ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM NGUYỄN THỊ LOAN Tên đề tài : ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG MƠI TRƢỜNG VÀ CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ MƠI TRƢỜNG HUYỆN BÌNH XUN TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2010 - 2013 KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : CHÍNH QUY Chun ngành : KHOA HỌC MƠI TRƢỜNG Khoa : MƠI TRƢỜNG Lớp : K43 - KHMT - N03 Khóa học : 2011 - 2015 THÁI NGUN – 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM NGUYỄN THỊ LOAN Tên đề tài : ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG MƠI TRƢỜNG VÀ CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ MƠI TRƢỜNG HUYỆN BÌNH XUN TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2010 - 2013 KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : CHÍNH QUY Chun ngành : KHOA HỌC MƠI TRƢỜNG Khoa : MƠI TRƢỜNG Lớp : K43 - KHMT - N03 Khóa học : 2011 - 2015 Giảng viên hƣớng dẫn : PGS.TS NGUYỄN NGỌC NƠNG THÁI NGUN – 2015 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn cuối q trình đào tạo trường Đại học Đây thời gian giúp cho sinh viên làm quen với cơng tác nghiên cứu khoa học, củng cố kiến thức lý thuyết vận dụng kiến thức vào thực tế Thực tập tốt nghiệp kết q trình tiếp thu kiến thức thực tế, qua giúp cho sinh viên tích lũy kinh nghiệm để phục vụ cho q trình cơng tác sau Được trí ban chủ nhiệm Khoa Mơi trường tơi tiến hành thực tập Phòng Tài ngun & Mơi trường huyện Bình Xun, tỉnh Vĩnh Phúc Để hồn thành đề tài tơi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun Ban chủ nhiệm khoa Mơi trường, thầy giáo, giáo trường truyền đạt cho tơi thời gian học tập rèn luyện nhà trường Tơi xin chân thành cảm ơn Thầy giáo PGS TS Nguyễn Ngọc Nơng người tận tâm giúp đỡ tơi dẫn dắt tơi suốt thời gian thực tập viết khóa luận tốt nghiệp Tơi xin chân thành cảm ơn Phòng Tài ngun Mơi trường huyện Bình Xun, UBND huyện Bình Xun, người giúp đỡ, truyền đạt, hướng dẫn tơi thời gian thực tập Trong thời gian thực tập tơi cố gắng mình, kinh nghiệm kiến thức có hạn nên chắn khơng tránh khỏi thiếu xót khuyết điểm Tơi mong thầy giáo, giáo bạn sinh viên đóng góp ý kiến bổ sung để luận văn tốt nghiệp tơi hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Thái Ngun, ngày tháng Sinh viên Nguyễn Thị Loan năm 2015 ii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nội dung viết tắt BVMT Bảo vệ mơi trường CN Cơng nghiệp CNN Cơng nghiệp nặng CT/CP Chỉ thị/ Chính phủ DVMT Dịch vụ mơi trường ĐTM Đánh giá tác động mơi trường FAO Tổ chức lương thực giới HCBVTV Hóa chất bảo vệ thực vật HĐND Hội đồng nhân dân HGĐ Hộ gia đình HLH Hội liên hiệp HTX Hợp tác xã KCN Khu cơng nghiệp NN Nơng nghiệp NĐ – CP Nghị định – Chính phủ QCVN Quy chuẩn Việt Nam QLBVMT Quản lý bảo vệ mơi trường QLMT Quản lý mơi trường TCCP Tiêu chuẩn cho phép TCN Thủ cơng nghiệp TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TN&MT Tài ngun Mơi trường TNHH Trách nhiệm hữu hạn TT Thị trấn VSMT Vệ sinh mơi trường UBND Ủy ban nhân dân UNESCO Tổ chức giáo dục, khoa học văn hóa Liên Hợp Quốc iii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Diện tích cấu sử dụng đất huyện Bình Xun năm 2013 .27 Bảng 4.2: Dân số huyện Bình Xun năm 2013 .33 Bảng 4.3: Kết phân tích mơi trường đất .35 Bảng 4.4: Kết phân tích chất lượng nước mặt số sơng, hồ, đầm huyện Bình Xun 37 Bảng 4.5: Kết phân tích chất lượng nước ngầm huyện Bình Xun 39 Bảng 4.6: Kết phân tích nước thải