Phương án quy hoạch sử dụng đất xã vũ lạc – kiến xương – thái bình giai đoạn 2005 – 2015

chuyên đề thực tập LI NểI U t l ti nguyờn quý giỏ ca mi quc gia, l thnh phn quan trng ca mụi trng sng, l a bn sng ca ngi v tt c cỏ sinh vt cú trờn trỏi t qun lý v s dng ti nguyờn t hp lý, cú hiu qu ũi hi Nh nc cn phi cú nhng bin phỏp s dng phự hp Mt nhng bin phỏp y l quy hoch s dng t Bi Quy hoch s dng t l cn c giao t v cp gip chng nhn quyn s dng t cho cỏc t chc, h gia ỡnh v cỏ nhõn s dng t n nh lõu di ng thi gúp phn tớch cc thay i quan h sn xut nụng thụn; nhm s dng, bo v t v nõng cao hiu qu sn xut xó hi c bit, nn kinh t th trng, quy hoch s dng t gúp phn gii quyt cỏc mõu thun ni ti ca tng li ớch kinh t, xó hi v mụi trng ny sinh quỏ trỡnh s dng t, cng nh mõu thun gia cỏc li ớch trờn vi Do vy, quy hoch s dng t l mt hot ng quan trng luụn c ng v Nh nc quan tõm iu ny c th hin qua vic quy hoch s dng t l mt nhng ni dung ca qun lý nh nc v t c quy nh lut t t nm 1993 n nm 2003 Quy hoch s dng t cú ý ngha rt quan trng i vi s phỏt trin t nc Tuy nhiờn trc thc t t s dng khụng ỳng mc ớch, chuyn i mc ớch s dng mt cỏch tu tin, s dng lóng phớ khụng em li hiu qu cao Nhiu quy hoch s dng t lp xong ú: Quy hoch treo, khụng cú tớnh kh thi, khụng cú hiu qu, khụng ỏp ng nhu cu s dng t ca cỏc ngnh kinh t Tt c nhng vic ú u do: xõy dng quy hoch s dng t khụng ỏnh giỏ ỳng hin trng ca t, khụng tỡm hiu phõn tớch k nhu cu s dng t ca cỏc ngnh kinh t Vỡ vy, ũi sv: trần khánh long địa k44 chuyên đề thực tập hi vic lp quy hoch phi phự hp vi iu kin t nhiờn, kinh t xó hi, nhu cu s dng t ca a phng cn lp V Lc l mt xó cú lch s hỡnh thnh cng nh huyn Kin Xng, l mt vựng t giu truyn thng lch s- hoỏ Vi lc lng lao ng khỏ di do, nhng nột p hoỏ v cỏc quỏn sinh hot, quỏn sn xut trờn a bn ó to mt ngun ti nguyờn nhõn khỏ phong phỳ, a dng Cựng a hỡnh bng phng, khu dõn c phõn b qun t, tỏch bit vi nhng cỏnh ng bỏt ngỏt, c s h tng phỏt trin mang m sc thỏi ca cỏc lng xó ng bng sụng Hng Vi v trớ kinh t-xó hi khỏ thun li nm gn Thnh ph Thỏi Bỡnh v cú tuyn tnh l 39 chy qua nờn vic giao lu trao i hng hoỏ vi bờn ngoi khỏ sụi ng Do vy, vic quy hoch s dng t ca xó ũi hi phi thc t, v cn c tớnh toỏn y chớnh xỏc, phi phự hp vi quy hoch tng th phỏt trin kinh t, xó hi, an ninh, quc phũng, phự hp vi chin lc phỏt trin kinh t Xut phỏt t mc ớch ú em ó chn ti: Phng ỏn quy hoch s dng t xó V Lc Kin Xng Thỏi Bỡnh giai on 2005 2015 nhm a cỏc phng ỏn quy hoch s dng t mt cỏch hp lý phỏt huy c ht tim nng t Kt cu ti gm cú chng: chng I : C s khoa hc ca quy hoch s dng t chng II: Thc trng s dng t v ỏnh giỏ thc trng s dng t ca xó V Lc chng III: Nhng gii phỏp thc hin quy hoch s dng t xó V lcHuyn Kin Xng - Tnh Thỏi Bỡnh sv: trần khánh long địa k44 chuyên đề thực tập NI DUNG CHNG I C S KHOA HC CA QUY HOCH S DNG T AI I Khỏi nim v c im ca Quy hoch s dng t Khỏi nim v quy hoch s dng t ai: a/ Khỏi nim: Quy hoch s dng t cng ging nh cỏc quy hoch khỏc nú cú cỏc thuc tớnh ca quy hoch núi chung v nhng thuc tớnh ú gn vi i tng quy hoch l t hiu khỏi nim quy hoch t ai, cn tỡm hiu khỏi nim t V thut ng t theo cỏch nh ngha ca t chc FAO thỡ: t l mt tng th vt cht, bao gm c s kt hp gia a hỡnh v khụng gian t nhiờn ca tng th vt cht ú Nh vy: + t l mt phm vi khụng gian- nh mt vt mang giỏ tr theo ý nim ca ngi + t gn lin vi giỏ tr kinh t th hin bng giỏ tin trờn mt n v din tớch t cú s chuyn quyn s hu, s dng Nhng cng cú quan nim quan im khỏc, tng hp hn, cho rng t l nhng ti nguyờn sinh thỏi v ti nguyờn kinh t- xó hi ca mt tng th vt cht Theo quan im ú thỡ: + t l mt phn din tớch c th ca b mt trỏi t + Bao gm cỏc yu t cu thnh mụi trng sinh thỏingay trờn v di mt t nh: Khớ hu thi tit sv: trần khánh long địa k44 chuyên đề thực tập Th nhng a hỡnh, a mo, nc mt a cht, cỏc lp trm tớch sỏt b mt, nc ngm ng vt , thc vt, vi sinh vt Trng thỏi nh c ngi,cỏc kt qu hot ng ca ngi quỏ kh v hin ti + t cũn l ti sn quc gia vụ cựng quý giỏ, l t liu sn xut c bit, l thnh phn quan trng hng u ca mụi trng sng, l a bn phõn