Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 2015) quận Thanh Xuân thành phố Hà Nội

1 ĐẶT VẤN ĐỀ Sự cần thiết dự án Đất đai nguồn vốn, nguồn nội lực to lớn có ý nghĩa quan trọng q trình phát triển kinh tế xã hội đất nƣớc Hiến pháp nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam hành quy định "Nhà nƣớc thống quản lý đất đai theo quy hoạch pháp luật, đảm bảo sử dụng đất mục đích có hiệu quả" Việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai sở pháp lý cho công tác quản lý Nhà nƣớc đất đai, làm cho việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất…vv, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội Đồng thời việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất biện pháp hữu hiệu Nhà nƣớc nhằm quản lý sử dụng đất tiết kiệm có hiệu bảo vệ môi trƣờng Thực Luật Đất đai năm 2003 kế hoạch số 44/KH – UBND ngày tháng năm 2007 UBND thành phố Hà Nội việc triển khai quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm (2011 - 2015) thành phố Hà Nội quận, huyện, thành phố trực thuộc, UBND quận Thanh Xuân tiến hành lập "Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) - quận Thanh Xuân - thành phố Hà Nội" * Tổ chức thực quy hoạch: - Cơ quan xét duyệt: UBND thành phố Hà Nội - Cơ quan thẩm định: Sở Tài nguyên Môi trƣờng Hà Nội - Cơ quan chủ đầu tƣ: UBND quận Thanh Xuân - Cơ quan tƣ vấn: Công ty Cổ phần Tài ngun Mơi trƣờng Việt Hịa Căn pháp lý Phƣơng án Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) quận Thanh Xuân đƣợc xây dựng sở: - Luật Đất đai năm 2003; - Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai; - Nghị định số 69/2009/NĐCP ngày 13/8/2009 Chính phủ quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thƣờng hỗ trợ tái định cƣ; - Thông tƣ số 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng quy định thành lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Định mức Kinh tế - Kỹ thuật lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất (Ban hành kèm theo Thông tƣ số 06/2010/TT-BTNMT ngày 15 tháng năm 2010 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng); - Nghị số 17/2011/QH13 ngày 22/11/2011 Quốc Hội Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011-2015) cấp Quốc gia; - Quyết định 1081/QĐ – TTg ngày 06/7/2011 Thủ Tƣớng Chính Phủ việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hƣớng đến năm 2030; - Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn 2050 (đƣợc Thủ Tƣớng Chính Phủ Phê duyệt Quyết định số 1259/QĐ-TTg, ngày 26/7/2011); - Quyết định 2412/QĐ – TTg ngày 19/12/2011 Thủ Tƣớng Chính Phủ việc phê duyệt quy hoạch tổng thể bố trí quốc phịng kết hợp với phát triển triển KT-XH địa bàn nƣớc giai đoạn 2011-2020; - Quyết định 222/QĐ – TTg ngày 22/2/2012 Thủ Tƣớng Chính Phủ việc phê duyệt chiến lƣợc phát triển Kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn 2050; - Nghị số 11/NQ-TW ngày 06/11/2012 Bộ trị phƣơng hƣớng Phƣơng hƣớng nhiệm vụ phát triển thủ đô Hà Nội giai đoạn 2011-2020; - Thông tƣ số 13/2011/TT-BTNMT ngày 15/4/2011 Bộ Tài nguyên Môi trƣờng quy định ký hiệu đồ trạng sử dụng đất phục vụ quy hoạch sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; - Nghị số 06/NQ-CP ngày 09/01/2013 Chính phủ Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011-2015) thành phố Hà Nội; - Quyết định 695/QĐ - UBND ngày 01/02/2013 UBND thành phố Hà Nội việc phân bổ tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) thành phố Hà Nội; - Báo cáo trị ban chấp hành Đảng quận Thanh Xuân nhiệm kỳ 2011-2015; - Quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế - Xã hội quận Thanh Xuân đến năm 2020, định hƣớng đến năm 2030; - Quy hoạch chi tiết quận Thanh Xuân (Phần Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật) tỷ lệ 1/2000 đƣợc UBND thành phố phê duyệt Quyết định số 112/1999/QĐUBND ngày 28/12/1999; - Căn Quyết định số 85/2006/QD-UBND ngày 01/6/2006 UBND Thành phố Hà Nội việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết phƣờng Nhân Chính quận Thanh Xuân, tỷ lệ 1/500; - Căn Quyết định số 892, 890, 891/QĐ-UBND ngày 11/05/2010 UBND quận Thanh Xuân việc phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng khu chức đô thị lô số 01, lô 02 lô 03 phƣờng Thanh Xuân Trung, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội; - Căn Quyết định số 1289, 1290, 1291/QĐ - UBND ngày 30/06/2010 UBND quận Thanh Xuân việc phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng khu chức đô thị lô số 19, lô 20 lô 22 phƣờng Phƣơng Liệt, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội; - Căn Quyết định số 895, 896/QĐ-UBND ngày 12/05/2010 UBND quận Thanh Xuân việc phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng khu chức đô thị lô số 01 lô 02 phƣờng Thanh Xuân Nam, quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội; Bố cục báo cáo thuyết minh tổng hợp "Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) - quận Thanh Xuân thành phố Hà Nội" bao gồm phần sau: Phần I: Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội Phần II: Tình hình quản lý sử dụng đất đai Phần III: Đánh giá tiềm đất đai định hƣớng dài hạn sử dụng đất Phần IV: Phƣơng án quy hoạch sử dụng đất Kết luận Kiến nghị Mục đích, yêu cầu dự án 3.1 Mục tiêu dự án - Xây dựng quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm (2011 - 2015) quận Thanh Xuân đáp ứng đủ yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng quận nói chung phƣờng nói riêng sở tuân thủ quy định pháp luật Tạo cơng cụ hữu hiệu giúp cấp quyền tăng cƣờng nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý nhà nƣớc đất đai - Đánh giá toàn diện trạng sử dụng đất biến động đất đai kỳ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất liền kề trƣớc Rà soát thực kết quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ trƣớc; xác định tiêu chƣa thực đƣợc phần diện tích đƣợc bổ sung sử dụng cho mục đích khác nhau; kết phân tích phải chuyển đổi mục đích sử dụng theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ trƣớc; tiêu khơng có khả thực kỳ kế hoạch cuối; tiêu phải điều chỉnh, bổ sung quy hoạch đến năm 2020 - Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm (2011 2015) quận Thanh Xuân đánh giá tổng quát nguồn tài nguyên đất đai có; xây dựng phƣơng án sử dụng đất hiệu quả, bền vững làm sở cho việc chuyển đổi sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm, hiệu phục vụ tốt mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng địa phƣơng 3.2 Yêu cầu dự án - Quy hoạch phải đƣợc xây dựng nhằm đáp ứng tốt nhu cầu triển kinh tế xã hội, q trình thị hóa, cơng nghiệp hóa địa bàn quận Thanh Xuân thành phố Hà Nội, sở phù hợp với quy hoạch thành phố (Quy hoạch chung xây dựng thủ đô Hà Nội; Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội thành Phố Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn 2030; Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm (2011 - 2015) thành phố Hà Nội; …) - Quy hoạch sử dụng đất quận Thanh Xuân làm sở cho việc lập quy hoạch xây dựng, quy hoạch giao thông, thủy lợi quy hoạch khác địa bàn quận Trên sở quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quận đƣợc duyệt, phƣờng phải triển khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sở kỳ - Nội dung dự án cần phải thể rõ: + Xác định rõ diện tích loại đất phân bổ cho nhu cầu phát triển kinh tế – xã hội, quốc phòng, an ninh + Xác định diện tích phải thu hồi để thực cơng trình, dự án + Xác định diện tích đất chƣa sử dụng đƣa vào sử dụng, … từ có giải pháp thực quy hoạch sử dụng đất hiệu quả, bền vững Nhiệm vụ dự án - Điều tra, thu thập thông tin, nghiên cứu, phân tích, tổng hợp điều kiện tự nhiên, kinh tế – xã hội quận Thanh Xuân - Khái quát tình hình quản lý, sử dụng đất huyện liên quan tới công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; đánh giá trạng sử dụng đất biến động sử dụng đất quận giai đoạn 10 năm trƣớc - Đánh giá tiềm đất đai phù hợp trạng sử dụng đất so với tiềm đất đai, so với xu hƣớng phát triển kinh tế - xã hội, khoa học công nghệ quận - Đánh giá kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ trƣớc giai đoạn 2006 – 2010 - Xác định mục tiêu, phƣơng hƣớng sử dụng đất kỳ quy hoạch - Xây dựng phƣơng án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 - Phân kỳ quy hoạch sử dụng đất - Xây dựng đồ quy hoạch sử dụng đất - Lập kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu - Xác định biện pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trƣờng Xác định giải pháp tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Sản phẩm dự án - Báo cáo tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 2015) quận Thanh Xuân.(trong có đồ thu nhỏ, bảng biểu kèm theo) - Bản đồ trạng sử dụng đất quận Thanh Xuân năm 2010 tỷ lệ 1/5.000 in mầu - Bản đồ quy hoạch sử dụng đất sử dụng đất quận Thanh Xuân đến năm 2020 tỷ lệ 1/5.000 in mầu - 02 đĩa CD ghi báo cáo tổng hợp liệu đồ (bản đồ trạng đồ quy hoạch) Phần I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG: 1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1.1 Vị trí địa lý Quận Thanh Xuân quận trung tâm thành phố Hà Nội, nằm chếch trục phía Tây Nam Thành phố Hà Nội Địa giới hành quận nhƣ sau: - Phía Bắc giáp quận Đống Đa quận Cầu Giấy - Phía Tây giáp huyện Từ Liêm quận Hà Đơng - Phía Nam giáp quận Hồng Mai, huyện Thanh Trì - Phía Đơng giáp quận Hai Bà Trƣng Quận Thanh Xuân đƣợc thành lập theo Nghị định số 74/NĐ-CP ngày 22/11/1996 Chính phủ, quận gồm 11 đơn vị hành cấp phƣờng là: Thanh Xuân Bắc, Thanh Xuân Nam, Thanh Xuân Trung, Khƣơng Đình, Nhân Chính, Phƣơng Liệt, Hạ Đình, Kim Giang, Khƣơng Mai, Khƣơng Trung, Thƣợng Đình (có phƣờng đƣợc thành lập từ xã ngoại thành huyện Từ Liêm Thanh Trì, cịn lại phƣờng cũ quận Đống Đa chuyển sang) 1.1.2 Địa hình, địa mạo Địa hình quận Thanh Xuân tƣơng đối phẳng, độ cao trung bình từ - mét so với mực nƣớc biển, phía Bắc độ cao tuyệt đối khoảng - 5,6 m Khu vực phía Nam độ cao thấp hơn, khoảng 4,7 - 5,2 m, số khu vực ao hồ, đầm trũng có độ cao khoảng 3,0 - 3,5 m Điều kiện địa hình quận Thanh Xuân tƣơng đối thuận tiện cho việc xây dựng sở hạ tầng, phát triển kinh tế đô thị Trên địa bàn quận Thanh Xuân có quốc lộ số chạy qua, Ngã Tƣ Sở qua Thanh Xuân đến quận Hà Đông tỉnh miền Tây Bắc nhƣ Hịa Bình, Phú Thọ theo Quốc lộ 21 Trên địa bàn quận có tuyến đƣờng giao thơng qua nhƣ: đƣờng Giải phóng, đƣờng Nguyễn Trãi, đƣờng vành đai 3, đƣờng Trƣờng Chinh, đƣờng Láng Hạ - Thanh Xuân Ngoài địa bàn quận cịn có mạng lƣới giao thơng nội nối liền trục giao thơng phƣờng toàn quận với quận, huyện giáp ranh Vị trí thuận lợi cho việc phát triển kinh tế - xã hội, phát triển kinh doanh - thƣơng mại - dịch vụ Quận Thanh Xuân có sơng nƣớc Thành phố Hà Nội sông Tô Lịch sông Lừ Sét Bên cạnh cịn có số hồ ao tự nhiên tƣơng đối lớn có ý nghĩa quan trọng việc tiêu nƣớc cục gĩữ vai trò điều hòa nhƣ Đầm Hồng, hồ Dẻ Quạt, hồ Rùa dự án cơng viên hồ Điều Hịa Nhân Chính đƣợc triển khai thực theo đạo Thành phố Hà Nội 1.1.3 Khí hậu Khí hậu quận Thanh Xn có chung chế độ khí hậu Thành phố Hà Nội thuộc vùng đồng Bắc Bộ, với đặc điểm khí hậu nhiệt đới gió mùa, nóng, ẩm, mƣa nhiều, nhiệt độ khơng khí trung bình hàng năm 23,6 oC, độ ẩm 79%, lƣợng mƣa 1.600 mm, năm có hai mùa rõ rệt - Mùa hạ, thời tiết nóng, từ tháng đến tháng 10, khí hậu ẩm