Đồ án Quy hoạch sử dụng đất xã Đan Phượng năm 2014

MỤC LỤC MỤC LỤC i DANH MỤC CÁC BẢNG iv ĐẶT VẤN ĐỀ 5 1.Vai trò và ý nghĩa cúa đất đai trong sự phát triển kinh tế, xã hội 5 2.Vai trò, sự cần thiết của quy hoạch sử dụng đất...................................................... 6 3. Vị trí, vai trò của quy hoạch sử dụng đất cấp xã.................................................... 6 4.Căn cứ pháp lý và cơ sở thực tiễn xây dựng phương án quy hoạch 5 5.Mục đích, yêu cầu của phương án quy hoạch 5 Phần I 7 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI 7 I. Điều kiện tự nhiên, tài nguyên và cảnh quan môi trường................................... 7 1. Điều kiện tự nhiên 7 2. Các nguồn tài nguyên 7 3. Thực trạng môi trường 9 II. Thực trạng phát triển kinh tế xã hội................................................................ 7 1. Tình hình phát triển kinh tế 7 2. Dân số, lao động, việc làm và thu nhập 7 3. Thực trạng phát triển đô thị và các khu dân cư nông thôn 7 4. Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội 7 Phần II 7 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI VÀ TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI 7 I. Tình hình quản lý đất đai.................................................................................... 7 II. Hiện trạng sử dụng đất...................................................................................... 7 1. Phân tích hiện trạng sử dụng các loại đất 7 2. Đánh giá hiện trạng, hiệu quả kinh tế xã hội môi trường, mức độ thích hợp và tính hợp lý, những tồn tại trong việc sử dụng đất 7 III. Biến động sử dụng đất...................................................................................... 7 Phần III 7 XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 7 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 53 1. Kết luận 7 2. Kiến nghị 7 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 55 PHỤ LỤC 58

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI  ĐỒ ÁN MÔN HỌC QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2014 Đề tài: “Xây dựng đồ án quy hoạch xã Đan Phượng, thành phố Hà Nội giai đoạn 2013 - 2020” Người thực hiện: Nguyễn Thị Thùy Linh Nhóm: - Lớp: QLĐĐE K56 Giảng viên hướng dẫn: ThS Quyền Thị Lan Phương Hà Nội, năm 2014 MỤC LỤC MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ Vai trò ý nghĩa cúa đất đai phát triển kinh tế, xã hội 2 Vai trò quy hoạch sử dụng đất DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Error: Reference source not found PHỤ LỤC .Error: Reference source not found ĐẶT VẤN ĐỀ Vai trò ý nghĩa cúa đất đai phát triển kinh tế, xã hội Đất đai tài nguyên thiên nhiên vô quý giá, tái tạo quốc gia Đặc biệt đất nông nghiệp có hạn diện tích, có nguy bị suy thoái tác động thiên nhiên thiếu hiểu biết người trình hoạt động sản xuất Khi xã hội phát triển, dân số tăng nhanh, trình đô thị hóa diễn mạnh, kéo theo đòi hỏi ngày tăng lương thực, thực phẩm, nhu cầu sinh hoạt, nhu cầu đất sử dụng vào mục đích chuyên dùng tạo nên áp lực ngày lớn đất sản xuất nông nghiệp, làm cho quỹ đất nông nghiệp có nguy bị suy giảm diện tích, khả khai hoang đất loại đất khác chuyển sang đất nông nghiệp hạn chế Do vậy, việc nghiên cứu đánh giá hiệu đề xuất hướng sử dụng đất, đặc biệt đất sản xuất nông nghiệp để tổ chức sử dụng hợp lý, có hiệu quan điểm sinh thái phát triển bền vững ngày trở nên cấp thiết, quan trọng quốc gia, đặc biệt Việt Nam – nước có nông nghiệp từ lâu đời Nước ta có tổng diện tích tự nhiên 33 triệu ha, 80% dân số sống nghề nông, sản xuất nông nghiệp đóng vai trò quan trọng việc ổn định phát triển kinh tế đất nước Việc sử dụng tốt nguồn tài nguyên đất đai, đặc biệt đất nông nghiệp, có ý nghĩa quan trọng không định đến tương lai kinh tế đất nước mà đảm bảo cho ổn định trị phát triển xã hội Mỗi vùng sản xuất nông nghiệp khác có phương thức canh tác khác Sự khác phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên vùng, lãnh thổ Điều kiện tự nhiên thuận lợi hiệu việc sử dụng