Thuyết minh: Đồ án Quy hoạch sử dụng đất xã Thanh Nguyên

Thuyết minh: Đồ án Quy hoạch sử dụng đất xã Thanh Nguyên trình bày tổng quan về quy hoạch sử dụng đất, nội dung và phương pháp nghiên cứu quy hoạch sử dụng đất xã Thanh Nguyên, kết quả nghiên cứu quy hoạch sử dụng đất xã Thanh Nguyên, các kết luận và kiến nghị về vấn đề quy hoạch sử dụng đất xã Thanh Nguyên.

Phần I Đặt Vấn Đề 1.1 Tính cấp thiết phải lập quy hoạch Đất đai nguồn tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, nguồn nội lực, nguồn vốn to lớn đất nước thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, an ninh quốc phịng Đất đai có ý nghĩa kinh tế, trị xã hội, sâu sắc nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Điều khác biệt khiến đất đai khơng giống tư liệu sản xuất nào, vừa đối tượng lao động vừa tư liệu lao động Đất đai tảng, nơi tàng trữ cung cấp nguồn nước, ngun vật liệu, khống sản, khơng gian sống, bảo tồn sống, đất đai đóng vai trị quan trọng ngành sản xuất Qua giai đoạn phát triển lịch sử xã hội loài người, người khai thác sử dụng đất đai từ làm nảy sinh mối quan hệ mật thiết đất đai người Cùng với bùng nổ dân số, phát triển mặt xã hội làm cho nhu cầu sử dụng đất đai ngày tăng lên mà đất đai lại bị giới hạn diện tích, có vị trí cố định Vì để đảm bảo phát triển xã hội cần phải có biện pháp hoạch định, định hướng, chiến lược nhằm khai thác sử dụng đất đai hợp lý, hiệu quả, bền vững Luật đất đai quy định tiến hành lập quy hoạch sử dụng đất cấp: Cả nước, tỉnh, huyện, xã theo trình tự từ xuống sau lại bổ sung hoàn chỉnh từ lên quy hoạch sử dụng đất cấp xã đóng vai trị quan trọng trình quy hoạch sử dụng đất Quy hoạch sử dụng đất có vai trị, chức đặc biệt quan trọng việc sử dụng đất tương lai Dựa vào quy hoạch sử dụng đất để nhà nước phân bố hợp lý đất đai cho nhu cầu phát triển kinh tế xã hội, hình thành cấu sử dụng đất đai hợp lý với cấu kinh tế, khai thác tiềm đất đai sử dụng mục đích, hình thành phân bố tổ chức không gian sử dụng đất nhằm tổng hịa ba mục đích kinh tế, xã hội môi trường Trong năm qua Đảng nhà nước có nhiều sách đất đai hành lang pháp lý khai thác, bảo vệ đất, sử dụng đất, địa phương, vùng hoạt động quản lý sử dụng đất thiếu đồng bộ, thiếu hợp lý Xã Thanh Nguyên xã nằm phía nam huyện Thanh Liêm Xã Thanh Ngun có sơng Nguyệt Đức chảy qua với chiều dài 2,3km quốc lộ 1A qua phía tây xã với 2,5km xã Thanh Nguyên xã vùng đồng bằng, khơng có đồi núi rừng Trong xã nghề nông chủ yếu, qua nhiều năm đổi song đời sống người dân cịn gặp nhiều khó khăn Các ngành nghề xã cịn chưa phát triển mạnh Vì vấn đề sử dụng đất đai cho hiệu quả, hợp lý mối quan tâm lớn địa phương Để thực vấn đề cần phải nhanh chóng tìm phương án hợp lý Quy hoạch sử dụng đất tối ưu đáp ứng nhu cầu xã giai đoạn phát triển tới tương lai 1.2 Mục đích yêu cầu 1.2.1 Mục đích Mục tiêu quy hoạch sử dụng đất xã Thanh Nguyên thời kỳ 2007-2015 nhằm tăng cường công tác quản lý đất đai theo quy hoạch kế hoạch, sử dụng hợp lý vốn tài nguyên đất, nâng cao hiệu sử dụng đất phục vụ cho nghiệp công nghiệp hóa thị hóa nơng thơn Quy hoạch sử dụng đất hệ thống biện pháp kinh tế kỹ thuật nhà nước tổ chức sử dụng đầy đủ, hợp lý, có hiệu cao thông qua việc phân phối tái phân phối quỹ đất đai nhà nước, tổ chức sử dụng lao động tư liệu sản xuất khác có liên quan đến đất đai nhằm nâng cao hiệu sản xuất xã hội, tạo điều kiện bảo vệ đất bảo vệ môi trường Quy hoạch sử dụng đất nhằm tính tốn chuyển dịch cấu loại đất qua năm giai đoạn quy hoạch cách hợp lý từ đáp ứng nhu cầu ăn, ở, sinh hoạt, sản xuất nhân dân xã nhằm đạt mục tiêu phát triển kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân Quy hoạch sử dụng đất làm sở để hướng dẫn tổ chức, hộ gia đình cá nhân sử dụng đất cách có hiệu quả, việc thực quyền lợi nghĩa vụ đất đai theo Hiến pháp pháp luật Quy hoạch sử dụng dất giúp Nhà nước quản lý quỹ đất đai cách chặt chẽ có hướng phát triển kinh tế xã hội địa phương, đồng thời đôi với việc bảo vệ mơi trường Ngồi quy hoạch sử dụng đất cịn giúp cho việc tổ chức sử dụng hợp lý nguồn lao động khai thác tiềm địa phương 1.2.2 Yêu cầu Yêu cầu quy hoạch sử dụng đất phải có tính khoa học, có sở thực đảm bảo tính khả thi cao Đáp ứng phát triển lâu dài toàn diện kinh tế - xã hội, đảm bảo tính chủ động cho sử dụng đất theo pháp luật kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Còn quy đất đai ngành: việc phân bổ, sử dụng đất cho ngành nghề phù hợp với đặc thù điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế xã hội vùng phương hướng mục tiêu phát triển ngành địa bàn tương lai Ưu tiên sử dụng đất đai vào mục đích nơng nghiệp, hạn chế tới mức thấp việc sử dụng đất nông nghiệp chuyển sang mục đích sử dụng khác Quy hoạch sử dụng đất phải đảm bảo nơi ăn chốn cho nhân dân, khai thác triệt để tiềm sẵn có địa bàn, khơng ngừng bảo vệ nâng cao độ phì nhiêu cho đất, đảm bảo môi trường sinh thái mang lại hiệu kinh tế cao PHần Tổng quan tài liệu 2.1 Cơ sở lý luận quy hoạch sử dụng đất 2.1.1 Khái niệm quy hoạch sử dụng đất Quy hoạch sử dụng đất tượng kinh tế - xã hội có tính chất đặc thù Đây hoạt động vừa mang tính khoa học, vừa mang tinh pháp lý hệ thống biện pháp kỹ thuật, kinh tế, xã hội xử lý phương pháp phân tích tổng hợp phân bố địa lý điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội Theo quan điểm tiếp cận hệ thống để hình thành phương án tổ chức lại việc sử dụng đất đai theo pháp luật nhà nước Bản thân coi hệ thống giải pháp định vị củ thể việc tổ chúc phát triển kinh tế, xã hội vùng lãnh thổ định Đáp ứng nhu cầu mặt bằng, chất lượng đất sử dụng tương lai ngành, lĩnh vực nhu cầu sinh hoạt thành viên xã hội cách tiết kiệm, khoa học, hợp lý có hiệu kinh tế cao Có nhiều quan điểm quy hoạch đất đai tồn từ trước đến Có quan điểm cho rằng: quy hoạch đất đai tồn đơn biện pháp kỹ thuật thơng qua thực nhiệm vụ : + Đo đạc đồ đất + Phân chua việc sử dụng đất chủ sử đụng đất + Giao đất cho ngành ,các đơn vị sử dụng đất + Thiết kế quy hoạch đồng ruộng Đó quan điểm số người lãnh đạo Ở sở có quan điểm cho : Bản chất quy hoạch đất đai xác định dựa vào quyền phân bố lại nhà nước, sâu vào tính hợp pháp quy hoạch đất đai Như hiệu quy hoạch đất đai hai quan điểm chưa chưa đầy đủ, đất đai tư liệu sản xuất, đối tượng mối quan hệ xã hội sản xuất Nếu hiểu quy hoạch sử dụng đất đơn biện pháp kỹ thuật quy hoạch khơng mang lại hiệu cao khơng có tính khả thi, có lại kìm hãm phát triển xã hội Bản chất nằm bên việc tổ chức sử dụng đất tư liệu sản xuất đặc biệt, coi đất đối tượng mối quan hệ xã hội sản xuất Nó coi trọng hiệu kinh tế việc sử dụng đất Do cần hiểu quy hoạch sử dụng đất tổng hợp ba biện pháp : + Biện pháp pháp chế nhằm đảm bảo chế độ quản lý sử dụng đất theo pháp luật, giao quyền hạn nghĩa vụ cho chủ sử dụng đất + Biện pháp kỹ thuật áp dụng hình thức tổ chức lãnh thổ hợp lý sở khoa học kỹ thuật + Biện pháp kinh tế, biện pháp quan trọng nhằm khai thác triệt để có hiệu cao tiềm đất Quy hoạch phân bổ sử dụng đất cho hợp lý có hài hòa hỗ trợ lẫn phát triển ngành để đạt hiệu cao đơn vị diện tích Song có thực điều phải thực đồng ba biện pháp chúng có quan hệ mật thiết với Như quy hoạch sử dụng đất định nghĩa đầy đủ sau : “Quy hoạch sử dụng đất hệ thống biện pháp kinh tế, kĩ thuật pháp chế nhà nước tổ chức sử dụng đất đầy đủ, hợp lí, có hiệu cao vào thông qua việc phân phổi đất nước, tổ chức sử dụng đất tư liệu sản xuất với tư liệu sản xuất khác gắn liền với đất nhằm nâng cao hiệu sản xuất xã hội, tạo điều kiện bảo vệ đất bảo vệ môi trường “ Quy hoạch đất đai nhằm sử dụng tài nguyên cách đầy đủ, hợp lí có hiệu cao Quy hoạch sử dụng đất nhằm mục đích đạt tổng hợp nội dung cho sử dụng cách tiết kiệm, hợp lí sử dụng khai thác đơi với bảo vệ tài nguyên đất, bồi dưỡng đất bảo vệ mơi trường chống nhiễm đất xói mịn đất làm cho phát triển ổn định bền vững 2.1.2 Đối tượng nghiên cứu quy hoạch sử dụng đất Nội dung phương pháp nghiên cứu tổ chức sử dụng đất đa dạng phức tạp, phụ thuộc vào nhiều yếu tố điều kiện tự nhiên, xã hội Do tác động nhiều yếu tố nên để tổ chức sử dụng đất đầy đủ hợp lí, có hiệu cao Kết hợp với bảo vệ đất môi trường, cần đề nguyên tắc chung, riêng chế độ sử dụng đất, vào quy luật phát hiện, tùy theo điều kiện củ thể mục đích cần đạt Như đối tượng nghiên cứu quy hoạch sử dụng đất : - Nghiên cứu quy luật chức đất tư liệu sản xuất chủ yếu - Đề xuất biện pháp sử dụng đầy đủ, hợp lí, có hiệu cao, kết hợp với bảo vệ đất bảo vệ môi trường tất ngành, vào điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội củ thể vùng lãnh thổ Tìm phương án sử dụng đất tối ưu cho tương lai 2.1.3 Phân loại quy hoạch sử dụng đất Sự phát triển kinh tế quốc dân đòi hỏi phải tổ chức phân bố hợp lý lực lượng sản xuất vùng phạm vi nước Trong nhiều trường hợp quy hoạch sử dụng đất phải tiến hành quy mơ lớn vùng lãnh thổ huyện, tỉnh vùng kinh tế tự nhiên lớn gồm nhiều tỉnh