b cỏc khu dõn c , xõy dng cỏc c s kinh t hoỏ, xó hi, an ninh v quc phũng Nh vy, mc dự hin cú nhiu nh ngha v t nhng núi chung u cú s ging cỏc thuc tớnh: L mt din tớch b mt cú gii hn, cú chiu nm ngang kt ni mi thnh phn liờn quan vi v cỏc iu kin t nhiờn v iu kin sng ca ng thc vt, l b phn khụng th tỏch ri ca quc gia V thut ng quy hoch s dng t thỡ cú nh ngha nh sau: QHSD l mt h thng cỏc bin phỏp kinh t, k thut v phỏp ch ca nh nc v t chc v s dng t y , hp lý, cú hiu qu cao thụng qua vic phõn phi v tỏi phõn phi qu t ( c nc v phm vi mt n v , i tng s dng t c th ), t chc s dng t nh mt t liu sn xut cựng vi cỏc t liu sn xut khỏc gn lin vi t nhm nõng cao hiu qu s dng t, hiu qu sn xut xó hi, to diu kin s dng t v bo v mụi trng Vi cỏch nh ngha trờn u cú cho thy Quy hoch s dng t l mt hin tng kinh t - xó hi th hin ng thi bin phỏp: sv: trần khánh long địa k44 chuyên đề thực tập Bin phỏp phỏp ch: m bo ch qun lý v s dng t - theo phỏp lut Bin phỏp k thut: p dng cỏc hỡnh thc t chc lónh th - hp lý trờn c s khoa hc k thut Bin phỏp kinh t: õy l bin phỏp quan trng nht nhm - khai thỏc trit v cú hiu qu cao tim nng ca t, song iu ú ch thc hin c tin hnh ng b cỏc bin phỏp k thut v phỏp ch S phỏt trin ca nn kinh t ũi hi phi cú s phỏt trin tng hp, ng b ca cỏc ngnh vi s t chc phõn b hp lý lc lng sn xut tng vựng v trờn phm vi c nc Do vy vic t chc phõn b lc lng sn xut trờn phm vi c nc v tng vựng l ht sc cn thit, ú chớnh l nhim v quan trng nht ca QHSD Xut phỏt t s quan trng ca QHSD nờn cn phi phõn loi quy hoch s dng thnh hai loi ú l: - Quy hoch s dng t v mụ hay cũn gi l quy hoch phõn b t c th hin bi hai hỡnh thc: Quy hoch theo lónh th v quy hoch theo ngnh - Quy hoch SD vi mụ hay cũn gi l QHSD ni b xớ nghip, quy hoch s dng t b./ Vai trũ, v trớ ca quy hoch s dng t: t l vt mang li s sng trờn trỏi t ngi cha xut hin, t l a bn sinh sng v phỏt trin ca cỏc loi ng, thc vt v sinh vt núi chung Con ngi xut hin v xó hi loi ngi ngy cng phỏt trin, ngi t ch s dng t khụng cú quy hoch dn dn cỏc nhu cu s dng ngy cng tng v a dng ũi hi ngi phi b trớ s dng t cho hiờu qu, QHSD i v ngy cng phỏt trin v hon thin Vi vớ trớ, vai trũ ht quan trng ca t ai, qun lý, bo v lónh th, qun lý s dng t l ht sc quan trng i vi mi quc gia iu sv: trần khánh long địa k44 chuyên đề thực tập ny cng cho thy vai trũ s quan trng ca quy hoch s dng t v vai trũ ny ca quy hoch c th hin: - L c s kim kờ ỏnh giỏ thc trng v tim nng t ca cỏc cp tnh, huyn, xó cú k hoch v phng ỏn u t, s dng thớch hp cỏc loi t, theo tng giai on phỏt trin kinh t xó hi - Quy hoch s dng t nhm cung cp nhng cn c UBND thc hin thm quyn v giao t v nhu cu thu hi t hoc chuyn i mc ớch s dng ca cỏc loi t giỳp UBND cp huyn qun lý tt qu t ca mỡnh mt cỏch khoa hc v cht ch - Quy hoch s dng t cũn l ti liờu v mang tớnh khoa hc va mang tớnh phỏp lý; nú l h thng cỏc biờn phỏp k thut kinh t - xó hi c x lý bng cỏc phng phỏp phõn tớch tng hp hỡnh thnh cỏc phng ỏn v thụng qua cỏc so sỏnh, la chn thc thi theo phỏp lut v phỏp lnh ca chớnh th Nh Nc - Quy hoch nhm a cỏ h thng gii phỏp phc v cho phỏt trin kinh t - xó hi ca a phng c th l ỏp ng nhu cu s dng t hin ti v trin vng ca cỏc ngnh trờn a bn cng nh nhu cu sinh hot ca mi thnh viờn mt cỏch tit kim, khoa hc hp lý v cú hiu qu 2.c im ca quy hoch s dng t: Cỏc c im ca quy hoch s dng t th hin c th nh sau: 2.1 Quy hoch s dng t l mt b phn ca phng thc sn xut xó hi: sv: trần khánh long địa k44 chuyên đề thực tập Quy hoch s dng t úng vai trũ quan trng nn sn xut xó hi, nú t chc s dng t nh mt t liu sn xut v tham gia vo vic iu chnh cỏc mi quan h xó hi cú liờn quan n quyn s hu v quyn s dng t L mt t liờu sn xut, t c quy hoỏch quỏ trỡnh sn xut din hp lý trờn b mt t Nh võy, QHSD chớnh l vic t chc s dng t v khụng gian, b trớ trờn b mt t nhng TLSX khỏc v ngi lao ng Mt khỏc, QHSD l yu t phỏt trin sc sn xut ng thi nú li l yu t thỳc y s phỏt trin ca quan h sn xut cú liờn quan n quyn s hu v quyn s dng t Trong QHSD c hai mt ny to thnh mt th thng nht Do ú ta cú th núi rng QHSD