huyện Bình Xun 41 Bảng 4.7: Chất lượng mơi trường khơng khí vị trí lấy mẫu huyện Bình Xun 43 Bảng 4.8: Lượng chất thải nước thải y tế địa bàn huyện 45 Bảng 4.9: Thành phần chủ yếu rác thải sinh hoạt địa bàn 45 huyện Bình Xun .45 Bảng 4.10: Lượng nước thải phát sinh cơng ty Bình Xun 47 Bảng 4.11 Nguồn lực QLMT phòng TN&MT huyện Bình Xun 49 Bảng 4.12: Ban hành văn cơng tác QLMT huyện Bình Xun 50 Bảng 4.13: Các dự án xây dựng lập cam kết bảo vệ mơi trường 55 Bảng 4.14: Các hoạt động tun truyền, tập huấn huyện Bình Xun 57 Bảng 4.15: Các kiểu nhà vệ sinh .58 Bảng 4.16: Hiểu biết người dân mơi trường 59 Bảng 4.17: Các loại nguồn nước dùng cho gia đình 63 Bảng 4.18: Cơ sở hạ tầng cho hoạt động thu gom, xử lý rác thải đại bàn huyện Bình Xun 64 Bảng 4.19: Tình hình hoạt động thu gom, vận chuyển địa bàn huyện Bình Xun 65 Bảng 4.20: Nguồn phát sinh CTR .66 Bảng 4.21: Nơi tiếp nhận loại chất thải rắn 66 iv DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1 Hệ thống quản lý nhà nước mơi trường Việt Nam 16 Hình 2.2 Sơ đồ tổ chức Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Vĩnh Phúc 17 Hình 4.1: Bản đồ hành huyện Bình Xun .29 Hình 4.2: Hàm lượng chì điểm quan trắc chất lượng mơi trường đất 36 Hình 4.3: Hàm lượng Cacdimi điểm quan trắc chất lượng mơi trường đất 36 v MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục đích, mục tiêu, u cầu đề tài 1.2.1 Mục đích 1.2.2 u cầu 1.3 Ý nghĩa đề tài .3 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học .3 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn .3 PHẦN TỔNG QUAN VỀ TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Khái niệm mơi trường quản lý mơi trường 2.1.2 Cơ sở triết học quản lý mơi trường 2.1.3 Cơ sở Khoa học – Kỹ thuật – Cơng nghệ quản lý mơi trường 2.1.4 Cơ sở kinh tế .6 2.2 Cơ sở pháp luật quản lý nhà nước mơi trường 2.3 Các cơng cụ dùng quản lý mơi trường 2.3.1 Cơng cụ luật pháp sách .9 2.3.2 Cơng cụ kinh tế .10 2.3.3 Cơng cụ kỹ thuật quản lý mơi trường .10 2.3.4 Cơng cụ giáo dục truyền thơng mơi trường .11 2.4 Tình hình quản lý mơi trường giới Việt Nam 12 2.4.1 Tình hình quản lý mơi trường giới .12 2.4.2 Tình hình quản lý mơi trường Việt Nam 13 2.4.3 Tình hình quản lý mơi trường tỉnh Vĩnh Phúc 16 2.4.4 Tình hình quản lý mơi trường huyện Bình Xun .18 PHẦN ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 3.1 Đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu 21 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu .21 vi 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 21 3.1.3 Địa điểm thực thời gian thực 21 3.2 Nội dung nghiên cứu 21 3.2.1 Điều kiện tự nhiên điều kiện kinh tế - xã hội huyện Bình Xun – tỉnh Vĩnh Phúc 21 3.2.2 Thực trạng mơi trường huyện Bình Xun .21 3.2.3 Đánh giá cơng tác QLNN mơi trường huyện Bình Xun giai đoạn 2010-2013 22 3.2.4 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước mơi trường địa bàn huyện Bình Xun .22 3.3 Phương pháp nghiên cứu 22 3.3.1 Nghiên cứu văn pháp luật văn luật, quy định có liên quan 22 3.3.2 Phương pháp tham khảo, kế thừa tài liệu 22 3.3.3 Phương pháp phân tích, tổng hợp liệu, số liệu 23 3.3.4 Phương pháp điều tra, vấn 23 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU .24 4.1 Điều kiện tự nhiên điều kiện kinh tế - xã hội huyện Bình Xun tỉnh Vĩnh Phúc .24 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 24 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 31 4.2 Thực trạng mơi trường huyện Bình Xun 35 4.2.1 Thực trạng mơi trường đất 35 4.2.2 Thực trạng mơi trường nước 36 4.2.3 Thực trạng mơi trường khơng khí 42 4.2.4 Thực trạng xả thải 44 4.3 Đánh giá cơng tác quản lý nhà nước mơi trường huyện Bình Xun tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2010-2013 48 4.3.1 Đánh giá cơng tác tổ chức quản lý nhà nước mơi trường huyện Bình Xun 48 vii 4.3.2 Đánh giá cơng tác quản lý, thu gom, xử lý chất thải rắn 63 4.4 Thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác quản lý nhà nước mơi trường địa bàn huyện Bình Xun 67 4.4.1 Thuận lợi 67 4.4.2 Khó khăn 68 4.4.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác quản lý nhà nước mơi trường địa bàn huyện Bình Xun 69 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 71 5.1 Kết luận 71 5.2 Kiến nghị 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Mơi trường cần thiết cho sống người Mơi trường cấp cho người điều kiện sống quan trọng ăn, ở, mặc, hít thở… Nếu khơng có điều kiện người khơng thể sống tồn Trong bối cảnh tồn cầu hóa nói chung mơi trường bị nhiễm trầm trọng đặc biệt nước phát triển Việt Nam bước vào thời kỳ đẩy mạnh đại hóa, cơng nghiệp hố Cơng phát triển kinh tế tạo tiền đề cho gia tăng khơng ngừng lĩnh vực đời sống, từ khoa học cơng nghệ, ngành cơng nghiệp, đến đời sống dịch vụ, nhu cầu xã hội Tuy nhiên, tăng trưởng ln tỷ lệ thuận với sức ép vấn đề mơi trường Chính thế, u cầu đặt xã hội nói chung, đòi hỏi cho cơng tác quản lý mơi trường ngày phải quan tâm nhiều Hiện hệ thống quan quản lý nhà nước bảo vệ mơi trường bước xây dựng hồn thiện, lập phát triển từ trung ương xuống địa phương Song, thực tế cơng tác quản lý nhà nước bảo vệ mơi trường nước ta gặp nhiều khó khăn hạn chế, việc thực thi pháp luật chưa sát sao, trình độ cán quản lý chưa đồng bộ, hiểu biết ý thức người dân chưa cao, chưa thực quan tâm đến bảo vệ mơi trường Qua 20 năm thực Luật Bảo vệ mơi trường, cơng tác bảo vệ mơi trường nước ta có chuyển biến tích cực Hệ thống sách, thể chế bước xây dựng hồn thiện, ý thức bảo vệ mơi trường xã hội nâng lên Mức độ gia tăng nhiễm, suy thối cố mơi trường bước hạn chế Cơng tác bảo tồn thiên nhiên bảo vệ đa dạng sinh học đạt nhiều tiến Huyện Bình Xun huyện tái lập từ ngày 01.09.1998 tách từ huyện Tam Đảo thành huyện Bình Xun huyện Tam Dương Sau tái lập huyện có 13 đơn vị hành cấp xã thị trấn, có vị trí nằm trung tâm tỉnh Vĩnh Phúc, có vị trí đặc biệt quan trọng vị trí địa lý, kinh tế, trị, phát triển 67 có HGĐ vứt rác mương, kênh, rạch… làm cho tình trạng mương, kênh, rạch xuống cấp nghiêm trọng, bẩn, bốc mùi, hộ chiếm 1,94% tỷ lệ hộ điều tra Có nhiều hộ chọn cách chơn lấp để bán ve chai để xử lý rác thải gia đình Về xử lý chất thải chăn ni vệ sinh mơi trường: Trong năm triển khai dự án hỗ trợ xây dựng hầm Bioga nhằm xử lý nhiễm mơi trường chăn ni khu vực nơng thơn Đến địa bàn huyện hỗ trợ cho 1.681 hầm biơga cho hộ chăn ni tự xây dựng xã, thị trấn địa bàn huyện, góp phần giải vấn đề nhiễm mơi trường chăn ni Rác thải cơng nghiệp: Đối với KCN: Việc xử lý chất thải tổ chức thu gom, vận chuyển, xử lý từ đơn vị đủ điều kiện thu gom Chất thải CN thơng thường địa bàn huyện cơng ty cổ phần Mơi trường thị Vĩnh n, thu gom vận chuyển xử lý bãi rác tỉnh theo hợp đồng với cơng ty, doanh nghiệp ngồi KCN, tập trung chủ yếu KCN Bình Xun cụm cơng nghiệp Hương Canh Đối với chất thải nguy hại: Đây nguồn rác thải đặc thù, cơng ty, doanh nghiệp trực tiếp ký hợp đồng với cơng ty có chức thu gom, xử lý theo quy định quản