hợp lại, phạm vi nước để giải vấn đề phân chia lại lãnh thổ tổ chức sản xuất lao động, bố trí lại mạng lưới điểm dân cư, tổ chức lại đơn vị sử dụng đất Bên cạnh quy hoạch cịn phải đáp ứng nhu cầu đất cho ngành, chủ sử dụng đất Quy hoạch sử dụng đất thực việc phân phối tái phân phối quỹ đất nhà nước cho ngành, chủ sử dụng đất thông qua việc thành lập đơn vị sử dụng đất chỉnh lý, hoàn thiện đơn vị sử dụng đất tồn Luật đất đai quy định hệ thống quy hoạch sử dụng đất nước ta theo lãnh thổ hành bao gồm cấp : - Quy hoạch sử đụng đất đai nước - Quy hoạch sử dụng đất đai cấp tỉnh (bao gồm tỉnh thành phố trực thuộc trung ương) - Quy hoạch sử dụng đất đai cấp huyện (bao gồm huyện,quận ,thị xã,thành phố thuộc tỉnh) - Quy hoạch sử dụng đất đai cấp xã ( bao gồm xã, phường, thị trấn) Quy hoạch sử dụng đất cấp xã gọi quy hoạch sử dụng đất chi tiết Ngoài ra, Luật đất đai quy định việc lập quy hoạch sử dụng đất theo ngành bao gồm : - Quy hoạch sử dụng đất đai Bộ Quốc phòng - Quy hoạch sử dụng đất đai Bộ Công an 2.1.4 Chức nhiệm vụ quy hoạch sử dụng đất Quy hoạch sử dụng đất tượng kinh tế xã hội đặc thù, phận hợp thành quan trọng hệ thống kế hoạch phát triển xã hội kinh tế quốc dân.Quy hoạch sử dụng đất có chức nhiệm vụ sau: - Quy hoạch sử dụng đất nhận trách nhiệm tổng hợp toàn nhu cầu sử dụng đất, điều hòa mâu thuẫn đất đai ngành, lĩnh vực Xác định điều phối phương hướng, phương thức phân bố sử dụng đất phù hợp với mục tiêu kinh tế -xã hội, đảm bảo cho kinh tế quốc dân phát triển ổn định, bền vững đạt tốc độ tăng trưởng cao - Quy hoạch sử dụng đất nhằm đáp ứng nhu cầu sử dụng đất để phát triển kinh tế xã hội lâu dài - Quy hoạch sủ dụng đất mang tính chiến lược, tiêu quy hoạch mang tính đạo 2.1.5 Mối quan hệ quy hoạch sử dụng đất đai với loại hình quy hoạch khác Mối quan hệ quy hoạch sử dụng đất đai với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội : Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tài liệu tiền kế hoạch cung cấp khoa học để xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Trong đề cập đến dự kiến sử dụng đất đai mức độ phương hướng với số nhiệm vụ chủ yếu đối tượng quy hoạch sử dụng đất đai tài nguyên đất Nhiệm vụ chủ yếu vào yêu cầu phát triển kinh tế điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội điều chỉnh cấu phương hướng sử dụng đất, xây dựng phương án sử dụng đất thống hợp lý Như quy hoạch sử dụng đất đai cụ thể hóa quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, nội dung phải điều hịa thống với quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội Mối quan hệ quy hoạch sử dụng đất đai với dự báo chiến lược dài hạn sử dụng đất đai.Quy hoạch sử dụng đất phải dựa dự báo chiến lược dài hạn sử dụng đất đai có quy hoạch khai thác triệt để tài nguyên thiên nhiên theo quỹ đạo Dự án thiết kế sở hạ tầng điều kiện thuận lợi để nâng cao chất lượng tăng tính khả thi cho dự án quy hoạch sử dụng đất đai Dự báo sử dụng đất đai phận dự báo dài hạn phát triển kinh tế xã hội đất nước phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất mối quan hệ sản xuất Các loại hình hướng tới mục tiêu cho sử dụng đất tiết kiệm hợp lý đem lại hiệu kinh tế cao đồng thời phải bảo vệ đất ,bảo vệ môi trường Quan hệ quy hoạch sử dụng đất đai quy hoạch phát triển nông nghiệp Quy hoạch phát triển nông nghiệp chủ yếu quy hoạch sử dụng đất đai Quy hoạch phát triển nông nghiệp với quy hoạch công nghiệp giúp cho quy hoạch sử dụng đất đạt mục đích, yêu cầu đặt Hai loại quy hoạch có mối quan hẹ mật thiết thay 2.2 Cơ sở pháp lý quy hoạch ,kế hoạch sử dụng đất đai Nước ta q trình cơng nghiệp hóa – đại hóa, chuyển dịch cấu kinh tế từ nông nghiệp – công nghiệp – dịch vụ sang công nghiệp – nông nghiệp – dịch vụ Điều có tác động lớn đến đất đai địi hỏi q trình lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải thực theo quy định pháp luật Những pháp lý quy hoạch sử dụng đất : - Căn pháp lý quan trọng quy hoạch sử dụng đất Hiến pháp nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành năm 1992 Tại điều 18 khẳng định: “Nhà nước thống quản lý toàn đất đai theo hiến pháp pháp luật, đảm bảo sử dụng mục đích có hiệu Nhà nước giao đất cho tổ chức cá nhân sử dụng ổn định lâu dài” - Căn Luật đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003 - Căn Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 phủ thi hành luật đất đai - Căn thông tư 30/2004/TTT-BTNMT ngày 01 tháng 11 năm 2004 