l mt b phn ca phng thc sn xut xó hi ng vi mi phng thc sn xut QHSD cú ni dung, QHSD phỏt trin ụng thi vi s phỏt trin ca phng thc sn xut 2.2 Quy hoch s dng t mang tớnh Nh nc: Tớnh Nh nc c th hin cỏc im sau: Quy hoch s dng t c tin hnh trờn t thuc s hu Nh nc v kt qu ca núchớnh l vic thit lp ranh gii gia cỏc ch s dng t,ch khụng phi l ranh gii gia cỏc ch s hu t nh cỏc nc TBCN Quy hoch v s dng t c tin hnh trc ht l theo yờu cu ca nh nc Ch s hu t, sau ú mi l nhu cu ca ch s dng t Cỏc phng ỏn QHSD sau c c quan cú thm quyn phờ duyt cú hiu lc phỏp lý, vic thc hin theo phng ỏn QHSD ó c phờ duyt l bt buc i vi cỏc ch s dng t sv: trần khánh long địa k44 chuyên đề thực tập Quy hoch s dng t l cụng tỏc ch cỏc c quan chc nng ca nh nc thc hin Quy hoch s dng t v cỏc cụng tỏc kho sỏt, thit k c thc hin bng kinh phớ nh nc cp Nh nc khụng ch qun lý ti nguyờn t, khụng ch giao t cho cỏc ch s dng, m cũn t chc s dng hp lý v cú hiu qu nht tng n v s dng t, tng ngnh v ton quc Thụng qua QHSD, Nh nc iu chnh cỏc mi quan h t v t chc s dng quỏ trỡnh sn xut, Nh nc tin hnh tra, kim tra vic s dng t ca cỏ n v Thụng qua quy hoch, Nh nc t chc vic s dng t nh mt t liu sn xut ch yu Nụng lam nghip v cỏc c s khụng gian b trớ tt c cỏc ngnh nhm nõng cao hiu qu sn xut, mi mnh t u c s dng theo k hoch chung vỡ li ớch ca ton dõn 2.3 Quy hoch v s dng t mang tớnh lch s Quy hoch v s dng t l mt b phn ca phng thc xó hi, m phng thc sn xut phỏt trin theo s phỏt trin ca xó hi loi ngi qua tng giai on lch s Lch s phỏt trin ca QHSD l s phn ỏnh ca lch s phỏt trin ca cỏc phng thc sn xut xó hi Tớnh cht lch s ca quy hoch s dng t xỏc nhn vai trũ lch s ca nú thi k xõy dng v hon thin phng thc sn xut xó hi, th hin cỏc sau: + Mc ớch ca yờu cu QHSD c xỏc nh ph thuc vo mc cat quỏ trỡnh nhn thc ca ngi i vi cỏc iu kin t nhiờn, kinh t xó hi tng giai on lch s c th + V ni dung,QHSD gii hn trỡnh phỏt trin ca lc lng sn xut v mc hon thin ca quan h sn xut sv: trần khánh long địa k44 chuyên đề thực tập + S hon thin ca QHSD gn lin vi mc trang b c s vt cht, trỡnh k thut canh tỏc, kh nng ng dng cỏc thnh tu khoa hc cụng ngh mi, vi trỡnh v nng lc qun lý Nh vy, QHSD l mt hin tng kinh t xó hi, l sn phm lch s ca xó hi, nú c hon thin cựng vi s phỏt trin ca phng thc sn xut xó hi. ( Trớch theo cun giỏo trỡnh Quy hoch t ca PGS.TS Trn Hu Vin) II Nhng quy nh v quy hoch s dng t ai: C s phỏp lý ca quy hoch : Trong quỏ trỡnh cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ nc ta, s chuyn dch c cu kinh t t nụng nghip cụng nghip - dch v sang cụng nghip - dch v - nụng nghip ó v ang gõy ỏp lc ngy cng ln i vi t (bỡnh quõn mi nm phi chuyn khong 30000 t nụng nghip sang mc ớch khỏc) Vic s dng t hp lý liờn quan cht ch ti mi hot ng ca tng ngnh v tng lnh vc, quyt nh n hiu qu sn xut v s sng cũn ca tng ngi dõn cng nh mnh ca c quc gia ng v Nh nc ta luụn coi trng cụng tỏc qun lý v s dng t l bc xỳc v cn c quan tõm hng u í ca ton ng, ton dõn quan tõm n t c th hin h thng cỏc bn phỏp lut nh: Hin phỏp, lut v cỏc bn di lut V vic lp quy hoch, k hoch s dng t l mt hot ng chin lc quan trng luụn c ng v Nh nc Vit Nam nờu rừ cỏc kin ng, Hin phỏp v cỏc lut c th hin nh sau: - Hin phỏp nc Cng ho Xó hi ch ngha Vit Nam nm 1992 ó khng nh t thuc s hu ton dõn, Nh nc qun lý t sv: trần khánh long địa k44 chuyên đề thực tập theo quy hoch v phỏp lut, bo m s dng ỳng mc ớch v cú hiu qu ( Chng II, iu 18 ) - iu Lut t nm 2003 ( trớch chng I: nhng quy nh chung) cú ni dung phm vi iu chnh cng nờu rừ Nh nc i din ch s hu ton dõn v t v thng nht qun lý v t - iu Lut t nm 2003 ( trớch chng I: nhng quy nh chung) vi ni dung l qun lý Nh nc v t nờu rừ cõu 2, mc d v ni dung qun nh nc v t l Qun lý quy hoch, k hoch s dng t - iu 25 (trớch Mc B ca chng II: Quyn ca Nh nc i vi t v qun lý Nh nc v t ) ca lut t nm 2003 quy nh trỏch nhim lp quy hoch s dng t cho bit: V cp c nc thỡ Chớnh ph l cp cn phi t chc vic lp quy hoch, k hoch s dng t c nc Cũn cp tnh, thnh ph trc thuc TW thỡ y ban nhõn dõn cỏc tnh, thnh ph trc thuc TW ú