Tiểu luận lớp bồi dưỡng, quản lý nhà nước chuyên đề giải chế độ bồi thường, hỗ trợ tái định cư đối với người dân do Nhà nước thu hồi đất để thực hiện công trình, dự án; tránh trường hợp không đồng thuận, dẫn đến khiếu nại, khiếu khiện kéo dài.
MỤC LỤC Trang LỜI NÓI ĐẦU PHẦN I MƠ TẢ TÌNH HUỐNG …………… PHẦN II XÁC ĐỊNH NHỮNG CĂN CỨ LÝ LUẬN, PHÁP LÝ VÀ THỰC TIỄN ĐỂ GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG ……………………… PHẦN III PHÂN TÍCH NGUN NHÂN, HẬU QUẢ TÌNH HUỐNG … Nguyên nhân Hậu a) Về lĩnh vực quản lý nhà nước b) Về lĩnh vực kinh tế c) Về phương diện đời sống xã hội PHẦN IV XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG …… Phương án Phương án Phương án PHẦN V LẬP KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN … PHẦN VI KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ …… MỞ ĐẦU Đất đai tài nguyên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt khơng thay nơng nghiệp, lâm nghiệp, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phịng Trải qua hàng nghìn năm lịch sử, nhân dân ta tốn bao công sức máu xương để khai thác, bồi bổ, cải tạo, bảo vệ tấc đất cho Tổ Quốc Vì vậy, “tấc đất” dân tộc ta ví “tấc vàng” Để tăng cường cơng tác quản lý, quy hoạch, sử dụng đất đai, Nhà nước ban hành nhiều sách, quy định chặt chẽ, hợp lý đảm bảo quyền lợi nghĩa vụ công dân, tổ chức Nhà nước Tuy nhiên, q trình quản lý, cịn khơng trường hợp sử dụng đất không pháp luật Điều gây khó khăn vốn phức tạp cơng việc giải tranh chấp đất đai, gây nên tượng ổn định trật tự xã hội, lòng tin người dân vào quan nhà nước bị giảm sút Vì cần phải có quy định, hình thức xử lý nghiêm minh để lập lại trật tự xã hội, giữ nghiêm kỷ cương phép nước Có thể nói, thực tế nay, vấn đề đền bù giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất trở thành “phức tạp mang tính chất kinh tế - xã hội”, thu hút quan tâm người dân, nỗi xúc nhiều người liên quan trực tiếp đến quyền lợi ích người Việc giải vấn đề đền bù giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất pháp luật trách nhiệm, nghĩa vụ đội ngũ cán công chức làm công tác Làm tốt điều mang lại niềm tin cho người dân, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp họ đất nước, góp phần to lớn vào việc giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa phương Đồng thời, kịp thời chấn chỉnh, uốn nắn sai sót, lệch lạc, yếu công tác quản lý hành chính, kiến nghị vơi cấp có thẩm quyền bổ sung, sửa đổi chế độ, sách pháp luật sát với thực tiễn sống, xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật Sau khóa học Lớp Bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên Sở Nội vụ phối hợp với Trường Chính trị …………………… tổ chức, chúng tôi, học viên Lớp nhận thức sâu sắc tầm quan trọng quản lý nhà nước đất đai Đặc biệt, Tiểu luận tình quản lý Nhà nước hình thức hiệu đánh giá khả vận dụng kiến thức lý luận vào điều kiện thực tiễn hoạt động quản lý nhà nước hành Thơng qua đó, học viên có vai trị người cán bộ, cơng chức có khả năng, thẩm quyền đưa phương pháp giải pháp luật, có lý, có tình Song, u cầu tiểu luận tình quản lý nhà nước khơng đơn giản việc giải đơn mà phải hàm chứa đầy đủ khả phân tích sở lý luận, quy định đánh giá ưu, khuyết điểm vấn đề “giải chế độ bồi thường đất đai hộ dân vùng dự án” làm sở cho việc đề xuất kiến nghị theo nội dung Với kiến thức, hiểu biết nhiều hạn hẹp điều kiện hạn chế thời gian, tiểu luận không