việc hướng dẫn lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Căn phương án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế, xã hội đến năm 2010 huyện Thanh Liêm phê duyệt - Căn vào trạng sử dụng đất nhu cầu sử dụng đất ngành xã như: xây dựng bản, giao thông, thủy lợi, giáo dục… - Căn vào yêu cầu bảo vệ môi trường, tu bổ bảo tồn di tích lịch sử văn hóa 2.3 Tình hình nghiên cứu quy hoạch sử đụng đất ngồi nước 2.3.1 Tình hình nghiên cứu quy hoạch nước giới Tình hình nghiên cứu quy hoạch sử dụng đất đai tiến hành nhiều năm trước họ tích lũy nhiều kinh nghiệm quý báu Hiện nay, công tác trọng trình phát triển sản xuất, đặc biệt trình sản xuất nơng nghiệp Trên giới có nhiều loại hình, phương pháp quy hoạch đất đai tùy thuộc vào đặc điểm cụ thể nước Nhìn chung có trường phái sau : - Tiến hành quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội đảm bảo hài hịa phát triển đa mục tiêu, sau sâu nghiên cứu quy hoạch chuyên ngành, tiêu biểu cho trường phái Đức Úc - Tiến hành quy hoạch nơng nghiệp tảng sau làm quy hoạch tổng thể Lập hồ sơ phát triển phân bố lực lượng sản xuất theo yêu cầu chế kế hoạch hóa tập trung Lao động đất đai trở thành yếu tố vấn đề nghiên cứu Tiêu biểu cho trường phái Liên Xô nước XHCN Theo FAO quy hoạch sử dụng đất đai bước công tác đánh giá đất Từ kết đánh giá đất đưa loại hình sử dụng đất thích hợp đơn vị đất đái vùng Bên cạnh tổ chức quốc tế như: Ngân hành giới (WB), Ngân hàng phát triển Châu Á (ADP), Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), Chương trình phát triển (UNDP) … tài trợ cho nhiều chương trình quy hoạch đem lại thành cơng nhiều quốc gia như: Kenya, Angieri, Etiopia, Colombia, Philippin, Thailand… Tại Nam phi : thiết lập đồ án quy hoạch mặt cấp quốc gia phủ thiết kế với tham gia quyền tỉnh (cấp trung gian ), dự án dẫn cấp quốc gia cho thấy phân bố hợp lý khu vực sử dụng đất đai Tại Thái Lan việc quy hoạch sử dụng đất đai phân theo ba cấp: Cấp quốc gia, cấp vùng cấp địa phương Quy hoạch đất đai nhằm thực cụ thể hóa chương trình phát triển kinh tế xã hội Hoàng gia, gắn liền với tổ chức hành quản lý Nhà nước, phối hợp với Chính phủ quyền địa phương Dự án phát triển Hồng gia xác định vùng nơng nghiệp chiếm vị trí quan trọng kinh tế, xã hội trị Thái Lan Các dự án tập trung vào vấn đề quan trọng đất nước như: đất đai,thị trường, lao động, nguồn nước… Tại Trung Quốc, Lào, Campuachia công trác quy hoạch đất đai bắt đầu phát triển, dừng lại tổng thể ngành không tiến hành làm quy hoạch cấp nhỏ Việt Nam Để có phương án chung làm sở khoa học cho công tác quy hoạch đất đai phạm vi toàn giới Năm 1992, tổ chức Nông lương Liên hợp quốc (FAO) đưa quan điểm phát triển quy hoạch đất đai nhằm sử dụng đất cách có hiệu quả, bền vững đáp ứng tốt yêu cầu đảm bảo an toàn cho tương lai, trọng đến hiệu kinh tế xã hội mơi trường 2.3.2 Tình hình nghiên cứu quy hoạch sử dụng đất nước Nước ta nước phát triển, lịch sử cơng tác quy hoạch sử dụng đất nước ta mẻ, thiết bị máy móc phục vụ cho cơng tác quy hoạch thiếu lạc hậu, kinh nghiệm thực tế Đứng trước tình hình phát triển kinh tế xã hội 10 Xác định tiềm mở rộng diện tích đất nông nghiệp phục vụ cho sản xuất để tăng sản lượng lương thực, thực phẩm việc làm cần thiết quy hoạch sử dụng đất Xác định tiềm thâm canh tăng vụ đất nông nghiệp vấn đề quan trọng, hướng làm tăng diện tích đất gieo trồng, tăng sức sản xuất đất đai, tăng sản lượng lương thực thu nhập nhân dân xã Hiện trạng xã có 504,22 đất nơng nghiệp chiếm 71,95% tổng diện tích đất tự nhiên Khơng có diện tích đất vụ có phần diện tích đất có điều kiện tương đối thuận lợi Dự báo giai đoạn tới đưa 79,2ha đất hai vụ lên ba vụ để tăng sản lượng trồng, diện tích đất vụ cịn nhiều với 124,46ha chiếm 16,15% tổng diện tích đất tự nhiên Trong thời gian tới chúng tơi dự tính đưa số diện tích đất lên thành hai vụ đưa số diện tích lên vụ lúa ăn vụ cá với dự kiến đưa 42,21ha đất có địa hình trũng thành mơ hình lúa – cá đưa 32ha đất vụ lúa thành hai vụ lúa Diện tích đất chuyên mạ xã 42,54ha chiếm tỷ lệ lớn, dự kiến đưa đất chuyên mạ thành đất hai vụ lúa đưa 4ha lên thành đất ăn Đât có mặt nước chưa sử dụng 22,14ha cải tạo đưa 10ha đất mặt nước chưa sử dụng vào nuôi thả cá Đưa 2,1ha đất hoang vào trồng ăn Trong tương lai cần chủ động đầu tư vốn, lao động, giống trồng để đưa loại có giá trị kinh tế cao như: Đỗ tương, đỗ xanh, loại gia vị, khoai tây, dưa chuột … Ngồi cần khuyến khích