cn phi t chc lp quy hoch, k hoch s dng t ca a phng mỡnh Tip n quy hoch cp qun, huyn thỡ c y ban nhõn dõn qun, huyn tin hnh vic lp quy hoch, k hoch s dng ng thi cũn phi lm cụng vic l lp quy hoch, k hoch s dng t ca th trn thuc huyn Cui cựng l quy hoch cp xó c lp chi tit gn vi tng tha t v phi ly ý kin úng gúp ca nhõn dõn - Lut t nm 2003, iu 26 (trớch Mc B ca chng II: Quyn ca Nh nc i vi t v qun lý Nh nc v t ) nờu rừ thm quyn xột duyt quy hoch cp xó l U ban nhõn dõn huyn, th xó, sv: trần khánh long địa k44 chuyên đề thực tập - Tuyn t sõn búng Võn ng n ng liờn xó, hin trng di 1,2 km, rng m Quy hoch m rng lờn m, din tớch tng thờm 0,24 ha; ly vo t lỳa 0,2 ha, t 0,04 - M mi tuyn t nh ụng Ho n V An di 0,64 km, rng m Din tớch tng thờm 0,384 ha, ly vo t lỳa - ng Trn Lóm i ngha trang hin trng di 0,8 km, rng m; quy hoch m rng lờn 12 m Din tớch tng thờm 0,56 ha, ly vo t lỳa 0,1974 ha, t 0,3626 - Tuyn i t Mựng n ngừ b Ngõn hin trng di 0,354 km, rng m; quy hoch m rng lờn m Din tớch tng thờm 0,1416 ly vo t lỳa 0,01 ha, t 0,1316 - Tuyn t trng cp I n hi trng thụn Võn ng Nam hin trng di 0,8 km, rng m; quy hoch m rng lờn m Din tớch tng thờm 0,32 ha, ly vo t lỳa - Tuyn t hi trng Võn ng Nam n ngó ba nh b Nộ, hin trng di 0,72 ha, rng m; quy hoch m rng lờn m Din tớch tng thờm 0,288 ha, ly vo t lỳa Din tớch t giao thụng n nm 2015 l 53,6196 ha, tng 8,5096 Chim 46,67% din tớch t cú mc ớch cụng cng b) t thu li: Hin ti, din tớch t nụng nghip ca xó ngy cng b thu hp cng nh tng lai Do ú, cn phi tin hnh u t xõy dng v nõng cp cỏc cụng trỡnh thu li nhm ỏp ng nhu cu ti tiờu Hin trng t thu li ca xó l 55,04 Chim 47,91% din tớch t cú mc ớch cụng cng Din tớch ny s c gi nguyờn giai on quy hoch sv: trần khánh long địa k44 chuyên đề thực tập c) t c s hoỏ: ỏp ng i sng tinh thn, hoỏ ca ngi dõn xó ng thi cỏc im nh hoỏ, hi trng thụn ca tr thnh ni sinh hot hoỏ v tuyờn truyn cỏc chớnh sỏch mi ca ng v Nh nc Trong giai on quy hoch s xõy nh hoỏ ti thụn Võn ng Nam din tớch 0,072 ha; xõy dng hi trng thụn Thng Cm din tớch 0,05 Tng din tớch tng thờm 0,122 ly vo t lỳa Din tớch t c s hoỏ n nm 2015 l 0,142 ha, chim 0,12% din tớch t cú mc ớch cụng cng d) t c s th dc th thao Nhm ỏp ng nhu cu vui chi, luyn ca tr em giai on quy hoch s m sõn ng ti hai thụn Võn ng v Thng Cm Quy mụ mi cụng trỡnh 0,108 Din tớch tng thờm ly vo t lỳa n nm 2015 din tớch t th dc th thao l 1,146 ha, tng 0,216 so vi hin trng e)t bói thi, x lý cht thi: Vi mc tiờu m xó : sỏng - xanh - sch - p vy, vic xõy dng bói rỏc thi v x lý rỏc thi l ht sc cn thit i vi xó V Lc Trong giai on quy hoch m hai khu bói rỏc ti thụn Võn ng Nam v thụn Tam Lc, mi bói cú quy mụ 0,072 Din tớch t bói thi tng thờm l 0,144 ha, ly vo t lỳa Ngoi cỏc loi t cú mc ớch cụng cng khỏc c bn ó ỏp ng c nhu cu Nờn giai on quy hoch khụng cú nhu cu m rng Theo phng ỏn trờn n nm 2015 tng din tớch t chuyờn dựng ca xó l 134,649 Chim 61,52% din tớch t phi nụng nghip 3.4) Quy hoch t ngha trang- ngha a sv: trần khánh long 6 địa k44 chuyên đề thực tập Hin nay, din tớch t ngha trang - ngha a ca xó l 4,75 ỏp ng nhu cu t ngha trang, ngha a tng lai xó s m rng ngha a ti cỏc thụn Thng Cm, Tam Lc, Tam Lc 2, Võn ng Nam v thụn Nam Hng Tng din tớch tng thờm l 0,9743 ly vo t lỳa Nh vy, n nm 2015 din tớch t ngha trang, ngha a l 5,7243 chim 2,62% din tớch t phi nụng nghip Nh vy, din tớch t phi nụng nghip ca xó n nm 2015 l 218,8711 ha, tng 27,3411 ha; chim 29,29% din tớch t t nhiờn ca xó Bng9: So sỏnh din tớch t phi nụng nghip trc v sau quy hoch Th t (1) Ch tiờu (2) Tng din tớch t nhiờn sv: trần khánh long Mó (3) Din tớch HT 2005 (4) 747,37 Din tớch QH 2015 (5) 747,37 Din tớch tng Ghi chỳ (+), gim (-) (6)=(5)-(4) (7) 0,00 địa k44 chuyên đề thực tập 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.3.1 2.2.3.2 2.2.3.3 2.2.3.4 2.2 2.2.4.1 2.2.4.2 2.2.4.3 2.2.4.4 2.2.4.5 2.2.4.6 2.2.4.7 2.2.4.8 2.2.4.9 2.2.4.10 2.3 2.4 2.5 2.6 t phi nụng nghip t t ti nụng thụn t ti ụ th t chuyờn dựng t tr s c quan, cụng trỡnh SN t