Đánh giá hiện trạng môi trường và công tác quản lý nhà nước về môi trường huyện bình xuyên tỉnh vĩnh phúc giai đoạn 2010 2013

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ LOAN Tên đề tài : ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG MÔI TRƢỜNG VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ MƠI TRƢỜNG HUYỆN BÌNH XUN TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2010 - 2013 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : CHÍNH QUY Chuyên ngành : KHOA HỌC MÔI TRƢỜNG Khoa : MÔI TRƢỜNG Lớp : K43 - KHMT - N03 Khóa học : 2011 - 2015 THÁI NGUYÊN – 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ LOAN Tên đề tài : ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG MÔI TRƢỜNG VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ MƠI TRƢỜNG HUYỆN BÌNH XUN TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2010 - 2013 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : CHÍNH QUY Chuyên ngành : KHOA HỌC MÔI TRƢỜNG Khoa : MÔI TRƢỜNG Lớp : K43 - KHMT - N03 Khóa học : 2011 - 2015 Giảng viên hƣớng dẫn : PGS.TS NGUYỄN NGỌC NÔNG THÁI NGUYÊN – 2015 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cuối trình đào tạo trường Đại học Đây thời gian giúp cho sinh viên làm quen với công tác nghiên cứu khoa học, củng cố kiến thức lý thuyết vận dụng kiến thức vào thực tế Thực tập tốt nghiệp kết trình tiếp thu kiến thức thực tế, qua giúp cho sinh viên tích lũy kinh nghiệm để phục vụ cho q trình cơng tác sau Được trí ban chủ nhiệm Khoa Mơi trường tơi tiến hành thực tập Phịng Tài ngun & Mơi trường huyện Bình Xun, tỉnh Vĩnh Phúc Để hồn thành đề tài xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Ban chủ nhiệm khoa Môi trường, thầy giáo, cô giáo trường truyền đạt cho thời gian học tập rèn luyện nhà trường Tôi xin chân thành cảm ơn Thầy giáo PGS TS Nguyễn Ngọc Nông người tận tâm giúp đỡ dẫn dắt suốt thời gian thực tập viết khóa luận tốt nghiệp Tơi xin chân thành cảm ơn Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Bình Xuyên, UBND huyện Bình Xuyên, người giúp đỡ, truyền đạt, hướng dẫn thời gian thực tập Trong thời gian thực tập cố gắng mình, kinh nghiệm kiến thức có hạn nên chắn khơng tránh khỏi thiếu xót khuyết điểm Tôi mong thầy giáo, giáo bạn sinh viên đóng góp ý kiến bổ sung để luận văn tốt nghiệp tơi hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng Sinh viên Nguyễn Thị Loan năm 2015 ii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nội dung viết tắt BVMT Bảo vệ môi trường CN Công nghiệp CNN Công nghiệp nặng CT/CP Chỉ thị/ Chính phủ DVMT Dịch vụ mơi trường ĐTM Đánh giá tác động môi trường FAO Tổ chức lương thực giới HCBVTV Hóa chất bảo vệ thực vật HĐND Hội đồng nhân dân HGĐ Hộ gia đình HLH Hội liên hiệp HTX Hợp tác xã KCN Khu công nghiệp NN Nông nghiệp NĐ – CP Nghị định – Chính phủ QCVN Quy chuẩn Việt Nam QLBVMT Quản lý bảo vệ môi trường QLMT Quản lý môi trường TCCP Tiêu chuẩn cho phép TCN Thủ công nghiệp TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TN&MT Tài nguyên Môi trường TNHH Trách nhiệm hữu hạn TT Thị trấn VSMT Vệ sinh môi trường UBND Ủy ban nhân dân UNESCO Tổ chức giáo dục, khoa học văn hóa Liên Hợp Quốc iii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Diện tích cấu sử dụng đất huyện Bình Xuyên năm 2013 .27 Bảng 4.2: Dân số huyện Bình Xuyên năm 2013 .33 Bảng 4.3: Kết phân tích mơi trường đất .35 Bảng 4.4: Kết phân tích chất lượng nước mặt số sơng, hồ, đầm huyện Bình Xuyên 37 Bảng 4.5: Kết phân tích chất lượng nước ngầm huyện Bình Xun 39 Bảng 4.6: Kết phân tích nước thải huyện Bình Xuyên 41 Bảng 4.7: Chất