người dân trồng thêm loại ăn như: Hồng xiêm, táo, ổi, khế ngọt, vải, nhãn, đu đủ… Nhằm khai thác tốt nguồn lợi từ đất, diện tích loại đất đan xen lẫn nên không đưa số liệu cụ thể 4.4.3.2 Phân bố đất nơng nghiệp Đến năm 2015 diện tích đất nơng nghiệp có số biến động sau : Đất nơng nghiệp năm 2015 giảm 18,56 thực chu chuyển: - Đất nông nghiệp chuyển sang đất : 4,16ha - Đất nông nghiệp chuyển sang đất chuyên dùng : 9,56ha 51 Trong : Chuyển sang đất giao thông: 4,15ha Chuyển sang đất thủy lợi : 0,56ha Chuyển sang cơng trình thể thao: 3,5ha Chuyển sang đất chợ: 0,6ha Chuyển sang đất bãi rác: 0,3ha Chuyển sang đất nghĩa địa: 0,4ha Chuyển sang đất văn hóa : 0,45ha - Đất nơng nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp khác : 3,94ha Để thực việc thâm canh, chuyển dịch cấu trồng đến năm 2015, chuyển 16ha đất hai lúa (LUC) sang nuôi trồng thủy sản kết hợp trồng lâu năm rau mầu có giá trị kinh tế cao Qua điều tra khảo sát đặc điểm đất đai dự kiến: - Đưa 79,2ha đất vụ lên vụ - Đưa 36ha đất vụ lên vụ - Đưa 42,21ha đất có địa hình trũng thành mơ hình lúa – cá - Đưa 12,46ha đất chưa sử dụng vào sản xuất nơng nghiệp có 10ha đất ni trồng thủy sản 2,46ha đất trồng lâu năm Quy hoạch chuyển đổi đất nông nghiệp thể bảng Bảng 10 : Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp 52 Thứ tự Chỉ tiêu Mã Tổng diện tích đất NN Đất sản xuất NN 1.1 Đất trồng HN 1.1.1 Đất trồng lúa nước 1.1.2 Đất trồng HNK 1.2 Đất trồng lâu NNP SXN CHN LUC HNK CLN Năm 2007 DT (ha) CC(%) 504,22 100 442,56 87,77 434,92 86,25 416,54 82,61 18,38 3,64 7,64 1,51 Năm 2015 DT (ha) CC(%) 485,66 100 415,35 85,52 407,85 83,97 389,83 80,26 18,02 3,71 7,5 1,54 SS -18,56 -27,21 -27,07 -26,71 -0,36 -0,14 năm Đất 43,24 8,57 54,19 11,15 +10,95 thủy sản Đất nông nghiệp NKH 18,42 3,65 16,12 3,32 -2,3 nuôi trồng NTS khác 4.4.4 Diện tích loại đất phải chuyển mục đích kỳ quy hoạch Diện tích loại đất phải chuyển đổi mục đích sử dụng đất kỳ quy hoạch thể bảng Bảng 11 : Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng kỳ quy hoạch 53 Thứ Chỉ tiêu tự 1.1 1.1.1 Cả Giai Giai thời đoạn đoạn kỳ 2007- 2011- 18,56 16,21 16,07 15,71 0,36 0,05 11,00 2010 7,20 7,15 7,1 6,9 0,2 0,05 4,0 2015 11,36 9,06 8,97 8.81 0,16 4,0 7,0 1.2 Đất nông nghiệp chuyển sang phi nông nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng hàng năm Đất chuyên trồng lúa nước Đất trồng hàng năm khác Đất nuôi trồng thủy sản Chuyển đồi cấu sử dụng đất nội đất nông 2.1 nghiệp Đất chuyên trồng lúa nước chuyển sang đất nuôi trồng 11,00 2.2 thủy sản Đất nuôi trồng thủy sản chuyển sang đất nông nghiệp khác Chuyển đổi cấu đất nội đất phi nông 0,32 0,2 0,12 3.1 4.1 4.2 nghiệp Đất sông suối mặt nước chuyên dùng sang bãi rác Đất chưa sử dụng Đất đồi chưa sử dụng sang đất lâu năm Đất chưa sử dụng sang đất nông nghiệp khác 0,2 4,36 1,16 3,2 0,12 9,0 1,3 6,8 0,32 12,46 2,46 10 7,0 Theo bảng 11: Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nơng nghiệp có diện tích đất 18,56ha Đất nông nghiệp chuyển đổi cấu nội có tổng diện tích 11ha chủ yếu chuyển đổi từ đất lúa sang mơ ni trồng thủy sản Đất phi nông nghiệp chuyển đổi nội đất phi nông nghiệp 0,32 Đất chưa sử dụng chuyển sang đất nông nghiệp 12,46ha 4.4.5 Chu chuyển cân đối quỹ đất 4.4.5.1 Chu chuyển đất đai Từ phương án quy hoạch sử dụng đất đai xã Thanh Nguyên tronh giai đoạn 2007 – 2015 ta có bảng chu chuyển đất đai sơ đồ chu chuyển đất đai : 54 Sơ đồ chu chuyển đất đai theo quy hoạch Năm trạng 2007 Tổng diện tích Năm quy hoạch 2015 700,75ha 55 Tổng diện tích 700,75ha Đất nơng nghiệp 504,22ha 700,75ha 485,66 Đất nông nghiệp 485,66ha 6,1 Đất phi nông nghiệp 196,03ha Đất chưa sử dụng 0,5ha 196,03ha Đất phi nông nghiệp 214,59ha 0,5ha Đất chưa sử dụng 0,5ha 4.4.5.2 Tổng hợp diện tích đất đai sau quy hoạch Sau kì quy hoạch 2007 – 2015, diện tích cấu đất đai xã thể theo bảng sau: Bảng 12 :Diện tích cấu đất đai sau kì quy hoạch Thứ tự Chỉ tiêu Mã 56 Năm 2005 Năm 2015 Tăng Tổng diện tích đất tự nhiên 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.2 1.1.2 1.2 1.3 2.1 2.2 đất nông nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng hàng năm Đất trồng lúa Đất trồng hàng năm cịn lại Đất trồng lâu năm Đất ni trồng thuỷ sản Đất nông nghiệp khác đất phi nông nghiệp Đất Đất chuyên dùng Đất trụ sở quan, cơng trình 2.2.1 nghiệp Đất sản xuất, kinh doanh phi nông 2.2.2 nghiệp 2.2.2.1 Đất sở sản xuất, kinh doanh 2.2.2.2 Đất sản xuất vật liệu xây dựng 2.2.3 Đất có mục đích cơng cộng 2.2.3.1 Đất giao thông 2.2.3.2 Đất thuỷ lợi 2.2.3.3 Đất để chuyển dẫn lượng 2.2.3.4 Đất sở văn hóa 2.2.3.5 Đất sở y tế 2.2.3.6 Đất sở giáo dục - đào tạo 2.2.3.7 Đất sở thể dục - thể thao 2.2.3.8 Đất chợ 2.2.3.