lý chất thải nguy hại Nhìn chung việc xử lý nguồn rác thải nguy hại KCN, cụm cơng nghiệp tổ chức thực tương đối tốt 4.4 Thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác quản lý nhà nƣớc mơi trƣờng địa bàn huyện Bình Xun 4.4.1 Thuận lợi Bình xun trọng điểm kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc với nhiều KCN xây dựng, vào hoạt động Do đó, cơng tác QLMT huyện ngày quan tâm nhiều hơn, thuận lợi cho cơng tác quản lý nhà nước mơi trường huyện thể qua số nội dung sau: - Các văn hướng dẫn bước phù hợp với địa phương 68 - Các sai phạm lĩnh vực mơi trường ln nhận quan tâm đạo sát sở TN & MT chi cục BVMT tỉnh huyện ủy, HĐND – UBND huyện Cơng tác tun truyền bảo vệ mơi trường thời gian qua quan tâm thực thường xun, liên tục bước nâng cao nhận thức quan, đơn vị, doanh nghiệp cộng đồng dân cư BVMT Các doanh nghiệp, sở sản xuất, kinh doanh địa bàn huyện có ý thức cơng tác BVMT 4.4.2 Khó khăn a) Về nhận thức Nhận thức cộng đồng BVMT nhìn chung hạn chế, chưa có ý thức tự giác BVMT sống tài ngun thiên nhiên, tình trạng vứt rác, xả nước thải bừa bãi khu đất trống khu cơng cộng xảy nhiều nơi - Nhiều doanh nghiệp, sở sản xuất, dịch vụ chưa có ý thức, trách nhiệm thực xử lý chất thải, xả nước thải, khí thải vượt giới hạn cho phép gây nhiễm cho mơi trường b) Về hệ thống quan quản lý bảo vệ mơi trường Hệ thống quan chun mơn tham mưu quản lý nhà nước bảo vệ mơi trường cấp kiện tồn vào hoạt động Tuy nhiên, nhiệm vụ BVMT cấp xã, thị trấn chưa trọng, quan tâm, nhiều xã cán mơi trường kiêm nhiệm bỏ trống nhiệm vụ BVMT Năng lực cán quản QLMT cấp huyện, cấp xã nhiều hạn chế chưa đào tạo chun mơn nghiệp vụ c) Về cơng tác quản lý mơi trường - Cơng tác quy hoạch hạ tầng BVMT chưa quan tâm mức chưa đáp ứng u cầu thực tiễn Những hạ tầng thiết yếu BVMT nhà máy xử lý rác thải tập trung trạm xử lý nước thải thị xã Phúc n chưa đầu tư xây dựng Ở khu vực nơng thơn nhiều xã tổ chức thu gom rác thải chưa quy hoạch bãi xử lý rác chưa có biện pháp xử lý hợp vệ sinh - Sự phối hợp ngành, cấp việc triển khai nhiệm vụ bảo vệ mơi trường quản lý nhà nước bảo vệ mơi trường chưa chặt chẽ, hiệu 69 chưa cao, dẫn đến việc dự án, chương trình bảo vệ mơi trường triển khai chậm, gặp nhiều khó khăn 4.4.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác quản lý nhà nước mơi trường địa bàn huyện Bình Xun 4.4.3.1 Giải pháp chế sách - Đẩy mạnh xã hội hố cơng tác BVMT thơng qua sách khuyến khích tham gia tích cực tổ chức trị, xã hội, người dân cộng đồng vào hoạt động BVMT - Nâng cao ý thức mơi trường dân cư; Tăng cường cơng tác quy hoạch BVMT, thiết lập hệ thống thơng tin, giám sát; Đa dạng hóa nguồn vốn cho BVMT sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư cho; Xây dựng chế, sách để khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư vào hoạt động BVMT - Có chế tài xử lý nghiêm tất tổ chức, cá nhân khơng tn thủ pháp luật BVMT địa bàn huyện Đồng thời có sách khen thưởng thích đáng cá nhân tố giác hành vi xả thải gây nhiễm mơi trường doanh nghiệp; 4.4.3.2 Giải pháp kỹ thuật, cơng nghệ - Tăng cường hợp tác với tổ chức tư vấn nước quốc tế nhằm tư vấn giải pháp kỹ thuật, cơng nghệ đặc biệt việc áp dụng cơng nghệ quy trình sản xuất cho doanh nghiệp địa bàn huyện Trên điạ bàn có hoạt động làng nghề gốm , gỡ, gạch cần có dự án để nâng cao hiệu từ làng nghề đảm bảo mơi trường thơng qua áp dụng cơng nghệ điạ phương khác tìm dự án bộ, ban ngành và các tở chức nước ngoài - Hỗ trợ việc sử dụng cơng