MỤC LỤC Chương 1: Tổng quan kế toán tập hợp chi phí và tính giá thành sản phẩm xây lắp. 1 1.1. Tính cấp thiết và ý nghĩa của đề tài nghiên cứu 1 1.2. Mục đích nghiên cứu của đề tài 2 1.3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài 2 1.4. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài 2 1.5. Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài khóa luận 2 Chương 2: Cơ sở lý luận về kế toán tập hợp chi phí sản xuất và tính giá thành sản phẩm xây lắp ở các doanh nghiệp xây dựng 3 2.1. Đặc điểm ngành xây dựng và sản phẩm xây lắp, yêu cầu công tác quản lý,kế toán chi phí sản xuất và tính giá thành sản phẩm xây lắp 3 2.1.1. Đặc điểm của ngành xây dựng và sản phẩm xây lắp 3 2.1.2. Yêu cầu công tác quản lý, kế toán chi phí sản xuất và tính giá thành sản phẩm xây lắp trong doanh nghiệp xây dựng. 4 2.2. Bản chất, nội dung kinh tế của chi phí sản xuất và giá thành sản phẩm xây lắp trong doanh nghiệp xây dựng. 6 2.2.1. Khái niệm, phân loại chi phí sản xuất trong doanh nghiệp xây dựng 6 2.2.2. Khái niệm và phân loại giá thành trong doanh nghiệp xây dựng 10 2.2.3. Mối quan hệ giữa chi phí sản xuất và giá thành sản phẩm 13 2.3. Kế toán chi phí sản xuất và tính giá thành sản phẩm trong doanh nghiệp xây dựng 13 2.3.1. Đối tượng hạch toán chi phí sản xuất và đối tượng tính giá thành 13 2.4. Phương pháp kế toán các khoản mục chi phí sản xuất 14 2.4.1. Kế toán tập hợp chi phí nguyên vật liệu trực tiếp 14 2.4.2. Kế toán tập hợp chi phí nhân công trực tiếp 16 2.4.3. Kế toán chi phí sử dụng máy thi công 17 2.4.4. Kế toán chi phí sản xuất chung 20 2.4.5. Hạch toán tổng hợp chi phí sản xuất 22 2.4.6. Đánh giá sản phẩm dở dang cuối kỳ 24 2.4.7. Tính giá thành sản phẩm xây lắp hoàn thành 25 Chương 3: Thực trạng về hạch toán chi phí sản xuất và tính giá thành sản phẩm xây lắp tại công ty cổ phần xây dựng và lắp máy điện nước số 3 – COMA 3 27 3.1. Tổng quan chung về công ty cổ phần xây dựng và lắp máy điện nước số 3 – COMA 3 27 3.1.1. Quá trình hình thành và phát triển 27 3.1.2. Nhiệm vụ hoạt động sản xuất kinh doanh 29 3.1.3. Tổ chức bộ máy quản lí cổ phần xây dựng và lắp máy điện nước số 3COMA 3 30 3.1.4. Tổ chức bộ máy kế toán tại công ty cổ phần xây dựng và lắp máy điện nước số 3 – COMA 3 32 3.1.5. Thực trang hoạt động của công ty Cổ phần xây dựng và lắp máy điện nước số 3 – COMA 3 trong những năm gần đây 34 3.2. Thực trạng công tác kế toán chi phí sản xuất và tính giá thành sản phẩm xây lắp tại công ty cổ phần và lắp máy điện nước số 3 – COMA 3 36 3.2.1. Đối tượng và phân loại khoản mục chi phí tại công ty Cổ phần xây dựng và lắp máy điện nước số 3 – COMA 3 36 3.2.2. Phương pháp tập hợp chi phí và tính giá thành sản phẩm 37 3.3. Nội dung hạch toán chi phí sản xuất 37 3.3.1. Hạch toán chi phí nguyên vật liệu trực tiếp 37 3.3.2. Tài khoản sử dụng 38 3.3.3. Sổ sách và chứng từ sử dụng 38 3.3.4. Một số phương pháp hạch toán chủ yếu 39 3.3.2. Hạch toán chi phí nhân công trực tiếp 40 3.3.3. Hạch toán chi phí sử dụng máy thi công 42 3.3.4. Hạch toán chi phí sản xuất chung 45 3.2.5. Đánh giá sản phẩm dở dang cuối kỳ 47 3.2.6. Tính giá thành công trình 48 Chương 4: Một số những giải pháp nhằm hoàn thiện công tác hạch toán chi phí sản xuất và tính giá thành sản phẩm xây lắp ở công ty cổ phần xây dựng và lắp máy số 3 – COMA 3 50 4.1. Đánh giá khái quát tình hình tập hợp chi phí sản xuất và tính giá thành sản phẩm xây lắp tại công ty cổ phần xây dựng và lắp máy số 3 – COMA 3 50 4.1.1. Ưu điểm cơ bản 50 4.1.2. Nhược điểm cần khắc phục 51 4.2. Một số ý kiến đóng góp nhằm hoàn thiện công tác kế toán chi phí và tính giá thành sản phẩm xây lắp tại công ty cổ phần xây dựng và lắp máy điện nước số 3 – COMA 3 52 3.2.1. Về kế toán chi phí nguyên liệu, vật liệu trực tiếp: 53 3.2.2. Kế toán chi phí nhân công trực tiếp: 54 3.2.3. Về kế toán tính giá thành sản phẩm xây lắp hoàn thành: 55 3.2.4. Một số biện pháp giảm chi phí hạ thấp giá thành sản phẩm: 55 KẾT LUẬN 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO 58
TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN THANH SƠN – TỈNH PHÚ THỌ GIAI ĐOẠN 2011 - 2015 VÀ ĐỀ XUẤT PHƯƠNG ÁN ĐIỂU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 Địa điểm thực tập: Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Thanh Sơn Người hướng dẫn : TS Phạm Anh Tuấn – Trường ĐH Tài Nguyên Môi trường Hà Nội Người hướng dẫn Sinh viên thực Thanh sơn, ngày 25 tháng 04 năm 2016 Thanh sơn, ngày 13 tháng 04 năm 2016 Thanh Sơn, tháng năm 2010 LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp giai đoạn quan trọng trình đào tạo sinh viên nhà trường Đây khoảng thời gian sinh viên tiếp cận thực tế, đồng thời củng cố kiến thức học nhà trường Được giúp đỡ Ban giám hiệu trường Đại học Tài Nguyên Môi trường Hà Nội Ban chủ nhiệm khoa Quản Lý đất đai, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “ Đánh giá kết thực phương án quy hoạch sử dụng đất huyện Thanh Sơn – tỉnh Phú Thọ đến năm 2015 đề xuất phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020” Trong suốt trình thực tập em nhận giúp đỡ thầy cô giáo, bạn lớp DH2DC, gia đình, cô anh chị nơi em thực tập tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Tài Nguyên Môi trường Hà Nội, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý đất đai, đặc biệt thầy giáo – TS Phạm Anh Tuấn người trực tiếp hướng dẫn em hoàn thành đề tài tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn UBND huyện Thanh Sơn – tỉnh Phú Thọ tạo điều kiện