quc phũng, an ninh t sn xut, kinh doanh PNN t khu cụng nghip t c s sn xut, kinh doanh t cho hot ng khoỏng sn t sn xut VLXD, gm s t cú mc ớch cụng cng t giao thụng t thu li t chuyn dn NL, truyn thụng t c s hoỏ t c s y t t c s giỏo dc- o to t c s th dc - th thao t ch t cú di tớch, danh thng t bói thi, x lý cht thi t tụn giỏo, tớn ngng t ngha trang, ngha a t sụng sui v mt nc CD t phi nụng nghip khỏc PNN OTC ONT ODT CDG CTS CQA CSK SKK SKC SKS SKX CCC DGT DTL DNT DVH DYT DGD DTT DCH LDT RAC TTN NTD SMN PNK 191,53 58,24 58,24 218,8711 61,6478 61,6478 27,3411 3,4078 3,4078 111,69 0,54 134,649 0,7667 22,959 0,2267 5,26 19,0007 13,7407 4,11 16,4507 12,3407 1,15 105,89 45,11 55,04 0,07 0,02 0,2 3,81 0,93 0,42 0,29 2,55 114,8816 53,6196 55,04 0,07 0,142 0,2 3,81 1,146 0,42 0,29 0,144 2,71 5,7243 14,15 1,4 8,9916 8,5096 0,00 0,00 0,122 0,00 0,00 0,216 0,00 0,00 0,144 0,00 0,9743 0,00 2,71 4,75 14,15 (Trớch Ngun: TTQH&TC) Quy hoch t cha s dng Theo bỏo cỏo iu tra ca xó thỡ din tớch t cha s dng l 3,11 Phng ỏn quy hoch ci to din tớch t bng cha s dng sp ti ti thụn Kỡm s l a vo sn xut lỳa vi din tớch 0,3125 Din tớch t cha s dng nm 2015 cũn 2,7975 ha, chim 0,37% din tớch t t nhiờn ca xó D kin phng ỏn trờn s c thc hin n nm 2015 din tớch cỏc loi t ca xó s l: Gim din tớch t nụng nghip, c bit l t trng lỳa nhm mc ớch phc v cho phỏt trin kinh t phi nụng nghip se gim xung l chớnh Bng10: Din tớch v c cu cỏc loi t n nm 2015 Th Ch tiờu Tng din tớch t nhiờn t nụng nghip sv: trần khánh long Mó NNP Din tớch (ha) 747,37 525,7014 địa k44 C cu % 100 70,34 chuyên đề thực tập 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.2 1.1.1.3 1.1.2 1.3 1.4 1.5 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.3 2.4 2.5 2.6 3.1 3.2 3.3 t sn xut nụng nghip t trng cõy hng nm t trng lỳa t c dựng vo chn nuụi t trng cõy hng nm khỏc t trng cõy lõu nm t nuụi trng thu sn t lm mui t nụng nghip khỏc t phi nụng nghip t t ti nụng thụn t ti ụ th t chuyờn dựng t tr s c quan, cụng trỡnh SN t quc phũng, an ninh t sn xut, kinh doanh PNN t cú mc ớch cụng cng t tụn giỏo, tớn ngng t ngha trang, ngha a t sụng sui v mt nc CD t phi nụng nghip khỏc t cha s dng t bng cha s dng t i nỳi cha s dng Nỳi ỏ khụng cú rng cõy SXN CHN LUA COC HNK CLN NTS LMU NKH PNN OTC ONT ODT CDG CTS CQA CSK CCC TTN NTD SMN PNK CSD BCS DCS NCS 482,4906 467,4506 448,9806 91,78 96,88 96,05 18,46 15,04 43,2108 3,95 3,12 8,22 218,8711 61,6478 61,6478 134,649 0,7667 19,0007 114,8816 2,71 5,7243 14,15 29,29 28,17 100,00 2,7975 2,7975 0,37 61,52 0,57 0,00 14,11 85,32 1,24 2,62 6,46 0,00 100 (Trớch Ngun: TTQH&TC) S 3: C cu s dng t n nm 2015 xó V Lc, huyn Kin Xng, tnh TB 0.37% 0.42% 29.17% Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất ch a sử dụng 4th Qtr 70.04% sv: trần khánh long địa k44 chuyên đề thực tập CHNG III NHNG GII PHP THC HIN QUY HOCH S DNG T X V LC THI K 2005 2015 I Tớnh kh thi ca d ỏn Quy hoch s dng t xó V Lc n nm 2015 c xõy dng trờn c s ỏnh giỏ hin trng qun lý v tỡnh hỡnh s dng t ai; tỡnh hỡnh phỏt trin kinh t xó hi, cỏc ngnh ngh ca cỏc xó thi gian qua ỏn quy hoch s dng t c lp trờn c s chin lc phỏt trin kinh t xó hi huyn Kin Xng, Ngh quyt ng u, Hi ng nhõn dõn xó V Lc v phỏt trin kinh t trc mt v lõu di Vic lp quy hoch s dng t xó V Lc n nm 2015 s l c s phỏp lý giỳp cho vic thc hin cụng tỏc qun lý Nh nc v t ng thi l cn c tin hnh vic giao t theo phỏp lut v giỳp cho cỏc ngnh cú c s u t, phỏt trin n nh lõu di T ú, thỳc y vic chuyn i mnh m c cu kinh t theo hng tng nhanh t trng ngnh cụng nghip thng mi , dch v Qua ỏn quy hoch s dung t xó V Lc cho thy qu t t nhiờn ca xó n nm 2015 s c khai thỏc, s dng hp lý v cú hiu qu hn Nhm mc ớch ỏp ng nhu cu phỏt trin kinh t xó hi núi chung v ỏp ng nhu cu s dng t ca mi ngnh, mi lnh vc núi riờng, vy s chuyn i mnh m ca qu t xó cn phi phự hp hn vi tim nng t v cỏc iu kin t nhiờn- kinh t- xó hi Quy hoch k hoch s dng t ca xó n nm 2015 l khung chung xó xõy dng, thc hin k hoch s dng t hng nm t ú thc sv: trần