nghệ mới, áp dụng sản xuất nhằm cải thiện mơi trường làng nghề, sở sản xuất cơng nghiệp dịch vụ Đưa dự án vào thực như: Hỗ trợ xây dựng cơng trình xử lý nước thải khu dân cư; Hỗ trợ xây dựng cơng trình xử lý nước thải làng nghề; Hỗ trợ hệ thống xử lý bụi, tiếng ồn, khí thải (chất thải) sở sản xuất làng nghề; Hỗ trợ cơng trình xử lý chất thải chăn ni hầm Biogas hộ gia đình; 70 - Giải pháp cơng nghệ xử lý rác thải địa phương + Sử dụng thùng rác nơi cơng cộng như: trường học, chợ, quan … + Sử dụng chế phẩm sinh học xử lý sơ rác thải, giảm thiểu nhiễm mơi trường - Tăng cường trồng xanh quanh chợ, trường học, quan… để cải tạo cảnh quan thị 4.4.3.3 Tun truyền, phổ biến nhận thức mơi trường - Phòng Tài ngun Mơi trường tổ chức khố tập huấn phổ biến, hướng dẫn tổ chức, cá nhân thực quy định pháp luật mơi trường - Tăng cường cơng tác tun truyền phương tiện thơng tin đại chúng BVMT nhiều hình thức báo chí, đài phát - truyền hình, pano, áp phích, quảng cáo… - Tun truyền sâu rộng Luật BVMT, Luật đa dạng sinh học 2008 đến tất đơn vị, tổ chức, quan, xí nghiệp tầng lớp nhân dân địa bàn quản lý nhiều hình thức phong phú, đa dạng như: phương tiện thơng tin đại chúng, lồng ghép hội nghị, băng rơn, hiệu… nhằm giáo dục nâng cao nhận thức trách nhiệm cơng tác BVMT - Xã hội hóa cơng tác BVMT, phát động phong trào tồn dân tham gia BVMT, xây dựng thực hương ước, quy định, cam kết bảo vệ mơi trường cộng đồng dân cư Hàng năm đưa tiêu giữ gìn bảo vệ mơi trường để bình xét thi đua khen thưởng, xét tiêu chuẩn quan, xóm phố, gia đình văn hóa 71 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua q trình tìm hiểu trạng cơng tác QLNN Mơi trường huyện Bình Xun, tơi xin đến kết luận sau: - Huyện có điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội tương đối thuận lợi để phát triển kinh tế xã hội Với vị trí nằm gần trung tâm tỉnh Vĩnh Phúc, xung quanh giáp huyện khác tỉnh tỉnh thái ngun; gần quốc lộ đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai nên huyện có điều kiện để phát triển kinh tế đa dạng (cơng nghiệp, dịch vụ nơng lâm nghiệp) Nhưng bên cạnh đó, nguồn tài ngun thiên nhiên huyện tương đối nghèo, khơng thể phát triển ngành cơng nghiệp khai thác chế biến khống sản Dân số độ tuổi lao động 56.253 người (năm 2013) chiếm 51,38% dân số huyện Bình Xun có lượng lao động dồi để phát triển kinh tế, tốn khó cho việc giải việc làm cho người dân - Mơi trường khơng khí số khu vực bị nhiễm dự báo nhiễm nặng thời gian tới khí thải bụi mùi thải từ hoạt động KCN, nhà máy, bụi gỗ từ làng nghề… Và thời gian qua, huyện gặp cố khí thải lò gạch Mơi trường đất có nguy bị thối hóa, xói mòn diện rộng lạm dụng HCBVTV, xả rác vứt rác khơng nơi quy định, xử lý rác khơng quy trình…Ngay nguồn nước mặt bị nhiễm nước thải trực tiếp từ hộ gia đình thải tràn đường, mương, kênh rạch nguồn nước ngầm bị đe dọa nước thải sinh hoạt nước thải cơng nghiệp - Lượng rác thải huyện ngày tăng cơng tác thu gom xử lý chưa đạt tiêu chuẩn - Cơng tác tun truyền, nâng cao nhận thức người dân tổ chức thường xun đạt hiệu cao 72 - Việc thực văn pháp luật mơi trường tiến hành tốt, cần thiết phải có nhiều tác động thúc đẩy cơng tác QLBVMT từ cấp ngành liên quan - Cơ sở vật chất cơng trình BVMT thiếu, chưa thể đáp ứng hồn tồn cho cơng tác BVMT 5.2 Kiến nghị - Có biện pháp cải thiện mơi trường đất, nước, khơng khí địa bàn huyện, tránh tình trạng làm trầm trọng thêm - Hồn thiện máy quản lý mơi trường cấp xã, tăng cường thêm cán làm