tránh khỏi thiếu sót Rất mong thầy, thơng cảm cho ý kiến để tơi có nhận thức sâu sắc lĩnh vực quản lý hành hiểu biết lĩnh vực giúp ích tơi nhiều sông công tác Người viết tiểu luận ……………………… PHẦN I MƠ TẢ TÌNH HUỐNG Dự án xây dựng ……………………………… dự án nằm tổng thể quy hoạch chung mạng lưới trường lớp Ngành Giáo dục Đào tạo ……………………., có tầm quan trọng đặc biệt ngành giáo dục đáp ứng nhu cầu việc bố trí dạy học giáo viên học sinh hai xã …………… xã …………… Bên cạnh đó, dự án xây dựng ……………………………… đạt chuẩn quốc gia cịn góp phần hồn thành tiêu chí xã đạt chuẩn nông thôn Dự án xây dựng ……………………………… gồm 14 phòng học, phòng chức hạng mục phụ gồm: nhà vệ sinh cho giáo viên, nhà vệ sinh cho học sinh, nhà xe giáo viên, nhà xe học sinh, sân đường, cột cờ, cổng tường rào, nhà bảo vệ, hồ nước 40m3 Dự án tách làm hai phần: Tiểu dự án bồi thường giải phóng mặt 06 hộ dân với tổng diện tích đất thu hồi 6.351 m2 xây dựng ……………………………… Ủy ban nhân dân huyện ……………… làm chủ đầu tư Để triển khai thực Dự án, ngày … tháng … năm 20…, Ủy ban nhân dân huyện …………………… định phê duyệt tiểu dự án bồi thường giải phóng mặt 6.351m2 xã ……, huyện ………………………… Thực Quyết định Ủy ban nhân dân huyện, Trung tâm phát triển quỹ đất huyện ……………… Ủy ban nhân dân xã …………… tổ chức họp triển khai việc thu hồi, đền bù đất cho dự án Tuy nhiên, trình thực kiểm kê đất đai, tài sản gắn liền với đất tài liệu xác định nguồn gốc đất đai, Trung tâm phát triển quỹ đất huyện ……………… gặp khó khăn sau: - Trong tổng số hộ gia đình, cá nhân sử dụng 6.351 m đất thuộc diện tích bị thu hồi, có hộ gia đình, cá nhân cho Trung tâm phát triển quỹ đất huyện ……………… thực kiểm kê đất đai, tài sản gắn liền với đất tài liệu xác định nguồn gốc đất đai; 01 hộ bà ……………… chưa đồng ý với nhiều lý khác như: + Xác định lại cột mốc thu hồi, tăng giá bồi thường; + Xem xét trao đổi đất công vị trí, mục đích sử dụng, diện tích thân gia đình khơng có nhà riêng gia đình bên vợ + Nhà nước dùng tiền bồi thường để mua đất khác vị trí, mục đích sử dụng, diện tích để trao đổi + Nhà nước thu hồi đất kế cận (khơng nằm dự án) có chiều rộng m, trao đổi phần diện tích đất gia đình tơi có chiều ngang m, gia đình tơi sẵn sàng đóng góp 2m - Ngày … tháng … năm 20… Ủy ban nhân dân huyện ……………… định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đợt cho hộ gia đình với diện tích 6.317 m2 nhận tiền bồi thường bàn giao đất, 01 hộ bà …………… chưa thu hồi đất chưa thỏa thuận * Xác định mục tiêu giải tình - Mục tiêu trực tiếp: Việc phân tích tình nhằm mục đích xác định rõ nguyên nhân dẫn đến việc xảy tình huống, hậu tình sở mức độ nắm bắt, hiểu biết quy định pháp luật thực thi pháp luật liên quan đến vấn đề đền bù, giải phóng mặt cho người dân để từ đưa hướng giải hợp lý, tránh tình trạng giằng co kéo dài công dân quan Nhà nước, làm giảm hiệu lực pháp luật, giảm uy tín quan chức có thẩm quyền - Mục tiêu hướng tới: Mục tiêu quản lý nhà nước đền bù, giải phóng mặt bảo dảm hài hòa, cân đối, thống bền vững yêu cầu xã hội với nhu cầu nguyện vọng, sở thích cá nhân, tập thể, hay nói cách khác, cân đối lợi ích chung, tập thể lợi ích riêng Thời gian vừa qua năm tới, vấn đề quy hoạch xây dựng nước ta phát triển với quy mô ngày rộng tốc độ ngày nhanh Đây thách thức lớn cho cơng tác quản lý nhà nước Vì vậy, Nhà nước có vai trị chủ đạo việc thúc đẩy, kiểm soát phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch xây dựng