lượng mơi trường khơng khí vị trí lấy mẫu huyện Bình Xun 43 Bảng 4.8: Lượng chất thải nước thải y tế địa bàn huyện 45 Bảng 4.9: Thành phần chủ yếu rác thải sinh hoạt địa bàn 45 huyện Bình Xuyên .45 Bảng 4.10: Lượng nước thải phát sinh cơng ty Bình Xun 47 Bảng 4.11 Nguồn lực QLMT phịng TN&MT huyện Bình Xun 49 Bảng 4.12: Ban hành văn công tác QLMT huyện Bình Xuyên 50 Bảng 4.13: Các dự án xây dựng lập cam kết bảo vệ môi trường 55 Bảng 4.14: Các hoạt động tuyên truyền, tập huấn huyện Bình Xuyên 57 Bảng 4.15: Các kiểu nhà vệ sinh .58 Bảng 4.16: Hiểu biết người dân môi trường 59 Bảng 4.17: Các loại nguồn nước dùng cho gia đình 63 Bảng 4.18: Cơ sở hạ tầng cho hoạt động thu gom, xử lý rác thải đại bàn huyện Bình Xuyên 64 Bảng 4.19: Tình hình hoạt động thu gom, vận chuyển địa bàn huyện Bình Xuyên 65 Bảng 4.20: Nguồn phát sinh CTR .66 Bảng 4.21: Nơi tiếp nhận loại chất thải rắn 66 iv DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Hệ thống quản lý nhà nước môi trường Việt Nam 16 Hình 2.2 Sơ đồ tổ chức Sở Tài nguyên Mơi trường tỉnh Vĩnh Phúc 17 Hình 4.1: Bản đồ hành huyện Bình Xun .29 Hình 4.2: Hàm lượng chì điểm quan trắc chất lượng môi trường đất 36 Hình 4.3: Hàm lượng Cacdimi điểm quan trắc chất lượng môi trường đất 36 v MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích, mục tiêu, yêu cầu đề tài 1.2.1 Mục đích 1.2.2 Yêu cầu 1.3 Ý nghĩa đề tài .3 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học .3 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn .3 PHẦN TỔNG QUAN VỀ TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Khái niệm môi trường quản lý môi trường 2.1.2 Cơ sở triết học quản lý môi trường 2.1.3 Cơ sở Khoa học – Kỹ thuật – Công nghệ quản lý môi trường 2.1.4 Cơ sở kinh tế .6 2.2 Cơ sở pháp luật quản lý nhà nước môi trường 2.3 Các công cụ dùng quản lý môi trường 2.3.1 Công cụ luật pháp sách .9 2.3.2 Công cụ kinh tế .10 2.3.3 Công cụ kỹ thuật quản lý môi trường .10 2.3.4 Công cụ giáo dục truyền thông mơi trường .11 2.4 Tình hình quản lý môi trường giới Việt Nam 12 2.4.1 Tình hình quản lý môi trường giới .12 2.4.2 Tình hình quản lý mơi trường Việt Nam 13 2.4.3 Tình hình quản lý môi trường tỉnh Vĩnh Phúc 16 2.4.4 Tình hình quản lý mơi trường huyện Bình Xuyên .18 PHẦN ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 3.1 Đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu 21 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu .21 vi 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 21 3.1.3 Địa điểm thực thời gian thực 21 3.2 Nội dung nghiên cứu 21 3.2.1 Điều kiện tự nhiên điều kiện kinh tế - xã hội huyện Bình Xuyên – tỉnh Vĩnh Phúc 21 3.2.2 Thực trạng môi trường huyện Bình Xuyên .21 3.2.3 Đánh giá cơng tác QLNN mơi trường huyện Bình Xun giai đoạn 2010-2013 22 3.2.4 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước mơi trường địa bàn huyện Bình Xuyên .22 3.3 Phương pháp nghiên cứu 22 3.3.1 Nghiên cứu văn pháp luật văn luật, quy định có liên quan 22 3.3.2 Phương pháp tham khảo, kế thừa tài liệu 22 3.3.3 Phương pháp phân tích, tổng hợp liệu, số liệu 23 3.3.4 Phương pháp điều tra, vấn 23 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU .24 4.1 Điều kiện tự nhiên điều kiện kinh tế - xã hội huyện Bình Xuyên tỉnh Vĩnh Phúc .24 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 24 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 31 4.2 Thực trạng mơi trường huyện Bình Xun 35 4.2.1 Thực trạng môi trường đất 35 4.2.2 Thực trạng môi trường nước 36 4.2.3 Thực trạng mơi trường khơng khí 42 4.2.4 Thực trạng xả thải 44 4.3 Đánh giá công tác quản lý nhà nước mơi trường huyện Bình Xun tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2010-2013 48 4.3.1 Đánh giá công tác tổ chức quản lý nhà nước môi trường huyện Bình Xuyên 48 vii 4.3.2 Đánh giá công tác quản lý, thu gom, xử lý chất thải rắn 63 4.4 Thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước mơi trường địa bàn huyện Bình Xun 67 4.4.1 Thuận lợi 67 4.4.2 Khó khăn 68 4.4.