Đánh giá công tác thực hiện phương án quy hoạch một số khu dân cư trên địa bàn thành phố thái nguyên giai đoạn 2008 2010

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN VĂN TUỆ ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH MỘT SỐ KHU DÂN CƯ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2008 – 2010 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Thái Nguyên - 2011 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN VĂN TUỆ ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH MỘT SỐ KHU DÂN CƯ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2008 – 2010 Chuyên ngành: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mã số: 60 62 16 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THẾ HUẤN Thái Nguyên - 2011 LỜI CAM ĐOAN - Tôi xin cam đoan số liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ môn học vị - Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giải luận văn Nguyễn Văn Tuệ LỜI CẢM ƠN Trong trình thực nghiên cứu đề tài, nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tình, đóng góp q báu nhiều cá nhân tập thể, tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành luận văn Thạc sĩ Lời đầu tiên, xin chân thành cám ơn TS Nguyễn Thế Huấn, giáo viên Trường Đai học Nông lâm Thái Nguyên trực tiếp hướng dẫn suốt thời gian nghiên cứu thực đề tài Tơi xin cám ơn góp ý chân thành Thầy, Cô giáo Khoa Tài nguyên Môi trường, Khoa sau đại học, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên tạo điều kiện cho thực đề tài Tôi xin chân thành cám ơn Lãnh đạo UBND – HĐND thành phố Thái Nguyên, phòng Tài nguyên Môi trường thành phố, Hội đồng Bồi thường hỗ trợ tái định cư thành phố, Phịng Tài – Kế hoạch, Phịng Quản lý Đơ thị, Ban quản lý Đầu tư xây dựng dự án, Ban Bồi thường giải phóng mặt thành phố tạo điều kiện giúp đỡ thời gian nghiên cứu thực đề tài địa bàn Tôi xin cám ơn tới gia đình, người thân, cán bộ, đồng nghiệp bạn bè tạo điều kiện mặt giúp đỡ tơi q trình thực đề tài Một lần xin trân thành cám ơn! Tác giải luận văn Nguyễn Văn Tuệ PHỤ LỤC PHẦN I ……………………….…………………………… ……………… MỞ ĐẦU …………………………….…………………… ……………… 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỂ TÀI …………………………………… 1.2 MỤC ĐÍCH VÀ YÊU CẦU CỦA ĐỀ TÀI …….…………………… 1.2.1 Mục đích ………………………………………………………… … 1.2.2 Yêu cầu đề tài ………………………………………………….… PHẦN II ………………………………………………………………… … TỔNG QUAN TÀI LIỆU ……………… ………………………………… 2.1 MỤC ĐÍCH VÀ YÊU CẦU CỦA ĐỀ TÀI ……… ………………… 2.1.1 Các văn nhà nước ………………………………………….… 2.1.2 Các văn tỉnh Thái Nguyên ………………………………… 2.2 CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI ……………… 2.2.1 Thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ………………………… 2.2.2 Một số quy định công tác thu hồi đất …………………………… 2.2.2.1 Khái niệm ………………………….…………………………… … 2.2.2.2 Thẩm quyền thu hồi đất ………………………………………….… 2.3 MỘT SỐ QUY ĐỊNH VỀ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, GPMB … 2.3.1 Quy định bồi thường, tái định cư ………………….…….