ƣớt, mƣa nhiều, nhiệt độ trung bình khoảng 23,90C - Mùa đông, thời tiết lạnh, từ tháng 11 đến tháng năm sau, có gió mùa Đơng Bắc lạnh mƣa phùn, nhiệt độ thấp 13,80C vào tháng Quận thuộc vùng khí hậu nhiệt đới, thuộc khu vực quanh nǎm tiếp nhận lƣợng xạ Mặt Trời dồi có nhiệt độ cao, độ ẩm lƣợng mƣa lớn Lƣợng mƣa phân bố đồng đều, trung bình khoảng 1.600 - 1.800 mm/năm Khí hậu quận Thanh Xuân ghi nhận biến đổi bất thƣờng Vào tháng năm 1926, nhiệt độ quận đƣợc ghi lại mức kỷ lục 42,8°C Tháng năm 1955, nhiệt độ xuống mức thấp 2,7°C 1.1.4 Thuỷ văn Quận Thanh Xuân có sơng nƣớc Thành phố Hà Nội, chảy qua từ Bắc xuống Nam từ Đông sang Tây sông Tô Lịch sông Lừ Sét Bên cạnh cịn có số hồ ao tự nhiên tƣơng đối lớn có ý nghĩa quan trọng việc điều tiết nƣớc mùa, tiêu nƣớc cục giữ vai trò điều hòa dao động mực nƣớc cho khu vực nhƣ: đầm Hồng (Khƣơng Đình), đầm Bờ Vùng (Hạ Đình), hồ Dẻ Quạt (Hạ Đình), hồ Rùa hồ Thƣợng (Phƣơng Liệt), dự án cơng viên hồ Điều Hịa Nhân Chính đƣợc đầu tƣ, cải tạo theo đạo Thành phố Hà Nội 1.2 Các nguồn tài nguyên 1.2.1 Tài nguyên đất Thổ nhƣỡng vốn liên quan đến đặc tính phù sa, q trình phong hóa, chế độ bồi tích đến hoạt động nông nghiệp Dƣới tác động yếu tố trên, quận Thanh Xuân có loại đất chính, đất phù sa đê đất bạc màu Đất phù sa đê có hệ thống đê nên không đƣợc sông bồi đắp thƣờng xuyên Nhóm đất bạc màu phát triển chủ yếu đất phù sa cổ loại đất chua, nghèo dinh dƣỡng, không kết cấu, thành phần giới nhẹ, rời rạc khơ hạn, kết dính ngập nƣớc, sản xuất nông nghiệp cho suất trồng thấp Tuy nhiên, phần lớn diện tích đất đai chuyển đổi sang mục đích phi nơng nghiệp 1.2.2 Tài nguyên nước 1.2.2.1 Nguồn nước mặt Nƣớc mặt chủ yếu nguồn nƣớc sông, hồ: sơng sơng Tơ Lịch sơng Lừ Sét - Sông Tô Lịch chảy địa phận trung tâm thành phố Hà Nội Dịng sơng chảy qua quận Thành Phố Hà Nội, có quận Thanh Xn Sơng Tơ Lịch vốn phân lƣu sông Hồng, đƣa nƣớc từ sông Hồng sang sông Nhuệ Tuy nhiên đoạn sông từ phố cầu Gỗ đến đƣờng Bƣởi bị lấp nên sông Tơ Lịch khơng cịn thơng với sơng Hồng Hiện sông bắt nguồn từ Cầu Giấy tới sông Nhuệ Sông Tô Lịch sông cổ Thăng Long Từ sơng bị lấp, sơng dịng thoát nƣớc thải nƣớc mƣa Thành phố nên bị ô nhiễm nặng - Sông Lừ cổ phân lƣu sông Kim Ngƣu, ngày dài khoảng 10km, lịng sơng rộng từ 10-20m, nhánh hội lƣu với sơng Tơ Lịch, gần đến chỗ hội lƣu dịng chảy bị thu hẹp lại - Sơng Sét cổ phân lƣu sông Kim Ngƣu, sông Sét nhiều năm bị bùn bồi lắng bị cơng trình xây dựng lấn bờ, nên bề rộng độ sâu sông giảm đáng kể Từ năm 2003, sơng Sét đƣợc nạo vét cống hóa với hỗ trợ Chính phủ Nhật Bản dự án nƣớc, cải thiện mơi trƣờng Hà Nội giai đoạn (1997-2005) Ngồi cịn có số hồ ao tự nhiên tƣơng đối lớn có ý nghĩa quan trọng việc tiêu nƣớc cục giữ vai trò điều hòa 1.2.2.2 Nguồn nước ngầm Nguồn nƣớc ngầm Thành phố Hà Nội nhiều nơi bị ô nhiễm nghiêm trọng, có quận Thanh Xuân Tại phƣờng Khƣơng Trung, Hạ Đình có tƣợng ô nhiễm nƣớc mặt nƣớc ngầm 1.2.3 Tài nguyên nhân văn Quận Thanh Xuân quê hƣơng nhiều danh nhân, nhà văn, nhà giáo Tiêu biểu Đặng Trần Côn với tác phẩm "Chinh phụ ngâm", ; Vũ Trọng Phụng với tác phẩm "Số đỏ", "Vỡ đê" ; Nguyễn Tuân với tác phẩm "Vang bóng thời", Quận Thanh Xn nơi có nhiều di tích lịch sử văn hóa đƣợc Nhà nƣớc xếp hạng nhƣ đình Vịng, đình Khƣơng Trung, đình Quan Nhân, Cự Chính đặc biệt Gò Đống Thây, nơi nghĩa quân Lam Sơn tƣớng Lê Thiệu huy Cầu Mọc qua sông Tô Lịch (ở kỷ 15) chôn xác quân Minh, giết chết tƣớng giặc Vi Lƣợng 1.3 Thực trạng môi trƣờng Thực trạng môi trƣờng địa bàn quận số khu vực có dấu hiệu nhiễm, đặc biệt ô nhiễm môi trƣờng nƣớc mặt sông, hồ, nhiễm mơi trƣờng khơng khí, tiếng ồn, nhiễm mơi trƣờng cục có dấu hiệu gia tăng Trong năm qua công tác vệ sinh môi trƣờng địa bàn quận đƣợc quan tâm thực có hiệu quả, tăng cƣờng đạo phối hợp với chuyên ngành thƣờng xuyên trì thu gom rác sinh hoạt đạt tỷ lệ 97,5%, tiến hành kiểm tra vệ sinh môi trƣờng phƣờng Kết 100% hộ sử dụng nhà vệ sinh, nƣớc sinh hoạt hợp vệ sinh, xử lý thùng rác quy định Tổ chức nhiều chiến dịch vệ sinh môi trƣờng phƣờng, khống chế tốt ổ dịch xuất huyết, tiêu chảy cấp Phối hợp với chuyên ngành đạo giải dứt điểm tình trạng ngập úng đoạn đầu đƣờng Khƣơng Đình, hạn chế ngập úng đƣờng Khƣơng Trung, Quan Nhân Trên địa bàn quận có nhiều doanh nghiệp quan tâm đầu tƣ vào công nghệ xử lý loại chất thải đại, đặc biệt doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc Đối với doanh nghiệp Nhà nƣớc bƣớc thay đổi công nghệ sản xuất cũ, lạc hậu công nghệ sản suất mới, đại đồng thời đầu tƣ công nghệ xử lý môi trƣờng nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trƣờng Tuy nhiên, số doanh nghiệp địa bàn quận nguồn vốn hạn chế lý khác nên không thay đổi công nghệ sản xuất lạc hậu chƣa quan tâm đầu tƣ hệ thống xử lý loại chất thải gây ô nhiễm môi trƣờng đầu tƣ chƣa hiệu Hàng ngày lƣợng nhỏ chất thải rắn khu công nghiệp nƣớc thải khu công nghiệp, khí thải cơng nghiệp chƣa đƣợc xử lý triệt để xả môi trƣờng xung quanh gây ô nhiễm cục bộ, hoạt động giao thông tải ngun nhân gây nhiễm mơi trƣờng cục (chất thải rắn, nƣớc thải, khơng khí, tiếng ồn) số điểm địa bàn quận Với tốc độ phát triển đô thị gia tăng dân số nhƣ nay, lƣợng chất thải sinh hoạt địa bàn quận gia tăng nhanh Về chất thải rắn, rác thải sinh hoạt khơng mang tính độc hại Tuy nhiên, việc quản lý chất thải rắn thực chƣa tốt nên có nhiều khu vực vệ sinh, ảnh hƣởng đến mỹ quan khu vực, sức khỏe nhân dân Đời sống ngƣời dân quận ngày nâng cao, lƣợng chất thải rắn sinh hoạt gia tăng, thành phần chất vô cơ, hữu khó phân hủy chiếm tỷ lệ ngày tăng 10 + Quy hoạch Trƣờng THCS Cơng ty bóng đèn phích nƣớc Rạng Đơng, diện