đất đem lại cao, ngược lại điều kiện tự nhiên bất lợi ảnh hưởng lớn đến việc bố trí loại trồng vật nuôi mà ảnh hưởng đến đời sống sinh hoạt người dân Vai trò quy hoạch sử dụng đất 4.1 Điều kiện tự nhiên – tài nguyên thiên nhiên cảnh quan môi trường 4.1.1 Vị trí địa lý Đan Phượng xã đồng bằng, phần nằm ven sông Hồng Xã nằm phía Bắc huyện, nằm sát trung tâm huyện Đan Phượng, trung tâm kinh tế văn hoá huyện có tỉnh lộ 83 qua Xã Đan Phượng có đường ranh giới hành sau: - Phía bắc giáp với xã Thượng Mỗ - Phía Tây giáp xã Phương Đình xã Đồng Tháp - Phía Nam giáp Thị Trấn Phùng - Phía Đông giáp xã Tân Hội Như vị trí địa lý, xã Đan Phượng có vị trí thuận lợi, có 1520m đường tỉnh lộ 83 qua 7175m đường liên xã, liền kề với Thị Trấn Phùng tạo điều kiện thuận lợi cho xã việc giao lưu hàng hoá, kinh tế, văn hoá với xã, vùng huyện khác tỉnh 4.1.2 Địa hình Là xã đông sông Hồng xã Đan Phượng có địa hình tương đối phẳng, có hướng dốc chủ yếu từ Tây Bắc xuống Đông Nam với độ dốc không lớn Nhìn chung địa hình, địa mạo xã tương đối thuận lợi cho việc phát triển sản xuất nông nghiệp trồng lúa, chuyên canh loại ăn quả, rau màu có giá trị cao thiết kế công trình giao thông thuỷ lợi công trình khác việc bố trí khu dân cư 4.1.3 Khí hậu thời tiết Nhiệt độ, độ ẩm: Xã Đan Phượng nằm vùng khí hậu nhiệt đới ẩm đồng sông Hồng, chịu ảnh hưởng gió mùa, có hai mùa rõ rệt: Mùa khô mùa mưa Mùa nóng mưa nhiều từ tháng đến tháng 10 với nhiệt độ trung bình 23oC Mùa khô thời tiết lạnh từ tháng 11 đến tháng 3; nhiệt độ trung bình 15oC – 16oC Độ ẩm không khí ẩm ướt trung bình 83% - 85% (tháng ẩm tháng tháng với độ ẩm 90%) Với nhiệt độ thích hợp cho sản xuất nông nghiệp đặc biệt nông nghiệp lúa nước nước ta Tổng số nắng năm trung bình 1600- 1700 giờ/ năm Lượng mưa: Lượng mưa trung bình từ 1600mm – 1800mm Mưa lớn tập trung tháng tháng 6, 7, Từ tháng đến tháng thường có mưa phùn Mùa hè lượng mưa từ 1250mm – 1450mm, chiếm 80% lượng mưa năm Mùa đông lượng mưa từ 200mm – 300mm, chiếm 20% lượng mưa năm Gió: Hàng năm có khoảng 20 đến 23 đợt gió mùa Đông Bắc tràn về, tần suất gió mùa không Việt Bắc Đông Bắc cao Tây Bắc Khu Bốn, gió theo mùa: Mùa đông thường có gió gió Đông Nam – Tây Bắc đến Đông Nam tốc độ gió 4m/s Mùa hè thường gió Đông Nam – Tây Bắc tốc độ gió 2,5 – 3m/s Bão, úng thường xảy vào tháng đến tháng năm, năm chịu ảnh hưởng đến bão Do tính chất khí hậu diễn biến theo mùa làm ảnh hưởng tới sản xuất nông nghiệp Nhìn chung khí hậu thuận lợi cho sinh trưởng phát triển nhiều giống trồng vật nuôi 4.1.4 Chế độ thuỷ văn Xã Đan Phượng có hệ thống sông ngòi dày đặc với diện tích sông suối mặt nước chuyên dùng 8,64 ha, xã diện tích ao hồ tự nhiên lớn với 4,7 hàng năm vừa cho lượng thuỷ sản đồng thời có tác dụng cân sinh thái phục vụ tưới tiêu Việc bố trí hợp lý hệ thống thuỷ văn đảm bảo phục vụ tốt cho mục đích phát triển sản xuất nông nghiệp, nâng cao suất trồng hệ số sử dụng đất xã 4.1.5 Các nguồn tài nguyên Tài nguyên đất: Đất đai xã chủ yếu đất phù sa sông Hồng không bồi hàng năm Đất chua, hàm lượng dinh dưỡng khá, thành phần giới trung bình thịt nhẹ, thích hợp cho nhiều loại trồng, cho suất cao lúa công nghiệp ngắn ngày Tài nguyên nước: Tiềm nước xã phong phú đa dạng, chủ yếu cung cấp từ nguồn nước sông suối, nước mưa nước ngầm Nguồn nước xã cung cấp dồi ổn định, chế độ thuận lợi đáp ứng nhu cầu sinh hoạt sản xuất, chất lượng nước tưới cho nông nghiệp đảm bảo, song việc khai thác tuỳ tiện, không hợp lý dẫn tới tình trạng lãng phí gây ô nhiễm nguồn nước Chính tương lai cần có biện pháp khai thác sử dụng nguồn nước hợp lý tiết kiệm hơn, cần trọng nâng cao chất lượng nước sinh hoạt để đảm bảo đáp ứng tốt nhu cầu sử dụng người dân Tài nguyên nhân văn: Là xã nhỏ huyện Đan Phượng, xã Đan Phượng có văn hoá tương đối lâu đời với nhiều truyền thống phong tục tập quán cần phát huy để góp phần vào phát triển chung toàn xã Nhân dân xã Đan Phượng có văn hoá truyền thống đậm đà sắc dân tộc, yêu nước thương nòi, trung thành với Đảng nhà nước, phát huy