giúp đỡ em suốt thời gian thực tập quan Do trình độ có hạn, thời gian nghiên cứu ngắn cố gắng song báo cáo tốt nghiệp em tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận ý kiến, bảo thầy cô giáo, ý kiến đóng góp bạn bè để đề tài tốt nghiệp em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thanh Sơn,ngày tháng năm 2016 Sinh viên Nguyễn Ngọc Hà DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ, cụm từ viết tắt Nghĩa từ, cụm từ viết tắt CNH – HĐH Công ngiệp hóa – đại hóa CP Chính phủ HĐND Hội đồng nhân dân NĐ Nghị định NQ Nghị QĐ Quyết định QH Quốc hội QHSDĐ Quy hoạch sủ dụng đất THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông UBND Ủy ban nhân dân MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH VẼ MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai đóng vai trò quan trọng đời sống người Đất sản phẩm thiên nhiên trao tặng cho người, nguồn gốc cải vật chất xã hội, tư liệu sản xuất đặc biệt không thay sản xuất nông nghiệp lâm nghiệp Đất đai địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng cấu kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phòng Nhận thấy tầm quan trọng đất đai Mác khái quát rằng: “Đất mẹ, sức lao động cha sản sinh cải vật chất” Khi xã hội ngày phát triển với bùng nổ dân số làm cho đất đai ngày chịu áp lực nặng nề hơn, nhu cầu đất cho hoạt động phục vụ người ngày tăng quỹ đất lại có giới hạn Nước ta với 3/4 diện tích đồi núi nên việc khai thác sử dụng đất gặp nhiều khó khăn, phần diện tích đất nhỏ, việc sử dụng chưa hợp lý, chồng chéo thiếu khoa học nên hiệu chưa cao Do vậy, vấn đề quy hoạch kế hoạch hoá việc sử dụng đất đai vấn đề cấp thiết Trong trình CNH - HĐH, nhu cầu đất đai xã hội ngày tăng, biến động đất đai ngày nhiều Do vậy, công tác quản lý sử dụng đất đai Đảng Nhà nước quan tâm, đưa sách nhằm sử dụng đất đai cách bền vững có hiệu cao Quy hoạch sử dụng đất đai có nhiệm vụ bố trí, xếp lại sản xuất lĩnh vực cách hợp lý sở dự báo nhu cầu phát triển lĩnh vực định hướng phát triển kinh tế vùng toàn lãnh thổ Đồng thời quy hoạch sử dụng đất biện pháp hữu hiệu nông nghiệp nhằm tổ chức lại việc sử dụng đất đai, phát huy ngành lãnh thổ, hạn chế chồng chéo tránh gây lãng phí đất đai, tránh tình trạng chuyển mục đích tuỳ tiện làm giảm nghiêm trọng quỹ đất nông nghiệp Cùng với phát triển kinh tế - xã hội nước, huyện Thanh Sơn với phát triển kinh tế gia tăng dân số gây áp lực lớn trình sử dụng đất đai Nắm rõ tình hình địa phương, UBND huyện Thanh Sơn, Phòng Tài nguyên Môi trường huyện, xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất đai giai đoạn 2010 - 2020 Trong trình thực quy hoạch tạo chuyển biến lớn, kinh tế phát triển, sở hạ tầng nâng cấp làm phục vụ tốt cho phát triển sản xuất đời sống Tuy phát sinh nhiều vấn đề nằm phương án quy hoạch Để việc thực quy hoạch sử dụng đất giai đoạn sau tốt giai đoạn trước nội dung quan trọng Chính đồng ý Ban chủ nhiệm khoa Quản lý đất đai, giúp đỡ Phòng tài nguyên môi trường huyện Thanh Sơn, đặc biệt hướng dẫn tận tình thầy TS Phạm Anh Tuấn, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “ Đánh giá kết thực phương án quy hoạch sử dụng đất huyện Thanh Sơn – tỉnh Phú Thọ đến năm 2015 đề xuất phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020” Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu điều kiện tự nhiên- kinh tế- xã hội huyện Nghiên cứu phương án quy hoạch sử dụng đất huyện Thanh Sơn Đánh giá kết thực phương án quy hoạch sử dụng đất huyện Thanh Sơn năm 2011-2015, tìm yếu tố tích cực, hạn chế bất cập trình tổ chức thực phương án quy hoạch Đề xuất số giải pháp mang tính khả thi nhằm nâng cao hiệu phương án quy hoạch sử dụng đất cho kỳ sau, đảm bảo hài hòa mục tiêu ngắn hạn dài hạn, phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế Huyện Thanh Sơn Phân bố lại quỹ đất cho mục đích sử dụng, phù hợp với định hướng phát triển không gian lâu dài, đồng thời đáp ứng yêu cầu sử dụng đât nghành đến năm 2020 Yêu cầu đề tài Thu nhập xử lý số liệu Số liệu thu phải khách quan, trung thực xác Từ kết nghiên cứu phải đưa nguyên nhân tồn tại, khó khăn , từ đưa giải pháp khắc phục cho phù hợp với tình hình thực tế địa phương CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học, lý luận quy hoạch sử dụng đất thực quy hoạch sử dụng đất 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Khái niệm quy hoạch sử dụng đất Đất đai vùng lãnh thổ định ( vùng đất, khoanh đất, vạt đất, mảnh đất, miếng đất) có vị trí, hình thể, diện tích với tích chất tự nhiên tạo thành ( đặc tính, thổ nhưỡng, điều kiện địa hình, địa chất, thủy văn, chế độ nước, nhiệt độn, ánh sáng, thảm thực vật, tính chất lý hóa tính ) tạo điều kiện định cho việc sử dụng mục đích khác Như vậy, để sử dụng đất cần phải làm quy hoạch – trình nghiên cứu, lao động sáng tạo nhằm phân định ý nghĩa, mục đích tường phần lãnh thổ đề suất trật tự sử dụng đất định Về chất: Đất đai đối tượng mối quan hệ sản xuất lĩnh vự sử dụng đất ( gọi mối quan hệ đất đai) tổ chức sử dụng đất “ tư liệu sản xuất đặc biệt” gắn chặt với phát triển kinh tế - xã hội Như vậy, quy hoạch sử dụng đất tượng kinh tế - xã hội thể đồng thời ba tính chất: kinh tế, kĩ thuật phát chế Trong cần hiểu: - Tính kinh tế: Thể hiệu đất đai - Tính kỹ thuật: Bao gồm tác nghiệp chuyên môn kỹ thuật điều tra, khảo sát, xây dựng đồ, khoanh định, xử lý số liệu - Tính pháp chế: Xác nhận tính pháp lý mục đích quyền sử dụng đất theo quy hoạch nhằm đảm bảo sử dụng đất đai pháp luật Từ đó, đưa khái niệm: Quy hoạch sử dụng đất hệ thống biện pháp Nhà nước quản lý tổ chức sử dụng đất hợp lý, hiệu quả, khoa học thông qua việc phân bố cấp lãnh thổ, nghành, tổ chức người sử dụng đất nhằm nâng cao hiệu sản xuất xã hội, thực đường lối kinh tế Nhà nước sở dự báo theo quan điểm sinh thái bền vững Theo FAO : “ Quy hoạch sử dụng đất trình đánh giá tiềm đất nước cách có hệ thống phục vụ việc sử dụng đất kinh tế - xã hội nhằm lựa chọn phương án sử dụng tốt Mục tiêu quy hoạch sử dụng đất lựa chọn đưa phương án lựa chọn vào thực tiễn để đáp ứng nhu cầu người cách tốt bảo vệ nguồn tài nguyên cho tương lai Yêu cầu cấp thiết phải làm quy hoạch nhu cầu người điều kiện thực tế sử dụng đất thay đổi nên phải nâng cao kỹ sử dụng đất” Phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai quan nhà nước có thẩm quyền định, xét duyệt để bố trí sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất đặc biệt chuyển diện tích trồng lúa có hiệu cao sang mục đích phi nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản trồng lâu năm Như vậy, mục đích quy hoạch sử dụng đất nhằm tạo điều kiện tổ chức lãnh thổ, thúc đẩy đơn vị sản xuất thực đạt vượt mức kế hoạch Nhà nước giao Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đóng vai trò quan trọng , sở để Nhà nước thống quản lý đất đai hợp lý, tiết kiệm có hiệu Nó xây dựng định hướng phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch phát triển đô thị, yêu cầu bảo vệ môi trường, tôn tạo di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh; Hiện trạng quỹ đất nhu cầu sử dụng; Định mức sử dụng đất, tiến khoa học kĩ thuật; Kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ trước Những năm gần đây, quy hoạch góp phần không nhỏ tạo kết đáng khích lệ, giúp khai thác, sử dụng mục đích, tiết kiệm có hiệu quả, phát huy tiềm năng, nguồn lực đất, mở rộng diện tích canh tác, nâng cao chất lượng, đảm bảo an toang lương thực Như vậy, thực chất hoạch sử dụng đất trình hình thành định nhằm tạo điều kiện đưa đất đai vào sử dụng bền vững để mang lại lợi ích cao nhất, thực đồng thời hai chức năng: Điều chỉnh mối quan hệ đất đai tổ chức sử dụng đất tư liệu sản xuất đặc biệt với mục đích nâng cao hiệu sản xuất xã hội, kết hợp bảo vệ đất môi trường Căn vào đặc điểm, điều kiện tự nhiên, phương hướng, nhiệm vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội vùng lãnh thổ, quy hoạch sử dụng đất tiến hành nhằm định hướng cho cấp, ngành địa bàn lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất chi tiết mình; xác lập ổn định mặt pháp lý cho công tác quản lý Nhà nước đất đai; làm sở tiến hành cấp đất đầu tư phát triển sản xuất, đảm bảo an ninh lương thực, phục vụ nhu cầu dân sinh, văn hóa – xã hội Mặt khác, quy hoạch sử dụng đất biện pháp hữu hiệu Nhà nước nhằm tổ chức lại việc sử dụng đất theo mục đích, hạn chế chồng chéo gây lãng phí đất đai, tránh tình trạng chuyển mục đích tùy tiện, làm giảm sút nghiêm trọng quỹ đất nông nghiệp( đặc biệt diện tích trồng lúa đất lâm nghiệp có rừng) ; Ngăn chặn tượng tiêu cực, tranh chấp, lấn chiếm hủy hoại đất, phá vỡ cân sinh thái gây ô nhiễm môi trường dẫn đến tổn thất kìm hãm sản xuất, phát triển kinh tế - xã hội hậu khó lường tình hình bất ổn trị, an ninh quốc phòng địa phương, đặc biệt giai đoạn chuyển đổi sang nề kinh tế thị trường 10 doanh, đất nghĩa trang nghĩa địa, đất phát triển hạ tầng, đất tốt, chí loại đất vượt tiêu đề nhiều lần 3.5.2 Đánh giá việc thực quy hoạch sử dụng đất sau năm thực phương án quy hoạch sử dụng đất 2010 – 2020 theo hạng mục công trình Cùng với việc kinh tế huyện Thanh Sơn năm qua có bước chuyển biến tích cực, cấu kinh tế có chuyển dịch rõ rang theo hướng tăng tỷ trọng ngành công nghiệp – xây dựng dịch vụ, giảm dần tỷ trọng ngành sản xuất nông nghiệp Tỷ trọng công nghiệp – xây dựng năm 2010 chiếm 41,1% cấu kinh tế, năm 2015 tăng lên 14,02%, tính đến hết năm 2015 55,12%; tỷ trọng nông – lâm nghiệp – thủy sản cấu kinh tế giảm dần từ 33,0% năm 2010 xuống 20,24% vào năm 2015; tỷ trọng ngành dịch vụ giảm nhẹ 1,26%, xuống 24,64% vào năm 2015 Với biến động cấu kinh tế cấu sử dụng đất huyện có thay đổi, diện tích đất nông nghiệp chuyển đổi sang đất phi nông nghiệp, đáp ứng nhu phát triển công nghiệp xây dựng củng cố sở hạ tầng, nhiều công trình đầu tư xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất Đất nông nghiệp: 3.5.2.1 Mặc dù đất sản xuất nông nghiệp có xu hướng giảm nhường đất cho nhu cầu phát triển ngành phi nông nghiệp, song cấu nội đất nông nghiệp có chuyển biến tích cực việc thực chuyển nhanh cấu kinh tế nông lâm nghiệp thủy sản theo hướng sang sản xuất hàng hoá, thực công nghiệp hoá - đại hoá nông nghiệp nông thôn gắn liền với hình thành tiểu vùng chuyên canh sản phẩm mũi nhọn như: Chè, Sơn, ăn quả, lâm nghiệp đảm bảo An ninh lương thực; thực xây dựng mô hình trạng trại tập trung có hiệu kinh tế cao, bật chương trình phát triển nông-lâm nghiệp thủy sản gắn liền với phát triển ngành nghề nông thôn, công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản tạo việc làm tăng thêm giá trị sản phẩm nông sản; chương trình gắn nông nghiệp, thủy sản với du lịch, mặt tạo sức hấp dẫn cho du lịch sinh thái, mặt khác tạo thị trường tiêu thụ nông sản, khai thác tối đa tiềm đa dạng huyện Thanh Sơn, nâng cao hiệu sản xuất nông - lâm nghiệp thủy sản Và kết thực sau: + Theo phương án quy hoạch đến năm 2015, diện tích đất trồng lâu năm ( chủ yếu ăn quả) tăng lên 231,75 ha, phần diện tích tăng thêm lấy