tích + Quy hoạch Trƣờng Trung học Dân lập Kinh tế - kỹ thuật Hà Nội ô chức đô thị số 5A, diện tích 0,83 - Phƣờng Thƣợng Đình: + Quy hoạch Trƣờng PTTH Công ty Liên doanh xà phịng Nhà máy thuốc Thăng Long, diện tích 1,00 + Quy hoạch Trƣờng THCS khu tập thể thuốc Thăng Long, diện tích 1,0 + Quy hoạch Trƣờng THCS Công ty Cao su Sao Vàng, diện tích 1,0 + Quy hoạch Trƣờng Tiểu học Cơng ty Liên doanh xà phịng, diện tích 0,7 + Quy hoạch Trƣờng Mầm non Công ty Liên doanh xà phịng, diện tích 0,50 + Quy hoạch Trƣờng Tiểu học (trong khu Royal City), diện tích 0,70 + Quy hoạch Trƣờng Mầm non (trong khu Royal City), diện tích 0,44 + Quy hoạch đất giáo dục dự phòng KĐT hỗn hợp cơng ty cao su Sao Vàng, diện tích 1,0 - Phƣờng Khƣơng Trung: + Quy hoạch mở rộng trƣờng Mầm non Khƣơng Trung sang đất trụ sở UBND phƣờng, diện tích 0,096 + Quy hoạch Trƣờng Mầm non (tổ 84 giáp Đầm Hồng), diện tích 0,80 + Quy hoạch Trƣờng Mầm non dự án nhà Viện khoa học hình Bộ Cơng an, sử dụng diện tích sàn tầng tịa nhà - Phƣờng Khƣơng Mai: + Quy hoạch trƣờng Tiểu học Khƣơng Mai Qn chủng phịng khơng khơng qn, diện tích 0,5 + Quy hoạch Trƣờng Mầm non khu đất đối diện Công ty Kinh doanh nhà Bộ Quốc phịng, diện tích 0,33 - Phƣờng Phƣơng Liệt: + Quy hoạch Trƣờng THPT cụm 3B (Công ty XNK Hồng Hà), diện tích 0,623 + Quy hoạch Trƣờng Tiểu học Phƣơng Liệt khu Liên Bộ Thƣơng mại, diện tích 0,70 + Quy hoạch Trƣờng Mầm non Công ty Cơ điện Trần Phú, diện tích 0,12 + Quy hoạch Trƣờng Mầm non khu Liên Bộ Thƣơng mại, diện tích 0,50 + Quy hoạch Trƣờng THCS Cơ khí Quang Trung, diện tích 0,462 + Quy hoạch Trƣờng Mầm khu đất ao cá giống, diện tích 0,34 + Quy hoạch Trƣờng Mầm non Cơ khí Quang Trung, diện tích 0,107 70 + Quy hoạch Trƣờng Mầm kho Xi măng, diện tích 0,15 + Quy hoạch đất Giáo dục dự phịng Cơng ty CP Thiết bị Thƣơng mại, diện tích 0,50 - Phƣờng Khƣơng Đình: + Quy hoạch Trƣờng THPT kề Trung tâm Giáo dục thƣờng xuyên, diện tích 1,07 + Quy hoạch Trƣờng Mầm non Khƣơng Mai (khu Đầm Hồng), diện tích 0,40 + Quy hoạch Trƣờng THCS (khu Tái định cƣ Khƣơng Đình 1), diện tích 0.95 + Quy hoạch Trƣờng Tiểu học (phía Nam đƣờng Tơn Thất Tùng kéo dài), diện tích 0,60 + Quy hoạch Trƣờng Tiểu học (khu Tái định cƣ Khƣơng Đình 1), diện tích 1,05 + Quy hoạch Trƣờng Mầm non (phía Nam đƣờng Tơn Thất Tùng kéo dài), diện tích 0,48 + Quy hoạch Trƣờng Mầm non (khu Tái định cƣ Khƣơng Đình 1), diện tích 0,76 - Phƣờng Kim Giang: Quy hoạch Trƣờng THPT Kim Giang, diện tích 0,7055 - Phƣờng Hạ Đình: + Quy hoạch trƣờng Tiểu học khu đất trống phía Nam nhà máy nƣớc, diện tích 0,49 + Quy hoạch Trƣờng Mầm non khu đất trống phía Tây nhà máy nƣớc, diện tích 0,28 + Quy hoạch Trƣờng Tiểu học Kim Giang khu đất trống gần nghĩa trang đối diện TT Thƣơng mại Hạ Đình, diện tích 0,46 + Quy hoạch Trƣờng Mầm non phía Nam đầm Hạ Đình, diện tích 0,3 + Quy hoạch Trƣờng Mầm non giáp Công ty Cao su Sao Vàng, diện tích 0,201 - Phƣờng Thanh Xuân Nam: + Quy hoạch Trƣờng Tiểu học Xí nghiệp LD Ơ tơ Hịa Bình, diện tích + Quy hoạch Trƣờng Mầm non Xí nghiệp LD Ơ tơ Hịa Bình, diện tích 0,5 Nhƣ vậy, đến năm 2020 diện tích đất sở giáo dục - đào tạo quận tăng 26,92 Trong đó: lấy vào đất trồng hàng năm khác 0,71 ha, đất nuôi trồng thủy sản 5,61 ha, đất nông nghiệp khác 1,47 ha, đất đô thị 2,01 ha, đất trụ sở quan 0,1 ha, đất quốc phòng 0,5 ha, đất sở sản xuất kinh doanh 15,75 ha, đất giao thơng 0,3 ha, đất văn hóa 0,3 ha, đất chợ 0,18 Đồng thời, đến năm 2020 diện tích đất sở giáo dục quận giảm 0,24 chuyển sang đất đô thị 0,1 sang đất giao thông 0,14 71 Như vậy, đến năm 2020 diện tích đất sở giáo dục – đào tạo quận 66,96 ha, chiếm 7,38% diện tích đất tự nhiên g Đất sở thể dục - thể thao: Hiện trạng đất thể dục - thể thao quận 4,45 ha, chiếm 0,49% diện tích đất tự nhiên Đến năm 2020, diện tích đất thể dục - thể thao quận tăng lên nhƣ sau: - Phƣờng Thanh Xuân Bắc: Quy hoạch sân thể dục thể thao phƣờng Xí nghiệp khí điện tử đài tiếng nói Việt Nam, diện tích 0,3 - Phƣờng Thanh Xuân Nam: Quy hoạch sân thể dục thể thao phƣờng Xí nghiệp LD tơ Hịa Bình, diện tích 0,3 - Khƣơng Đình: Quy hoạch sân thể dục thể thao phƣờng tổ 2, cum 5, diện tích 0,2 - Phƣờng Phƣơng Liệt: Quy hoạch sân thể dục thể thao phƣờng cơng ty Cổ phần Thiết bị giáo dục, diện tích 0,4 - Phƣờng Thanh Xuân Trung: + Quy hoạch sân thể thao phƣờng Thanh Xuân Trung xí nghiệp sản xuất dụng cụ thể thao, diện tích 0,80 + Quy hoạch Sân thể dục thể thao quận Cơng ty Bóng đèn phích nƣớc Rạng đơng, diện tích 1,5 + Quy hoạch Sân thể thao khu đất hỗn hợp Cơng ty giầy vải Thƣợng Đình, diện tích 0,109 + Quy hoạch Sân thể thao khu đất hỗn hợp Công ty Xe khách Nam, diện tích 0,102 + Quy hoạch Sân thể thao khu đất hỗn hợp Công ty Dệt 19/5, diện tích 0,112 + Quy hoạch Sân thể thao khu đất hỗn hợp Công ty Vận tải hành khách Thanh Xuân Công ty Thủy tinh Hà Nội, diện tích 0,087 + Quy hoạch Sân thể thao khu đất hỗn hợp Công ty Dệt len mùa Đông Công ty Cilekxim - Công ty XNK Sơn La - Ngoại thƣơng Sơn La, diện tích 0,083 + Quy hoạch Sân thể thao khu đất hỗn hợp Xí nghiệp Loa Từ, diện tích 0,039 + Quy hoạch Sân thể thao khu đất hỗn hợp Cơng ty Thiết bị Văn Hóa, diện tích 0,034 + Quy hoạch Sân thể thao khu đất hỗn hợp Cơng ty cấp nƣớc, diện tích 0,024 + Quy hoạch Sân thể thao khu đất hỗn hợp Công ty Xây lắp Bƣu điện Công ty thức ăn gia cầm, diện tích 0,023 + Quy hoạch Sân thể thao khu đất hỗn hợp Công ty Dƣợc phẩm HTX 72 Phƣơng Đơng, diện tích 0,021 + Quy hoạch Sân thể thao khu đất hỗn hợp Cơng ty In TM-DV Thanh Xn, diện tích 0,02 + Quy hoạch Sân thể thao khu đất hỗn hợp Xí nghiệp Tài ngun Mơi Trƣờng, diện tích 0,014 + Quy hoạch đất xanh khu đất