theo chiến lược, mục tiêu định hướng đặt PHẦN II XÁC ĐỊNH NHỮNG CĂN CỨ LÝ LUẬN, PHÁP LÝ VÀ THỰC TIỄN ĐỂ GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG Bộ Luật Dân năm 2005 Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29 tháng 11 năm 2013 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi, thực quyền sử dụng đât, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất Thông tư số 37/2014/TT-TNMT ngày 30/6/2015 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Quyết định số …./20…./QĐ-UBND ngày …/…/20… Ủy ban nhân dân tỉnh ………………… ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh ………………… Các văn pháp luật có liên quan PHẦN III PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ TÌNH HUỐNG Các quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cần xem xét, định phương án để giải ổn thỏa vụ việc Tuy nhiên, để có phương án giải phù hợp, thỏa đáng cần phân tích số nguyên nhân hậu vụ việc sau: Nguyên nhân: - Về nhu cầu tái định cư làm bồi thường: Huyện ……………… chưa có quỹ đất làm khu tái định cư nhà nước thu hồi đất giải phóng mặt bằng, hộ gia đình cá nhân có nhu cầu tái định cư khơng cịn đất sau bị thu hồi - Về khung giá đất làm bồi thường: Mặc dù quan chức khẳng định địa điểm thu hồi đất quốc lộ …… (cũ) đất trồng lâu năm vị trí Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh tăng gấp lần so với khung giá đất ban hành cho năm 20…-20… Tuy nhiên, khoảng cách quốc lộ … (mới) so với quốc lộ … (cũ) 300 m quốc lộ … (mới) tăng gấp lần so với khung giá đất ban hành cho năm 20…-20… Do vậy, hộ gia đình bà …………… coi việc ông bồi thường đất theo phương án bồi thường Trung tâm phát triển quỹ đất huyện ……………… chưa phù hợp Hậu quả: a) Về lĩnh vực quản lý nhà nước: - Trật tự quản lý nhà nước đất đai bị xâm phạm, quy hoạch sử dụng đất tỉnh, huyện bị ảnh hưởng; - Nếu vụ việc không giải hợp lý, hợp tình gây thiếu tin tưởng, giảm lịng tin tính nghiêm minh, cơng khai, minh bạch hoạt động quan nhà nước, gây khó khăn cho quyền địa phương cơng tác quản lý nhà nước nói chung quản lý đất đai nói riêng b) Về lĩnh vực kinh tế: Lợi ích kinh tế nhà nước có nguy bị xâm hại tiến độ thực dự án không theo kế hoạch định Bên cạnh đó, lợi ích kinh tế hộ gia đình bị ảnh hưởng nghiêm trọng, cơng việc lao động sản xuất bị ảnh hưởng nhiều chưa yên tâm làm việc chưa rõ đền bù thỏa đáng hay không c) Về phương diện đời sống xã hội: - Vụ việc gây tình trạng bàn tán, xôn xao người dân địa phương thiếu kiên quyết, nghiêm minh quyền với số gia đình cố ý vi phạm Tuy nhiên, dư luận nhiều việc áp dụng thực chưa nghiêm túc quy định pháp luật; thiếu công khai, minh bạch, rõ ràng hoạt động quan - Từ lịng tin nhân dân vào quyền địa phương, vào cấp lãnh đạo bị giảm sút cịn nảy sinh số tiêu cực khác có người lợi dụng để tung tin, tuyên truyền sai thật có người tổ chức nhóm biểu tình, chống quyền… PHẦN IV XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG Từ phân tích trên, vào quy định pháp luật số liệu thu thập được, đề xuất phương án giải sau: Phương án 1: - Nhất trí với kiến nghị ba cách hộ dân bà ……………: trao đổi đất cơng vị trí, mục đích sử, diện tích; dùng tiền bồi thường để mua đất khác vị trí, mục đích sử dụng, diện tích; thu hồi đất kế cận (khơng nằm dự án) có chiều rộng m hộ khác trao đổi phần diện tích có chiều rộng 6m -Ưu điểm: kết xử lý vụ việc nhanh gọn, sớm bàn giao mặt thi công tiến độ nhà tài trợ - Hạn chế: trường hợp đền bù cho hộ bà ………… không quy định pháp luật Đây tiền tệ xấu, làm phát sinh khiếu kiện, gây vướng mắc khó giải bồi thường, giải phóng mặt cho dự án sau Mặt khác, việc áp dụng bồi thường, hỗ trợ khơng quy định cịn làm thất ngân sách nhà nước Phương án 2: - Vấn đề tiến hành thu hồi đất giải phóng mặt theo diện tích đất bị thu hồi biên cơng khai phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư ngày … tháng … năm 20…, Quyết định số … /QĐ-UBND ngày tháng … năm 20… Quyết định số ……./QĐ-UBND ngày … tháng … năm 20….; tiến hành thủ tục pháp lý cần thiết, đồng thời kết hợp biện pháp tuyên truyền, giải thích, thuyết phục để hộ dân đồng thuận Tiến hành khảo sát, xét thấy cần thiết, Ủy ban nhân dân huyện đề xuât Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh tăng giá đất làm sở tính tốn mức bồi thường 10 - Ưu điểm: đảm bảo quy định pháp luật, đảm bảo công bằng, không làm phát sinh khiếu kiện khơng gây thất ngân sách nhà nước - Hạn chế: thời gian xử lý, giải tỏa mặt bị chậm trễ, kéo dài, ảnh hưởng đến tiến hộ thực dự án theo nhà tài trợ Phương án 3: - Cưỡng chế thực định thu hồi đất theo điều 71 Luật đất đai 2013 Phương án thực không quy định gây hậu nghiệm trọng - Ưu điểm: thể tính nghiệm minh pháp luật - Hạn chế: gây thiếu tin tưởng, giảm lòng tin người dân nhà nước Trong 03 phương án trên, phươn án có ưu hạn chế, riêng thân chọn phương án đảm bảo nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa khắc phục hạn chế 11 PHẦN V LẬP KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN Để triển khai thực theo phương án 2, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện ……………… cần thực biện pháp sau: - Qn triệt tính đắn, hợp tình hợp lý phương án xử lý tổ chức Đảng, đoàn thể quần chúng ấp, xã - Chỉ đạo Phòng, ban chức huyện, tổ chức trị - xã hội địa phương (Mặt trận Tổ quốc, Hội Phụ nữ, Hội người cao tuổi, Hội Cựu Chiến binh), Trung tâm phát triển quỹ đất Ủy ban nhân dân xã trực tiếp xuống hộ dân để tuyên truyền chủ trương, sách pháp luật Đảng Nhà nước bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất; tuyên truyền ý nghĩa, tầm quan trọng dự án; phân tích, giải thích, vận động hộ dân nhận tiền bồi thường, hỗ trợ theo phương án phê duyệt Đồng thời công bố thời gian thực tiến độ thực phương án Cụ thể: + Ngày … tháng … năm 20… Ủy ban nhân dân huyện ……………… tổ chức họp với đại diện hộ gia đình có đất bị thu hồi nêu để giải Tại họp văn khác, Ủy ban nhân dân huyện ……………… trả lời kiến nghị, thắc mắc hộ gia đình sau: Về phạm vị mốc thu hồi: xác định theo sổ chứng nhận quyền sử dụng đất hộ gia đình ranh đất hộ liền kề theo định số …./QĐ-UBND ngày … tháng … năm 20… Ủy ban nhân dân huyện ……………… việc phê duyệt tiểu dự án bồi thường giải phóng mặt (theo quy mô tiểu dự án) thống diện tích Về khung giá đất làm tính mức đền bù: khung giá đất làm tính mức bồi thường Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh tăng gấp lần so với khung giá đất ban hành cho năm 20…-20… Về trao đổi đất cơng vị trí, mục đích sử, diện tích: Nhà nước khơng có đất cơng để trao đổi đề nghị hộ gia đình 12 Về dùng tiền bồi thường để mua đất khác vị trí, mục đích sử dụng, diện tích: khơng quy định Về Nhà nước thu hồi bồi thường diện tích có chiều ngang m hộ khác trao đổi phần diện tích tơi có chiều ngang m tơi sãn sàng đóng góp 2m: khơng quy định + Ngày … tháng … năm 20… Ủy ban nhân dân huyện