từ đất đồi núi đất trồng hàng năm, đến năm 2015 diện tích đất trồng lâu năm thực đạt 59 6.517,76 Như vây, diện tích thực đến hết năm 2015 vượt tiêu quy hoạch đến năm 2015 2.849,19 + Đất nuôi trồng thủy sản: công trình chuyển mục đích sang nuôi trồng thủy sản thực với quy hoạch sử dụng đất đến năm 2015; đến năm 2015, diện tích đất nuôi trồng thủy sản 596,19 ha, đạt 428,82% 3.5.2.2 Đất phi nông nghiệp: Do diễn chuyển dịch cấu kinh tế, diện tích đất dành để xây dựng, chỉnh trang phát triển công trình phi nông nghiệp tăng lên, nhiều công trình thực phương án quy hoạch sử dụng đất duyệt Đất chuyên dùng: thời gian năm ( 2011 – 2015) thực phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2015 loại đất có biến động lớn, từ 2336,06 năm 2010 lên 2985,6 năm 2015 Đây loại đất có nhiều công trình thực phương án quy hoạch sử dụng đất, đặc biệt đất phục vụ cho nhu cầu sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: theo quy hoạch sử dụng đất duyệt đến năm 2015 diện tích dành cho mục đích sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 508,63 ha, kết thực 589,02 ha, mặt diện tích có 80,39 đất cho hoạt động sản xuất kinh doanh thực không phù hợp với quy hoạch duyệt Có số dự án thực như: Cơ sở sản xuất gạch khu Việt Tiến xã Địch Quả, Cơ sở chế biến lâm sản khu Đồng Giàng, Dự án xây dựng trụ sở làm việc Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn Chi nhánh Võ Miếu… Đất công cộng: Để đáp ứng nhu cầu xây dựng, củng cố hệ thống sở hạ tầng phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế nâng cao đời sống nhân dân Trong giai đoạn 2011 – 2015 thực phương án quy hoạch sử dụng đất duyệt, nhiều công trình triển khai xây dựng chỉnh trang Vì vậy, nhóm đất phục vụ cho mục đích công cộng nhóm đất có biến động lớn tập trung số hạng mục công trình như: đất giao thông, đất thủy lợi, đất sở văn hóa, đất sở giáo dục – đào tạo Qua điều tra cho thấy hạng mục công trình thuộc nhóm đất công cộng đầu tư xây dựng phù hợp với phương án quy hoạch duyệt, như: xây dựng Trung tâm văn hóa thể thao huyện Thanh Sơn; Dự án cầu qua sông Bần, xã Võ Miếu; Dự án Cải tạo, nâng cấp đường giao thông nông thôn tuyến Yên Lương Thượng Cửu; Thượng Cửu, Đông Cửu huyện Thanh Sơn, thuộc dự án: Phát triển sở hạ tầng nông thôn bền vững tỉnh miền núi phía Bắc tỉnh Phú Thọ Giai đoạn 2011 – 2015, đất sở giáo dục - đào tạo tăng thêm 21.21 so với diện tích năm 2010, để thực công trình như: mở rộng trường Mần non Hoa Ban, trường Mần non Hoa Hồng, trường Tiểu học Kim Đồng; xây trường THPT 60 Thanh Sơn, xây dựng Trường Mầm non xã Thắng Sơn Các công trình xây dựng nâng cấp trường học trọng đầu tư, tiến độ thực tốt, vượt mục tiêu quy định Tuy nhiên số công trình chưa giám sát chặt chẽ quan chức nên dẫn đến chất lượng công trình nhiều hạn chế Để phục vụ nhu cầu trao đổi hàng hóa ngày tăng nhân dân, giai đoạn 2011 – 2015, huyện Thanh Sơn đa cải tạo nâng cấp xây số chợ như: Chợ thị trấn Thanh Sơn, Chợ Vàng Các loại đất tôn giáo, tín ngưỡng; đất nghĩa trang, nghĩa địa; đất có mặt nước chuyên dùng quan tâm bảo vệ nên giai đoạn 2011 -2015 diện tích đất có kết thực vượt mức quy định Có số công trình tôn giáo Nhà thờ khu Thống Nhất – thị trấn Thanh Sơn xây nhằm đáp ứng nhu cầu Chiên Đồng thời nâng cấp cải tạo số công trình nghĩa trang, nghĩa địa cho hài hòa với môi trường xung quanh Những ưu điểm, tồn tại, hạn chế nguyên nhân trình thực phương án quy hoạch sử dụng đất huyện Thanh Sơn 3.6.1 Những ưu điểm, tồn hạn chế trình thực phương án quy hoạch sử dụng đất huyện Thanh Sơn đến năm 2015 3.6.1.1 Ưu điểm: 3.6 Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (20112015) huyện Thanh Sơn xã, thị trấn địa bàn huyện thực nội dung, trình tự theo quy định pháp luật, phù hợp với định hướng phát triển kinh tế xã hội địa phương Quá trình thực việc giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất bám sát tuân thủ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt đảm bảo sử dụng đất tiết kiệm hiệu góp phần phát triển kinh tế xã hội Nhận thức vị trí, vai trò công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ý thức chấp hành quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quyền người dân nâng lên, hạn chế tình trạng vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất 3.6.1.2 Tồn lại, hạn chế: Bên cạnh kết đạt được, trình thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất số tồn tại, hạn chế là: - Chất lượng quy hoạch thấp, thiếu tính bền vững Phương án quy hoạch chưa dự báo sát tình hình thực tế, mang nặng tính chủ quan Công tác quản lý quy hoạch sau phê duyệt nhiều bất cập, có nơi có chỗ chưa quản lý tốt 61 - Nhiều trường hợp quy hoạch đúng, cần thiết, có lộ trình thực hiện, ngân sách không bảo đảm bị động nguồn thu nên sau công bố triển khai quy hoạch phải dừng lại, dự án quy hoạch xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật - Việc chấp hành quy định pháp luật điều chỉnh huỷ bỏ quy hoạch chưa coi trọng nhìn chung không chấp hành nghiêm túc Nhiều khu vực quy hoạch không phù hợp với diễn biến tình hình thực tế không hợp lý - Việc lấy ý kiến nhân dân trình lập quy hoạch sử dụng đất chi tiết quy hoạch chi tiết xây dựng thực hình thức, hiệu quả, nhiều nơi chưa coi trọng; việc xây dựng phương án quy hoạch để lựa chọn chưa thật khách quan - Chưa xác định rõ nội dung, mối quan hệ quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng quy hoạch ngành khác Một số quy hoạch có mâu thuẫn, chồng chéo bố trí khu vực quy