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước mơi trường địa bàn huyện Bình Xun 69 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 71 5.1 Kết luận 71 5.2 Kiến nghị 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Môi trường cần thiết cho sống người Môi trường cấp cho người điều kiện sống quan trọng ăn, ở, mặc, hít thở… Nếu khơng có điều kiện người khơng thể sống tồn Trong bối cảnh toàn cầu hóa nói chung mơi trường bị nhiễm trầm trọng đặc biệt nước phát triển Việt Nam bước vào thời kỳ đẩy mạnh đại hóa, cơng nghiệp hố Cơng phát triển kinh tế tạo tiền đề cho gia tăng không ngừng lĩnh vực đời sống, từ khoa học công nghệ, ngành công nghiệp, đến đời sống dịch vụ, nhu cầu xã hội Tuy nhiên, tăng trưởng ln tỷ lệ thuận với sức ép vấn đề môi trường Chính thế, u cầu đặt xã hội nói chung, địi hỏi cho cơng tác quản lý môi trường ngày phải quan tâm nhiều Hiện hệ thống quan quản lý nhà nước bảo vệ môi trường bước xây dựng hoàn thiện, lập phát triển từ trung ương xuống địa phương Song, thực tế công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường nước ta cịn gặp nhiều khó khăn hạn chế, việc thực thi pháp luật chưa sát sao, trình độ cán quản lý cịn chưa đồng bộ, hiểu biết ý thức người dân chưa cao, chưa thực quan tâm đến bảo vệ môi trường Qua 20 năm thực Luật Bảo vệ môi trường, công tác bảo vệ môi trường nước ta có chuyển biến tích cực Hệ thống sách, thể chế bước xây dựng hồn thiện, ý thức bảo vệ mơi trường xã hội nâng lên Mức độ gia tăng ô nhiễm, suy thối cố mơi trường bước hạn chế Công tác bảo tồn thiên nhiên bảo vệ đa dạng sinh học đạt nhiều tiến Huyện Bình Xuyên huyện tái lập từ ngày 01.09.1998 tách từ huyện Tam Đảo thành huyện Bình Xuyên huyện Tam Dương Sau tái lập huyện có 13 đơn vị hành cấp xã thị trấn, có vị trí nằm trung tâm tỉnh Vĩnh Phúc, có vị trí đặc biệt quan trọng vị trí địa lý, kinh tế, trị, phát triển 67 có HGĐ cịn vứt rác mương, kênh, rạch… làm cho tình trạng mương, kênh, rạch xuống cấp nghiêm trọng, bẩn, bốc mùi, hộ chiếm 1,94% tỷ lệ hộ điều tra Có nhiều hộ chọn cách chơn lấp để bán ve chai để xử lý rác thải gia đình  Về xử lý chất thải chăn ni vệ sinh môi trường: Trong năm triển khai dự án hỗ trợ xây dựng hầm Bioga nhằm xử lý ô nhiễm môi trường chăn nuôi khu vực nông thôn Đến địa bàn huyện hỗ trợ cho 1.681 hầm biôga cho hộ chăn nuôi tự xây dựng xã, thị trấn địa bàn huyện, góp phần giải vấn đề ô nhiễm môi trường chăn nuôi  Rác thải công nghiệp: Đối với KCN: Việc xử lý chất thải tổ chức thu gom, vận chuyển, xử lý từ đơn vị đủ điều kiện thu gom Chất thải CN thông thường địa bàn huyện công ty cổ phần Môi trường đô thị Vĩnh Yên, thu gom vận chuyển xử lý bãi rác tỉnh theo hợp đồng với công ty, doanh nghiệp ngồi KCN, tập trung chủ yếu KCN Bình Xuyên cụm công nghiệp Hương Canh Đối với chất thải nguy hại: Đây nguồn rác thải đặc thù, cơng ty, doanh nghiệp trực tiếp ký hợp đồng với cơng ty có chức thu gom, xử lý theo quy định quản lý chất thải nguy hại Nhìn chung việc xử lý nguồn rác thải nguy hại KCN, cụm công nghiệp tổ chức thực tương đối tốt 4.4 Thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nƣớc mơi trƣờng địa bàn huyện Bình Xuyên 4.4.1 Thuận lợi Bình xuyên trọng