………… 2.3.2 Chính sách bồi thường phủ …………………… ………… 2.3.3 Quy trình thủ tục thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 15 2.3.4 Một số quy định công tác định giá đất để giao đất dân cư 19 2.3.4.1 Phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất 19 2.3.4.2 Trình tự thủ tục đấu giá 19 2.4 MỘT SỐ QUAN ĐIỂM VỀ QUY HOẠCH KHU DÂN CƯ TRÊN THẾ GIỚI 22 2.5 MỘT SỐ TỒN TẠI TRONG QUY HOẠCH ĐÔ THỊ HIỆN NAY CỦA VIỆT NAM 25 2.6 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KHÔNG GIAN VÀ KIẾN TRÚC CẢNH QUAN ĐÔ THỊ CỦA THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2010-2020 30 2.6.1 Phương án quy hoạch thành phố giai đoạn 2011-2020 30 2.6.2 Các phân khu chức thành phố 32 2.6.2.1 Các khu dân cư 32 2.6.2.2 Các cụm công nghiệp 33 2.6.2.3 Các khu thương mại, dịch vụ công cộng 33 2.6.2.3 Các cơng trình giáo dục- y tế du lịch 34 2.6.2.4 Đất cho khu cơng trình cơng cộng khác 34 2.7 GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 35 PHẦN III 36 ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37 3.1 Đối tượng, địa điểm thời gian nghiên cứu 37 3.2 NỘI DUNG THỰC HIỆN 37 3.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thành phố Thái Nguyên 37 3.2.2 Đánh giá kết thực quy hoạch khu dân cư hai dự án 37 3.2.2.1 Các văn pháp quy liên quan đến hai dự án 37 3.2.2.2 Quy mô hai dự án 37 3.2.2.3 Đánh giá công tác thực 37 3.2.3 Những đề xuất giải pháp 37 3.3 PHƯƠNG PHÁP THỰC HIỆN 36 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thành phố Thái Nguyên 38 3.3.2 Đánh giá kết thực quy hoạch khu dân cư hai dự án 38 PHẦN IV 40 KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 40 4.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ Xà HỘI TẠI THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN 40 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 40 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội sở hạ tầng 40 4.1.2.1 Điều kiện kinh tế - xã hội 40 4.1.2.2 Điều kiện sở hạ tầng …………………………………………… 43 4.2 TÌNH HÌNH SỬ DỤNG, QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN …………………………………… 44 4.2.1 Tình hình sử dụng đất đai …… …………………… ……………… 44 4.2.2 Tình hình thực quy hoạch thành phố Thái Nguyên 2010 47 4.3 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC THỰC HIỆN QUY HOẠCH CỦA HAI DỰ ÁN KHU DÂN CƯ 51 4.3.1 Các văn pháp quy liên quan đến hai dự án 51 4.3.2 Quy mô hai dự án 52 4.3.3 Đánh giá công tác thực 54 4.3.3.1 Công tác lập phương án bồi thường giải phóng mặt tổ chức thực phương án dự toán bồi thường, hỗ trợ GPMB 54 4.3.3.2 Xây dựng sở hạ tầng khu dân cư 60 4.3.4 Đo đạc đồ địa đất quy hoạch dân cư lập đồ địa 60 4.3.5 Cơng tác định giá công bố giá đất để thực giao đất dân cư 62 4.3.6 Những vấn đề tồn công tác thực quy hoạch hai khu dân cư …………………………………………………………………… 65 4.4 NHỮNG THUẬN LỢI, KHĨ KHĂN VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP CHO CƠNG TÁC THỰC HIỆN QUY HOẠCH KHU DÂN CƯ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN 68 4.4.1 Thuận lợi 68 4.4.2 Khó khăn 68 4.4.3 Giải pháp 69 PHẦN V …………………………………………………………………… 73 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ ……………………………………………… 73 5.1 KẾT LUẬN……………………… ………………………………… 73 5.2 ĐỀ NGHỊ ………………………………………………………… … 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO …………………………………………….