tiếp tục tổ chức họp với đại diện hộ gia đình, cá nhân có đất bị thu hồi cịn lại để giải thích vận động + Sau họp trên, gia đình bà ……… thống phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định hợp tác với Trung tâm phát triển quỹ đất huyện ……………… để trình thẩm định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đợt gia đình sử dụng 214 mét vuông theo trạng trồng lâu năm bàn giao đất, nhận tiền bồi thường + Ngày … tháng … năm 20… Ủy ban nhân dân huyện ……………… định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đợt cho hộ dân lại - Thực thủ tục pháp lý cần thiết để làm sáng tỏ tính hợp pháp Quyết định thu hồi đất, giải thích, vận động nhân dân hiểu ủng hộ chủ trương xây dựng ……………………………… diện tích đất bị thu hồi để bảo đảm cơng trình đạt chuẩn Đồng thời, nguồn vốn Ngân hành nông nghiệp Phát triển nông thôn Việt Nam chi nhánh ………………… tài trợ cần khẩn trương hồn thành hồ sơ thi cơng cơng trình (Cơng văn ………/UBND… ngày … tháng … năm 20… Ủy ban nhân dân tỉnh ………………….) - Chỉ đạo Phòng, ban liên quan nghiên cứu, xét thấy cần thiết, nhằm bảo vệ quyền lợi người dân bị thu hồi đất, bảo đảm cân đối hài hịa với dự án giải phóng mặt khác, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh tăng giá đất làm sở xác định mức đền bù 13 - Giải thích, vận động gia đình bà …………… thơng qua quyền đồn thể quần chúng, tự nguyện chặt bàn giao mặt - Tiến hành kiểm tra, kiểm soát việc thực phương án - Tổng kết báo cáo kết thực phương án, nêu rõ khó khăn, bất cập trình thực hiện; học rút cho công tác quản lý nhà nước bồi thường, giải phóng mặt sau thực phương án 14 PHẦN VI KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Tình “giải chế độ bồi thường đất đai cho hộ dân vùng dự án” cho thấy rõ ý nghĩa, tầm quan trọng quản lý nhà nước bồi thường, giải phóng mặt Ngun nhân đất bà ………… cho ông ……… trắng 214 mét vuông đất mà ông dự định làm nhà để sinh sống giá đất chưa sát với giá thị trường Hậu nặng nề trật tự quản lý nhà nước đất đai bị xâm phạm, giải khơng hợp lý, hợp tình gây thiếu tin tưởng, giảm lịng tin tính nghiêm minh, công khai, minh bạch hoạt động quan nhà nước, gây khó khăn cho quyền địa phương cơng tác quản lý nhà nước nói chung quản lý đất đai nói riêng Để qiải tình giải chế độ bồi thường đất đai cho hộ dân thực dự án xây dựng ……………………………… có hai phướng án đặt ra, song phương án nói tối ưu Bởi đảm bảo quy định pháp luật, đảm bảo công bằng, không làm phát sinh khiếu kiện khơng gây thất ngân sách nhà nước Cũng qua tình trên, tơi xin đề xuất số kiến nghị sau: * Thứ nhất, sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư: Hiện nay, nhà nước ban hành nhiều quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Tuy nhiên, địa phương, cần vào quy định hành để quy định sách bồi thường, hỗ trọ tái định cư phù hợp với yêu cầu thực tiễn địa phương, đảm bảo đồng bộ, thống nhất, công bằng, hiệu dễ thực Trong cần tập trung giải hai vướng mắc: - Việc chuyển đổi nghề nghiệp tạo việc làm hộ gia đình, cá nhân có đất sản xuất nông nghiệp nhà nước thu hồi đất, trường hợp bị thu hồi hết đất sản xuất: Với mức hỗ trợ nay, khó để hộ gia đình, cá nhân thực việc chuyển đổi nghề nghiệp, tìm việc làm mới, đặc biệt hộ nơng, khơng có nghề khác ngồi nghề nơng 15 Do vậy, ảnh hưởng lớn tới sống hộ dân sau bị thu hồi đất Theo tơi, thay hỗ trợ nghề nghiệp tạo việc làm tiền nay, quyền địa phương nên phối hợp với doanh