Đánh giá việc thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất thành phố yên bái, tỉnh yên bái giai đoạn 2006 đến 2010

B GIO DC V O TO TRNG I HC NễNG NGHIP H NI - H TH L H NH GI VIC THC HIN PHNG N QUY HOCH S DNG T THNH PH YấN BI, TNH YấN BI GIAI ON 2006- 2010 LUN VN THC S NễNG NGHIP Chuyờn ngnh Mó s : QUN Lí T AI : 60.62.16 Ngi hng dn khoa hc: PGS.TS ON VN IM H NI 2012 LI CAM OAN - Tụi xin cam ủoan rng: s liu v kt qu nghiờn cu lun ny l trung thc v cha ủc s dng ủ bo v mt hc v no - Tụi xin cam ủoan rng: mi s giỳp ủ cho vic thc hin lun ny ủó ủc cm n v cỏc thụng tin trớch dn lun ủu ủó ủc ch rừ ngun gc Tỏc gi lun H Th L H Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip i LI CM N hon thnh chng trỡnh ủo to Cao hc ti trng i hc Nụng nghip H Ni, gn ủo to vi thc tin sn xut, tụi thc hin Lun ỏnh giỏ vic thc hin phng ỏn quy hoch s dng ủt thnh ph Yờn Bỏi, tnh Yờn Bỏi giai ủon 2006- 2010 Tụi xin trõn trng cm n Ban giỏm hiu Trng i hc Nụng nghip H Ni, Vin ủo to sau i hc v cỏc thy cụ giỏo Khoa Ti nguyờn v Mụi trng, ủc bit l PGS.TS on Vn im l ngi trc tip hng dn khoa hc, ủó tn tỡnh giỳp ủ tụi thi gian hc cng nh quỏ trỡnh hon thnh Lun Nhõn dp ny, tụi cng xin by t lũng bit n ti Ban lónh S Ti nguyờn v Mụi trng Yờn Bỏi, lónh ủo UBND thnh ph Yờn Bỏi, Phũng Ti nguyờn v Mụi trng thnh ph Yờn Bỏi ủó to ủiu kin giỳp ủ tụi thi gian thu thp thụng tin, ti liu, nghiờn cu lm Lun Mc dự ủó lm vic vi tt c n lc ca bn thõn nhng thi gian hn ch nờn Lun khụng th trỏnh nhng thiu sút Rt mong nhn ủc nhng ý kin ủúng gúp quý bỏu ca cỏc nh khoa hc v ủng nghip Tụi xin chõn thnh cm n ! Tỏc gi lun H Thi L H Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip ii MC LC Li cam ủoan i Li cm n ii Mc lc iii Danh mc cỏc ch tt v ký hiu v Danh mc cỏc bng vi Danh mc cỏc hỡnh vii M U 1.1 Tớnh cp thit ca ủ ti 1.2 Mc ủớch, yờu cu nghiờn cu 2 TNG QUAN VN NGHIấN CU 2.1 C s lý lun v quy hoch s dng ủt 2.2 Vn ủ quy hoch s dng ủt trờn th gii 2.3 Tỡnh hỡnh quy hoch s dng ủt Vit Nam v trờn bn tnh Yờn Bỏi 20 24 I TNG, NI DUNG V PHNG PHP NGHIấN CU 32 3.1 i tng nghiờn cu 32 3.2 Ni dung 32 3.3 Phng phỏp nghiờn cu 32 KT QU NGHIấN CU 34 4.1 iu kin t nhiờn, kinh t-xó hi 34 4.1.1 iu kin t nhiờn 34 4.1.2 Thc trng phỏt trin kinh t - xó hi 40 4.3 Phng ỏn Quy hoch s dng ủt TP Yờn Bỏi giai ủon 20062010 48 Cỏc ch tiờu phỏt trin kinh t -xó hi thi k quy hoch 48 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip iii 4.3.1 4.3.2 Phng ỏn quy hoch s dng ủt 50 4.3 Kt qu thc hin phng ỏn QHSD ủt giai ủon 2006-2010 57 4.3.1 Nhúm ủt nụng nghip 58 4.3.2 Nhúm ủt phi nụng nghip 62 4.3.3 Nhúm ủt cha s dng 70 4.3.4 ỏnh giỏ vic thc hin d ỏn xõy dng c bn giai ủon quy hoch trờn bn thnh ph Yờn bỏi 4.3.5 ỏnh giỏ chung v cụng tỏc thc hin phng ỏn quy hoch s dng ủt 4.4 71 76 Gii phỏp ủ nõng cao hiu qu huy hoch s dng ủt thnh ph Yờn Bỏi 78 4.4.1 Gii phỏp v c ch chớnh sỏch, phỏp lut 78 4.4.2 Gii phỏp v qun lý hnh chớnh 79 4.4.3 Gii phỏp v kinh t 80 4.4.4 Gii phỏp k thut 80 4.4.5 Gii phỏp v mụi trng 82 4.4.6 Gii phỏp thc hin quy hoch ủc duyt 83 KT LUN V KIN NGH 85 5.1 Kt lun 85 5.2 Kin ngh 86 TI LIU THAM KHO Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 87 iv DANH MC CC CH TT V Kí HIU UBND y ban nhõn dõn GCNQSD Giy chng nhn quyn s dng ủt HND Hi ủng nhõn dõn KT-XH Kinh t - xó hi THPT Trung hc ph thụng TNHH Trỏch nhim hu hn Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip v DANH MC CC BNG STT Tờn bng Trang 4.1 Din tớch, c cu s dng ủt thnh ph Yờn Bỏi ủn nm 2010 52 