khánh long địa k44 chuyên đề thực tập hin cỏc ch tiờu kinh t ra, v õy s l c s trin khai thc hin cỏc mc tiờu phỏt trin ca cỏc ngnh xó ti tng nm cng nh c thi k 2005- 2015 II Cỏc gii phỏp thc hin : V chớnh sỏch: Thc hin ng b cỏc chớnh sỏch v qun lý t ca nh nc Cn ỏp dng ch s dng t y , tit kim v cú hiu qu cao nhng phi phự hp vi tỡnh hỡnh thc t ca xó Khai thỏc trit mi ngun lc v ngoi nc, ụng thi ỏp dng phng phỏp kt hp Nh nc v nhõn dõn cựng lm Tng cng thỳc y vic u t, phỏt trin ng b, ỏp dng cú cỏc tin b k thut s dng t nhm lm giu ti nguyờn t v bo v mụi trng sinh thỏi Mt s bin phỏp chớnh: a) y mnh vic thc hin ng b cỏc ni dung qun lý Nh nc: - Thỳc y nhanh vic cp giy chng nhn quyn s dng t: Giy chng nhn quyn s dng t l mt cn c phỏp lý quan trng vic qun lý s dng t ng thi m bo li ớch chớnh ỏng ca ngi s dng t Vỡ vy, ỏn quy hoch s dng t ó c phờ duyt thỡ cn y nhanh cụng tỏc thm nh h s ng thi phi ly quy hoch s dng t lm cn c quan trng tin hnh vic cp giy chng nhn quyn s dng t i vi nhng trng hp m ang s dng t khụng phự hp vi quy hoch c xột duyt thỡ cn phi trỡnh lờn cp trờn cỏc h s ú cú bin phỏp gii quyt - Tng cng v y mnh vic tra, kim tra tỡnh hỡnh s dng t ai: Xó cn phi tin hnh thng xuyờn cụng tỏc tra, kim tra tỡnh hỡnh s dng t trờn a bn sau ú cn phi bỏo cỏo kp thi cho U ban nhõn dõn xó nhng trng hp s dng t trỏi phộp sv: trần khánh long địa k44 chuyên đề thực tập v tỡnh trng t ý chuyn mc ớch s dng t v cn phi cú cỏc bin phỏp x lý kp thi lm lnh mnh hoỏ hn s dng t t ú a s dng t vo khuụn kh phỏp lut quy nh y mnh cụng tỏc tuyờn truyn, ph bin phỏp lut v t n tng ngi dõn - Nõng cao nng lc chuyờn mụn cho cỏc cỏn b a chớnh xó: vic lp quy hoch s dng t l vic lm khỏ mi m, hu ht nhng cỏn b i lm quy hoch cha c o to chuyờn sõu nht l i vi cỏn b a chớnh cp xó Do vy, cn to iu kin cho cỏn b a chớnh tham gia cỏc bui hun, cỏc lp bi dng nghip v ngn hn b) Tin hnh cụng khai hoỏ phng ỏn quy hoch s dng t: Trong giai on xõy dng ỏn quy hoch s dng t cho xó cn c tin hnh mt cỏch mt trỏnh nguy c rũ r thụng tin bờn ngoi trỏnh vic u c bt ng sn Sau ó xõy dng xong ỏn quy hoch, thỡ bn quy hoch cn phi c cụng b rng rói n tng ngi dõn ú l vic lm rt cn thit ng thi iu chnh quy hoch cn c thc hin thng xuyờn v cng phi c cụng b ti tng ngi dõn Trong quỏ trỡnh thc hin nu cú nhng bt hp lý xy cn ngh cp cú thm quyn iu chnh, b sung bn quy hoch nhm m bo tớnh thc tin ca phng ỏn quy hoch tng thi im c th c) Xõy dng k hoch s dng t hng nm ca xó: thc hin ỏn quy hoch, k hoch s dng t ca xó ó c phờ duyt thỡ vic xõy dng k hoch s dng t hng nm ca xó phi cn c vo k hoch s dng t nm v ly quy hoch s dng t lm nh hng ng thi phi cn c vo nhu cu s dng t ca cỏc t chc, cỏ nhõn, h gia ỡnh cú nhu cu s dng t trờn a bn xó sv: trần khánh long địa k44 chuyên đề thực tập d) y nhanh cụng tỏc bi thng gii phúng mt bng: to iu kin thun li cho cỏc nh u t nc u t vo xó v xõy dng cỏc c s sn xut mt cỏch nhanh chúng v cựng vi vic xõy dng cỏc tuyn ng giao thụng mi Xó cn y nhanh cụng tỏc gii phúng mt bng bng cỏc bin phỏp thuyt phc, gii thớch cho ngi dõn hiu rừ li ớch ca cỏc cụng trỡnh h to iu kin thun li cho vic gii phúng mt bng Kt Lun sv: trần khánh long địa k44 chuyên đề thực tập Quy hoch s dng t l bin phỏp hu hiu ca nh nc nhm t chc li vic s dng t phỏt huy li th ngnh v lónh th, hn ch s chng chộo gay lóng phớ t ai, trỏnh tỡnh trng chuyn mc ớch tu tin, lm gim qu t Quy hoch s dng cp xó vy cng cú vai trũ quan trng vic chuyn dch c cu kinh t nụng thụn theo hng gim dn t trng ngnh sn xut nụng nghip, nõng cao t trng cỏc ngnh cụng nghip, thng mi dch v Xó V lc l mt xó ng bng ven sụng Hng, cú din tớch tng i ln ca huyn Kin Xng Do cú v trớ giỏp vi thnh ph Thỏi Bỡnh nờn tim nng phỏt trin cỏc ngnh thng mi dch v l rt ln Vi c thự l mt xó giỏp vi ụ th cho nờn nhu cu v t cựng vi qu t dnh cho cụng nghip v dch v ngy cng ln Do vy, vic lp quy hoch s dng t phi phự hp vi iu kin t nhiờn, kinh t xó hi ca xó Qua vic ỏnh giỏ hin trng s dng t ca xó V Lc cng nh nhng mc tiờu v phỏt trin kinh t - xó hi v iu kin t