điểm kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc với nhiều KCN xây dựng, vào hoạt động Do đó, cơng tác QLMT huyện ngày quan tâm nhiều hơn, thuận lợi cho công tác quản lý nhà nước môi trường huyện thể qua số nội dung sau: - Các văn hướng dẫn bước phù hợp với địa phương 68 - Các sai phạm lĩnh vực môi trường nhận quan tâm đạo sát sở TN & MT chi cục BVMT tỉnh huyện ủy, HĐND – UBND huyện Công tác tuyên truyền bảo vệ môi trường thời gian qua quan tâm thực thường xuyên, liên tục bước nâng cao nhận thức quan, đơn vị, doanh nghiệp cộng đồng dân cư BVMT Các doanh nghiệp, sở sản xuất, kinh doanh địa bàn huyện có ý thức cơng tác BVMT 4.4.2 Khó khăn a) Về nhận thức Nhận thức cộng đồng BVMT nhìn chung cịn hạn chế, chưa có ý thức tự giác BVMT sống tài nguyên thiên nhiên, tình trạng vứt rác, xả nước thải bừa bãi khu đất trống khu cơng cộng cịn xảy nhiều nơi - Nhiều doanh nghiệp, sở sản xuất, dịch vụ chưa có ý thức, trách nhiệm thực xử lý chất thải, xả nước thải, khí thải vượt giới hạn cho phép gây ô nhiễm cho môi trường b) Về hệ thống quan quản lý bảo vệ môi trường Hệ thống quan chuyên môn tham mưu quản lý nhà nước bảo vệ môi trường cấp kiện toàn vào hoạt động Tuy nhiên, nhiệm vụ BVMT cấp xã, thị trấn chưa trọng, quan tâm, nhiều xã cán môi trường kiêm nhiệm bỏ trống nhiệm vụ BVMT Năng lực cán quản QLMT cấp huyện, cấp xã nhiều hạn chế chưa đào tạo chuyên môn nghiệp vụ c) Về công tác quản lý môi trường - Công tác quy hoạch hạ tầng BVMT chưa quan tâm mức chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn Những hạ tầng thiết yếu BVMT nhà máy xử lý rác thải tập trung trạm xử lý nước thải thị xã Phúc Yên chưa đầu tư xây dựng Ở khu vực nông thôn nhiều xã tổ chức thu gom rác thải chưa quy hoạch bãi xử lý rác chưa có biện pháp xử lý hợp vệ sinh - Sự phối hợp ngành, cấp việc triển khai nhiệm vụ bảo vệ môi trường quản lý nhà nước bảo vệ môi trường chưa chặt chẽ, hiệu 69 chưa cao, dẫn đến việc dự án, chương trình bảo vệ mơi trường triển khai chậm, gặp nhiều khó khăn 4.4.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước môi trường địa bàn huyện Bình Xuyên 4.4.3.1 Giải pháp chế sách - Đẩy mạnh xã hội hố cơng tác BVMT thơng qua sách khuyến khích tham gia tích cực tổ chức trị, xã hội, người dân cộng đồng vào hoạt động BVMT - Nâng cao ý thức môi trường dân cư; Tăng cường công tác quy hoạch BVMT, thiết lập hệ thống thơng tin, giám sát; Đa dạng hóa nguồn vốn cho BVMT sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư cho; Xây dựng chế, sách để khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư vào hoạt động BVMT - Có chế tài xử lý nghiêm tất tổ chức, cá nhân không tuân thủ pháp luật BVMT địa bàn huyện Đồng thời có sách khen thưởng thích đáng cá nhân tố giác hành vi xả thải gây ô nhiễm môi trường doanh nghiệp; 4.4.3.2 Giải pháp kỹ thuật, công nghệ - Tăng cường hợp tác với tổ chức tư vấn nước quốc tế nhằm tư vấn giải pháp kỹ thuật, công nghệ đặc biệt việc áp dụng cơng nghệ quy trình sản xuất cho doanh nghiệp địa bàn huyện Trên điạ bàn có hoạt động làng nghề gốm , gỡ, gạch cần có dự án để nâng cao hiệu từ làng nghề đảm bảo môi trường thông qua áp dụng công nghệ điạ phương khác tìm dự án bộ, ban ngành và các tổ chức nước ngoài - Hỗ trợ việc sử dụng công nghệ mới, áp dụng sản xuất nhằm cải thiện môi trường làng nghề, sở sản xuất công nghiệp dịch vụ Đưa dự án vào thực như: Hỗ trợ xây dựng cơng trình xử lý nước thải khu dân cư; Hỗ trợ xây dựng cơng trình xử lý nước thải làng nghề; Hỗ trợ hệ thống xử lý bụi, tiếng ồn, khí thải (chất thải) sở sản xuất làng nghề; Hỗ trợ cơng trình xử lý chất