… 74 Tiếng Việt ………………………………………… ……………………… 74 Tiếng Anh 74 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TRONG ĐỀ TÀI STT Viết đầy đủ Chữ viết tắt UBND Uỷ ban nhân dân GPMB Giải phóng mặt KHTP Kế hoạch thành phố CN-TTCN Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp THCS Trung học sở XDCB Xây dựng KH Kế hoạch Tr.đ Triệu đồng Tỷ.đ Tỷ đồng 10 CN&XD Công nghiệp xây dựng 11 QH Quy hoạch 12 TH Thực Ghi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Phương án quy hoạch sử dụng đất thành phố giai đoạn 2011- 2020 31 Bảng 4.1 Kết thực tiêu kinh tế - xã hội TPTN năm 2010 … 41 Bảng 4.2 Tình hình sử dụng đất qua năm …………………………… 45 Bảng 4.3 Đánh giá tình hình thực quy hoạch đất phi nơng nghiệp thành phố năm 2010 ………………………………………………… …… 47 Bảng 4.4 Số khu dân cư phê duyệt quy hoạch hoàn thành địa bàn thành phố giai đoạn 2007-2010 49 Bảng 4.5 Quy mô hai dự án quy hoạch khu dân cư Thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2008-2010 52 Bảng 4.6 Quy hoạch sử dụng đất hai dự án 53 Bảng 4.7.Tổng hợp kết thống kê số hộ thuộc khu vực quy hoạch 55 Bảng 4.8 Tổng hợp kết bồi thường giải phóng mặt hai dự án 57 Bảng 4.9 Tổng hợp hạng mục xây dựng sở hạ tầng 60 Bảng 4.10 Tổng hợp giá lô đất theo Quyết định giá đất UBND tỉnh Thái Nguyên 62 Bảng 4.11 Tổng hợp chi giải phóng mặt bằng, xây dựng hạ tầngvà thu tiền sử dụng đất 64 Bảng 4.12 Đánh giá hạng mục thực hai dự án ……… … 66 Bảng 4.13 Các nguyên nhân gây chậm tiến độ thực quy hoạch khu dân cư 66 Bảng 4.14 Ý kiến người dân khu dân cư 67 66 Bảng 4.12: Đánh giá hạng mục thực hai dự án Khu dân cư số Hạng mục Diện tích QH (m2) Đất 295.784 Số dân cư số Diện tích Hiện trạng Đã bàn giao cho 164.618 hộ dân Đất cơng trình 32.354 Đất xanh 15.717 Đã bàn giao cho hộ dân Để trống, chưa có hệ 45.570 thống điện nước cơng cộng Hiện trạng QH (m2) Để trống, chưa có hệ thống nước Để trống 39500 Đã trồng keo khoảng 1/2 diện tích Đất giáo dục 8.320 214.125 Đất giao thơng Để trống Thực 70% đường, rãnh thoát 32.440 Để trống 125.912 Đường hồn thành, rãnh nước chưa làm xong, nước chưa làm xong, chưa có nắp đậy chưa có nắp đậy (Kết điều tra trực tiếp trường) Kết điều tra đánh giá tình hình thực khu dân cư địa bàn thành phố điều tra trực tiếp từ cán tham gia làm quy hoạch, thực đấu giá trình bày qua bảng sau: Bảng 4.13 Các nguyên nhân gây chậm tiến độ thực quy hoạch khu dân cư STT Nội dung Kết Tỷ lệ (%) Chậm tiến độ thiếu vốn 21 70,00 Do chậm giải phóng mặt 23,33 Do chưa có khu tái định cư 26,66 Do chủ đầu tư 19 63,33 Thủ tục hành 13,33 67 Kết cho thấy nguyên nhân dẫn đến khu dân cư thường hoàn thành chậm so với quy hoạch nguyên nhân thiếu vốn đóng vai trị quan trọng nhất, có tới 70,0% số cán thực quy hoạch khu dân cư đồng ý với lý Lý thứ hai dẫn đến chậm tiến độ chủ đầu tư chưa cấp giấy phép, chưa thống phương án thực mà thường tiến hành chậm so với quy hoạch Bảng 4.14 Ý kiến người dân khu dân cư Đề nghị người dân STT thuộc khu vực giải phóng mặt Cần thống