mơi trường cấp huyện - Thực phân loại rác thải nguồn: rác thải sinh hoạt rác thải nguy hại để có biện pháp xử lý hiệu nhất; Hoạt động thu gom, tái chế rác thải cần thực thường xun để đảm bảo VSMT - Tăng cường cơng tác quản lý nhà nước bảo vệ mơi trường cấp, ngành kiểm tra, kiểm sốt tra bảo vệ mơi trường nhằm bước đưa sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ ngày thực nghiêm minh Luật Bảo vệ mơi trường nghị định có liên quan - Đầu tư trang thiết bị mới, đại cho huyện để cơng tác quản lý nhà nước mơi trường thực tốt địa bàn huyện - Cần phải đầu tư, cải tạo, nâng cấp cơng trình nước tuyến đường nhằm hạn chế ngập úng mưa to, đoạn đường giao thơng bị xuống cấp nghiêm trọng 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO Hồng Anh (2008), Hệ thống văn quản lý nhà nước mơi trường, Nxb Thống kê Nguyễn Thế Chinh (2003), Giáo trình kinh tế quản lý mơi trường, Nxb Thống kê Chương trình mơi trường Liên Hợp Quốc (UNDP) (2000), Báo cáo tổng quan mơi trường Lê Huỳnh Mai, Nguyễn Nam Phong (2009), Xã hội hố cơng tác bảo vệ mơi trường, kinh nghiệm quốc tế đề xuất với Việt Nam, Tạp chí Tài ngun & Mơi trường, kỳ tháng 3/2009 (số 5), trang 12 Nguyễn Ngọc Nơng, Đặng Thị Hồng Phương (2006), Bài giảng quản lý mơi trường, trường đại học Nơng Lâm Thái Ngun Niên giám thống kê huyện Bình Xun, 2013 Niên giám thống kê tỉnh Vĩnh Phúc, 2013 Phan Như Thúc (2002), Giáo trình quản lý mơi trường, Trường Đại học Bách Khoa Đà Nẵng Phòng Tài ngun Mơi trường huyện Bình Xun (2012), Đề án bảo vệ mơi trường huyện Bình Xun giai đoạn 2011 – 2015 định hướng đến 2020 10 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Bảo vệ Mơi trường, Nxb Hồng Đức 11 Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Bảo vệ Mơi trường, Nxb Hồng Đức 12 Sở tài ngun mơi trường tỉnh Vĩnh Phúc (2013), Báo cáo trạng mơi trường Vĩnh Phúc 13 Ủy ban nhân dân huyện Bình Xun, Quy hoạch chung xây dựng nơng thơn xã huyện Bình Xun tỉnh Vĩnh Phúc 14 Ủy ban nhân dân huyện Bình Xun , Quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế- xã hội huyện Bình Xun đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 74 II Tài liệu mạng 15 Nguyễn Lệ Qun, Quản lý nhà nước mơi trường thành phố Đà nẵng, 2012 http://luanvan.net.vn/luan-van/luan-van-quan-ly-nha-nuoc-ve-moi-truong-taithanh-pho-da-nang-59851/ 16 ThS Bùi Thanh, Tăng cường quản lý nhà nước bảo vệ mơi trường để phát triển bền vững, 2013 http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Nghiencuu-raodoi/2013/22412/Tangcuong-quan-ly-nha-nuoc-ve-bao-ve-moi-truong-de.aspx 17 http://tnmtvinhphuc.gov.vn/index.php/vi/about/So-do-to-chuc-so-tai-nguyen-vamoi-truong-vinh-phuc/ PHIẾU ĐIỀU TRA THĂM DÒ Ý KIẾN CỘNG ĐỒNG VỀ MÔI TRƯỜNG Ng-êi pháng vÊn Thêi gian pháng vÊn: Ngµy th¸ng n¨m 20 Xin ¤ng/bµ vui lßng cho biÕt c¸c th«ng tin vỊ nh÷ng vÊn ®Ị d-íi ®©y (h·y tr¶ lêi hc ®¸nh dÊu vµo c©u tr¶ lêi phï hỵp víi ý kiÕn cđa ¤ng/bµ) Phần I: Thơng tin chung Họ tên : Tuổi Giới tính : Nam Nữ Đòa : Dân tộc : Kinh Khác dân tộc nào: Tổng số người gia đình: người Nguồn thu nhập gia đình từ : Tiền lương Kinh doanh/buôn bán Nuôi trồng thuỷ sản Nông nghiệp Tiểu thủ công nghiệp Làm thuê Nguồn khác Là Phần II: Hiện trạng mơi trƣờng khu vực Nguồn nước dùng cho gia đình từ : Nước máy Giếng khoan Giếng thường Kênh, rạch, sông Gia đình ơng bà có: Cống thải có nắp đậy (ngầm) Cống thải lộ thiên Khơng có cống thải Loại khác Nước thải đổ đâu : Cống thải chung làng, xã Ngấm xuống đất Bể chứa tự hoại