thải chăn ni hầm Biogas hộ gia đình; 70 - Giải pháp công nghệ xử lý rác thải địa phương + Sử dụng thùng rác nơi công cộng như: trường học, chợ, quan … + Sử dụng chế phẩm sinh học xử lý sơ rác thải, giảm thiểu ô nhiễm môi trường - Tăng cường trồng xanh quanh chợ, trường học, quan… để cải tạo cảnh quan đô thị 4.4.3.3 Tuyên truyền, phổ biến nhận thức mơi trường - Phịng Tài ngun Mơi trường tổ chức khoá tập huấn phổ biến, hướng dẫn tổ chức, cá nhân thực quy định pháp luật môi trường - Tăng cường công tác tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng BVMT nhiều hình thức báo chí, đài phát - truyền hình, pano, áp phích, quảng cáo… - Tuyên truyền sâu rộng Luật BVMT, Luật đa dạng sinh học 2008 đến tất đơn vị, tổ chức, quan, xí nghiệp tầng lớp nhân dân địa bàn quản lý nhiều hình thức phong phú, đa dạng như: phương tiện thông tin đại chúng, lồng ghép hội nghị, băng rôn, hiệu… nhằm giáo dục nâng cao nhận thức trách nhiệm công tác BVMT - Xã hội hóa cơng tác BVMT, phát động phong trào toàn dân tham gia BVMT, xây dựng thực hương ước, quy định, cam kết bảo vệ môi trường cộng đồng dân cư Hàng năm đưa tiêu giữ gìn bảo vệ mơi trường để bình xét thi đua khen thưởng, xét tiêu chuẩn quan, xóm phố, gia đình văn hóa 71 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua trình tìm hiểu trạng cơng tác QLNN Mơi trường huyện Bình Xun, tơi xin đến kết luận sau: - Huyện có điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội tương đối thuận lợi để phát triển kinh tế xã hội Với vị trí nằm gần trung tâm tỉnh Vĩnh Phúc, xung quanh giáp huyện khác tỉnh tỉnh thái nguyên; gần quốc lộ đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai nên huyện có điều kiện để phát triển kinh tế đa dạng (công nghiệp, dịch vụ nơng lâm nghiệp) Nhưng bên cạnh đó, nguồn tài nguyên thiên nhiên huyện tương đối nghèo, phát triển ngành công nghiệp khai thác chế biến khoáng sản Dân số độ tuổi lao động 56.253 người (năm 2013) chiếm 51,38% dân số huyện Bình Xun có lượng lao động dồi để phát triển kinh tế, tốn khó cho việc giải việc làm cho người dân - Mơi trường khơng khí số khu vực bị ô nhiễm dự báo ô nhiễm nặng thời gian tới khí thải bụi mùi thải từ hoạt động KCN, nhà máy, bụi gỗ từ làng nghề… Và thời gian qua, huyện gặp cố khí thải lị gạch Mơi trường đất có nguy bị thối hóa, xói mịn diện rộng lạm dụng HCBVTV, xả rác vứt rác không nơi quy định, xử lý rác không quy trình…Ngay nguồn nước mặt bị nhiễm nước thải trực tiếp từ hộ gia đình thải tràn đường, mương, kênh rạch nguồn nước ngầm bị đe dọa nước thải sinh hoạt nước thải công nghiệp - Lượng rác thải huyện ngày tăng công tác thu gom xử lý chưa đạt tiêu chuẩn - Công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức người dân tổ chức thường xuyên đạt hiệu cao 72 - Việc thực văn pháp luật môi trường tiến hành tốt, cần thiết phải có nhiều tác động thúc đẩy công tác QLBVMT từ cấp ngành liên quan - Cơ sở vật chất cơng trình BVMT cịn thiếu, chưa thể đáp ứng hồn tồn cho cơng tác BVMT 5.2 Kiến nghị - Có biện pháp cải thiện mơi trường đất, nước, khơng khí địa bàn huyện, tránh tình trạng làm trầm trọng thêm - Hồn thiện máy quản lý mơi trường cấp xã, tăng cường thêm cán làm môi trường cấp huyện - Thực phân loại rác thải nguồn: rác thải sinh hoạt rác thải nguy hại để có biện pháp xử lý hiệu nhất; Hoạt động thu gom, tái chế rác thải cần thực thường xuyên để đảm bảo VSMT - Tăng cường công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường cấp, ngành kiểm tra, kiểm soát tra bảo vệ môi trường nhằm bước đưa sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ ngày thực nghiêm