giá đền bù khu quy hoạch Cần có khu tái định cư Giá đền bù hoa mầu thấp Tỷ lệ (%) Ý kiến người STT dân mua đất khu dân cư Yêu 36,38 cầu Tỷ lệ (%) hoàn thiện sở hạ 100,00 tầng 100,00 Yêu cầu trồng xanh 48,14 Yêu cầu thiết kế 43,68 hệ thống xử lý 14,81 nước thải Kết điều tra 159 hộ dân hai khu dân cư cho thấy có 58 hộ dân tương ứng 36,38% có ý kiến cần phải thống giá đền bù quy hoạch, nhằm tránh gây tranh cãi hộ dân, làm giảm tiến độ giải phóng mặt bằng, có 89 hộ dân số 102 hộ dân có đất nơng nghiệp phải đền bù chiếm 43,68% cho giá đền bù hoa màu đất nông nghiệp thấp, cần phải có điều chỉnh giá cho phù hợp với tăng giá thị trường Có 100,00% hộ dân thuộc diện có đất đền bù muốn có đất khu tái định cư mà không muốn nhận tiền Đối với hộ dân mua đất khu dân cư có tới 100,00 số hộ dân có ý kiến yêu cầu chủ đầu tư cần hoàn thiện sở hạ tầng 68 khu dân cư, đường giao thông đường điện Nhiều hộ dân muốn đến xây dựng nhà hai khu dân cư hoàn thiện hệ thống điện chưa hoàn chỉnh nên chưa thể đến xây dựng Chỉ có 48,14 % số hộ dân muốn chủ đầu tư trồng xanh khu dân cư thiết kế 4.4 NHỮNG THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP CHO CÔNG TÁC THỰC HIỆN QUY HOẠCH KHU DÂN CƯ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUN 4.4.1 Thuận lợi Trong q trình thị hóa thị Việt Nam nói chung Thái Ngun nói riêng, cơng tác quy hoạch khu dân cư thành phố ưu tiên tạo điều kiện thuận lợi mặt Các khu dân cư quy hoạch khu vực có nhiều đất nơng nghiệp nên cơng tác bồi thường giải phóng mặt khu dân cư tiến nhanh chóng thuận lợi Đội ngũ cán làm cho công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, thực giao đất, thiết kế khu dân cư bước đầu có tiếng nói chung định, tạo điều kiện để đẩy nhanh tiến độ cho công tác thực dự án quy hoạch khu dân cư địa bàn thành phố Thái Nguyên 4.4.2 Khó khăn Sự phối hợp cấp, ngành công tác lập quản lý quy hoạch hạn chế; số nơi để xảy tình trạng tổ chức, hộ gia đình, cá nhân chuyển nhượng, nhận chuyển nhượng đất sản xuất nông nghiệp, tự ý chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp sang đất phi nông nghiệp, đặc biệt khu vực hai bên đường mở tuyến đường dự kiến mở Những tồn tại, hạn chế làm cho tình hình quản lý đất đai gặp nhiều khó khăn, cho cơng tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư giải phóng mặt Nhà nước, doanh nghiệp người có đất bị thu hồi Ngun nhân tồn tại, hạn chế nêu ý thức 69 chấp hành pháp luật phận người dân chưa tốt bất cập, hạn chế công tác quản lý Nhà nước đất đai quan chun mơn quyền cấp, quyền sở Nguồn vốn thực quy hoạch khu dân cư thấp, nguồn vốn huy động từ công tác bán đất khu dân cư thường huy động từ trước thực quy hoạch nên giá thường thấp giá thị trường không đủ để làm sở hạ tàng cho khu dân cư Các khu dân cư thường xây dựng khu tái định cư chậm, mức đền bù thỏa đáng cho người bị di dời nên không thống giá nhà đầu tư người dân nên người dân thường không chịu di dời dẫn đến chậm tiến độ Do nguồn vốn không đủ nên sở hạ tầng khu dân cư thường không xây dựng thiết kế ban đầu, thường chưa hồn thành lề đường, cống nước, chưa có hệ thống điện, gây khó khăn cho người dân mua đất khu dân cư lại muốn làm nhà 4.4.3 Giải pháp Thành phố cần có số vốn đủ lớn để thực xong bước khu dân cư tiến hành định giá bàn giao đất khu dân cư trình tự tiến hành khu dân cư nhanh để tránh trường hợp có khu dân cư sau bàn giao xong người dân làm nhà sở hạ tầng chưa hoàn thiện Cần xây dựng khu tái định cư trước bắt đầu thực giải phóng mặt với khu dân cư có đất để người dân nhanh chóng bàn giao mặt Tránh quy hoạch ạt mà chọn dự án trọng điểm không nên quy hoạch cách dàn trải Trong công tác xây dựng bảng giá đất năm, phải bảo đảm giá đất ban hành sát giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế thị trường điều kiện bình thường thời điểm ban hành Nhằm vừa bình ổn 70 thị trường, thu hút đầu tư vừa bảo đảm lợi ích hợp pháp người sử dụng đất, giá đất thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Phổ biến phương tiện thông tin đại chúng trình tự, thủ tục hành liên quan đến việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất sản xuất nông nghiệp Tuyên truyền sâu rộng trường hợp không chuyển nhượng, nhận chuyển nhượng (đặc biệt đất trồng lúa nước) trường hợp phép chuyển nhượng, nhận chuyển nhượng phải thực thủ tục chuyển nhượng thông qua quan Nhà nước có thẩm quyền theo quy định pháp luật đất đai Tăng cường công tác lập, công bố, công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, khu vực dự án phải thu hồi đất theo quy hoạch Hạn chế tối đa việc chuyển đất chuyên trồng lúa nước sang sử dụng vào mục đích phi nơng nghiệp, không xét duyệt quy hoạch chuyển đất chuyên trồng lúa nước sang làm mặt sản xuất, dịch vụ phi nơng nghiệp nơi có điều kiện sử dụng loại đất khác; nơi cần thiết phải chuyển đất trồng lúa nước sang sử dụng vào mục đích phi nơng nghiệp phải có giải pháp sử dụng đất tiết kiệm bảo đảm tính khả thi thực hiện, tránh tình trạng thu hồi đất lúa nước không sử dụng Trên sở kết kiểm kê đất đai năm 2010, cần có biện pháp tăng cường công tác quản lý, sử dụng đất, đặc biệt trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất; cập nhật biến động loại đất, chủ sử dụng đất, đồng thời có biện pháp xử lý trường hợp chuyển mục đích trái với quy định pháp luật Tổ chức kinh tế không nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất chuyên trồng lúa nước hộ gia đình, cá nhân, trừ trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt Không thực giao dịch quyền sử dụng đất 71 khu vực đất nằm quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt mà có thông báo thu hồi đất quan Nhà nước có thẩm quyền Kiên phát xử lý nghiêm minh tổ chức, cá nhân có hành vi lợi dụng sách pháp luật thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư để trục lợi bất Tập trung tháo gỡ vướng mắc bồi thường, hỗ trợ tái định cư; tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nhân dân khu vực bị thu hồi đất thực sách pháp luật Nhà nước; dự án phải thu hồi đất, cần quy hoạch cụ thể, bố trí khu tái định cư tạo điều kiện thuận lợi cho công tác giải phóng mặt bằng; thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo quy định