khối đại đoàn kết dân tộc nhân dân, nêu cao tinh thần đoàn kết yêu thương cộng đồng 4.1.6 Cảnh quan môi trường Đan Phượng xã đồng huyện Đan Phượng, nằm hoàn toàn đất liền đường bờ biển, cảnh quan thiên nhiên không phong phú đa dạng Mặt khác đất chật người đông mật độ dân số cao tàn phá nghiêm trọng môi trường tự nhiên Với xu phát triển kinh tế nhanh chóng xã Đan Phượng tương lai cần có biện pháp bảo vệ môi trường quan trọng * Đánh giá chung điều kiện tự nhiên: Nhìn chung với điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên cảnh quan môi trường xã Đan Phượng cho thấy xã có nhiều thuận lợi cho phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội Địa hình phẳng, đất đai màu mỡ khí hậu ôn hoà thuận lợi cho thâm canh tăng vụ, tăng suất trồng chuyển đổi cấu trồng Thành phần đất đai có khả phù hợp với nhiều loại trồng có hiêụ kinh tế cao Đồng thời người dân xã có tính cần cù, tinh thần đoàn kết giúp đỡ điều kiện thuận lợi để phát triển ngành nông nghiệp tương lai Tuy nhiên địa bàn xã tồn số khó khăn định Do trình canh tác lâu đời nhân dân địa phương mà đất đai bị manh mún gây khó khăn cho trình giới hoá sản xuất nông nghiệp Trong năm gần đây, thời tiết có diễn biến phức tạp gây ảnh hưởng xấu cho sản xuất nông nghiệp Mặt khác trình độ sản xuất người dân có hạn, sở hạ tầng chưa phát triển nên gây khó khăn trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương Trong thời gian tới, Đảng nhân dân toàn xã cần có sách, biện pháp thích hợp để khắc phục khó khăn trước mắt, nâng cao hiệu sản xuất, đưa kinh tế xã ngày phát triển nhanh mạnh 4.2 Điều kiện kinh tế xã hội 4.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế Nền kinh tế xã Đan Phượng kinh tế xã khác huyện Đan Phượng, phát triển theo xu hướng nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ Trong năm qua, gặp nhiều khó khăn Đảng nhân dân xã Đan Phượng bước vượt qua, đưa kinh tế xã ngày phát triển, tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh, năm 2007 đạt 14,34% tăng 0,29% so với năm 2006 Đời sống người dân ngày nâng cao Nền kinh tế nông, tự cung tự cấp sản xuất hàng hoá nhỏ lẻ có xu hướng giảm dần với chuyển dịch cấu kinh tế xã Dưới lãnh đạo Đảng, năm qua xã Đan Phượng đạt mức độ tăng trưởng kinh tế đáng kể; tổng giá trị sản xuất năm 2007 68,58 tỷ đồng Trong cấu kinh tế ngành cụ thể sau: ngành nông nghiệp chiếm 35,87%; ngành công nghiệp - xây dựng chiếm 39,33%; ngành dịch vụ thương mại chiếm 24,8% Nhìn chung chuyển dịch kinh tế xã phù hợp với quy luật hướng chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn nước Với thành tựu đáng ghi nhận mở khả giai đoạn chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa – đại hóa, đời sống nhân dân bước nâng cao, bình quân lương thực thu nhập bình quân tính theo đầu người tăng lên rõ rệt, mặt xã hội có chuyển biến tích cực Trong thời gian tới Đảng uỷ quyền xã Đan Phượng cần có biện pháp, sách phù hợp nhằm phát huy mặt thuận lợi để không ngừng nâng cao hiệu sản xuất, đồng thời hạn chế, khắc phục khó khăn giúp tao điều kiện thuận lợi cho người dân lao động sản xuất Bảng 1: Tình hình phát triển kinh tế xã Đan Phượng qua số năm Các tiêu Năm ĐVT Tổng giá trị sản xuất Tỷ đ/năm 2003 38,89 2004 46,87 2005 52,59 2006 59,98 2007 68,58 Tốc độ tăng trưởng kinh tế Cơ cấu kinh tế % - 12,94 20,52 12,2 14,05 14,34 % 100 100 100 100 100 Nông nghiệp % 47,55 43,85 40,76 41,48 35,87 Công nghiệp – xây dựng % 26,71 32,26 35,62 37,5 39,33 Dịch vụ - thương mại % 25,74 23,89 23,62 21,02 24,8 Tổng sản lượng lượng thực quy thóc Tấn 2569,6 2664,7 2747,9 2821,6 2925,6 Bình quân lương thực Kg/người/ 365 376 384 390 400 Thu nhập bình quân năm Tr đ/người 5,5 6,2 6,9 7.,8 8,6 * Ngành nông nghiệp - Trồng trọt Đan phượng có diện tích đất nông nghiệp 231,37 chiếm 65,39% tổng diện tích đất tự nhiên Trong diện tích đất trồng lúa 165,14 chiếm 71,73% diện tích đất nông nghiệp Trong năm qua, sản xuất nông nghiệp xã có nhiều tiến trình độ sản xuất, đưa suất trồng ngày tăng Ngoài ra, Đảng nhân dân xã