minh Luật Bảo vệ môi trường nghị định có liên quan - Đầu tư trang thiết bị mới, đại cho huyện để công tác quản lý nhà nước môi trường thực tốt địa bàn huyện - Cần phải đầu tư, cải tạo, nâng cấp cơng trình nước tuyến đường nhằm hạn chế ngập úng mưa to, đoạn đường giao thông bị xuống cấp nghiêm trọng 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO Hồng Anh (2008), Hệ thống văn quản lý nhà nước môi trường, Nxb Thống kê Nguyễn Thế Chinh (2003), Giáo trình kinh tế quản lý mơi trường, Nxb Thống kê Chương trình mơi trường Liên Hợp Quốc (UNDP) (2000), Báo cáo tổng quan môi trường Lê Huỳnh Mai, Nguyễn Nam Phong (2009), Xã hội hố cơng tác bảo vệ môi trường, kinh nghiệm quốc tế đề xuất với Việt Nam, Tạp chí Tài nguyên & Môi trường, kỳ tháng 3/2009 (số 5), trang 12 Nguyễn Ngọc Nông, Đặng Thị Hồng Phương (2006), Bài giảng quản lý môi trường, trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên Niên giám thống kê huyện Bình Xuyên, 2013 Niên giám thống kê tỉnh Vĩnh Phúc, 2013 Phan Như Thúc (2002), Giáo trình quản lý môi trường, Trường Đại học Bách Khoa Đà Nẵng Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Bình Xun (2012), Đề án bảo vệ mơi trường huyện Bình Xun giai đoạn 2011 – 2015 định hướng đến 2020 10 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Bảo vệ Môi trường, Nxb Hồng Đức 11 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Bảo vệ Môi trường, Nxb Hồng Đức 12 Sở tài nguyên môi trường tỉnh Vĩnh Phúc (2013), Báo cáo trạng môi trường Vĩnh Phúc 13 Ủy ban nhân dân huyện Bình Xuyên, Quy hoạch chung xây dựng nơng thơn xã huyện Bình Xun tỉnh Vĩnh Phúc 14 Ủy ban nhân dân huyện Bình Xuyên , Quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế- xã hội huyện Bình Xuyên đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 74 II Tài liệu mạng 15 Nguyễn Lệ Quyên, Quản lý nhà nước môi trường thành phố Đà nẵng, 2012 http://luanvan.net.vn/luan-van/luan-van-quan-ly-nha-nuoc-ve-moi-truong-taithanh-pho-da-nang-59851/ 16 ThS Bùi Thanh, Tăng cường quản lý nhà nước bảo vệ môi trường để phát triển bền vững, 2013 http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Nghiencuu-raodoi/2013/22412/Tangcuong-quan-ly-nha-nuoc-ve-bao-ve-moi-truong-de.aspx 17 http://tnmtvinhphuc.gov.vn/index.php/vi/about/So-do-to-chuc-so-tai-nguyen-vamoi-truong-vinh-phuc/ PHIẾU ĐIỀU TRA THĂM DÒ Ý KIẾN CỘNG ĐỒNG VỀ MÔI TRƯỜNG Ng-êi pháng vÊn Thời gian vấn: Ngày tháng năm 20 Xin Ông/bà vui lòng cho biết thông tin vấn đề d-ới (hÃy trả lời đánh dấu vào câu trả lời phù hợp với ý kiến Ông/bà) Phn I: Thụng tin chung Họ tên : Tuổi Giới tính : Nam Nữ Địa : Daân tộc : Kinh Khác dân tộc nào: Tổng số người gia đình: người Nguồn thu nhập gia đình từ : Tiền lương Kinh doanh/buôn bán Nuôi trồng thuỷ sản Nông nghiệp Tiểu thủ công nghiệp Làm thuê Nguồn khác Là Phần II: Hiện trạng mơi trƣờng khu vực Nguồn nước dùng cho gia đình từ : Nước máy Giếng khoan Giếng thường Kênh, rạch, sông Gia đình ơng bà có: Cống thải có nắp đậy (ngầm) Cống thải lộ thiên Khơng có cống thải Loại khác Nước thải đổ đâu : Cống thải chung làng, xã Ngấm xuống đất Bể chứa tự hoại Nguồn tiếp nhận khác (là: ) Ơng/bà có biết có hoạt động bảo vệ môi trường diễn địa phương hay không ? Không biết Không quan tâm Có biết Kể tên vài hoạt động mà anh chị biết Theo ơng/bà môi trường khu vực có bị ô nhiễm hay không ? Có Khơng Có thể cho biết vấn đề môi trường phát sinh khu vực ơng/bà sinh sống: Không khí ô nhiễm, bụi, mùi hôi Tiếng ồn Ô nhiễm nước Rác thải Ao, hồ, kênh, rạch, sông bẩn Khơng có vấn đề Theo ơng/bà nguyên nhân sau gây ô nhiễm môi trường ? Do giao