Nguồn tiếp nhận khác (là: ) Ơng/bà có biết có hoạt động bảo vệ môi trường diễn đòa phương hay không ? Không biết Không quan tâm Có biết Kể tên vài hoạt động mà anh chò biết Theo ơng/bà môi trường khu vực có bò ô nhiễm hay không ? Có Khơng Có thể cho biết vấn đề môi trường phát sinh khu vực ơng/bà sinh sống: Không khí ô nhiễm, bụi, mùi hôi Tiếng ồn Ô nhiễm nước Rác thải Ao, hồ, kênh, rạch, sông bẩn Khơng có vấn đề Theo ơng/bà nguyên nhân sau gây ô nhiễm môi trường ? Do giao thông Do sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Do ý thức người dân Do chăn nuôi Do sở hạ tầng Do quản lý quan chức Tất ý Ơng/bà biết vấn đề môi trường thông qua ? Các phương tiện truyền thông : tivi, radio, internet, báo chí … Các phong trào tun truyền, cổ động Truyền tai Cơ quan quản lý môi trường xã, thị trấn, quận, huyện Loại chất thải rắn gia đình ơng/bà: Là rác sinh hoạt Là từ hoạt động nơng nghiệp Là rác từ sản xuất ngành nghề thủ cơng, tiểu thủ cơng nghiệp (là ) Là loại rác khác (là ………………………………………………) Với khối lượng rác ngày < 5kg - 20kg > 20kg Kh¸c 10 Chất thải rắn đâu : Được thu gom công cộng Chôn lấp Vứt bỏ xuống kênh, rạch, sông Bán cho ve chai Khác (là …………………………………………………) 11 Được thu gom với tần suất nào? 7lần/ tuần lần/ tuần lần/ tuần lần/ tuần 12 Ơng/bà cho ý kiến công tác thu gom rác đòa phương Số lần thu gom rác tuần q Số lần thu gom rác tuần q nhiều Giờ giấc, tổ chức thu gom chưa hợp lý Giờ giấc, tổ chức thu gom tốt Không có ý kiến 13 Kiểu nhà vệ sinh gia đình sử dụng: Nhà vệ sinh tự hoại Hố xí ngăn Chìm khơ Loại khác 14 Chất thải từ nhà vệ sinh xử lý nào? Bể tự hoại Ngấm xuống đất Ủ phân Khác 15 Gia đình ơng/bà chứa rác ? Thùng rác kim loại Thùng rác gỗ,tre Thùng rác nhựa Túi nylon, bao tải Khơng sử dụng thùng rác 16 Ơng/bà có hiểu phân loại rác nguồn hay không ? Có Khơng 17 Nếu có thông tin từ đâu ? Các phương tiện truyền thông : tivi, radio, internet, báo chí … Loa phát làng, xã Từ dự án môi trường Các phong trào bảo vệ mơi trường quan chức Các pano, áp phích, truyền đơn 18 Nếu nhà nước có chủ trương phân loại rác nguồn, ơng/bà có ủng hộ hay không? Có Không 19 Ơng/bà có đề xuất để tăng cường chất lượng môi trường khu vực : Phỏng vấn viên Ngƣời đƣợc vấn Bảng 1: Vị trí lấy mẫu mơi trƣờng đất địa bàn huyện Bình Xun Ký hiệu mẫu MĐ1 MĐ2 MĐ3 MĐ4 MĐ5 MĐ6 MĐ7 Địa điểm Tọa độ Ngày lấy mẫu N: 21o 14’ 44” 28/12/2013 E: 105o 37’ 29” N: 21o 15’ 21” Đất trồng rau, Đồng Bưởi, xã Tân Phong 28/12/2013 E: 105o 38’ 11” N: 21o 19’ 14” Đất trồng màu thơn Quảng Khai, xã Thiện Kế 28/12/2013 E: 105o 39’ 24” N: 21o 19’ 13” Đất trồng màu thơn Quảng Khai, xã Thiện Kế 29/12/2013 E: 105o 39’ 10” Đất vườn nhà ơng Nguyễn Khắc Long, khu N: 21o 16’ 07” 29/12/2013 chợ Cánh, TT Hương Canh E: 105o 39’ 03” N: 21o 18’ 25’’ Đất trồng màu xã Bá Hiến 30/12/2013 E: 105o 40’ 57’’ N: 21o 13’ 60’’ Đất trồng màu xã Phú Xn 30/12/2013 E: 105o 38’16’’ (Nguồn: Phòng Tài ngun Mơi trường huyện Bình Xun, 2013) Đất trồng lúa, thị trấn Thanh Lãng Bảng 2: Vị trí lấy mẫu mơi trƣờng nƣớc mặt địa bàn huyện Bình Xun Ký hiệu Địa điểm mẫu NM1 NM2 NM3 NM4 NM5 NM6 NM7 Tọa độ Ngày mẫu lấy N: 21o 15’ 29” 28/12/2013 E: 105o 40’ 55” Nước sơng Cánh (khu thị trấn Hương N: 21o 16’ 31” 29/12/2013 Canh – đường mới) E: 105o 39’ 14” N: 21o 23’ 05” Nước hồ Thanh Lanh (xã Trung Mỹ) 29/12/2013 E: 105o 41’ 23” N: 21o 14’ 27” Hồ sau UBND thị trấn Thanh Lãng 29/12/2013 E: 105o 36’ 54” Nước sơng Phan địa phận xã Quất Lưu N: 21o 16’ 22” 