nghiệp, đơn vị sản xuất địa bàn, đặc biệt đơn vị giao đất tổ chức lớp đào tạo nghề phù hợp, đáp ứng nguồn nhân lực doanh nghiệp, đơn vị sản xuất, kinh doanh nhằm giúp hộ dân chuyển đổi nghề nghiệp, có việc làm ổn định, đảm bảo sống - Về bố trí tái định cư: Đến thời điểm nay, nhiều địa phương chưa có quỹ đất để thực tái định cư, nên việc giải tỏa mặt không thực được, gây ách tắc thực dự án đầu tư Thực tế, việc bố trí tái định cư triển khai thực theo dự án, dẫn đến: dự án chờ mặt bằng, mặt chờ làm xong khu tái định cư, khu tái định cư lại phải chờ giải phóng mặt Đây tồn lớn cần tập trung đạo thực dứt điểm để đẩy nhanh tiến độ thực dự án dầu tư, góp phần tạp hấp dẫn thu hút đầu tư vào tỉnh Hiện nay, số tỉnh thành lập Trung tâm phát triển quỹ đất Hy vọng biện pháp góp phần giải tồn kể * Về thực sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư: - Cần tuyên truyền đầy đủ, giải thích rõ ràng cho nhân dân thuộc diện bị thu hồi đất chủ trương, sách Nhà nước địa phương bồi thường, hỗ trợ, tái định cư - Đảm bảo thực việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cách công bằng, công khai, minh bạch Trong trình xử lý tình phức tạp, vụ việc dễ trở thành điểm nóng, địi hỏi phải có đạo sát sao, phối hợp chặt chẽ cấp ủy đảng, quyền địa phương tổ chức đoàn thể cấp có liên quan, tránh tình trạng có tình xảy ra, có cấp ủy, quyền cấp đứng giải dẫn đến hiệu xử lý không mong muốn 16 - Đi đôi với biện pháp vận động, giáo dục, thuyết phúc, quan hành nhà nước cấp cần phải sử dụng quyền lực nhà nước pháp luật quy định để xử lý nghiêm trường hợp không tôn trọng pháp luật, có hành vi cản trở, chống đối - Hàng năm cần tổ chức hội nghị đánh giá, rút kinh nghiệm cơng tác bồi thường giải phóng mặt để phổ biến kinh nghiệm hay, việc làm tốt * Ngoài ra, để tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý hành nhà nước nói chung, cần tập trung thực số giải pháp sau: - Cần coi trọng đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật nhân dân, vấn đề có liên quan đến trách nhiệm quyền lợi người dân cộng đồng, coi biện pháp quan trọng để nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước - Cần tăng cường công tác giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhà nước làm công tác quản lý nhà nước đất đai, môi trường đô thị, bồi dưỡng kiến thực pháp luật kiến thức quản lý hành nhà nước - Trong q trình cải cách hành chính, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa cần kiên đưa khỏi máy nhà nước cán không đủ lực chuyên môn, cán thối hóa biến chất, thiếu tinh thần trách nhiệm Cần trọng dụng cán có đức, có tài, có tâm - Phải xây dựng tổ chức Đảng, quyền, đồn thể sở vững mạnh, có chế quy định rõ ràng phối hợp quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể lãnh đạo cấp ủy Đảng./ 17 ... 6.351 m đất thu? ??c diện tích bị thu hồi, có hộ gia đình, cá nhân cho Trung tâm phát triển quỹ đất huyện ……………… thực kiểm kê đất đai, tài sản gắn liền với đất tài liệu xác định nguồn gốc đất đai;... hành thu hồi đất giải phóng mặt theo diện tích đất bị thu hồi biên công khai phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư ngày … tháng … năm 20…, Quyết định số … /QĐ-UBND ngày tháng … năm 20… Quyết. .. thiết để làm sáng tỏ tính hợp pháp Quyết định thu hồi đất, giải thích, vận động nhân dân hiểu ủng hộ chủ trương xây dựng ……………………………… diện tích đất bị thu hồi để bảo đảm cơng trình đạt chuẩn