hỗn hợp Khu đất chƣa sử dụng đƣờng Khuất Duy Tiến, diện tích 0,014 Nhƣ vậy, diện tích đất sở thể dục - thể thao quận tăng lên kỳ quy hoạch 4,18 Trong đó: lấy vào đất ni trồng thủy sản 0,2 ha, đất sở sản xuất kinh doanh 3,98 Đồng thời, đến năm 2020 diện tích đất sở thể dục thể thao quận giảm 0,73 chuyển sang đất đô thị 0,24 ha, đất trụ sở quan 0,3 ha, sang đất quốc phòng 0,01 ha, đất anh ninh 0,05 ha, sang đất văn hóa 0,1 sang đất y tế 0,03 Như vậy, đến năm 2020 diện tích đất sở thể dục thể thao quận 7,90 ha, chiếm 0,87% diện tích đất tự nhiên h Đất chợ: Hiện trạng đất chợ quận 2,99 Trong kỳ quy hoạch diện tích đất chợ quận tăng nhƣ sau: - Quy hoạch chợ Nhân Chính Cơng ty XNK Thủy sản, diện tích 0,2 - Quy hoạch chợ Phƣơng Liệt Công ty Thiết bị giáo dục I, diện tích 1,2 Nhƣ kỳ quy hoạch diện tích đất chợ quận tăng 1,4 ha, lấy vào đất sở sản xuất kinh doanh Đồng thời đến năm 2020, diện tích đất chợ quận giảm 1,07 chuyển sang đất đô thị 0,22 ha, đất sở sản xuất kinh doanh 0,67 sang đất giáo dục 0,18 Đến năm 2020, diện tích đất chợ quận 3,32 ha, chiếm 0,37% diện tích đất tự nhiên * Đất bãi thải, xử lý chất thải: Hiện trạng đất bãi thải, xử lý chất thải quận 0,06 Trong kỳ quy hoạch diện tích đất bãi thải, xử lý chất thải quận tăng lên nhƣ sau: - Quy hoạch bãi trung chuyển rác phƣờng Nhân Chính (đƣờng Khuất Duy Tiến), diện tích 0,02 - Quy hoạch bãi trung chuyển rác phƣờng Thƣợng Đình (ngã đƣờng vành đai 2,5 đƣờng Khƣơng Đình), diện tích 0,02 - Phƣờng Khƣơng Đình: + Quy hoạch bãi trung chuyển rác phía nam Hồ Đầm Chuối, diện tích 0,08 73 + Quy hoạch bãi trung chuyển rác phía nam Đầm Hồng, diện tích 0,1 - Quy hoạch bãi trung chuyển rác (xây ven sơng Tơ Lịch), phƣờng Khƣơng Trung, diện tích 0,02 - Quy hoạch bãi trung chuyển rác phƣờng Phƣơng Liệt (khu đất ao bổ túc), diện tích 0,02 - Quy hoạch bãi trung chuyển rác phƣờng Hạ Đình, (khu đất kẹt phía nam hồ Hạ Đình), diện tích 0,015 - Quy hoạch bãi trung chuyển rác phƣờng Khƣơng Mai (đƣờng Tơn Thất Tùng kéo dài), diện tích 0,013 - Quy hoạch bãi trung chuyển rác (xây ven sơng Tơ Lịch), phƣờng Kim Giang, diện tích 0,03 Nhƣ đến năm 2020 diện tích đất bãi thải, xử lý chất thải quận tăng lên 0,27 Trong lấy vào đất nơng nghiệp khác 0,02 ha, đất nuôi trồng thủy sản 0,17 ha, đất đô thị 0,02 ha, đất sở sản xuất kinh doanh 0,01 ha, đất giao thông 0,02 ha, đất chƣa sử dụng 0,03 Đồng thời kỳ quy hoạch diện tích đất bãi thải, xử lý chất thải quận giảm 0,04 chuyển sang đất giao thơng Đến năm 2020 diện tích đất bãi thải, xử lý chất thải quận 0,30 ha, chiếm 0,03% diện tích đất tự nhiên 2.3.2.2.3 Đất nghĩa trang, nghĩa địa Hiện trạng đất nghĩa trang, nghĩa địa quận 4,75 Trong giai đoạn 2011-2020, quy hoạch nhà tang lễ quận phƣờng Khƣơng Đình, diện tích 2,58 Đồng thời giảm 0,74 chuyển sang đất sở sản xuất kinh doanh 0,27 chuyển sang đất giao thông 0,47 Như đến năm 2020, diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa quận 6,60 ha, chiếm 0,73% diện tích đất tự nhiên 2.3.2.2.4 Đất mặt nước chuyên dùng Trong kỳ quy hoạch diện tích đất có mặt nƣớc chun dùng quận tăng lên nhƣ sau: - Quy hoạch kè hồ Đầm Hồng phƣờng Khƣơng Trung, diện tích 1,1 - Quy hoạch kè hồ Đầm Hồng phƣờng Khƣơng Đình, diện tích 10,1 - Quy hoạch kè hồ điều hịa Nhân Chính phƣờng Nhân Chính, diện tích 7,85 - Phƣờng Hạ Đình: + Quy hoạch kè hồ Hạ Đình, diện tích 4,12 + Quy hoạch kè hồ Dẻ Quạt, diện tích 1,01 Đồng thời kỳ quy hoạch diện tích đất có mặt nƣớc chun dùng 74 quận giảm 1,86 chuyển sang đất sở sản xuất kinh doanh 0,03 ha, đất giao thơng 1,6 chuyển sang đất văn hóa 0,23 Đến năm 2020 diện tích đất có mặt nước chuyên dùng quận 9,43 ha, chiếm 1,04% diện tích đất tự nhiên 2.3.2.3 Quy hoạch đưa đất đất chưa sử dụng vào sử dụng - Hiện trạng đất chƣa sử dụng quận 5,32 ha, chiếm 0,59% diện tích đất tự nhiên - Đến năm 2020, diện tích đất chƣa sử dụng quận 0,0 ha, giảm 5,32 ha, cho mục đích phi nơng nghiệp 2.4 Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng kỳ quy hoạch Diện tích đất nơng nghiệp chuyển sang đất phi nơng nghiệp 51,63 Trong đó: + Chuyển từ đất lúa nƣớc 0,31 + Chuyển từ đất trồng hàng năm lại 15,05 + Chuyển từ đất nuôi trồng thủy sản 27,12 + Chuyển từ đất nông nghiệp khác 9,15 2.5 Diện tích đất chƣa sử dụng đƣa vào sử dụng kỳ quy hoạch Diện tích đất chƣa sử dụng đƣa vào sử dụng kỳ quy hoạch 5,31 Trong đƣa vào sử dụng cho: - Đất đô thị 0,45 - Đất chuyên dùng 4,86 III ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA PHƢƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN KINH TẾ - XÃ HỘI 3.1 Đánh giá tác động kinh tế Phƣơng án quy hoạch sử dụng đất quận Thanh Xuân đến năm 2020 có tác động to lớn tích cực đến q trình phát triển kinh tế - xã hội địa bàn quận, diện tích đất nơng nghiệp sử dụng hiệu đƣợc chuyển sang đất phi nông nghiệp phục vụ nhu cầu xây dựng phát triển hệ thống sở hạ tầng, khu đô thị chức năng, thƣơng mại, dịch vụ, …vv, việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất nói đòn bẩy thúc đẩy kinh tế quận phát triển, thay đổi mạnh lƣợng chất nhằm tạo diện mạo cho không gian đô thị, thƣơng mại, dịch vụ quận…vv, tạo nhiều cơng ăn việc làm, thu hút lao động có trình độ cao, nâng cao thu nhập cho ngƣời dân 3.2 Đánh giá tác động xã hội Phƣơng án quy hoạch sử dụng đất quận Thanh Xuân đến năm 2020 có nhiều tác động tích cực đến đời sống, xã hội đại phận ngƣời dân sinh sống địa 75 bàn quận, nhiên bên cạnh mặt tích cực q trình cơng nghiệp hóa, thị hóa, đại hố diễn nhanh mạnh địa bàn quận, quyền cấp cần khắc phục hạn chế, tiêu cực q trình cơng nghiệp hóa, thị hóa địa bàn nhƣ vấn đề an ninh trật tự, lấn chiếm đất công, xây dựng trái