hành Sở Tài nguyên Môi trường, Thanh tra tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện đạo tăng cường công tác kiểm tra, tra việc thực sách pháp luật đất đai cấp phường, xã; tập trung giải dứt điểm đơn thư tồn đọng giải kịp thời đơn thư phát sinh thuộc thẩm quyền theo quy định pháp luật, hạn chế tối đa khiếu kiện đông người, kéo dài; khắc phục tình trạng chậm trễ, đùn đẩy trách nhiệm giải đơn thư; định kỳ đánh giá rút kinh nghiệm công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai, đảm bảo pháp luật đất đai thực nghiêm, hạn chế tiêu cực vi phạm Tăng cường việc kiểm tra, giám sát việc thực thi pháp luật đất đai địa phương; phát sớm ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm pháp Luật Đất đai Tập trung đạo, tiếp tục triển khai thực Chỉ thị số: 134/CT-TTg, ngày 20/01/2010 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật đất đai tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất Kiên thu hồi diện tích giao, cho thuê chủ đầu tư không triển khai, triển khai không tiến độ, chủ đầu tư khơng có lực thực dự án 72 Có trách nhiệm thẩm định dự án đầu tư lập quy hoạch sử dụng đất trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt theo quy định; chủ trì rà sốt dự án cấp giấy chứng nhận đầu tư mà không triển khai thực dự án đầu tư chậm tiến độ, kiến nghị biện pháp xử lý thích hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh; phối hợp với Sở Tài cân đối vốn đầu tư cho cơng tác quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, huyện, xã giai đoạn 2011-2020 hoàn thành năm 2011-2012 73 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Kết thực công tác quy hoạch khu dân cư thành phố Thái Nguyên diễn chậm so với kế hoạch đạt từ 30-35% Các khu dân cư hồn thành khơng tăng quỹ đất cho thành phố, làm giảm sức ép đất cho khu vực trung tâm mà cịn đóng góp phần kinh phí khơng nhỏ cho nguồn thu ngân sách thành phố Các khu dân cư chậm tiến độ nguyên nhân chủ yếu thiếu vốn, GPMB chậm, khu dân cư quy hoạch vào vùng có nhiều đất nguồn kinh phí chủ đầu tư cịn hạn chế Thủ tục hành cơng đoạn cịn cồng kềnh, thiếu đồng khâu công việc dẫn đến tiến độ bị chậm Tại khu dân cư giao đất cho hộ dân hầu hết khu dân cư chưa hoàn thành sơ hạ tầng, trồng xanh, khó khăn cho hộ dân muốn làm nhà khu quy hoạch mói 5.2 ĐỀ NGHỊ Cần tiến hành xây dựng khu tái định cư trước giá đất khu tái định cư đảm bảo thấp giá đất để tính bồi thường để người có đất bị thu hồi nhận tiền bồi thường bàn giao đất theo tiến độ bồi thường Kiên không tiếp tục cấp giấy phép cho chủ đầu tư khơng hồn thành xây dựng sở hạ tầng khu dân cư cam kết Không quy hoạch ạt khu dân cư, quy hoạch cần dựa kế hoạch phát triển chung thành phố nguồn vốn huy động Cần tiếp tục kêu gọi doanh nghiệp tham gia vào trình quy hoạch khu dân cư để đẩy nhanh tiến độ thực quy hoạch 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Báo cáo quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2011-2020 Nguyễn Thế Huấn, Phan Thu Hằng (2009), Giáo trình Định giá đất, Bất động sản NXB Nông nghiệp 2009 Luật đất đai, Nhà xuất Khoa học & Kỹ Thuật Kết quy hoạch sử dụng đất thành phố Thái Nguyên năm 2010 UBND thành phố Thái Nguyên, Quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB khu dân cư số phường Đồng Quang thành phố Thái Nguyên UBND thành phố Thái Nguyên, Quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB khu dân cư số phường Túc Duyên thành phố Thái Nguyên Bản thiết kế mặt khu dân cư số phường Túc Duyên Bản thiết kế mặt khu dân cư số phường Đồng Quang Tiếng Anh Jacobs, J (1992), The Death and Life of great American cities, New York, NY: Vintage books 10 Legates, R & Stout, F (eds, 2003), The City Reader, New York, NY:Routledge 11 Lightbody, J (1998), The comparative costs of governing Alberta’s Metropolitan areas, Western Centre for Economic Research, Bulletin #48, January 12 Talen, E (2006), New Urbanism & American Planning: The conflict of cultures, New York, NY: Routledge 13 Rohe, W (2009), From Local to Global: 100 years of neighborhood planning, Journal of the American Planning Association, Spring 2009, Vol 75, No Bảng thống kê chi tiết Thứ tự: Diện tích đất Nhà nớc thu hồi Tờ số: Quyết định thu hồi đất số: UBND /QĐ-UBND, ngày / / 2011 Dự án: Tên chủ hộ (Tổ chức): Địa chỉ: Số TT Danh mục đất thu hồi Diện tích (m2) tháng năm 2011 đd phòng TN&MT (Ký, ghi rõ họ tên) l nh (Ký, đóng dấu) (Ký, ghi rõ họ tên) Ghi Loại đất Chủ dự án Cán (Ký, ghi rõ họ tên) Uỷ ban nhân dân ph-ờng, xà Cán địa đạo Số Trởng xóm (Phố, HTX) (Ký, ghi rõ họ tên) Ngày tháng năm 2011 (Chủ hộ ký, ghi rõ họ tên) Ngày Tờ đồ số l nh đạo (Ký, ghi rõ họ tên) Ban bồi thờng GP MB Cán (Ký, ghi rõ họ tên) dấu) l nh đạo (Ký, đóng Bảng thống kê chi tiết Thứ tự: tài sản, cối hoa màu bị thu hồi đất Tờ số:. Quyết định thu hồi đất số: /QĐ-UBND, ngày / /20 Dự án: Tên chủ hộ (Tổ chức): Địa chỉ: TT Danh mục tài sản Ngày tháng năm 2010 (Chủ hộ ký, ghi rõ họ tên) ĐVT Cấp hạng, chủng loại, tài sản Trởng xóm (Phố, HTX) (Ký, ghi rõ họ tên) thủ trởng đơn vị (Ký, ghi rừ h tờn) ngời thống kê (Ký, ghi rừ h tên) Ghi chó Chđ dù ¸n C¸n bé Ban båi thờng GP MB Số l-ợng l nh đạo (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên) Ngày năm 2010 tháng Uỷ ban nhân dân ph-ờng, xà Cán địa l nh đạo (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ®ãng dÊu) MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA Tên dự án : Số phiếu Họ tên chủ hộ : Tuổi Địa : Thơn, xóm (khối) Xã(phường) Tổng số nhân gia đình NỘI DUNG ĐIỀU TRA I Tình hình đời sống hộ trước sau bị thu hồi đất: Diện tích hộ gia đình trước sau bị thu hồi đất : Diện tích Loại đất STT Trước Đất nông nghiệp Đất lâm nghiệp Đất mặt nước NTTS Đấtphi nông nghiệp Đất Sau Thời hạn sử dụng đất Tình trạng sử dụng đất Tổng cộng Loại nhà thuộc sở hữu gia đình ơng (bà) (nhà cấp 3, nhà cấp 4, nhà tạm): Nguồn thu nhập gia đình trước bị thu hồi đất: Mức độ quan trọng gia đình ST T Nguồn thu nhập Nguồn Cây lương thực (lúa, khoai, ngô …) Cây hoa màu (rau, đậu, lạc …) Cây ăn quả, công nghiệp … Dịch vụ Tiền lương, phụ cấp, trợ cấp Nguồn thu nhập khác Nguồn phụ Nhận xét: … II Trong trình thu hồi đất: - Cơ quan định, thông báo