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 2.3 Đất tơn giáo, tín ngỡng 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 2.5 Đất sông suối MNCD 2.6 Đất phi nông nghiệp khác đất chưa sử dụng Thứ tự Chỉ tiêu NNP SXN CHN LUA HNC CLN NTS NKH PNN OTC CDG CTS CSK SKC SKX CCC DGT DTL DNT DVH DYT DGD DTT DCH RAC TTN NTD SMN PNK CSD Mã Tổng diện tích đất tự nhiên 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.2 đất nông nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng hàng năm Đất trồng lúa Đất trồng hàng năm lại NNP SXN CHN LUA HNC 57 (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) 700,75 504,22 442,56 434,92 416,54 18,38 7,64 43,24 18,42 196,03 89,12 69,22 100 71,95 63,15 62,06 59,44 2,62 1,09 6,17 2,63 27,97 12,72 9,88 700,75 485,66 415,35 407,85 389,83 18,02 7,50 54,19 16,12 214,59 93,78 79,08 100 69,31 59,27 58,20 55,63 2,57 1,07 7,73 2,30 30,62 13,38 11,29 (+), giảm (-) (ha) 0,00 -18,56 -27,21 -27,07 -26,71 -0,36 -0,14 10,95 -2,30 18,56 4,66 9,86 1,00 0,14 1,00 0,14 0,00 Diện tích (ha) Cơ cấu 2,20 0,31 0,40 0,06 1,80 0,25 66,02 9,42 25,37 3,62 35,28 5,03 0,00 0,00 0,17 0,02 0,40 0,06 3,60 0,51 1,20 0,17 0,00 0,00 0,00 0,00 0,46 0,07 3,20 0,46 29,83 4,26 4,20 1,03 0,50 0,07 Năm 2005 2,20 0,31 0,40 0,06 1,80 0,25 75,88 10,83 29,52 4,21 35,84 5,11 0,00 0,00 0,62 0,09 0,40 0,06 3,60 0,51 4,70 0,67 0,60 0,09 0,60 0,09 0,46 0,07 3,60 0,51 29,53 4,21 8,14 1,16 0,50 0,07 Năm 2015 Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) 700,75 504,22 442,56 434,92 416,54 18,38 100 71,95 63,15 62,06 59,44 2,62 700,75 485,66 415,35 407,85 389,83 18,02 100 69,31 59,27 58,20 55,63 2,57 0,00 0,00 0,00 9,86 4,15 0,56 0,00 0,45 0,00 0,00 3,50 0,60 0,60 0,00 0,40 -0,30 3,94 0,00 Tăng (+), giảm (-) (ha) 0,00 -18,56 -27,21 -27,07 -26,71 -0,36 1.1.2 1.2 1.3 2.1 2.2 Đất trồng lâu năm Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất nông nghiệp khác đất phi nông nghiệp Đất Đất chuyên dùng Đất trụ sở quan, cơng trình 2.2.1 nghiệp Đất sản xuất, kinh doanh phi nông 2.2.2 nghiệp 2.2.2.1 Đất sở sản xuất, kinh doanh 2.2.2.2 Đất sản xuất vật liệu xây dựng 2.2.3 Đất có mục đích cơng cộng 2.2.3.1 Đất giao thông 2.2.3.2 Đất thuỷ lợi 2.2.3.3 Đất để chuyển dẫn lượng 2.2.3.4 Đất sở văn hóa 2.2.3.5 Đất sở y tế 2.2.3.6 Đất sở giáo dục - đào tạo 2.2.3.7 Đất sở thể dục - thể thao 2.2.3.8 Đất chợ 2.2.3.10 Đất bãi thải, xử lý chất thải 2.3 Đất tôn giáo, tín ngỡng 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 2.5 Đất sông suối MNCD 2.6 Đất phi nông nghiệp khác đất chưa sử dụng Thø tù ChØ tiªu CLN NTS NKH PNN OTC CDG CTS CSK SKC SKX CCC DGT DTL DNT DVH DYT DGD DTT DCH RAC TTN NTD SMN PNK CSD M· Tỉng diƯn tÝch ®Êt tự nhiên đất nông nghiệp NNP 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 1.1.1 Đất trồng hàng năm CHN §Êt trång lóa LUA 1.1.1 1.1.1 1.1.2 Đất trồng hàng năm lại Đất trồng lâu năm HNC CLN 1.2 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 1.3 Đất nông nghiệp khác NKH 58 7,64 43,24 18,42 196,03 89,12 69,22 1,09 6,17 2,63 27,97 12,72 9,88 7,50 54,19 16,12 214,59 93,78 79,08 1,07 7,73 2,30 30,62 13,38 11,29 -0,14 10,95 -2,30 18,56 4,66 9,86 1,00 0,14 1,00 0,14 0,00 2,20 0,31 0,40 0,06 1,80 0,25 66,02 9,42 25,37 3,62 35,28 5,03 0,00 0,00 0,17 0,02 0,40 0,06 3,60 0,51 1,20 0,17 0,00 0,00 0,00 0,00 0,46 0,07 3,20 0,46 29,83 4,26 4,20 1,03 0,50 0,07 Năm 2005 2,20 0,31 0,40 0,06 1,80 0,25 75,88 10,83 29,52 4,21 35,84 5,11 0,00 0,00 0,62 0,09 0,40 0,06 3,60 0,51 4,70 0,67 0,60 0,09 0,60 0,09 0,46 0,07 3,60 0,51 29,53 4,21 8,14 1,16 0,50 0,07 Năm 2015 Diện tÝch (ha) DiƯn tÝch (ha) C¬ cÊu (%) C¬ cÊu (%) 700, 700, 75 100 75 100 504, 71,9 485, 69,3 22 66 442, 63,1 415, 59,2 56 35 434,9 407,8 62,06 58,20 416,5 389,8 59,44 55,63 18,38 7,64 43,2 18,4 2,62 1,09 6,17 2,63 18,02 7,50 54,1 16,1 0,00 0,00 0,00 9,86 4,15 0,56 0,00 0,45 0,00 0,00 3,50 0,60 0,60 0,00 0,40 -0,30 3,94 0,00 Tăng (+), gi¶m (-) (ha) 0,00 18,56 27,21 -27,07 -26,71 2,57 1,07 -0,36 -0,14 7,73 10,95 2,30 -2,30 ®Êt phi nông nghiệp PNN 2.1 Đất OTC 2.2 Đất chuyên dïng CDG 2.2.1 2.2.2 2.2.2 2.2.2 2.2.3 2.2.3 2.2.3 2.2.3 2.2.3 2.2.3 2.2.3 2.2.3 2.2.3 2.2.3 10 2.3 2.4 §Êt trụ sở quan, công trình nghiệp Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp Đất sở sản xuất, kinh doanh Đất sản xuất vật liệu xây dựng Đất có mục đích công cộng CCC Đất giao thông DGT Đất thuỷ lợi DTL Đất chuyn dn lợng DNT Đất sở văn hóa DVH Đất sở y tế DYT Đất sở giáo dục - đào tạo DGD Đất sở thể dục - thể thao DTT Đất chợ DCH Đất bÃi thải, xử lý chất thải RAC Đất tôn giáo, tín ngỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa TTN CTS CSK SKC SKX NTD 2.5 Đất sông suối MNCD SMN 2.6 Đất phi nông nghiệp khác PNK CSD đất cha sử dụng 196, 03 89,1 69,2 27,9 12,7 9,88 214, 59 93,7 79,0 30,6 13,3 11,2 1,00 0,14 1,00 0,14 0,00 2,20 0,31 2,20 0,31 0,00 0,40 0,06 0,40 0,06 0,00 1,80 66,02 0,25 9,42 1,80 0,25 75,88 10,83 0,00 9,86 25,37 3,62 29,52 4,21 4,15 35,28 5,03 35,84 5,11 0,56 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,17 0,02 0,62 0,09 0,45 0,40 0,06 0,40 0,06 0,00 3,60 0,51 3,60 0,51 0,00 1,20 0,17 4,70 0,67 3,50 0,00 0,00 0,60 0,09 0,60 0,00 0,46 0,00 0,07 0,60 0,46 0,09 0,07 0,60 0,00 3,20 29,8 4,20 0,50 0,46 3,60 29,5 8,14 0,50 0,51 0,40 4,21 1,16 0,07 -0,30 3,94 0,00 4,26 1,03 0,07 4.4.6 Kế hoạch sử dụng đất đai 4.4.6.1 Kế hoạch sử dụng đất năm giai đoạn 2007 – 2010 * Kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp - Năm 2008: Cải tạo đất, thâm canh tăng vụ 3vụ cho 59 18,56 4,66 9,86 - Năm 2009: Cải tạo đất, thâm canh tăng vụ diện tích cho vụ - Năm 2010: cải tạo đất, thâm canh tăng vụ diện tích cho vụ * Kế hoạch sử dụng đất chuyên dùng - Tu sửa nâng cấp, bê tơng hóa tuyến đường địa bàn xã - Thực mở rộng hệ thống kênh mương, nạo vét, thông suốt tuyến mương đồng - Tu bổ trường học, nhà trẻ phục vụ tốt cho công tác giáo dục - Nâng cấp xây dựng, mở rộng chợ địa bàn xã - Tu bổ sửa chửa, mua sắm thiết bị cho UBND - Nâng cấp, mở rộng chợ cấp chợ 4.4.6.2 Kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2010 – 2015 Đất nông nghiệp : - Chuyển 5,4 đất chuyên trồng lúa nước sang đất nuôi trồng thủy sản - Chuyển 2,5 đất trồng lúa nước lại sang đất nuôi trồng thủy sản - Chuyển 3,45ha đất trồng hàng năm lại sang đất trồng lâu năm - Chuyển 10,62ha đất chuyên trồng lúa nước sang đất phi nông nghiệp - Chuyển 2,01 đất trồng hàng năm sang đất phi nông nghiệp Đất phi nông nghiệp - Lập kế hoạch cấp đất cho 170 hộ với diện tích 3,66ha - Xây dựng nhà văn hóa thơn với diện tích Đất chưa sử dụng - Chuyển 1,74 đất chưa sử dụng sang đất nông nghiệp - Chuyển 7,2 đất chưa sử dụng sang đất sản xuất kinh doanh nông nghiệp, sản xuất vật liệu xây dựng 4.4.7 Đánh giá hiệu phương án quy hoạch 4.4.7.1 Hiệu sử dụng đất : 60 - Cơ cấu đất đai bố trí theo hướng cân đối, có lợi, mở rộng sản xuất theo chiều sâu Đất khu dân cư quy hoạch đảm bảo ổn định kinh tế, trị, phong tục tập quán địa phương, đáp ứng đủ đất xây nhà cho hộ có nhu cầu Đất chuyên dùng bổ sung hoàn thiện làm tăng hiệu sử dụng phục vụ đời sống nhân dân ngày tốt 4.4.7.2 Hiệu xã hội - Giải đất cho hộ có nhu cầu cách thỏa đáng, góp phần ổn định xã hội - Đã giải đủ công ăn việc làm cho lực lượng lao động xã tương lai thay đổi cấu ngành nghề kinh tế xã - Nâng cao trình độ dân tri, nâng cao tuổi thọ xóa đói giảm nghèo 4.4.7.3 Hiệu môi trường - Việc phân bổ sử dụng đất quy hoạch phát triển ngành khơng có ảnh hưởng xấu tới môi trường - Bảo vệ mơi trường sinh thái, bảo vệ độ phì nhiêu đất, chống nhiễm q trình sản xuất nơng nghiệp gây - Các cơng trình giao thơng, trạm y tế, trường học, chợ … sau hoàn thành tạo cảnh quan mặt đẹp cho xã 4.4.8 Các giải pháp thực 4.4.8.1 Giải pháp đầu tư : - Đề nghị Nhà nước, Tỉnh, Huyện tạo điều kiện hỗ trợ chế, sách kinh phí, với đóng góp nhân dân để đầu tư cho sở hạ tầng : giao thông, thủy lợi, xây dựng … Cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho người dân - Tìm nguồn vốn đầu tư cho ngành nông nghiệp, thành lập HTX tiểu thủ công nghiệp dịch vụ, ưu tiên phát triển kinh tế hộ Thu hút doanh nghiệp, công ty nước đầu tư xã 61 - Huy động tiền vốn nhân lực nhân dân vào hoạt động sản xuất kinh doanh, đẩy mạnh phát triển sản xuất để có nguồn lực tài chính, phát huy khai thác hết nội lực địa phương từ nguồn thu 4.4.8.2 Giải pháp tổ chức hành : Để dự án quy hoạch đất có tính khả thi cao, cần thực đồng hệ thống quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Sau quy hoạch sử dụng đất phê duyệt, UBND xã Thanh Nguyên chịu trách nhiệm quản lý, tổ chức thực quy hoạch giao trách nhiệm cho ban ngành