiếp thị, kêu gọi đầu tư lãnh đạo y ban nhân dân tỉnh, lãnh đạo sở, ngành liên quan tham gia tích cực Công tác tiếp thị thực qua hội thảo y ban nhân dân tỉnh chủ trì, qua buổi gặp gỡ, tiếp xúc với quan lãnh qua nhà đầu tư đầu tư thành công địa bàn tỉnh + Chủ trương, sách đổi Đảng Nhà nước phù hợp với thực trạng kinh tế nước nhà, sách kinh tế nhiều thành phần, thúc đẩy doanh nghiệp an tâm đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh Đây Trang 39 bước tiến quan trọng, thúc đẩy kinh tế tỉnh có nhiều chuyển biến tích cực động hiệu + Việc cho phép nhà đầu tư nước thuộc thành phần kinh tế tư nhân tham gia đầu tư kinh doanh sở hạ tầng khu công nghiệp mô hình mới, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư nước thuộc thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển KCN, tạo tiền đề mạnh mẽ thu hút vốn đầu tư nước vào tỉnh thời gian qua + Tỉnh Bình Dương việc thực sách chung Chính phủ thu hút, gọi vốn đầu tư nước; tỉnh tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư tìm hiểu, khảo sát thị trường, tìm hội đầu tư xúc tiến đầu tư địa bàn tỉnh Thực đầy đủ, kịp thời ưu đãi đầu tư nước (cụ thể xem phần phụ lục 12) 2.3.2 Một số tồn tại, hạn chế + Công tác quản lý sau cấp phép, kiểm tra giám sát hoạt động doanh nghiệp thời gian qua thiếu phối hợp đồng quan chức Trung ương địa phương, quan địa phương với Chế độ thông tin, báo cáo chưa thành nề nếp, quan quản lý nhà nước cấp thiếu phối hợp với nên không nắm tình hình doanh nghiệp, xử lý chậm vấn đề phát sinh có nhiều ngành, nhiều cấp kiểm tra, giám sát thường xuyên Đây việc làm cần thiết quản lý gây ảnh hưởng không đến hoạt động doanh nghiệp, đôi lúc dẫn đến phiền phức chưa giám sát tốt kết hoạt động sản xuất kinh doanh đơn vị + Do trình đổi nên sách nước ta nói chung sách, chế độ liên quan đến đầu tư không ổn định thay đổi Đây nguyên nhân ảnh hưởng trực tiếp đến đầu tư nước thời gian qua, lónh vực quản lý tài chính, sách đất đai, chế điều hành quản lý xuất nhập khẩu, sách quản lý ngoại hối Chính không ổn định thay đổi yếu tố phần làm cho chủ đầu tư ngần ngại bỏ vốn đầu tư + Việc tiếp nhận, bố trí dự án đầu tư năm đầu thực chưa quy hoạch, giải đồng KCN, khu dân cư, đô thị hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật giao thông, điện, nước Phần lớn dự án bước đầu đầu tư không tập trung, phân tán địa điểm riêng lẽ dẫn đến chi phí xử lý môi trường, đầu tư mở rộng đường giao thông, cung cấp điện, nước gặp nhiều khó khăn hiệu + Các thủ tục hành việc xin phép thuê đất, xin phép xây dựng, xin cung ứng điện, nước, thủ tục hải quan nghiêm khắc sửa chữa, cải tiến thực tế điều hành không khó khăn, Trang 40 vướng mắc Bên cạnh đó, thủ tục cấp đất, công tác di dời tái định cư, đền bù giải phóng mặt xây dựng tốn nhiều thời gian nhiều khó khăn, gây chậm trễ việc triển khai dự án Chính điều gây ảnh hưởng định đến việc triển khai dự án sau cấp phép đầu tư ảnh hưởng đến công tác kêu gọi, thu hút đầu tư nước vào tỉnh thời gian qua + Công tác tiếp thị kêu gọi đầu tư nước chưa quan tâm mức, chưa có đầu tư kinh phí thỏa đáng từ ngân sách nhà nước cho công tác tiếp thị kêu gọi đầu tư, gây không khó khăn cho địa phương việc triển khai thực Công tác xúc tiến, vận động đầu tư nước chủ yếu công ty kinh doanh sở hạ tầng chủ động phối hợp với quan ban ngành tổ chức thực tự chịu kinh phí + Chính sách nhà công nhân KCN, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước chưa nhà nước quan tâm, hỗ trợ đầu tư nên nhiều khó khăn cho địa phương việc giải vấn đề liên quan chổ ở, an ninh trật tự, sức khỏe công nhân lao động Bên cạnh đó, thời gian qua việc quản lý lao động chưa chặt chẽ, khả cung cấp lao động cho doanh nghiệp lao động kỹ thuật chưa đảm bảo Việc chấp hành luật pháp lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước chưa thực nghiêm túc số doanh nghiệp không đăng ký tuyển dụng tuyển dụng xong không trình báo quan quản lý lao động địa phương tuyển dụng thông qua quan chức lần đầu đợt tuyển dụng sau tự tuyển Trang 41 ... kiện thu? ??n lợïi việc thu hút lượng đáng kể nhà đầu tư nước vào đầu tư địa bàn tỉnh thời gian qua 2.2 Thực trạng tình hình thu hút FDI địa bàn tỉnh Bình Dương thời gian qua 2.2.1 Tổng quan tình hình. .. 2.2.2 Tình hình thu hút FDI địa bàn tỉnh Bình Dương Từ có Luật Đầu tư nước văn luật ban hành tạo môi trường pháp lý để thu hút vốn đầu tư nước ngoài, khơi dậy tiềm thành phần kinh tế đầu tư vào... phủ thu hút, gọi vốn đầu tư nước; tỉnh tạo điều kiện thu? ??n lợi cho nhà đầu tư tìm hiểu, khảo sát thị trường, tìm hội đầu tư xúc tiến đầu tư địa bàn tỉnh Thực đầy đủ, kịp thời ưu đãi đầu tư nước