hoạch phát triển lâm nghiệp, quy hoạch khai thác khoáng sản, quy hoạch thủy sản, quy hoạch đất an ninh, quốc phòng - Đội ngũ cán làm công tác quy hoạch thiếu yếu nghiệp vụ, thiếu kinh nghiệm, chưa có tính chuyên nghiệp - Thiếu ngân sách để thực quy hoạch, quy hoạch sử dụng đất cấp xã 3.6.2 Nguyên nhân trình thực phương án quy hoạch sử dụng đất huyện Thanh Sơn đến năm 2015 * Nguyên nhân chủ quan: - Do lực đơn vị tư vấn hạn chế, nhận thức chưa đầy đủ quyền sở lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, nên số tiêu đưa chưa sát thực tế - Do trình độ phận công chức người dân hạn chế dẫn làm ảnh hưởng đến công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất * Nguyên nhân khách quan: - Chính sách pháp luật nhà nước đất đai có nhiều thay đổi đặc biệt thủ tục bồi thường giải phóng mặt bằng, thu hồi chuyển mục đích sử dụng đất lúa ảnh hưởng đến tiến độ thực công trình dự án phê duyệt 62 - Thiếu chủ động nguồn kinh phí để thực công trình dự án, chỉnh lý biến động đất đai, bồi thường giải phóng mặt tạo quỹ đất để xây dựng công trình hạ tầng phục vụ cho trình công nghiệp hóa nông nghiệp nông thôn, xây dựng nông thôn 3.7 Bài học kinh nghiệm - Chính quyền ngành, cấp cần tập trung đạo, đôn đốc, kiểm tra việc lập thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo quy định - Trong trình lập, thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cần dự báo xác điều kiện phát triển kinh tế xã hội địa phương để bố trí nguồn lực thực công trình dự án phê duyệt - Trong trình thực công trình, dự án bám sát theo tiêu quy hoạch sử dụng đất phê duyệt; tiến hành công tác chỉnh lý biến động đất đai theo hình thức chiếu công trình, dự án để tạo nên thống số liệu, tránh sai sót trình cập nhật - Rà soát lại việc sử dụng đất đơn vị, tổ chức thuê đất để lập kế hoạch sử dụng tránh tình trạng sử dụng lãng phí đất đai - Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt Nâng cao trách nhiệm cấp, ngành, địa phương thực quy hoạch; tổ chức đánh giá tình hình thực quy hoạch, kế hoạch, kịp thời rà soát, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xây dựng kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối; kiên thu hồi diện tích dự án không sử dụng đất, chậm tiến độ, sử dụng đất sai mục đích theo quy định Luật Đất đai - Việc quản lý, sử dụng đất phải gắn với cải tạo, bảo vệ đất, bảo vệ đất chuyên trồng lúa nước; giải dứt điểm tình trạng tranh chấp đất đai nâng cao hiệu sử dụng đất đơn vị sử dụng đất - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật đất đai, đặt biệt công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đến toàn thể đội ngũ cán bộ, công chức người dân - Tăng cường công tác đào tạo, nâng cao trình độ lý luận trị chuyên môn nghiệp vụ, đầu tư trang thiết bị làm việc cho cán bộ, công chức địa cấp xã Đề xuất phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Thanh Sơn đến năm 2020 3.8.1 Mục tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu đến năm 2020 3.8 63 Tiếp tục thực mục tiêu công nghiệp hoá, đại hoá, chuyển đổi cấu kinh tế đặc biệt trọng yếu tố người chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Phấn đấu có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao khoảng 16,74%/năm; cấu kinh tế huyện năm 2020 là: + Nông - lâm nghiệp thuỷ sản: 11,53% + Công nghiệp - xây dựng: 58,20% + Dịch vụ - du lịch: 30,27% - Tỷ lệ tăng số tự nhiên mức 0,85%/năm - Thu nhập bình quân đầu người đạt 23,0 triệu/người/năm - Giảm tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân 8%/năm - Lao động nông nghiệp 45%, lao động qua đào tạo 65% Tăng cường sở vật chất kỹ thuật cho giáo dục, y tế hoạt động văn hoá, thể thao Hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng, tăng cường đầu tư cho công nghiệp, nâng cao chất lượng sản phẩm, tăng sức cạnh tranh hàng hoá thị trường nước quốc tế 3.8.2 Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất Việc lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011-2015) huyện Thanh Sơn xã, thị trấn địa bàn huyện tiêu sử dụng đất đưa phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện, tỉnh quy hoạch phát triển ngành sở pháp lý cho công tác quản lý nhà nước đất đai đảm bảo chặt chẽ, pháp luật Tuy nhiên, công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện bộc lộc hạn chế số tiêu sử dụng đất đưa đạt tỷ lệ thấp, chưa sát với thực tiễn công tác quy hoạch chưa quan tâm mức dẫn đến tình trạng quy hoạch thiếu tập trung, chưa có phối hợp cấp, ngành việc triển khai thực Từ đưa điều chỉnh cho kết thực kỳ cuối quy hoạch (2016- 2020) đạt hiệu cao Diện tích loại đất điều chỉnh đến năm 2020 cụ thể sau: a Đất nông nghiệp Căn vào tiêu cấp tỉnh phân bổ; kế hoạch phát triển ngành nông nghiệp huyện; quỹ đất có; tiềm đất đai cho phát triển nông nghiệp nhu cầu đăng ký địa phương địa bàn huyện, Thanh Sơn xác định bổ sung thêm 54.929,24 đất để sử dụng vào mục đích phát triển ngành nông nghiệp huyện giai đoạn 2016 - 2020 Trong đó: 64 - Đất sản xuất nông nghiệp: chủ trương bảo vệ diện tích đất trồng lúa, đảm bảo an ninh lương thực; sở tiêu phân bổ cấp tỉnh, nhu cầu đăng ký địa phương địa bàn huyện, đất trồng lúa tỉnh xác định bổ sung 10.826,94 - Đất lâm nghiệp: Đến năm 2020 huyện xác định bổ sung 43.360,04 đất lâm nghiệp - Đất nuôi trồng thủy sản: vào tiêu phân bổ; tiềm phát triển nuôi trồng thủy sản huyện; quỹ đất trạng; kế hoạch phát triển ngành nuôi trồng thủy sản nhu cầu đăng ký địa phương huyện, đất nuôi trồng thủy sản huyện xác định bổ sung 150,31ha b Đất phi nông nghiệp - Đất ở: Trên sở quy hoạch duyệt, kế hoạch triển khai dự án giãn dân khu vực nông thôn địa bàn xã địa bàn huyện giai đoạn 2016-2020, huyện Thanh Sơn xác định đến năm 2020 diện tích đất 1.095,15 - Đất chuyên dùng: đến năm 2020, diện tích đất chuyên dùng 1.714,17 - Đất tôn giáo, tín ngưỡng: đến năm 2020, diện tích đất tôn giáo – tín ngưỡng tăng 1,66 - Đất nghĩa trang, nghĩa địa: đến năm 2020, diện tích đất nghĩa trang nghĩa địa 140,17 - Đất có mặt nước chuyên dùng: đến năm 2020, diện tích đất có mặt nước chuyên dùng 1.043,0 c Đất chưa sử dụng Để đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện, đồng thời đáp ứng nhu cầu sử dụng đất xã, thị trấn huyện ngành, lĩnh vực Trong giai đoạn 2016 - 2020, khai thác 2.679,93 đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho mục đích phát triển kinh tế - xã hội, đó, chủ yếu đưa vào sử dụng cho mục đích phát triển nông nghiệp 2.655,74 đưa vào đất phi nông nghiệp 24,19 3.8.3 Đánh giá tác động việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến kinh tế - xã hội 2.8.3.1 Đánh giá tác động kinh tế Quy hoạch sử dụng đất có tính hợp lý, tính hiệu bền vững việc phát triển kinh tế huyện Trong trình đô thị hóa nên cấu đất đai huyện giai đoạn 2016 - 2020 tăng nhanh diện tích đất phi nông nghiệp, diện tích đất nông nghiệp có xu hướng giảm, điều tất yếu trình chuyển 65 đổi cấu kinh tế huyện tập trung ưu tiên phát triển ngành dịch vụ - công nghiệp Quy hoạch sử dụng đất chuyển đổi cấu sử dụng đất nội đất nông nghiệp, đảm bảo tính hiệu Đồng thời chuyển phần diện tích đất nông nghiệp sang sản xuất kinh doanh nên hiệu kinh tế cao hơn, mặt khác chuyển đất nông nghiệp sang phi nông nghiệp chuyển đổi cấu sử dụng đất nội đất nông nghiệp làm cho hoạt động dịch vụ tăng theo nên tạo nguồn thu từ đất, từ hoạt động dịch vụ 2.8.3.2 Đánh giá tác động xã hội Với việc phân bổ sử dụng đất cho mục đích sử dụng nêu đáp ứng đủ cho nhu cầu đất ở, cho hoạt động văn hóa, thể dục – thể thao, sở giáo dục – đào tạo, y tế, tạo điều kiện cho người dân có thêm việc làm, nâng cao đời sống nên góp phần thực hoàn thành nhiệm vụ, mục tiêu phát triển xã hội tỉnh đến năm 2020 xác định tạo đồng thuận, ổn định xã hội 3.9 Giải pháp thực kế hoạch, quy hoạch sử dụng đất Để thực tốt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Thanh Sơn, UBND huyện đề xuất giải pháp sau đây: 3.9.1 Giải pháp chế sách - Chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư kịp thời, thỏa đáng đặc biệt việc chuyển đất trồng lúa; đất nuôi trồng thủy sản để sử dụng vào mục đích khác - Chính sách đầu tư: Tăng cường đầu tư vốn từ ngân sách cho nông nghiệp nông thôn tương xứng với vị trí, yêu cầu nghiệp phát triển nông nghiệp xây dựng nông thôn Ngoài đầu tư Nhà nước, cần có sách để thu hút vốn đầu tư thành phần kinh tế huyện - Chính sách tín dụng: Phần lớn hộ nông dân có mức sống trung bình, hộ có khả chấp tài sản để vay vốn cần giải cho hộ nghèo, hộ sách vay hình thức tín chấp thông qua tổ chức đoàn thể, trị xã hội - Chính sách thị trường tiêu thụ nông sản phẩm hàng hoá cung ứng vật tư cho nông dân: Cần đẩy mạnh việc tìm kiếm thị trường tiêu thụ nông sản, đồng thời phải đổi công nghệ chế biến để nâng cao chất lượng hàng hoá đủ sức cạnh tranh thị trường Hình thành mạng lưới lưu thông trao đổi hàng hoá nông thôn thành thị, hình thành điểm thương mại dịch vụ nông thôn - Chính sách đầu tư đồng việc kết hợp giao thông, thuỷ lợi bố 66 trí khu dân cư - Chính sách ưu tiên quy hoạch đất cho nhu cầu bắt buộc có ý nghĩa lớn phát triển kinh tế xã hội tỉnh như: Các khu An ninh, Quốc phòng - Chính sách thuế, tiền thu sử dụng đất để vừa khuyến khích sử dụng mục đích, tiết kiệm đất, vừa tăng cường đầu tư thành phần kinh tế quan tâm kinh tế hợp tác xã; kinh tế trang trại kinh tế hộ gia đình - Chính sách cho phát triển ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật sử dụng đất công tác địa 3.9.2 Giải pháp vốn đầu tư Huy động nguồn vốn đầu tư giải pháp quan trọng có tác động trực tiếp đến tăng trưởng kinh tế Các nguồn vốn đầu tư huy động bao gồm: Vốn ngân sách Nhà nước, vốn tín dụng, vốn chương trình 135 nguồn vốn nhân dân nguồn vốn hợp pháp khác Đặc biệt ưu tiên nguốn vốn cho xây dựng hệ thống sở hạ tầng trung tâm huyện cụm trung tâm xã Tạo chế sách thuận lợi nhằm khuyến khích nhà đầu tư vào địa bàn huyện đặc biệt lĩnh vực dịch vụ thương mại, công nghiệp chế biến khoáng sản, công nghiệp nhẹ tiểu thủ công nghiệp 3.9.3 Giải pháp nhân lực Nâng cao chất lượng toàn diện dân số lao động trước hết thể lực người, quan tâm sức khoẻ cộng đồng, giảm nhanh tình trạng suy dinh dưỡng trẻ em Tiếp đến nâng cao trí tuệ nguồn nhân lực sở nâng cao trình độ học vấn, có sách hỗ trợ đào tạo nhân tài; nâng cao kiến thức; trình độ kỹ thuật tay nghề cho người lao động Tập trung bồi dưỡng nâng cao lực quản lý, kỹ thuật, chuyên môn cho đội ngũ cán cán sở, động viên thực sách khuyến khích trí thức trẻ công tác sở Phát triển mở rộng đào tạo nghề khu vực nông thôn, tạo công ăn việc làm chỗ, trọng hình thức nghề truyền thống gia đình; có sách hỗ trợ việc học nghề nâng cao trình độ nghề nghiệp lao động nghèo 3.9.4 Giải pháp tăng cường công tác quản lý Nhà nước đất đai Tiếp tục củng cố tăng cường công tác quản lý Nhà nước đất đai cấp, đặc biệt trọng đến máy lực chuyên môn quản lý cấp huyện xã Tập trung cải cách hành lĩnh vực đất đai, tăng cường tuyên truyền 67 phổ biến giáo dục pháp luật đất đai, giải nhanh chóng thủ tục đất