phép, ô nhiễm môi trƣờng, việc làm đời sống ngƣời nhập cƣ từ địa phƣơng khác, tệ nạn xã hội…vv, việc diện tích đất nơng nghiệp lại bị thu hồi để chuyển sang đất phi nông nghiệp làm nảy sinh số vấn đề xã hội nhƣ việc làm cho ngƣời đất, tranh chấp, khiếu kiện khiếu nại dân với dân, dân với quan chức năng, công tác giải phóng mặt xảy mâu thuẫn dân đơn vị đầu tƣ…, vấn đề xã hội lớn tiếp tục vấn đề cần đƣợc quan tâm địa bàn quận nhà nƣớc cần có sách cụ thể sâu sát nhằm giảm thiểu vấn đề tiêu cực nảy sinh địa bàn quận IV PHÂN KỲ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Quy hoạch sử dụng đất thành phố quận Thanh Xuân từ năm 2011-2020 đƣợc phân thành kỳ: Kỳ đầu từ năm 2011-2015 kỳ cuối từ năm 2016-2020 4.1 Phân kỳ diện tích loại đất phân bổ cho mục đích * Diện tích phân bổ cho mục đích sử dụng đất kỳ đầu giai đoạn 2011- 2015 - Đất nông nghiệp: diện tích 10,90 chiếm 1,20% diện tích đất tự nhiên Trong đó: + Đất chuyên trồng lúa nƣớc: diện tích 0,00 chiếm 0,00% diện tích đất tự nhiên + Đất ni trồng thủy sản: diện tích 6,53 ha, chiếm 0,72 % diện tích đất tự nhiên - Đất phi nơng nghiệp: diện tích 896,72 ha, chiếm 98,72% diện tích đất tự nhiên Trong đó: + Đất trụ sở quan, cơng trình nghiệp: diện tích 26,35 ha, chiếm 2,90% diện tích đất tự nhiên + Đất quốc phịng: diện tích 85,30 ha, chiếm 9,39% diện tích đất tự nhiên + Đất an ninh: diện tích 12,60 ha, chiếm 1,39% diện tích đất tự nhiên + Đất sở sản xuất kinh doanh : diện tích 84,32 ha, chiếm 9,28% diện tích đất tự nhiên + Đất di tích danh thắng : diện tích 2,36 ha, chiếm 0,26 % diện tích đất tự nhiên + Đất để xử lý, chơn lấp rác thải : diện tích 0,34 ha, chiếm 0,04 % diện tích đất tự nhiên + Đất tơn giáo, tín ngƣỡng: diện tích 4,93 ha, chiếm 0,54% diện tích đất tự nhiên + Đất nghĩa trang, nghĩa địa: diện tích 6,64 ha, chiếm 0,73 % diện tích đất tự nhiên 76 + Đất phát triển hạ tầng : diện tích 312,66 ha, chiếm 34,42% diện tích đất tự nhiên Trong : Đất sở văn hóa: diện tích 18,68 Đất sở Y tế: diện tích 4,69 Đất sở giáo dục – đào tạo: diện tích 64,93 Đất sở thể dục thể thao: diện tích 5,71 + Đất thị : diện tích 333,24 ha, chiếm 36,69 % diện tích đất tự nhiên - Đất chƣa sử dụng : + Đất chƣa sử dụng lại : diện tích 0,71 ha, chiếm 0,08% diện tích đất tự nhiên + Đất chƣa sử dụng đƣa vào sử dụng : diện tích 4,6 *Diện tích phân bổ cho mục đích sử dụng đất kỳ cuối giai đoạn 20162020 : - Đất nơng nghiệp: diện tích 2,57 chiếm 0,28% diện tích đất tự nhiên Trong đó: + Đất chuyên trồng lúa nƣớc: diện tích 0,0 chiếm 0,00% diện tích đất tự nhiên + Đất ni trồng thủy sản: diện tích 2,57 ha, chiếm 0,28 % diện tích đất tự nhiên - Đất phi nơng nghiệp: diện tích 905,75 ha, chiếm 99,72% diện tích đất tự nhiên Trong đó: + Đất trụ sở quan, cơng trình nghiệp: diện tích 26,31 ha, chiếm 2,90% diện tích đất tự nhiên + Đất quốc phịng: diện tích 85,30 ha, chiếm 9,39 % diện tích đất tự nhiên + Đất an ninh: diện tích 14,80 ha, chiếm 1,63% diện tích đất tự nhiên + Đất sở sản xuất kinh doanh: diện tích 48,63 ha, chiếm 5,35% diện tích đất tự nhiên + Đất di tích danh thắng : diện tích 2,36 ha, chiếm 0,26 % diện tích đất tự nhiên + Đất để xử lý, chôn lấp rác thải : diện tích 0,30 ha, chiếm 0,03 % diện tích đất tự nhiên + Đất tơn giáo, tín ngƣỡng: diện tích 4,93 ha, chiếm 0,54% diện tích đất tự nhiên + Đất nghĩa trang, nghĩa địa: diện tích 6,60 ha, chiếm 0,73 % diện tích đất tự nhiên + Đất phát triển hạ tầng : diện tích 346,74 ha, chiếm 38,17 % diện tích đất tự nhiên Trong : Đất sở văn hóa: diện tích 20,78 Đất sở Y tế: diện tích 4,85 Đất sở giáo dục – đào tạo: diện tích 66,96 Đất sở thể dục thể thao: diện tích 7,90 + Đất thị : diện tích 342,64 ha, chiếm 37,72 % diện tích đất tự nhiên 77 - Đất chƣa sử dụng : + Đất chƣa sử dụng cịn lại : diện tích 0,0 + Đất chƣa sử dụng đƣa vào sử dụng : diện tích 0,71 (Chi tiết xem biểu 05/CH) 4.2 Phân kỳ diện tích đất chuyển mục đích sử dụng * Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng kỳ đầu giai đoạn 2011-2015: Diện tích đất nơng nghiệp chuyển sang đất phi nơng nghiệp 43,31 Trong đó: + Đất lúa nƣớc chuyển sang đất phi nông nghiệp 0,31 + Đất nuôi trồng thủy sản chuyển sang đất phi nông nghiệp 23,17 + Đất khác (Đất trồng hàng năm cịn lại, Đất nơng nghiệp khác) chuyển sang đất phi nông nghiệp 19,84 * Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng kỳ cuối giai đoạn 2016-2020: Diện tích đất nơng nghiệp chuyển sang đất phi nơng nghiệp 8,32 Trong đó: + Đất nuôi trồng thủy sản chuyển sang đất phi nông nghiệp 3,96 + Đất khác (Đất trồng hàng năm cịn lại, Đất nơng nghiệp khác) chuyển sang đất phi nông nghiệp 4,37 (Chi tiết xem biểu 06/CH) 4.3 Phân kỳ diện tích đất chƣa sử dụng đƣa vào sử dụng * Kỳ đầu giai đoạn 2011-2015: Diện tích đất chƣa sử dụng đƣa vào sử dụng cho đất phi nông nghiệp kỳ đầu 4,60 ha, đó: + Sử dụng cho đất trụ sở quan, cơng trình nghiệp 0,30 + Sử dụng cho đất quốc phòng 0,34 + Sử dụng cho đất an ninh 0,16 + Sử dụng cho đất đô thị 0,45 + Sử dụng cho đất sở sản xuất kinh doanh 0,40 ha; + Sử dụng cho đất để xử lý, chôn lấp chất thải 0,03 ha; + Sử dụng cho đất phát triển hạ tầng 2,92 ha; * Kỳ cuối giai đoạn 2016-2020: - Diện tích đất chƣa sử dụng đƣa vào sử dụng cho đất phi nơng nghiệp kỳ sau 0,71 ha, đó: + Sử dụng cho đất phát triển hạ tầng 0,71 ha; (Chi tiết xem biểu 07/CH) V LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ ĐẦU 78 5.1 Chỉ tiêu sử dụng đất theo mục đích sử dụng đến năm 5.1.1 Diện tích loại đất thành phố phân bổ Thứ tự Chỉ tiêu Mã TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT TỰ NHIÊN ĐẤT NƠNG NGHIỆP 1.1 Đất trồng lúa Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước 1.2 Đất trồng lâu năm 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP 2.1 Đất trụ sở quan, cơng trình nghiệp 2.2 Đất quốc phịng 2.3 Đất an ninh 2.4 Đất khu công nghiệp 2.5 Đất cho hoạt động khống sản 2.6 Đất di tích danh thắng 2.7 Đất xử lý, chôn lấp chất thải 2.8 Đất tơn giáo, tín ngƣỡng 2.9 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 2.10 Đất phát triển hạ tầng Trong đó: Đất sở văn hóa Đất sở y tế Đất sở giáo dục - đào tạo Đất sở thể dục - thể thao 2.11 Đất đô thị ĐẤT CHƢA SỬ DỤNG 3.1 Đất chƣa sử dụng 3.2 Đất chƣa sử dụng đƣa vào sử dụng Đất đô thị Đất khu bảo tồn thiên nhiên Đất khu du lịch Diện tích cấp phân bổ đến năm 2015 (ha) NNP LUA LUC CLN NTS PNN CTS CQP CAN SKK SKS DDT DRA TTN NTD DHT 42,40 0,30 0,30 26,70 862,90 25,40 85,3 14,80 2,60 0,10 4,90 4,80 239,00 DVH DYT DGD DTT ODT CSD BCS DCS DTD DBT DDL 12,00 2,20 40,30 6,60 313,00 5,30 5,30 908,30 - (Theo Quyết định 695 /QĐ – UBND ngày 01/02/2013 UBND Thành Phố Hà Nội) 79 5.1.2 Diện tích đất để phân bổ cho nhu cầu cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội quận Kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011 - 2015 quận Thanh Xuân đƣợc xây dựng lựa chọn, nhằm đáp ứng đủ diện tích để ngành phát triển phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội quận nhƣ cơng trình mang tính văn hố, kinh tế, trị khác Các tiêu kế hoạch sử dụng đất đƣợc xác định quan điểm nguyên tắc chung sử dụng đầy đủ, tiết kiệm, có hiệu tài nguyên đất đai kết hợp với bảo vệ thiên nhiên môi trƣờng sinh thái Chi tiết tiêu sử dụng đất kê hoạch kỳ đầu 2011-2015 đƣợc thể qua bảng sau: Đơn vị : Chỉ tiêu STT Mã Tổng diện tích tự nhiên Đất nông nghiệp NNP Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 908.32 908.32 908.32 908.32 908.32 908.32 54.20 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa Diện tích đến năm Diện tích trạng 54.20 53.63 26.89 17.50 10.89 LUA 0.31 0.31 0.31 - - - LUC 0.31 0.31 0.31 - - - CLN - - - - - - 1.2 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước Đất trồng lâu năm 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 29.69 29.69 29.12 16.53 10.79 6.52 Đất phi nông nghiệp PNN 848.81 848.81 849.38 878.54 888.09 896.72 - Trong đó: - 2.1 Đất xây dựng trụ sở quan, cơng trình nghiệp CTS 23.81 23.81 24.13 25.61 25.81 26.35 2.2 Đất quốc phòng CQP 85.33 85.33 85.33 85.32 85.30 85.30 2.3 Đất an ninh CAN 12.29 12.29 12.29 12.60 12.60 12.60 2.4 Đất sở sản xuất kinh doanh SKC 121.75 121.75 112.88 90.89 91.18 84.32 2.5 Đất di tích danh thắng DDT 2.36 2.36 2.36 2.36 2.36 2.36 2.6 Đất để xử lý, chôn lấp chất thải DRA 0.06 0.06 0.06 0.36 0.36 0.36 2.7 Đất tơn giáo, tín ngƣỡng TTN 4.93 4.93 4.93 4.93 4.93 4.93 2.8 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 4.75 4.75 4.75 4.33 4.06 6.64 2.90 Đất có mặt nƣớc chuyên dùng MNC 10.69 10.69 10.69 10.13 10.13 9.54 2.10 Đất phát triển hạ tầng Trong đó: Đất sở văn hóa DHT 239.26 239.26 239.24 287.93 297.29 314.46 DVH 12.00 12.00 12.00 15.23 17.81 18.68 Đất sở y tế DYT 2.20 2.20 2.20 3.94 4.14 4.68 80 Đất sở giáo dục - đào tạo DGD Đất sở thể dục - thể thao DTT Đất đô thị 40.27 40.27 56.08 61.26 64.93 4.45 4.45 4.45 5.56 5.56 5.71 DTD 908.32 908.32 908.32 908.32 908.32 908.32 Đất đô thị ODT 325.13 325.13 334.27 336.04 336.05 333.63 Đất chƣa sử dụng CSD 5.32 5.32 5.32 2.90 2.73 0.71 3.1 Đất chƣa sử dụng lại BCS 5.32 5.32 2.90 2.73 0.71 3.2 Đất chƣa sử dụng đƣa vào sử dụng - - 2.42 0.17 2.01 Đất khu bảo tồn thiên nhiên DBT - Đất khu du lịch DDL - Đất khu dân cƣ nông thôn DNT - 2.11 40.27 5.32 - 5.2 Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng phải xin phép theo năm kế hoạch Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng phải xin phép theo năm kế hoạch đƣợc thực nhƣ sau: * Kế hoạch sử dụng đất đai giai đoạn 2010 - 2011: Khơng có biến động * Kế hoạch sử dụng đất đai giai đoạn 2011- 2012: Chuyển 0,57 đất nông nghiệp sang đất phi nơng nghiệp Trong : - Chuyển từ đất nuôi trồng thủy sản 0,57 * Kế hoạch sử dụng đất đai giai đoạn 2012 - 2013: Chuyển 26,74 đất nông nghiệp sang đất phi nơng nghiệp Trong : - Chuyển từ đất chun trồng lúa nƣớc 0,31 - Chuyển từ đất nuôi trồng thủy sản 12,59 - Chuyển từ đất trồng hàng năm cịn lại đất nơng nghiệp khác 13,84 * Kế hoạch sử dụng đất đai giai đoạn 2013 - 2014: Chuyển 9,39 đất nông nghiệp sang đất phi nơng nghiệp Trong : - Chuyển từ đất nuôi trồng thủy sản 5,74 - Chuyển từ đất trồng hàng năm lại đất nông nghiệp khác 3,64 * Kế hoạch sử dụng đất đai giai đoạn 2014 - 2015: Chuyển 6,61 đất nơng nghiệp sang đất phi nơng nghiệp Trong : - Chuyển từ đất nuôi trồng thủy sản 4,26 - Chuyển từ đất trồng hàng năm lại đất nông nghiệp khác 2,35 (Chi tiết xem biểu 09/CH) 5.3 Diện tích đất chƣa sử dụng đƣa vào sử dụng theo năm kế hoạch Trong giai đoạn 2011 – 2015, đƣa 4,60 đất chƣa sử dụng vào sử dụng mục đích sử dụng đất phi nơng nghiệp - Năm 2011: Khơng có biến động 81 - Năm 2012: Khơng có biến động - Năm 2013: Đƣa 2,42 đất chƣa sử dụng vào mục đích đất phi nơng nghiệp Trong : + Chuyển sang đất trụ sở quan, cơng trình nghiệp 0,3 + Chuyển sang đất đô thị 0,16 ha; + Chuyển sang đất quốc phòng 0,34 ha; + Chuyển sang đất an ninh 0,16 + Chuyển sang đất sở sản xuất kinh doanh 0,40 + Chuyển sang đất phát triển hạ tầng 1,03 - Năm 2014: Đƣa 0,17 đất chƣa sử dụng vào mục đích đất phi nơng nghiệp Trong : + Chuyển sang đất đô thị 0,17 - Năm 2015: Đƣa 2,01 đất chƣa sử dụng vào mục đích đất phi nơng nghiệp Trong : + Chuyển sang đất phát triển hạ tầng 1,89 + Chuyển sang đất đô thị 0,12 (Chi tiết xem biểu 10/CH) 5.4 Danh mục cơng trình, dự án kỳ kế hoạch (Chi tiết xem biểu 11/CH) 