nhiờn ca xó ta thy: xu hng chuyn dch mt phn din tớch t nụng nghip sang t phi nụng nghip phự hp vi s phỏt trin ca a phng ng thi cho thy cú s chuyn dn c cu ngnh t nụng nghip sang phỏt trin thng mi dch v Trờn c s ỏnh giỏ hin trng s dng t v tim nng t phng ỏn quy hoch s dng t phự hp vi thc tin tỡnh hỡnh ca a phng Tuy nhiờn kin thc cũn hn ch nờn khụng trỏnh nhiu thiu xút, em mong s nhn c s giỳp ca thy TS Hong Cng v cỏc cỏn b Trung Tõm quy hoch v o to a chớnh Em xin chõn thnh cm n sv: trần khánh long địa k44 chuyên đề thực tập Ti Liu Tham Kho 1) Giỏo trỡnh qun lý Nh nc v t ai- Giỏo s, tin s khoa hc Lờ ỡnh Thng 2) Giỏo trỡnh quy hoch s dng t Tỏc gi Lng Vn Hinh sv: trần khánh long địa k44 chuyên đề thực tập 3) Giỏo trỡnh quy hoch s dng t ca i hc Lõm nghip PGS.TS Trn Hu Viờn 4) Nhng iu c bn ca Lut t nm 2003- Nxb Chớnh tr quc gia 5) Ngh nh 181/CP v hng dn thi hnh lut t 6) Thụng t 30 ca B ti nguyờn v mụi trng v hng dn quy trỡnh quy hoch s dng t cỏc cp 7) Tp a chớnh s 2-8/ 2005 8) Bỏo cỏo quy hoch s dng t ca xó V Lc 9) Lun Phng ỏn quy hoch, k hoch s dng t nm 2010 ca phng Chi lng, thnh ph Lng Sn ca sinh viờn Lờ Vn Mnh- C 41 10) Ngh quyt i hi ng Xó nm 2005 11) Bỏo cỏo tng kt nm 2005 v phng hng nhim v nm 2006v nhng nm tip theo n nm 2010 v 2015 12) Cỏc s liu thng kờ v dõn s; nng sut, sn lng cõy troũng trờn a bn xó V Lc sv: trần khánh long địa k44 chuyên đề thực tập MC LC Trang LI NểI U .1 NI DUNG CHNG I: C S KHOA HC CA QUY HOCH S DNG T AI I.Khỏi nim v c im ca Quy hoch s dng t 1.Khỏi nim v quy hoch s dng t 2.c im ca quy hoch s dng t II Nhng quy nh v quy hoch s dng t 1.C s phỏp lý ca quy hoch . Nguyờn tc ca quy hoch. .11 Ni dung, trỡnh t lp quy hoch cp xó .13 II.Tỡnh hỡnh quy hoch s dng t hin .19 Tỡnh hỡnh quy hoch s dng t.19 Thc trng quy hoch s dng t 20 CHNG II: THC TRNG S DNG T V NH GI THC TRNG S DNG T CA X V LC 22 A iu kin t nhiờn, ti nguyờn v cnh quan mụi trng v thc trng s dng t ca xó V Lc .22 I iu kin t nhiờn, ti nguyờn v cnh quan mụi trng 22 iu kin t nhiờn 22 Cnh quan mụi trng 25 ỏnh giỏ v iu kin t nhiờn, ti nguyờn v cnh quan mụi trng liờn quan n s dng t 26 sv: trần khánh long 7 địa k44 chuyên đề thực tập II Thc trng phỏt trin kinh t- xó hi ca xó V lc nhng nm qua 27 V thc trng phỏt trin kinh t ca xó V Lc 27 Thc trng phỏt trin xó hi ca xó 33 ỏnh giỏ chung v thc trng phỏt trin kinh t- xó hi ca xó nhng nm qua 35 III Tỡnh hỡnh qun lý s dng t xó v lc 37 Tỡnh hỡnh qun lý t 37 Hin trng s dng t nm 2005 ca xó 39 ỏnh giỏ v tỡnh hỡnh qun lý, s dng t ai53 B nh hng, phng ỏn quy hoch s dng t xó V Lc - Huyn Kin Xng - Tnh Thỏi Bỡnh 54 I C s lp nh hng quy hoch s dng t 54 II.nh hng v mc tiờu phỏt trin kinh t- xó hi gn vi vic s dng t 55 nh hng v mc tiờu phỏt trin kinh t55 Định hớng mục tiêu phát triển xã hội môi trờng 58 III Phng ỏn quy hoch s dng t xó V Lc n nm 2015 59 Phng ỏn phõn b qu t ca xó 59 Quy hoch s dng t nụng nghip.60 Quy hoch s dng t phi nụng nghip 62 Quy hoch t cha s dng 68 CHNG III: NHNG GII PHP THC HIN QUY HOCH S DNG T X V LC THI K 2005 - 2015 70 sv: trần khánh long địa k44 chuyên đề thực tập I Tớnh kh thi ca d ỏn70 II Cỏc gii phỏp thc hin 71 V chớnh sỏch.71 Mt s bin phỏp chớnh 71 KT LUN 74 TI LIU THAM KHO 76 sv: trần khánh long địa k44 [...]... quy hoch s dng t mt s a phng biu hin mt s hn ch: Vic trin khai lp quy hoch kộo di, t lỳc lp d ỏn n lỳc trỡnh phờ duyt phi mt 2-3 nm i vi quy hoch cp tnh, 1-2 nm i vi quy hoch cp huyn, 6 thỏng n 1 nm i vi quy hoch cp xó Mt khỏc, do cú s chuyn i c cu sn xut trờn quy mụ ln, quy hoch s dng t mi c phờ duyt li phi iu chnh quy hoch vi nhng trỡnh t th tc khụng khỏc nhiu so vi trin khai d ỏn mi ( nh d ỏn quy. .. chn cỏc gii phỏp t chc thc hin quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit ca xó trong k u Cỏc gii phỏp c la chn phi phự hp vi cụng vic t chc thc hin quy hoch s dng t chi tit, k hoch s dng t chi tit trong k u ti xó. III Tỡnh hỡnh quy hoch s dng t hin nay: 1 Tỡnh hỡnh quy hoch s dng t nhng nm qua Cụng tỏc quy hoch s dng t ai