đai có liên quan đến lĩnh vực đầu tư Thường xuyên hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực quy hoạch, xử lý kịp thời cá nhân tổ chức vi phạm luật đất đai 3.9.5 Giải pháp bảo vệ môi trường Bảo vệ nghiêm ngặt rừng đầu nguồn, khu vực rừng có độ dốc 25 o, nâng cao độ che phủ rừng; bố trí khu xử lý, chôn lấp chất thải phù hợp; tăng cường giáo dục, nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường cho tổ chức, cá nhân cộng đồng huyện Tranh thủ giúp đỡ trung ương, tỉnh để thực biện pháp phòng ngừa, ứng phó biến đổi khí hậu; thường xuyên thực quan trắc đánh giá trạng môi trường địa bàn huyện để kiểm tra mức độ ô nhiễm đất, nước, không khí có biện pháp xử lý, khắc phục ô nhiễm kịp thời; thường xuyên kiểm tra đôn đốc sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ chấp hành quy định pháp luật môi trường, kiên xử lý sở gây ô nhiễm; khuyến cáo nhân dân không sử dụng hoá chất độc hại gây ô nhiễm môi trường; có kế hoạch bảo vệ môi trường khu vực có nguy ô nhiễm cao 3.9.6 Giải pháp khoa học công nghệ Thực chế ưu đãi đầu tư cho nghiên cứu, triển khai ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật Việc đầu tư ưu đãi khuyến khích ứng dụng tiến khoa học công nghệ cần thực thông qua dự án chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật Tăng cường nghiên cứu khoa học, ứng dụng nghiên cứu khoa học chế biến nông - lâm sản để nâng cao suất, chất lượng Đẩy mạnh việc chuyển giao kỹ thuật đến người dân nhiều hình thức, nhân rộng mô hình sản xuất có hiệu địa bàn 68 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Thanh Sơn huyện miền núi nằm phía Nam tỉnh Phú Thọ, đầu mối giao thông quan trọng, nơi chuyển tiếp đồng với trung du miền núi, góp phần quan trọng phát triển tỉnh Tổng diện tích đất nông nghiệp phi nông nghiệp huyện tính đến năm 2015 chiếm 99,47 % so với diện tích tự nhiên Cơ cấu sử dụng đất huyện Thanh Sơn chủ yếu đất nông, lâm nghiệp thuận lợi để phát triển vùng nguyên liệu phục vụ sản xuất, chế biến lâm sản, chế biến chè, cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp giấy số ngành công nghiệp khác… Các công tác quản lý Nhà nước đất đai trì thực thường xuyên đạt kết mong đợi Quy hoạch đến năm 2020 diện tích loại đất huyện dự kiến là: đất nông nghiệp 53.793,76 ha; đất phi nông nghiệp 5.509,93 ha; đất chưa sử dụng 2.873,37 Tổng số hạng mục công trình 14 hạng mục tất lĩnh vực có địa bàn huyện Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai đến năm 2020 huyện Thanh Sơn thực năm ( 2010- 2015), hoàn thành kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2010 - 2015) Tính đến hết năm 2015, tổng đất nông nghiệp toàn huyện 56.659,68 ha, tổng diện tích đất phi nông nghiệp 5.12161 ha, tổng diện tích đất chưa sử dụng 329.11 Quy hoạch sử dụng đất huyện Thanh Sơn đến năm 2020 thể chiến lược sử dụng đất tỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Có ý nghĩa quan trọng để thực mục tiêu phát triển kinh tế ổn định trị, phát triển xã hội trước mắt lâu dài, đồng thời công cụ quan trọng hàng đầu để cấp thực thống quản lý đất đai theo quy hoạch pháp luật Kiến nghị Để phương án quy hoạch vào giai đoạn 2015 - 2020 thực tiến độ đạt kết thực luật, quy định, xin có số kiến nghị sau: - Đề nghị địa phương giám sát, đạo việc lập quy hoạch, kế hoạch đầy đủ để quy hoạch, kế hoạch thực nghiêm túc, đạt kết cao - Cần có biện pháp tổng hợp số liệu khoa học để cần thu thập số liệu nhanh chóng, xác 69 - Cần có biện pháp huy động vốn đầu tư nguồn vốn huy động khu dân cư Đầu tư thêm trang thiết bị đại phục vụ cho công tác quản lý đất đai - Đề nghị UBND huyện tích cực vận động tuyên truyền để nhân dân thấy rõ hiệu tích cực phương án QHSDĐ để người dân tham gia tốt sách đề 70 TÀI LIỆU THAM KHẢO 2014 – Luật đất đai năm 2013, Nhà xuất lao động Bộ Tài nguyên Môi trường ( 2004), Quy hoạch sử dụng đất nước đến năm 2010 Kế hoạch sử dụng đất đến năm 2005 nước, Hà Nội Cao Như Ý ( 2006), Những suy nghĩ quy hoạch sử dụng đất khu công nghiệp, http.//www.vnn.vn/bandocviet/2006 Đoàn Công Quỳ ( 2001), Đánh giá đất đai phục vụ quy hoạch sử dụng đất nông – lâm nghiệp huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên, Luận án Tiến sĩ Nông nghiệp, Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Kao, Madilen, 2001, Nghiện cứu số phương án quy hoạch sử dụng đất cấp sở số nước giới, Việt Nam khả áp dụng vào Camwpuchia, Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp, Đại học nông nghiệp I Hà Nội Lê Đình Thắng, Trần Tú Cường (2007), Quy hoạch sử dụng đất kinh tế thị trường, Tài Nguyên Môi trường, số 10(48), tháng 10 Nguyễn Quang Học (2006), Nâng cao hiệu quy hoạch sử dụng đất, Tài Nguyên Môi trường, số 11(37), tháng 11 PGS TS Lê Quang Trí (2005), Giáo trình Quy hoạch sử dụng đất đai, Đại học Cần Thơ Trang web UBND huyện Thanh Sơn là: http://www.thanhson.phutho.gov.vn/ 10 UBND huyện Thanh Sơn ( 2016), “ Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện Thanh Sơn”, Phú Thọ 11 UBND huyện Thanh Sơn (2013), “ Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2010 – 2020 Kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu ( 2010 – 2015) huyện Thanh Sơn – tỉnh Phú Thọ”, Phú Thọ 12 UBND huyện Thanh Sơn (2016), “ Báo cáo kết công tác lập, thẩm định, xét duyệt thực Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Kế hoạch sử dụng đất năm ( 2011 – 2015) huyện Thanh Sơn”, Phú Thọ 13 UBND huyện Thanh Sơn (2016), “ Báo cáo Kết thống kê đất đai năm 2015”, Phú Thọ 14 Viện điểu tra quy