Đan Phượng khắc phục khó khăn, mạnh dạn đầu tư đưa giống trồng có tiềm suất cao vào đồng ruộng Năm 2007, suất lúa đạt 67,24 tạ/ha; ngô đạt 53,6 tạ /ha Trong vài năm trở lại đây, xã đẩy mạnh mở rộng sản xuất gieo trồng vụ đông, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất để ổn định tổng sản lượng Bên cạnh xã thực chuyển đổi cấu trồng, lúa ngô, xã nhập thêm giống đu đủ, dưa chuột, loại rau có giá trị kinh tế cao vào sản xuất Tổng giá trị sản xuất ngành trồng trọt năm 2007 13,92 tỷ đồng, tổng sản lượng lương thực đạt 2925,6 Diện tích, suất, sản lượng số trồng thể bảng - Chăn nuôi Do áp dụng cá thành khoa học kỹ thuật, ứng dụng rộng rãi nông nghiệp mà năm qua sản phẩm ngành chăn nuôi đáp ứng nhu cầu thực phẩm xã xã bên cạnh, góp phần nâng cao đời sống nhân dân xã Đàn trâu bò xã năm 2007 72 con, trâu 12 con, bò 60 (18 bò sữa) Do khí hóa nông nghiệp mà đàn trâu xã giảm nhanh chóng giữ mức ổn định 12 con, năm 2007 tăng so với năm 2005 Bảng 2: Diện tích, suất, sản lượng số loại trồng Các tiêu Lúa xuân Diện tích Năng suất Sản lượng Lúa mùa Diện tích Năng suất Sản lượng ĐVT 2003 2004 Năm 2005 Ha Tạ/ha Tấn 175,1 70,53 1325 163,86 71,4 1170 161,23 72,24 116,74 143,69 73,2 1051,8 143 72,67 1039,18 Ha Tạ/ha Tấn 186,56 64,56 1206,2 180,1 61,79 1116 163,8 62,03 1016,02 150,6 61,5 926,19 143,2 61,82 885,26 2006 2007 Nhằm phát triển thương mại dịch vụ phục vụ nhu cầu nhân dân, giai đoạn 2013 – 2020 xã tiến hành quy hoạch đất sản xuất kinh doanh sau: - Mở rộng diện tích sở sản xuất kinh doanh thêm 9,2 - Quy hoạch xây dựng mở rộng khu công nghiệp với diện tích 4,2 - Quy hoạch xây dựng hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp 0,12ha Đất bãi thải, xử lý chất thải Để giảm tình trạng ô nhiễm môi trường khu dân cư cần phải tiến hành xây dựng điểm chôn lấp rác, xây dựng hệ thống tiêu thoát nước thải chấp hành quy định chung vệ sinh môi trường Trong giai đoạn quy hoạch xã bố trí bãi rác sau: - Bãi rác tập trung xã khu vực Đầm Tai Tượng với diện tích 0,7 Quy hoạch đất nghĩa trang, nghĩa địa Trong năm quy hoạch để đáp ứng nhu cầu, xã tiến hành quy hoạch thêm đất nghĩa trang, nghĩa địa sau: - Tại thôn Đoài diện tích 0,1 - Tại Thôn Đại diện tích 0,20 - Tại An Đông diện tích 0,1 Như đến năm 2020 diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa toàn xã 8,94 tăng 0,4 so với năm trạng Quy hoạch đất sở hạ tầng a Đất giao thông Về giao thông địa bàn xã tương đối đáp ứng nhu cầu lại người dân Trong năm quy hoạch xã tiến hành quy hoạch mở rộng mở tuyến đường sau: - Mở rộng đường vành đai Cổ Pháp – Chu Đậu với diện tích 0,54ha - Quy hoạch đường trục xã với diện tích 0,24ha - Mở rộng đê bối với diện tích 1,5ha - Quy hoạch đường khu dân cư 1,22ha b Đất thủy lợi - Quy hoạch mương tiêu khu dân cư với diện tích 0,2ha - Quy hoạch đất giành cho đắp đê 15,91ha c Đất sở văn hóa: Xã tiến hành quy hoạch đất xây dựng thư viện, nhà truyền thống xã với diện tích 0,20ha d Đất y tế Quy hoạch mở rộng trạm y tế xã với diện tích tăng thêm 0,02ha Như đến năm 2020 diện tích đất y tế 0,13ha, tăng 0,02 so với năm trạng e Đất giáo dục đào tạo - Quy hoạch trường cấp II diện tích 1,48 - Quy hoạch trường mầm non trung tâm xã 1,24 g Đất sở thể dục - thể thao Để đáp ứng đến nhu cầu thể dục thể thao người dân địa phương xã tiến hành quy hoạch sân vận động xã với diện tích 1,5ha h Đất chợ Quy hoạch chợ trung tâm xã với diện tích 0,35 A Quy hoạch đất nông nghiệp Trên nguyên tắc sử dụng tối đa quỹ đất, có hiệu cao bảo vệ môi trường kỳ quy hoạch xã tiến hành quy hoạch đất nông nghiệp sau: 2.4 Diện tích chuyển mục đích sử dụng kỳ quy hoạch 2.4.1 Cơ cấu diện tích đất đai trước sau quy hoạch Để thực phương án quy hoạch đến năm 2020 xã Đan Phượng, cấu sử dụng đất có nhiều biến động để kịp thời đáp ứng nhu cầu sử dụng đất, phục vụ tốt cho phát triển kinh tế xã hội địa phương Mức độ biến động cấu đất đai xã Đan Phượng giai đoạn quy hoạch thể qua biểu đồ số bảng số 10 đây: Biểu đồ Biến động cấu sử dụng đất kỳ quy hoạch BẢNG 10: BIẾN ĐỘNG