thông Do sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Do ý thức người dân Do chăn nuôi Do sở hạ tầng Do quản lý quan chức Tất ý Ơng/bà biết vấn đề môi trường thông qua ? Các phương tiện truyền thông : tivi, radio, internet, báo chí … Các phong trào tuyên truyền, cổ động Truyền tai Cô quan quản lý môi trường xã, thị trấn, quận, huyện Loại chất thải rắn gia đình ơng/bà: Là rác sinh hoạt Là từ hoạt động nơng nghiệp Là rác từ sản xuất ngành nghề thủ cơng, tiểu thủ cơng nghiệp (là ) Là loại rác khác (là ………………………………………………) Với khối lượng rác ngày < 5kg - 20kg > 20kg Kh¸c 10 Chất thải rắn đâu : Được thu gom công cộng Chôn lấp Vứt bỏ xuống kênh, rạch, sông Bán cho ve chai Khác (là …………………………………………………) 11 Được thu gom với tần suất nào? 7lần/ tuần lần/ tuần lần/ tuần lần/ tuần 12 Ơng/bà cho ý kiến công tác thu gom rác địa phương Số lần thu gom rác tuần Số lần thu gom rác tuần q nhiều Giờ giấc, tổ chức thu gom chưa hợp lý Giờ giấc, tổ chức thu gom tốt Không có ý kiến 13 Kiểu nhà vệ sinh gia đình sử dụng: Nhà vệ sinh tự hoại Hố xí ngăn Chìm khơ Loại khác 14 Chất thải từ nhà vệ sinh xử lý nào? Bể tự hoại Ngấm xuống đất Ủ phân Khác 15 Gia đình ơng/bà chứa rác ? Thùng rác kim loại Thùng rác gỗ,tre Thùng rác nhựa Túi nylon, bao tải Khơng sử dụng thùng rác 16 Ơng/bà có hiểu phân loại rác nguồn hay không ? Có Khơng 17 Nếu có thông tin từ đâu ? Các phương tiện truyền thông : tivi, radio, internet, báo chí … Loa phát làng, xã Từ dự án môi trường Các phong trào bảo vệ môi trường quan chức Các pano, áp phích, truyền đơn 18 Nếu nhà nước có chủ trương phân loại rác nguồn, ơng/bà có ủng hộ hay không? Có Không 19 Ơng/bà có đề xuất để tăng cường chất lượng môi trường khu vực : Phỏng vấn viên Ngƣời đƣợc vấn Bảng 1: Vị trí lấy mẫu mơi trƣờng đất địa bàn huyện Bình Xuyên Ký hiệu mẫu MĐ1 MĐ2 MĐ3 MĐ4 MĐ5 MĐ6 MĐ7 Địa điểm Tọa độ Ngày lấy mẫu N: 21o 14’ 44” 28/12/2013 E: 105o 37’ 29” N: 21o 15’ 21” Đất trồng rau, Đồng Bưởi, xã Tân Phong 28/12/2013 E: 105o 38’ 11” N: 21o 19’ 14” Đất trồng màu thôn Quảng Khai, xã Thiện Kế 28/12/2013 E: 105o 39’ 24” N: 21o 19’ 13” Đất trồng màu thôn Quảng Khai, xã Thiện Kế 29/12/2013 E: 105o 39’ 10” Đất vườn nhà ông Nguyễn Khắc Long, khu N: 21o 16’ 07” 29/12/2013 chợ Cánh, TT Hương Canh E: 105o 39’ 03” N: 21o 18’ 25’’ Đất trồng màu xã Bá Hiến 30/12/2013 E: 105o 40’ 57’’ N: 21o 13’ 60’’ Đất trồng màu xã Phú Xuân 30/12/2013 E: 105o 38’16’’ (Nguồn: Phòng Tài ngun Mơi trường huyện Bình Xun, 2013) Đất trồng lúa, thị trấn Thanh Lãng Bảng 2: Vị trí lấy mẫu mơi trƣờng nƣớc mặt địa bàn huyện Bình Xuyên Ký hiệu Địa điểm mẫu NM1 NM2 NM3 NM4 NM5 NM6 NM7 Tọa độ Ngày mẫu lấy N: 21o 15’ 29” 28/12/2013 E: 105o 40’ 55” Nước sông Cánh (khu thị trấn Hương N: 21o 16’ 31” 29/12/2013 Canh – đường mới) E: 105o 39’ 14” N: 21o 23’ 05” Nước hồ Thanh Lanh (xã Trung Mỹ) 29/12/2013 E: 105o 41’ 23” N: 21o 14’ 27” Hồ sau UBND thị trấn Thanh Lãng 29/12/2013 E: 105o 36’ 54” Nước sông Phan địa phận xã Quất Lưu N: 21o 16’ 22” 30/12/2013 (điểm bắt đầu vào huyện) E: 105o 37’ 42” N: 21o 19’ 06” Nước sơng cầu Bịn (cầu Quảng Khai) 30/12/2013 E: 105o 37’ 39” N: 21o 21’ 30” Nước đầm Sen, Thị trấn Gia Khánh 30/12/2013 E: 105o 37’ 39” (Nguồn: Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Bình Xun, 2013) Nước sơng Cánh (điểm cuối qua huyện) Bảng 3: Vị trí lấy mẫu nƣớc ngầm địa bàn huyện Bình Xuyên Ký hiệu mẫu Địa điểm Tọa độ Ngày lấy mẫu NN1 Nhà ông Nguyễn Ngọc Khoa, thôn Kiền Sơn, xã Đạo Đức N: 21o 14’ 29” E: 105o 40’ 37 28/12/2013 NN2 Nhà ông Trần Văn Tốt, thôn Vinh Tiến, xã Bá Hiến N: 21o 19’ 29” E: 105o 41’ 17” 