việc thu hồi đất gia đình ơng (bà): - Sau thông báo gia đình có mời tham gia hội nghị bồi thường đất đai, tài sản khơng ? - Diện tích bị thu hồi giá bồi thường cụ thể: Loại đất STT Đất nông nghiệp Đất lâm nghiệp Đất Đất phi nơng nghiệp Diện tích bị thu hồi (m2) Bồi thường tiền (1.000đ) Bồi thường TĐC (m2) Ghi Tổng cộng - Giá bồi thường công trình trồng diện tích đất bị thu hồi: - Những cam kết, sách hỗ trợ từ quan bồi thường, quyền địa phương doanh nghiệp (đào tạo nghề mới, tuyển dụng lao động, cho vay vốn sản xuất, cấp đất tái định cư) III Đối tượng điều kiện bồi thường, hỗ trợ: Trong việc xét duyệt đối tượng bồi thường, hỗ trợ, gia đình ơng (bà) có gặp khó khăn vướng mắc khơng : Theo ông (bà) quy định việc bồi thường, hỗ trợ hợp lý chưa : Trong trình xét duyệt đối tượng điều kiện bồi thường, hỗ trợ ơng (bà) có đơn thư ý kiến khơng : Ơng (bà) có nhận xét việc xác định đối tượng điều kiện bồi thường Nhà nước : IV Chính sách hỗ trợ tái định cư Gia đình ơng (bà) có thuộc đối tượng ưu tiên khơng : Gia đình ơng (bà) hỗ trợ bao nhiêu: đ/m2 (đất ở, đất nông nghiệp) Mức đảm bảo cho gia đình ổn định đời sống sản xuất hay chưa: Theo ông (bà) việc lập khu tái định cư, bố trí đất sở hạ tầng tái định cư công bằng, phù hợp chưa: Ơng (bà) có đơn thư việc hỗ trợ lập khu tái định cư không: Ơng (bà) có nhận xét việc tính tốn hỗ trợ tái định cư Nhà nước: V Tình hình đời sống hộ gia đình sau bị thu hồi đất nhận bồi thường: Kể từ sau bị thu hồi đất nhận tiền bồi thường nay, sống gia đình ơng (bà) diễn (đời sống, sinh hoạt, việc làm, thu nhập, chi tiêu, giáo dục): Gia đình ơng (bà) nhận tổng số tiền bồi thường là: đ/m2………………….(đất ở, đất nông nghiệp) Gia đình ơng (bà) sử dụng số tiền bồi thường vào việc gì: STT Mục đích sử dụng Xây dựng nhà cửa Mua sắm tài sản Cho, biếu, tặng Gửi tiết kiệm Đầu tư giáo dục Đầu tư sản xuất Số tiền (1.000đ) Kết sử dụng tiền bồi thường đời sống sinh hoạt sản xuất kinh doanh hộ Chi tiêu sinh hoạt Chi phí khác Hiện gia đình ơng (bà) có lao động tuyển dụng vào làm việc doanh nghiệp hoạt động địa phương không ? VI Trình tự thực trách nhiệm cấp, ngành: Trình tự thực trách nhiệm Hội đồng bồi thường làm phù hợp chưa: Hội đồng bồi thường tuân thủ theo nguyên tắc công bằng, dân chủ, công khai chưa: Ơng (bà) có đơn thư trình tự thực trách nhiệm cấp, ngành không: VI Ý kiến gia đình: …………………, ngày … tháng … năm 20… Chủ hộ ký tên ... thực phương án Quy hoạch số khu dân cư địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2008- 2010? ?? 1.2 MỤC ĐÍCH VÀ YÊU CẦU CỦA ĐỀ TÀI 1.2.1 Mục đích - Đánh giá cơng tác thực phương án quy hoạch số khu dân. .. LÂM NGUYỄN VĂN TUỆ ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH MỘT SỐ KHU DÂN CƯ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2008 – 2010 Chuyên ngành: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mã số: 60 62 16 LUẬN... Số khu dân cư quy hoạch hoàn thành so với quy hoạch 50 Đồ thị hình 4.4: Tỷ lệ thực hoàn thành quy hoạch khu dân cư địa bàn thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2007 -2010 50 Hình 4.5: Tỷ lệ quy