hoạch, Tổng cục địa (1998), Cơ sở lý luận khoa học quy hoạch sử dụng đất đai, Hà Nội 15 Võ Tử Can (2001), Phương pháp luận quy hoạch sử dụng đất đai, chương trình hợp tác Việt Nam – Thủy Điển đổi hệ thống Địa chính, Viện điều tra quy hoạch 71 PHỤ LỤC NHẬT KÝ THỰC TẬP Thời gian 7/3/2016 8/3/2016 – 11/3/2016 14/3/2016 – 18/3/2016 Công việc làm Tự nhận xét Lên phòng UBND huyện Làm việc xin thực tập Có tinh thần tự giác Xác nhận người hướng dẫn Tìm hiểu điều kiện tự Làm việc nhiên KT-XH Có tinh thần tự giác địa phương Tìm hiểu tình hình quản lý Làm việc đất đai, trạng sử dụng Có tinh thần tự giác đất đai 21/03/2016 – TÌm hiểu việc thống kê, Làm việc 25/03/2016 kiểm kê đất đai Có tinh thần tự giác 28/03/2016 – Tìm hiểu tình hình quy Làm việc hoạch, kế hoạch sử dụng 1/04/2016 đất huyện Có tinh thần tự giác 4/04/2016 – 8/04/2016 Đi xã cán huyện Làm việc Có tinh thần tự giác 11/04/2016 – Giúp cán làm giấy tờ Làm việc kiểm tra thực địa 15/04/2016 xã Có tinh thần tự giác 18/04/201624/04/2016 Tự làm báo cáo Có tinh thần tự giác 25/04/2015 Đến UBND xin dấu xác nhận thực tập TM PHÒNG TNMT HUYỆN THANH SƠN [...]... đai Giới thiệu phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2010- 2020 huyện Thanh Sơn Đánh giá kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2010- 2015 Đánh giá nguyên nhân tồn tại, yếu kém và đề xuất những giải pháp trong công tác thực hiện quy hoạch sử dụng đất của Huyện Thanh Sơn trong giai đoạn 2010 -2015 Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu... hợp về thực hiện cả kỳ kế hoạch sử dụng đất 11 Báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất hàng năm đối với năm cuối của kỳ quy hoạch sử dụng đất phải kèm theo báo cáo tổng hợp việc thực hiện cả kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối và báo cáo tổng hợp việc thực hiện cả kỳ quy hoạch sử dụng đất 1.1.2 Nội dung quy hoạch sử dụng đất Điều 40 – Luật đất đai 2013 quy định nội dung quy hoạch sử dụng đất cấp huyện. .. giao đất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất thực hiện các công trình, dự án trên địa bàn huyện Tham mưu UBND huyện xây dựng báo cáo rà soát nhu cầu sử dụng đất giai đoạn 2016 -2020 trên địa bàn huyện phục vụ lập Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 -2020) cấp tỉnh; lập kế hoạch sử dụng đất năm 2016 và lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất giai đoạn. .. tác đánh giá thực hiện quy hoạch sử dụng đất giúp thấy được những bất cập, hạn chế còn gặp phải Đánh giá thực hiện quy hoạch sử dụng đất là quá trình phân tích, đánh giá tình hình thực hiện công tác quản lý Nhà nước về đất đai, hiện trạng sử dụng đất, biến động sử dụng đất qua các thời kỳ, kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ trước, xác định những bất hợp lý cần được giải quy t trong quy. .. đồ quy hoạch sử dụng đất cấp huyện; - Giải pháp thực hiện quy hoạch sử dụng đất; 1.1.3 Quy định về thực hiện quy hoạch, kê hoạch sử dụng đất - Điều 49 – Luật đất đai 2013 có quy định về việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất như sau: 1 Chính phủ tổ chức, chỉ đạo việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia Thủ tướng Chính phủ phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất cho các tỉnh, thành phố... hiệu quả gây lãng phí quỹ đất 1.2.3 Tình hình quy hoạch sử dụng đất và thực hiện quy hoạch huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ Quy hoạch sử dụng đất là nội dung được các cấp chính quy n tỉnh Phú Thọ nói chung và huyện Thanh Sơn nói riêng rất quan tâm Phú Thọ đã hoàn thành công tác quy hoạch sử dụng đất cho cả 3 cấp tỉnh, huyện, xã Đây là cơ sở pháp lý quan trọng góp phần nâng cao hiệu lực công tác quản lý... bố mà chưa có kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện thì người sử dụng đất được tiếp tục sử dụng và được thực hiện các quy n của người sử dụng đất theo quy định của pháp luật Trường hợp đã có kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện thì người sử dụng đất trong khu vực phải chuyển mục đích sử dụng đất và thu hồi đất theo kế hoạch được tiếp tục thực hiện các quy n của người sử dụng đất nhưng không... gửi báo cáo kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc phòng, an ninh đến Bộ Tài nguyên và Môi trường c) Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm tổng hợp kết quả thực hiện hàng năm về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của cả nước để báo cáo Chính phủ trình Quốc hội vào kì họp cuối năm 2 Báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch sử dụng đất hàng năm đối với năm cuối của kế hoạch sử dụng đất phải...1.1.1.2 Đánh giá thực hiện quy hoạch sử dụng đất Việc sử dụng đất liên quan chặt chẽ đến mọi hoạt động của từng nghành và từng lĩnh vực, quy t định đến từng hậu quả sản xuất và sự sống còn của từng người dân cũng như vận mệnh của quốc gia Quy hoach, kế hoạch sử dụng đất là một trong các nội dung quan trọng về quản lý Nhà nước đã được luật đất đai quy định Và kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. .. thì người sử dụng đất không bị hạn chế về quy n theo quy định tại khoản 2 Điều này 4 Khi kết thúc kỳ quy hoạch sử dụng đất mà các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất chưa thực hiện hết thì vẫn được tiếp tục thực hiện đến khi quy hoạch sử dụng đất kỳ tiếp theo được cơ quan nhà nước có thẩm quy n quy t định, phê duyệt 5 Chính phủ quy định chi tiết việc tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 1.2 Tình