chức năng, thơn xóm có nhu cầu thực theo phương án quy hoạch sử dụng đất đề Trên sở quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đưa tiêu kế hoạch sử dụng đất vào hệ thống tiêu kế hoạch kinh tế- xã hội chung xã, tao đà cho phát triển toàn diện UBND xã Thanh Nguyên ban ngành có liên quan tổ chức điều hành kiểm tra, nghiệm thu công việc thi công theo quy định nhà nước 4.4.8.3 Giải pháp khoa học công nghệ môi trường : Ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật chuyển giao công nghệ, kỹ thuật giống cây, giống con, bảo vệ thực vật, phân bón, thú y sản xuất nơng nghiệp Khuyến khích đầu tư chiều sâu, đổi công nghệ sản xuất để tạo sản phẩm có giá trị cao Chuyển đổi cấu trồng, vật ni theo hướng sản xuất hàng hóa nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất Găn sản xuất với công nghệ sau thu hoạch, phát triển sản xuất công nghệ, tiểu thủ cơng nghiệp 4.4.8.4 Hồn thiện hệ thống sách - Thực đồng nội dung quản lý nhà nước đất đai, đồng thời đặt nội dung, nhiệm vụ quản lý nhà nước đất đai theo phương án quy hoạch 62 - Xây dựng sách đất đai, cụ thể hóa điều khoản luật đất đai văn luật, đảm bảo kịp thời phù hợp với tình hình thực tế địa phương - Quan tâm đến sách biện pháp, quy trình công nghệ, tiến khoa học kỹ thuật đầu tư vốn để áp ụng cho đạt hiệu cao đơn vị diện tích đất đai - Quan tâm giải thỏa đáng sách đền bù quyền sử dụng đất, giải tranh chấp đất đai theo luật để chuyện mục đích sử dụng theo phương án quy hoạch phê duyệt Phần Kết LUận kiến nGHị 5.1 Kết luận Phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xã Thanh Nguyên giai đoạn 2007- 2015 xây dựng theo phương pháp luận quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp xã Bộ Tài Nguyên Môi Trường hướng dẫn, dựa sở thực trạng dụng đất, biến động đất xã năm qua định hướng nhu cầu sử dụng đất ngành địa bàn xã, dựa vào mục tiêu phát triển kinh tế xã hội xã Do phương án đảm bảo tính hệ thống, phù hợp với điều kiện thực tế địa phương đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế xã hội xã Phương án quy hoạch sử dụng đất xã giai đoạn 2007-2015 tiến hành sở tổng hợp phân tích nhu cầu sử dụng đất cho mục đích phi nơng nghiệp, rà sốt, xem xét theo quy định mức sử dụng đất loại đất theo luật đất đai văn hướng dẫn tỉnh Vì phương án quy hoạch sử dụng đất đai xã đảm bảo tính khả thi thực tiễn Theo phương án quy hoạch sử dụng đất đai xây dựng vịng 10 năm tới địa bàn xã diện tích đất nơng nghiệp chuyển sang mục đích phi nơng nghiệp 18,56ha, chuyển sang đất 4,66ha, chuyển sang loại đất 63 chuyên dùng 13,9ha, chuyển sang đất nghĩa địa 0,46ha, chuyển sang đất phi nông nghiệp khác 2,47ha Trong đất chưa sử dụng lại khai hoang đưa vào trồng lâu năm 12,46ha Việc chu chuyển loại đất hợp lý, phù hợp với việc thực xóa đói giảm nghèo, bước thi hóa nơng thơn Việc chuyển đất nông nghiệp sang đất chuyên dùng thúc đẩy việc phát triển kinh tế xã, giảm dần tỉ trọng nông nghiệp kinh tế xã, nâng cao thu nhập cho người dân 5.2 Kiến nghị Để phương án quy hoạch sớm vào thực tế đề nghị quan chức năng, có thẩm quyền nhanh chóng xem xét phê duyệt phương án quy hoạch Tăng cường công tác tuyên truyền sâu rộng quần chúng nhân dân để họ hiểu vai trị cơng tác quy hoạch lợi ích mà mang lại Cần có đạo, quan tâm, đầu tư, ủng hộ cấp lãnh đạo, ngành để thực tốt công việc lập theo kế hoạch Tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai Phương án quy hoạch cần có lượng đầu tư lớn cấp quyền địa phương cần có sách thu hút vốn đầu tư nguồn đóng góp ủng hộ nhân dân với phương châm nhà nước nhân dân làm Các ngành cần có thống nhất, ln ln cộng tác với quan có trách nhiệm để hoạt động mang lại hiệu cao, tránh tình trạng phát triển khơng đồng gây cản trở cho phát triển chung xã hội 64 MỤC LỤC 65 ... cấp xã ( bao gồm xã, phường, thị trấn) Quy hoạch sử dụng đất cấp xã gọi quy hoạch sử dụng đất chi tiết Ngoài ra, Luật đất đai quy định việc lập quy hoạch sử dụng đất theo ngành bao gồm : - Quy hoạch. .. quy hoạch sử dụng đất cấp xã Xã đơn vị hành cấp sở bao gồm xã, phường, thị trấn Luật đất đai quy định quy hoạch sử dụng đất cấp xã có thời hạn 10 năm Trong quy hoạch sử dụng đất cấp xã, vấn đề sử. .. xã, ranh giới loại hình sử dụng đất Từ xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất cho loại đất: đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp, quản lý đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng 15 - Kế hoạch sử dụng