SỬ DỤNG ĐẤT TRONG KỲ QUY HOẠCH TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT TỰ 1097.33 100 1097.33 100.00 NHIÊN Đất nông nghiệp 605.10 55.14 574.26 52.33 -30.84 1.1 Đất lúa nước 334.98 30.53 317.69 28.95 -17.29 1.2 Đất trồng hàng năm lại 134.17 12.23 115.76 10.55 -18.41 1.3 Đất trồng lâu năm 67.70 6.17 66.7 6.08 -1.00 1.4 Đất nuôi trồng thuỷ sản 68.25 6.22 70.11 6.39 1.86 1.5 Đất nông nghiệp khác 4.00 0.36 4.00 Đất phi nông nghiệp 30.84 2.1 492.23 44.86 523.07 47.67 Đất XD trụ sở quan, CTSN 1.11 0.10 1.11 0.10 2.2 Đất quốc phòng 1.60 0.15 1.6 0.15 2.3 Đất an ninh 2.4 Đất khu công nghiệp 2.5 Đất sở sản xuất kinh doanh 1.26 0.11 1.26 2.6 Đất SXVLXD gốm sứ 1.0 2.7 Đất cho hoạt động khoáng sản 2.8 76.36 6.96 77.36 7.05 Đất di tích danh thắng 0.14 0.01 0.14 0.01 2.9 Đất xử lý, chôn lấp chất thải 0.30 0.03 0.81 0.07 2.10 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 0.54 0.05 0.54 0.05 2.11 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 8.64 0.79 9.04 0.82 2.12 Đất có mặt nước chuyên dùng 26.18 2.39 26.18 2.39 2.13 Đất sông, suối 188.25 17.16 188.25 17.16 2.14 Đất phát triển hạ tầng 115.18 10.50 138.79 12.65 23.61 2.14.1 Đất giao thông 47.76 4.35 51.26 4.67 3.50 2.14.2 Đất thủy lợi 62.91 5.73 78.3 7.14 15.39 2.14.3 Đất lượng 0.04 0.00 0.04 0.00 2.14.4 Đất bưu viễn thông 0.03 0.00 0.03 0.00 2.14.5 Đất văn hóa 0.72 0.07 0.92 0.08 0.20 2.14.6 Đất y tế 0.11 0.01 0.13 0.01 0.02 2.14.7 Đất giáo dục 2.13 0.19 4.85 0.44 2.72 2.14.8 2.14.1 Đất thể thao 1.25 0.11 2.75 0.25 1.50 0.23 0.02 0.58 0.05 0.35 73.93 6.74 77.99 7.11 4.06 2.15 Đất chợ 0.51 0.40 Đất phi nông nghiệp khác Đất chưa sử dụng Đất đô thị Đất khu bảo tồn thiên nhiên Đất khu du lịch Đất khu dân cư nông thôn Sơ đồ chu chuyển quỹ đất kỳ quy hoạch xã Đan Phượng Năm 2010 Năm 2020 6,0ha ĐẤT NN 605,10 ĐẤT NN 574,26 30.84ha ĐẤT PHI NN 492,23ha ĐẤT PHI NN 523,07ha 2.4.2 Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng kỳ quy hoạch Trong giai đoạn quy hoạch, loại đất địa bàn xã phân bổ cách hợp lý để đáp ứng cho nhu cầu sử dụng đất địa bàn, phục vụ tốt cho phát triển kinh tế xã hội địa phương Quá trình chuyển đổi mục đích sử dụng đất xã đến năm 2020 thể chi tiết qua bảng số 11 BẢNG 11: DIỆN TÍCH CHUYỂN ĐỔI MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG TRONG KỲ QUY HOẠCH (1) (2) Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp (3) NNP/PNN (4) 30.84 1.1 Đất lúa nước LUC/PNN 13.29 1.2 Đất trồng hàng năm lại HNK/PNN 17.41 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS/PNN 0.14 NNP 6.00 Chuyển đổi cấu sử dụng đất nội đất nông nghiệp 2.1 Đất lúa nước chuyển sang đất nuôi trồng thuỷ sản LUC/NTS 2.00 2.2 Đất lúa nước chuyển sang đất nông nghiệp khác LUC/NNK 2.00 2.3 Đất hàng năm chuyển sang đất nông nghiệp khác HNK/NNK 1.00 2.4 Đất lâu năm chuyển sang đất nông nghiệp khác CLN/NNK 1.00 PNN 0.07 DCH/ONT 0.07 Chuyển đổi cấu nội đất phi nông nghiệp 3.1 Đất chợ chuyển thành đất nông thôn III ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN KINH TẾ - XÃ HỘI 3.1 Tác động kinh tế Trên sở tiềm kinh tế xã, điều kiện nguồn vốn đầu tư với đột biến lớn, phương án có mức độ khai thác sử dụng đất phù hợp, kết hợp chuyển phần diện tích đất nông nghiệp sang mục đích phi nông nghiệp, tích cực chuyển đổi cấu trồng tạo nên chuyển dịch cấu nông nghiệp, trì tốc độ phát triển kinh tế, đặc biệt phát triển kinh tế nông nghiệp - Đáp ứng nhịp độ tăng trưởng kinh tế theo mục tiêu phát triển kinh tế xã hội xã đề ra, có phấn đấu tích cực sở phát huy nội lực kết hợp với nhân tố thuận lợi tác động từ bên - Hiệu sử dụng đất tương đối cao sở phát huy tối đa tiềm sản xuất đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất 3.2 Tác động xã hội - Phát triển kinh tế, xây dựng vùng chuyên canh, khu chăn nuôi tập trung , điểm sản xuất kinh doanh làng nghề góp phần tạo thêm công ăn việc làm giải lao động dư thừa tăng thu nhập cho người dân nông thôn - Đất cho mục đích phát triển hạ tầng đáp ứng điều kiện tốt để củng cố phát triển sở hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội góp phần phát triển hàng hoá đồng thời nâng cao khả phục vụ đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân - Nâng cao trình độ dân trí Ngoài ra, phương án quy hoạch sử dụng đất tạo ổn định xã hội: - Thực tốt công tác quản lý Nhà nước đất đai, tình trạng lấn chiếm, tranh chấp, khiếu nại đất đai 3.3 Tác động môi trường - Quy hoạch đất đai, bố trí hợp lý đất ở, công trình công cộng, hạ tầng kỹ thuật đặc biệt có mở rộng bãi rác thải xã tạo điều kiện cải thiện môi trường sống khu dân cư, tạo nên khuôn viên sống đại hợp lý đem lại hiệu cao mặt môi trường sống cho người dân địa phương IV PHÂN KỲ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 4.1 Phân kỳ diện tích loại đất phân bổ cho mục đích Quy hoạch sử dụng đất phân làm kỳ: Kỳ đầu (2011-2015) kỳ cuối (2016-2020) cụ thể thể bảng sau: BẢNG 12: PHÂN KỲ DIỆN TÍCH CÁC LOẠI ĐẤT PHÂN BỐ TRONG KỲ QUY HOẠCH STT Chỉ tiêu Mã Hiện trạng (1) (2) TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT TỰ NHIÊN (3) Các kỳ kế hoạch Kỳ đầu, đến Kỳ cuối, đến năm 2015 năm 2020 (4) (ha) (6) (ha) (8) 1097.33 1097.33 1097.33 Đất nông nghiệp NNP 605.10 594.64 574.26 1.1 Đất lúa nước DLN 334.98 328.63 317.69 1.2 Đất trồng hàng năm lại HNK 134.17 126.70 115.76 1.3 Đất trồng lâu năm CLN 67.70 67.70 66.70 1.4 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 68.25 70.11 70.11 1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 1.50 4.00 Đất phi nông nghiệp Đất xây dựng trụ sở quan, công trình PNN 492.23 502.69 523.07 2.1 CTS 1.11 1.11 1.11 2.2 nghiệp Đất quốc phòng CQP 1.60 1.60 1.60 2.5 Đất sở sản xuất kinh doanh SKC 0.16 1.26 2.6 Đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ SKX 76.36 76.36 77.36 2.7 Đất cho hoạt động khoáng sản SKS 2.8 Đất di tích danh thắng DDT 0.14 0.14 0.14 2.9 Đất xử lý, chôn lấp chất thải DRA 0.30 0.81 0.81 2.10 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 0.54 0.54 0.54 2.11 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 8.64 8.64 9.04 2.12 Đất có mặt nước chuyên dùng SMN 26.18 26.18 26.18 2.13 Đất sông, suối SON 188.25 188.25 188.25 2.14 2.14 Đất phát triển hạ tầng DHT 115.18 124.37 138.79 Đất giao thông DGT 47.76 50.30 51.26 Đất thủy lợi DTL 62.91 69.21 78.30 Đất lượng DNL 0.04 0.04 0.04 Đất bưu viễn thông DBV 0.03 0.03 0.03 Đất văn hóa DVH 0.72 0.72 0.92 Đất y tế DYT 0.11 0.11 0.13 Đất giáo dục DGD 2.13 2.13 4.85 Đất thể thao DTT 1.25 1.25 2.75 Đất chợ DCH 0.23 0.58 0.51 Đất chưa sử dụng DCS 2.14 2.14 2.14 2.14 2.14 2.14 2.14 2.14 Đất đô thị DTD Đất khu bảo tồn thiên nhiên DBT Đất khu du lịch DDL Đất khu dân cư nông thôn DNT 73.93 74.53 77.99 4.2 Phân kỳ diện tích đất chuyển mục đích sử dụng Quy hoạch phân làm hai kỳ rõ rệt, diện tích đất chuyển mục đích phân làm hai kỳ bảng 13 BẢNG 13: BẢNG PHÂN KỲ CHUYỂN MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG Đơn vị tính: STT Chỉ tiêu Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp Mã Cả thời Phân theo kỳ kỳ Kỳ đầu Kỳ cuối NNP/PNN 30.84 10.46 20.38 1.1 Đất lúa nước LUC/PNN 13.29 2.85 10.44 1.2 Đất trồng hàng năm lại HNK/PNN 17.41 7.47 9.94 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS/PNN 0.14 0.14 NNP 6.00 3.50 LUC/NTS 2.00 2.00 LUC/NNK 2.00 1.50 HNK/NNK 1.00 1.00 CLN/NNK 1.00 1.00 PNN 0.07 0.07 DCH/ONT 0.07 0.07 2.1 2.2 2.3 2.4 3.1 Chuyển đổi cấu sử dụng đất nội đất nông nghiệp Đất chuyên trồng lúa nước chuyển sang đất nuôi trồng thuỷ sản Đất chuyên trồng lúa nước chuyển sang đất nông nghiệp khác Đất hàng năm chuyển sang đất nông nghiệp khác Đất lâu năm chuyển sang đất nông nghiệp khác Chuyển đổi cấu nội đất phi nông nghiệp Đất chợ thành đất nông thôn 2.50 0.50 Như kỳ quy hoạch, đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp 30.84 kỳ đầu 10,46ha, kỳ cuối 20,38ha Chuyển đổi nội đất nông nghiệp 6,0 kỳ đầu chuyển 3,5 ha, kỳ cuối chuyển 2,5ha Chuyển đổi nội đất phi nông nghiệp kỳ cuối 0,07ha V LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ ĐẦU 2013 - 2015 5.1 