gm 4 cp: cp c nc, cp tnh, cp huyn, cp xó c quy nh trong Lut t ai 1987, 1993... iu chnh ln sv: trần khánh long 2 0 địa chính k44 chuyên đề thực tập hn sau mi nm k hoch 5 nm theo Ngh quyt i hi ng b v Ngh quyt Hi ng nhõn dõn; vic quy hoch ụ th, c bit l quy hoch trin khai chm, hin trng qu t (s lng, cht lng ), nhu cu s dng cha c nm chc, thiu nh mc s dng t theo chun quc gia, s phỏt trin khoa hc cụng ngh trong lnh vc qun lý v s dng t cha ng b, vic giỏm sỏt thc hin quy hoch cha thc hin... nh cỏc im d kin quy hoch bng vic khoanh nh lờn cỏc bn ú sv: trần khánh long 1 3 địa chính k44 chuyên đề thực tập T cỏc t liu thu thp trờn tin hnh nghiờn cu, phõn tớch, tng hp cỏc thụng tin, t liu ca a phng t ú lp quy hoch s dng t chi tit v k hoch s dng t chi tit k u ca xó ng thi phi thu thp thờm cỏc thụng tin v quy hoch, k hoch s dng t t huyn m ó c xột duyt nhng cú liờn quan n vic lp quy hoch, k hoch... s tnh vựng Tõy Nguyờn), vic kộo di thi gian lm quy hoch li nh hng n vic trn khai thc hin quy hoch s dng t Quy hoch s dng t ai phi cn c vo nh hng phỏt trin kinh t - xó hi, vo quy hoch phỏt trin ụ th v nụng thụn, yờu cu bo v mụi trng, tụn to di tớch lch s vn húa, danh lam thng cnh, vo hin trang qu t v nh mc s dng t,vo tin b khú hc k thut v phi cn c vo kt quy hoch,k hoch s dng t k trc Trong thc tin, mc... nhng c im riờng v iu kin t nhiờn kinh t xó hi Nu khụng tớnh n cỏc iu kin ú thỡ khụng th t chc s dng t hp lý 3 Ni dung, trỡnh t lp quy hoch cp xó: Vic quy nh vic lp quy hoch cp xó ó c quy nh c th trong Thụng t 30 ca B ti nguyờn v mụi trng v c th hin nh sau: B.1 Bc u tiờn ca quy hoch s dng t cp xó cng nh cỏc cp khỏc l phi tin hnh cụng vic iu tra, thu thp thụng tin v iu kin t nhiờn, iu kin kinh t - xó hi,... qun lý t ai theo quy hoch v phỏp lut Vic ny c biu hin trong nhng nm qua cụng tỏc quy hoch s dng t ai ó c duy trỡ v khụng ngng phỏt trin V ó cho thy kt qu cụng tỏc quy hoch s dng t cng cú mt bc chuyn mi, nh mt mc son trong quỏ trỡnh hỡnh thnh v phỏt ttrin ca mỡnh Vo thi im ny, 61/64 tnh thnh ph trc thuc Trung ng (do cú 3 n v mi c thnh lp), xp x 50% s huyn v s xó ( hin nay sv: trần khánh long 1 9 địa... mụi trng t cỏc phng ỏn quy hoch s dng t sau khi c thc hin ú l: Tớnh toỏn cỏc hiu qu kinh t ca vic chuyn i c cu s dng t v cỏc tỏc ng ca phng ỏn quy hoch s dng t i vi s nghip cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ nụng nghip v nụng thụn; xỏc nh cỏc ngun thu i vi ngõn sỏch xó t mi phng ỏn quy hoch s dng t, xỏc nh quỏ trỡnh thay i tp quỏn canh tỏc c i vi cỏc xó thuc khu vc dõn tc thiu s sv: trần khánh long 1 7 địa chính... s dng t chi tit k u (5 nm u) v k hoch s dng t chi tit k cui (5 nm cui) B.11.Tin hnh xõy dng bn quy hoch s dng t chi tit ca phng ỏn quy hoch trờn c s cỏc la chn trờn bn trờn c s cỏc khu vc s dng t ó c khoanh nh trờn bn T ú, a phng mi xõy dng c bn tng hp quy hoch s dng t ca mỡnh B.12 Sau khi lp xong c quy hoch s dng t ca a phng cn lp k hoch s dng t chi tit k u cho a phng mỡnh t ú phi c th hoỏ c cỏc...chuyên đề thực tập thnh ph thuc tnh s tin hnh vic xột duyt quy hoch, k hoch s dng t ca xó 2 Nguyờn tc ca quy hoch: Quy hoch s dng t ai theo ngnh v c nc phi m bo thc hin c cỏc mc tiờu v mụ (bao quỏt chung ton b xó hi v c nc), nh: an ninh lng thc, bo v mụi trng, cụng bng xó hiquy hoch s dng t i theo lónh th hnh chớnh phi c th hoỏ cỏc mc tiờu v mụ, cựng vi vic s dng hp ... Ngun: TTQH&TC) sv: trần khánh long địa k44 chuyên đề thực tập S 1: C cu s dng t nm 2005 xó V Lc, huyn Kin Xng 0.42% 25.63% Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất ch a sử dụng 73.95% 2.2) Bin ng... nim v quy hoch s dng t ai: a/ Khỏi nim: Quy hoch s dng t cng ging nh cỏc quy hoch khỏc nú cú cỏc thuc tớnh ca quy hoch núi chung v nhng thuc tớnh ú gn vi i tng quy hoch l t hiu khỏi nim quy hoch... cn phi phõn loi quy hoch s dng thnh hai loi ú l: - Quy hoch s dng t v mụ hay cũn gi l quy hoch phõn b t c th hin bi hai hỡnh thc: Quy hoch theo lónh th v quy hoch theo ngnh - Quy hoch SD vi mụ