5.5 Dự kiến khoản thu, chi liên quan đến đất đai kỳ kế hoạch - Căn luật tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003 - Căn Luật Đất đai ngày 26/11/2003 - Căn Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 Chính phủ phƣơng pháp xác định giá đất khung giá loại đất - Căn Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 3/12/2004 Chính phủ bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất - Căn Quyết định số 50/2011/QĐ-UBND UBND TP Hà Nội Về việc Ban hành quy định giá loại đất địa bàn thành phố Hà Nội năm 2012 5.5.1 Các khoản thu từ đất - Dự kiến thu từ việc giao đất đô thị: 236.800 m2 x 11,5 triệu đồng x 0,8 x 90% = 1.960.704 triệu đồng - Dự kiến thu từ việc cho thuê đất sở sản xuất kinh doanh: (446.900 m2 x 6,4 triệu đồng x 0,8 x 90%) : 50 x = 205.932 triệu đồng Tổng thu = 2.166.636 triệu đồng = 2.166,64 tỷ đồng 5.5.2 Các khoản chi từ đất - Chi bồi thƣờng thiệt hại thu hồi đất đô thị: 82 155.600 m2 x 11,5 triệu đồng = 1.789.400 triệu đồng - Chi bồi thƣờng hỗ trợ thiệt hại thu hồi đất nông nghiệp: 433.100 m2 x 0,4 triệu đồng = 173.240 triệu đồng Tổng chi = 1.962.640 triệu đồng = 1.962,64 tỷ đồng Cân đối thu chi = tổng thu - tổng chi = 2.166,64 tỷ đồng - 1.962,64 tỷ đồng = 204,00 tỷ đồng V GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 6.1 Giải quản lý hành Kiên khơng thỏa thuận đầu tƣ, caaps phép đầu tƣ, giao cấp đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất dự án, cơng trình khơng nằm danh mục, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Tăng cƣờng kiểm tra, giám sát trình thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đảm bảo tính khả thi quy hoạch, kế hoạch sử dụng Có biện pháp xử lý kịp thời trƣờng hợp cố tình chậm triển khai thực sử dụng sai mục đích đƣợc Nhà nƣớc giao đất, cho thuê đất Thực nghiêm túc chế độ thông tin, đảm bảo đƣợc tính minh bạch quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để thành phần kinh tế biết, để tham gia thực 6.2 Giải pháp nguồn vốn Cân đối xác định nguồn vốn để thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đảm bảo tính khả thi quy hoạch, kế hoạch sử dụng Nghiên cứu theo hƣớng khuyến khích đầu tƣ theo hình thức xã hội hóa, nhằm giảm áp lực cho nguồn ngân sách Nhà nƣớc Thực sách khai thác quỹ đất hợp lý, phát huy tiềm năng; tăng cƣờng thực dự án đấu giá, đấu thầu dự án có sử dụng đất nhằm tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nƣớc 6.3 Giải pháp công nghệ, sử dụng lao động Có giải pháp, đào tạo nguồn lao động địa phƣơng cách hợp lý hiệu quả, đảm bảo phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đƣợc duyệt Cần xem xét ƣu tiên dự án có tính trọng điểm, động lực phát triển kinh tế địa phƣơng, dự án thân thiện với mơi trƣờng, dự án mang tính biền vững Cần bổ sung giải pháp khoa học công nghệ, sử dụng cơng nghệ cao; phân tích, định hƣớng khoa học cơng nghệ cho lĩnh vực, từ có giải pháp thực quy hoạch sử dụng đất hợp lý, hiệu 83 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I KẾT LUẬN Quy hoạch sử dụng đất quận Thanh Xuân đến năm 2020 đƣợc xây dựng sở phân tích, đánh giá tổng hợp điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội, trạng sử dụng đất năm 2010, tiềm đất đai nguồn lực; Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố quận; chiến lƣợc quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực; quy hoạch sử dụng đất vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ quy hoạch chung vùng đồng Sông Hồng Quy hoạch sử dụng đất quận Thanh Xuân đến năm 2020 làm sở để xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp, ngành địa bàn quận nhằm phục vụ tốt cho công tác quản lý Nhà nƣớc đất đai địa bàn quận nhƣ công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất chuyển mục đích sử dụng đất có hiệu quả…vv Quy hoạch sử dụng đất quận Thanh Xuân đến năm 2020 đƣợc xây dựng sở khoa học, khai thác lợi so sánh sử dụng tài nguyên đất đai, sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm, có hiệu khơng ngừng nâng cao việc bảo vệ, cải tạo đất, bảo vệ môi trƣờng sinh thái nhằm khai thác sử dụng đất đƣợc lâu dài, bền vững Quy hoạch sử dụng đất quận Thanh Xuân đến năm 2020 tập trung tạo điều kiện phục vụ cho chuyển đổi cấu kinh tế, chuẩn bị sở hạ tầng, thu hút vốn đầu tƣ, phát triển công nghiệp, đô thị, thƣơng mại, dịch vụ theo hƣớng đại hoá, tạo lập uy tín, thu hút vốn đầu tƣ mạnh mẽ ngồi nƣớc, tạo động lực phát triển thủ II KIẾN NGHỊ Để quy hoạch sử dụng đất quận Thanh Xuân đến năm 2020 sớm có hiệu lực, đạt tính khả thi cao, đồng thời hƣớng ngƣời sử dụng đất vào việc khai thác sử dụng đất theo quy định pháp luật, đảm bảo tính thống quản lý sử dụng đất tạo sở phát huy quyền làm chủ nhân dân việc sử dụng đất kiến nghị: - UBND Thành phố xem xét phê duyệt quy hoạch sử dụng đất quận Thanh Xuân đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) - Sau đƣợc UBND Thành phố phê duyệt, UBND quận đạo cho UBND phƣờng, ban ngành quận triển khai thực quy hoạch đƣợc duyệt nhằm sử dụng đất hiệu quả, đảm bảo tốt vai trò quản lý Nhà nƣớc đất đai 84 ... Nội quận, huyện, thành phố trực thuộc, UBND quận Thanh Xuân tiến hành lập "Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011 - 20 15) - quận Thanh Xuân - thành phố Hà Nội" ... phủ Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011- 20 15) thành phố Hà Nội; - Quy? ??t định 6 95/ QĐ - UBND ngày 01/02/2013 UBND thành phố Hà Nội việc phân bổ tiêu quy hoạch sử dụng. .. Luật Đất đai năm 2003 kế hoạch số 44/KH – UBND ngày tháng năm 2007 UBND thành phố Hà Nội việc triển khai quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm (2011 - 20 15) thành phố Hà Nội