Chỉ tiêu sử dụng đất theo mục đích sử dụng theo năm Chỉ tiêu kỳ kế hoạch sử dụng theo năm trình bày cụ thể bảng 14 STT (1) 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 BẢNG 14: KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TỪNG NĂM XÃ ĐAN PHƯỢNG Đơn vị tính: Diện Chỉ tiêu Mã Diện tích đến năm Năm Năm Năm Năm tích (2) TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT TỰ NHIÊN Đất nông nghiệp Đất lúa nước Đất trồng hàng năm lại Đất trồng lâu năm Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp Đất xây dựng trụ sở quan, công trình nghiệp Đất quốc phòng Đất an ninh Đất khu công nghiệp Đất sở sản xuất kinh doanh Đất sản xuất vật liệu xây dựng gốm sứ Đất cho hoạt động khoáng sản Đất di tích danh thắng Đất xử lý, chôn lấp chất thải Đất tôn giáo, tín ngưỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa (3) (4) 2011 (5) 2012 (6) 1097.33 1097.33 1097.33 Năm 2013 (7) 2014 (8) 2015 (9) 1097.33 1097.33 1097.33 NNP DLN 605.10 334.98 605.10 334.98 605.10 334.98 605.00 334.88 603.45 330.83 594.80 328.79 HNK 134.17 134.17 134.17 134.17 134.17 126.70 CLN NTS NKH PNN 67.70 68.25 67.70 68.25 67.70 68.25 67.70 68.25 492.23 492.23 492.23 492.33 67.70 69.25 1.50 493.88 67.70 70.11 1.50 502.53 CTS 1.11 1.11 1.11 1.11 1.11 1.11 CQP CAN SKK SKC 1.60 1.60 1.60 1.60 1.60 1.60 0.04 0.16 SKX 76.36 76.36 76.36 76.36 76.36 76.36 SKS DDT DRA TTN NTD 0.14 0.30 0.54 8.64 0.14 0.30 0.54 8.64 0.14 0.30 0.54 8.64 0.14 0.30 0.54 8.64 0.14 0.51 0.54 8.64 0.14 0.65 0.54 8.64 2.12 2.13 2.14 2.14.1 2.14.2 2.14.3 2.14.4 2.14.5 2.14.6 2.14.7 2.14.8 2.14.9 Đất có mặt nước chuyên dùng Đất sông, suối Đất phát triển hạ tầng Đất giao thông Đất thủy lợi Đất lượng Đất bưu viễn thông Đất văn hóa Đất y tế Đất giáo dục Đất thể thao Đất chợ Đất chưa sử dụng Đất đô thị Đất khu bảo tồn thiên nhiên Đất khu du lịch Đất khu dân cư nông thôn SMN SON DHT DGT DTL DNL DBV DVH DYT DGD DTT DCH DCS DTD DBT DDL DNT 26.18 188.25 115.18 47.76 62.91 0.04 0.03 0.72 0.11 2.13 1.25 0.23 26.18 188.25 115.18 47.76 62.91 0.04 0.03 0.72 0.11 2.13 1.25 0.23 26.18 188.25 115.18 47.76 62.91 0.04 0.03 0.72 0.11 2.13 1.25 0.23 26.18 188.25 115.18 47.76 62.91 0.04 0.03 0.72 0.11 2.13 1.25 0.23 26.18 188.25 116.18 48.26 63.06 0.04 0.03 0.72 0.11 2.13 1.25 0.58 26.18 188.25 124.37 50.30 69.21 0.04 0.03 0.72 0.11 2.13 1.25 0.58 73.93 73.93 73.93 74.03 74.33 74.53 5.2 Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất theo năm Diện tích chuyển mục đích sử dụng theo năm cụ thể sau: Năm 2013: Chuyển 0,1ha đất lúa phía Đông nghĩa trang liệt sĩ sang đất Năm 2014: - Tiến hành chuyển đổi 0,5ha đất lúa khu mả la thôn Chi Đoan sang đất nuôi trồng thủy sản - Chuyển đổi 0,5ha đất lúa khu thùng Bà Căn đền Tống sang đất nuôi trồng thủy sản - Chuyển đổi 1,5 đất lúa khu Đống Thần sang đất khu chăn nuôi tập trung - Chuyển đổi 0,1ha đất trồng lúa phía Đông nghĩa trang liệt sĩ sang đất - Chuyển đổi 0,3ha đất trồng lúa phía Đông làng Cổ pháp sang đất - Tiến hành mở rộng bãi rác thôn Cổ Pháp với diện tích 0,07ha lấy từ đất trồng lúa - Chuyển đổi 0,21 đất nuôi trồng thủy sản sang đất bãi thải, xử lý chất thải thôn An Điền - Mở đường khu dân cư với diện tích 0,5 lấy từ đất trồng lúa - Xây dựng mương tiêu khu dân cư với diện tích 0,15ha - Chuyển 0,35 đất trồng lúa để quy hoạch chợ trung tâm xã Năm 2015 - Chuyển đổi 0,5ha đất lúa nước phía Đông làng An Điền sang đất nuôi trồng thủy sản - Chuyển đổi 0,5 đất lúa nước phía Nam dải cờ sang đất nuôi trồng thủy sản - Chuyển đổi 0,2ha đất lúa phía Nam làng An Điền sang đất - Chuyển 0,12 đất lúa sang đất xây dựng hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp - Chuyển 0,3 đất lúa thành bãi rác tập trung - Chuyển đất 2,04ha đất lúa, đất hàng năm khác thành đất giao thông VI GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 6.1 Giải pháp đầu tư - Tìm nguồn kinh phí từ Nhà nước, tỉnh, huyện để đầu tư cho sở hạ tầng như: giao thông, thuỷ lợi, xây dựng bản, trường học, y tế cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho nhân dân - Bố trí đất cho điểm sản xuất kinh doanh phải có giải pháp kỹ thuật làm giảm thiểu tính độc hại chất thải đồng thời có biện pháp xử lý, tránh gây ô nhiễm môi trường, phá hoại cân môi trường sinh thái - Huy động tiền vốn nhân lực nhân dân vào hoạt động sản xuất kinh doanh, đẩy mạnh phát triển sản xuất để có nguồn lực tài chính, phát huy khai thác hết nội lực địa phương từ nguồn thu, khoản thuế Vốn đầu tư cho công trình giao thông, thuỷ lợi, xây dựng bản, cải tạo đất đai theo phương án quy hoạch lớn UBND xã cần có biện pháp huy động nguồn vốn ngân sách nhà nước, vốn vay tín dụng, vốn huy động nhân dân, vốn thu từ quỹ đền bù đất đai, thu từ đấu giá đất v.v Nguồn vốn nên tập trung đầu tư thông qua dự án phát triển kinh tế, xã hội phê duyệt 6.2 Giải pháp quản lý nhà nước - Tổ chức tuyên truyền sâu rộng để đông đảo quần chúng nhân dân hiểu rõ mục đích quy hoạch, vận động người thực tốt tiêu đề phương án quy hoạch - Việc giao đất cho mục đích sử dụng phải tiến hành theo kế hoạch, tổ chức lập xét duyệt đơn xin giao đất phải tiến hành cách có hệ thống, nghiêm túc, thủ tục Xét duyệt cấp đất phải đối tượng, tiêu chuẩn mục đích sử dụng - Việc xây dựng công trình giao thông, thủy lợi, xây dựng cần tổ chức thực theo kế hoạch sử dụng đất đề phương án quy hoạch 6.3 Hoàn thiện sách - Thực đồng nội dung quản lý Nhà nước đất đai, đồng thời đưa nội dung, nhiệm vụ quản lý Nhà nước đất đai theo phương án quy hoạch - Xây dựng sách đất đai cụ thể hoá điều khoản Luật đất đai văn sau Luật Trung ương, đảm bảo kịp thời phù hợp với tình hình thực tế địa phương - Quan tâm đến sách biện pháp, quy trình công nghệ, tiến khoa học kỹ thuật để áp dụng cho đạt hiệu cao đơn vị diện tích đất đai - Quan tâm giải thoả đáng sách đền bù giải phóng mặt thu hồi đất nhân dân, giải tranh chấp đất đai theo Luật, chuyển mục đích sử dụng đất theo phương án quy hoạch sử dụng đất phê duyệt - Đẩy nhanh tốc độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để thống quản lý đất đai, việc theo dõi biến động chuyển quyền sử dụng đất 6.4 Giải pháp khoa học công nghệ Ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật chuyển giao công nghệ vào sản xuất, khuyến khích đầu tư chiều sâu, đổi công nghệ để tạo sản phẩm có giá trị cao Chuyển đổi cấu sản xuất theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá Chuyển đổi cấu trồng vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hoá KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1.KẾT LUẬN Phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xã Đan Phượng giai đoạn 2013 - 2020 xây dựng theo phương pháp luận quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp xã Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn, dựa sở thực trạng sử dụng đất, biến động đất xã năm qua, vào định hướng nhu cầu sử dụng đất ngành địa bàn xã, dựa vào mục tiêu phát triển kinh tế xã hội xã Do đó, phương án đảm bảo tính hệ thống, phù hợp với điều kiện thực tế địa phương đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội xã Phương án quy hoạch sử dụng đất xã giai đoạn 2013 - 2020 tiến hành sở tổng hợp phân tích nhu cầu sử dụng đất cho mục đích phi nông nghiệp, rà soát, xem xét theo quy định mức sử dụng đất loại đất theo luật đất đai văn hướng dẫn tỉnh Vì phương án quy hoạch sử đất đai xã đảm bảo tính khả thi thực tiễn Theo phươn dụng g án quy hoạch sử dụng đất từ năm 2013 - 2020, diện tích đất tự nhiên giữ nguyên với diện tích 1097,33ha Đất nông nghiệp có diện tích 574,26 ha, chiếm 52,33 % tổng diện tích đất tự nhiên Đất phi nông nghiệp có diện tích 523,07 ha, chiếm 47,67% tổng diện tích đất tự nhiên KIẾN NGHỊ - Đề nghị UBND huyện, phòng Tài nguyên Môi trường ban ngành có liên quan xem xét, phê duyệt phương án quy hoạch sử dụng đất xã Đan Phượng giai đoạn 2013 - 2020 để UBND xã có tổ chức thực nhằm tăng cường công tác quản lý đất đai địa bàn xã - Đề nghị UBND huyện Nam Sách phòng chức thường xuyên theo dõi, tạo điều kiện thuận lợi để phương án quy hoạch thực tốt