30/12/2013 (điểm bắt đầu vào huyện) E: 105o 37’ 42” N: 21o 19’ 06” Nước sơng cầu Bòn (cầu Quảng Khai) 30/12/2013 E: 105o 37’ 39” N: 21o 21’ 30” Nước đầm Sen, Thị trấn Gia Khánh 30/12/2013 E: 105o 37’ 39” (Nguồn: Phòng Tài ngun Mơi trường huyện Bình Xun, 2013) Nước sơng Cánh (điểm cuối qua huyện) Bảng 3: Vị trí lấy mẫu nƣớc ngầm địa bàn huyện Bình Xun Ký hiệu mẫu Địa điểm Tọa độ Ngày lấy mẫu NN1 Nhà ơng Nguyễn Ngọc Khoa, thơn Kiền Sơn, xã Đạo Đức N: 21o 14’ 29” E: 105o 40’ 37 28/12/2013 NN2 Nhà ơng Trần Văn Tốt, thơn Vinh Tiến, xã Bá Hiến N: 21o 19’ 29” E: 105o 41’ 17” 28/12/2013 NN3 Nhà ơng Nguyễn Cơng Cư, khu n Thần, Thị trấn Thanh Lãng N: 21o 14’ 23” E: 105o 36’ 59” 28/12/2013 NN4 Nhà bà Nguyễn Thị Tập, thơn Nhân Nghĩa, xã Sơn Lơi N: 21o 16’ 33” E: 105o 40’ 43” 29/12/2013 NN5 Nhà ơng Nguyễn Văn Sử, thơn Thiện Kế, xã Thiện Kế N: 21o 19’ 10” E: 105o 39’ 53” 29/12/2013 NN6 Nhà ơng Nguyễn Khắc Phẩm, khu chợ Cánh, TT Hương Canh N: 21o 16’ 06” E: 105o 39’ 00” 29/12/2013 NN7 Nước ngầm nhà ơng Trần Minh Sơn, Khu Vườn Quan, xã Đạo Đức N: 21o 14’ 52” E: 105o 40’ 07 30/12/2013 (Nguồn: Phòng Tài ngun Mơi trường huyện Bình Xun, 2013) Bảng 4: Vị trí lấy mẫu nƣớc thải địa bàn huyện Bình Xun KH.mẫu NT1 NT2 NT3 NT4 NT5 NT6 NT7 Địa điểm Tọa độ Ngày lấy mẫu N: 21o 15’ 58” Cống xả chung KCN Bình Xun 28/12/2013 E: 105o 40’ 02” N: 21o 16’ 50” Nước thải sau xử lý nhà máy Hoa Cương 29/12/2013 E: 105o 39’ 37” N: 21o 19’ 40” Nước thải thơn Vinh Tiến, xã Bá Hiến 29/12/2013 E: 105o 41’ 28” N: 21o 19’ 30” Nước thải thơn Vinh Tiến, xã Bá Hiến 29/12/2013 E: 105o 41’ 10” Nước thải sau xử lý nhà máy gạch xã Tân N: 21o 15’ 52” 29/12/2013 Phong E: 105o 37’ 11” Nước thải sau xử lý cơng ty PRIME n N: 21o 16’ 56” 30/12/2013 Bình E: 105o 38’ 12” Nước thải sau xử lý cống thải sau cơng ty N: 21o 17’ 10” 30/12/2013 Nissin E: 105o 38’ 04” (Nguồn: Phòng Tài ngun Mơi trường huyện Bình Xun, 2013) Bảng 8: Vị trí lấy mẫu khơng khí địa bàn huyện Bình Xun STT Địa điểm K1 Xóm Kiền Sơn, xã Đạo Đức Trường mầm non Thị trấn Hương Canh – Thị trấn Hương Canh Trước nhà anh Phan Đức Cường, Thơn Xi Ngành, xã Tam Hợp K2 K3 K4 K5 K6 K7 K8 K9 K10 K11 K12 K13 K14 K15 K16 K17 K18 K19 K20 Tọa độ Ngày lấy mẫu 28/12/2013 28/12/2013 N: 21o 17’ 20” 28/12/2013 E: 105o 33’ 11” N: 21o 22’ 23” UBND xã Bá Hiến 28/12/2013 E: 105o 32’ 40” Tổ dân phố n Thần, Thị trấn Thanh N: 21o 14’ 22” 28/12/2013 Lãng E: 105o 36’ 59” N: 21o 17’ 10” Thơn n Định 28/12/2013 E: 105o 38’ 02” N: 21o 17’ 23” Thơn Núi, xã Quất Lưu 28/12/2013 E: 105o 37’ 57” N: 21o 21’ 09” Chợ Vồ - Thị trấn Gia Khánh 29/12/2013 E: 105o 38’ 01” N: 21o 19’ 03” Chợ Tam Lộng – xã Hương Sơn 29/12/2013 E: 105o 38’ 45” N: 21o 16’ 15” Thơn Ngọc Bảo, xã Sơn Lơi 29/12/2013 E: 105o 40’ 40” N: 21o 19’ 19” Thơn Thiện Kế, xã Thiện Kế 29/12/2013 E: 105o 39’ 56” N: 21o 17’ 58” Đê Bá Hiến, xã Bá Hiến 29/12/2013 E: 105o 40’ 33” N: 21o 14’ 02” Thơn Lý Hải, xã Phú Xn 29/12/2013 E: 105o 38’ 18” N: 21o 14’ 40” Phố Kếu, xã Đạo Đức 30/12/2013 E: 105o 40’ 35” N: 21o 15’ 18” Khu Vườn Quan, xã Đạo Đức 30/12/2013 E: 105o 40’ 02” Ngã Ba chợ Hương Canh – Khu phố 2, N: 21o 16’ 15” 30/12/2013 Thị trấn Hương Canh E: 105o 39’ 02” N: 21014’ 52’’ UBND xã Phú Xn 30/12/2013 E: 105038’ 93’’ N: 21015’ 58’’ Bưu điện xã Tân Phong 30/12/2013 E: 105037’ 72’’ N: 21024’ 73’’ UBND xã Trung Mỹ 30/12/2013 E: 105041’ 47’’ N: 21017’ 42’’ UBND xã Tam Hợp 30/12/2013 E: 105039’ 32’’ (Nguồn: Phòng Tài ngun Mơi trường huyện Bình Xun, 2013)