28/12/2013 NN3 Nhà ông Nguyễn Công Cư, khu Yên Thần, Thị trấn Thanh Lãng N: 21o 14’ 23” E: 105o 36’ 59” 28/12/2013 NN4 Nhà bà Nguyễn Thị Tập, thôn Nhân Nghĩa, xã Sơn Lôi N: 21o 16’ 33” E: 105o 40’ 43” 29/12/2013 NN5 Nhà ông Nguyễn Văn Sử, thôn Thiện Kế, xã Thiện Kế N: 21o 19’ 10” E: 105o 39’ 53” 29/12/2013 NN6 Nhà ông Nguyễn Khắc Phẩm, khu chợ Cánh, TT Hương Canh N: 21o 16’ 06” E: 105o 39’ 00” 29/12/2013 NN7 Nước ngầm nhà ông Trần Minh Sơn, Khu Vườn Quan, xã Đạo Đức N: 21o 14’ 52” E: 105o 40’ 07 30/12/2013 (Nguồn: Phòng Tài nguyên Mơi trường huyện Bình Xun, 2013) Bảng 4: Vị trí lấy mẫu nƣớc thải địa bàn huyện Bình Xuyên KH.mẫu NT1 NT2 NT3 NT4 NT5 NT6 NT7 Địa điểm Tọa độ Ngày lấy mẫu N: 21o 15’ 58” Cống xả chung KCN Bình Xuyên 28/12/2013 E: 105o 40’ 02” N: 21o 16’ 50” Nước thải sau xử lý nhà máy Hoa Cương 29/12/2013 E: 105o 39’ 37” N: 21o 19’ 40” Nước thải thôn Vinh Tiến, xã Bá Hiến 29/12/2013 E: 105o 41’ 28” N: 21o 19’ 30” Nước thải thôn Vinh Tiến, xã Bá Hiến 29/12/2013 E: 105o 41’ 10” Nước thải sau xử lý nhà máy gạch xã Tân N: 21o 15’ 52” 29/12/2013 Phong E: 105o 37’ 11” Nước thải sau xử lý công ty PRIME Yên N: 21o 16’ 56” 30/12/2013 Bình E: 105o 38’ 12” Nước thải sau xử lý cống thải sau công ty N: 21o 17’ 10” 30/12/2013 Nissin E: 105o 38’ 04” (Nguồn: Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Bình Xun, 2013) Bảng 8: Vị trí lấy mẫu khơng khí địa bàn huyện Bình Xun STT Địa điểm K1 Xóm Kiền Sơn, xã Đạo Đức Trường mầm non Thị trấn Hương Canh – Thị trấn Hương Canh Trước nhà anh Phan Đức Cường, Thôn Xuôi Ngành, xã Tam Hợp K2 K3 K4 K5 K6 K7 K8 K9 K10 K11 K12 K13 K14 K15 K16 K17 K18 K19 K20 Tọa độ Ngày lấy mẫu 28/12/2013 28/12/2013 N: 21o 17’ 20” 28/12/2013 E: 105o 33’ 11” N: 21o 22’ 23” UBND xã Bá Hiến 28/12/2013 E: 105o 32’ 40” Tổ dân phố Yên Thần, Thị trấn Thanh N: 21o 14’ 22” 28/12/2013 Lãng E: 105o 36’ 59” N: 21o 17’ 10” Thôn Yên Định 28/12/2013 E: 105o 38’ 02” N: 21o 17’ 23” Thôn Núi, xã Quất Lưu 28/12/2013 E: 105o 37’ 57” N: 21o 21’ 09” Chợ Vồ - Thị trấn Gia Khánh 29/12/2013 E: 105o 38’ 01” N: 21o 19’ 03” Chợ Tam Lộng – xã Hương Sơn 29/12/2013 E: 105o 38’ 45” N: 21o 16’ 15” Thôn Ngọc Bảo, xã Sơn Lôi 29/12/2013 E: 105o 40’ 40” N: 21o 19’ 19” Thôn Thiện Kế, xã Thiện Kế 29/12/2013 E: 105o 39’ 56” N: 21o 17’ 58” Đê Bá Hiến, xã Bá Hiến 29/12/2013 E: 105o 40’ 33” N: 21o 14’ 02” Thôn Lý Hải, xã Phú Xuân 29/12/2013 E: 105o 38’ 18” N: 21o 14’ 40” Phố Kếu, xã Đạo Đức 30/12/2013 E: 105o 40’ 35” N: 21o 15’ 18” Khu Vườn Quan, xã Đạo Đức 30/12/2013 E: 105o 40’ 02” Ngã Ba chợ Hương Canh – Khu phố 2, N: 21o 16’ 15” 30/12/2013 Thị trấn Hương Canh E: 105o 39’ 02” N: 21014’ 52’’ UBND xã Phú Xuân 30/12/2013 E: 105038’ 93’’ N: 21015’ 58’’ Bưu điện xã Tân Phong 30/12/2013 E: 105037’ 72’’ N: 21024’ 73’’ UBND xã Trung Mỹ 30/12/2013 E: 105041’ 47’’ N: 21017’ 42’’ UBND xã Tam Hợp 30/12/2013 E: 105039’ 32’’ (Nguồn: Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Bình Xuyên, 2013) ... Đánh giá trạng mơi trường huyện Bình Xuyên tỉnh Vĩnh Phúc; - Đánh giá tình hình thực công tác quản lý nhà nước môi trường huyện Bình Xuyên tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2010 – 2013; - Chỉ rõ thành... lý nhà nước mơi trường huyện Bình Xun tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2010- 2013 48 4.3.1 Đánh giá công tác tổ chức quản lý nhà nước mơi trường huyện Bình Xun 48 vii 4.3.2 Đánh giá. .. Thực trạng mơi trường huyện Bình Xun - Hiện trạng môi trường đất - Hiện trạng môi trường nước - Hiện trạng mơi trường khơng khí - Hiện trạng xả thải 22 3.2.3 Đánh giá công tác QLNN môi trường huyện