4.2 Bin ủng din tớch quy hoch ủn nm 2010 so vi nm 2006 56 4.3 Kt qu thc hin phng ỏn quy hoch s dng ủt 2006-2010 58 4.4 Kt qu thc hin phng ỏn QHSD ủt nụng nghip 2006-2010 59 4.5 Kt qu thc hin phng ỏn quy hoch s dng ủt phi nụng nghip giai ủon 2006-2010 4.6 4.7 62 Kt qu thc hin phng ỏn quy hoch s dng ủt cha s dng giai ủon 2006-2010 70 Kt qu thc hin mt s d ỏn giai ủon quy hoch 75 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip vi DANH MC CC HèNH STT Tờn hỡnh Trang 4.1 C cu s dng ủt theo phng ỏn QHSD ủt ủn nm 2010 53 4.2 Kt qu thc hin phng ỏn QHSD ủt giai ủon 2006-2010 58 4.3 Kt qu thc hin phng ỏnQHSD ủt nụng nghip 2006-2010 60 4.4 Kt qu thc hin phng ỏn QHSD ủt phi nụng nghip giai ủon 2006-2010 4.5 63 Kt qu thc hin phng ỏn quy hoch s dng ủt cha s dng giai ủon 2006-2010 Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 71 vii M U 1.1 Tớnh cp thit ca ủ ti Cỏc Mỏc ủó khng ủnh: t l kho tng cung cp cho ngi mi th cn thit, vỡ vy quỏ trỡnh s dng ủt mun ủt ủc hiu qu kinh t cao nht thit phi cú k hoch c th v thi gian v lp quy hoch v khụng gian Tht vy, ủt ủai l ngun ti nguyờn quý giỏ khụng th thay th ủc, tt c cỏc hot ủng ủu trc tip hoc giỏn tip cú vai trũ ca ủt ủai Nhng ủt ủai li cú hn v ngy cng suy gim, ủ s dng ủt ủai hiu qu v hp lý l ủ ủc c th gii quan tõm v Vit Nam cng khụng ngoi l V quy hoch s dng ủt l mt cụng c hiu qu nhm gii quyt ủ nan gii ny Vit Nam, ti iu 18 Hin phỏp nc Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam ban hnh nm 1992 nờu rừ Nh nc thng nht qun lý ủt ủai theo quy hoch v theo phỏp lut, ủm bo s dng ủt ủỳng mc ủớch v cú hiu qu Ti iu Lut t ủai nm 2003 quy hoch v k hoch s dng ủt ủai ủc quy ủnh l mt 13 ni dung qun lý Nh nc v ủt ủai Trong thi gian qua, cụng tỏc lp quy hoch, k hoch s dng ủt luụn nhn ủc s quan tõm ca ng, Chớnh ph, ủc trin khai rng khp trờn phm vi c nc v ủt ủc mt s kt qu nht ủnh Tuy nhiờn, quỏ trỡnh trin khai lp v t chc thc hin quy hoch, k hoch s dng ủt cũn nhiu hn ch bt cp Vic t chc thc hin phng ỏn quy hoch s dng ủt cũn thiu ủng b, thiu c ch giỏm sỏt kim tra dn ủn tỡnh trng quy hoch treo Nhiu phng ỏn quy hoch cha d bỏo ht ủc tc ủ phỏt trin kinh t xó hi ca phng k quy hoch, vic b trớ qu ủt cho cỏc thnh phn kinh t khụng sỏt vi nhu cu thc t, dn ủn quỏ trỡnh thc hin Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip phi b sung nhiu ln Thnh ph Yờn Bỏi, tnh Yờn Bỏi ủó ủc UBND tnh Yờn Bỏi Quyt ủnh s 1380/Q-UBND ngy 10 thỏng nm 2007 v vic xột duyt quy hoch s dng ủt ủn nm 2015 v k hoch s dng ủt ủn nm 2010 ca thnh ph Yờn Bỏi ú l cn c khoa hc ủ trin khai thc hin cỏc chng trỡnh phỏt trin kinh t - xó hi ca thnh ph cng nh xỏc ủnh mc tiờu ngn hn v di hn ca h thng cỏc d ỏn ủu t trng ủim Tuy nhiờn nhiu nguyờn nhõn ch quan v khỏch quan m tỡnh trng quy hoch treo khụng ủiu chnh kp thi nhng bin ủng s dng ủt quỏ trỡnh thc hin phng ỏn s dng ủt ca phng Vi mc tiờu giỳp phng nhỡn nhn ủỏnh giỏ kt qu thc hin phng ỏn quy hoch s dng ủõt giai ủon 2011 2010, phõn tớch ủỏnh giỏ kt qu ủt ủc v mt ch tiờu din tớch v v trớ khụng gian v nhng tn ti bt cp quỏ trỡnh thc hin phng ỏn quy hoch s dng ủt ủn nm 2010; ủ xut nhng gii phỏp nhm nõng cao tớnh kh thi ca phng ỏn; khc phc nhng ni dung s dng bt hp lý; kin ngh ủiu chnh ni dung phng ỏn quy hoch s dng ủt khụng theo kp nhng bin ủng phỏt trin kinh t xó hi ca phng nhng nm ti Xut phỏt t nhng ủ nờu trờn tụi tin hnh nghiờn cu ủ ti: ỏnh giỏ vic thc hin phng ỏn quy hoch s dng ủt thnh ph Yờn Bỏi, tnh Yờn Bỏi giai ủon 2006-2010 1.2 Mc ủớch, yờu cu nghiờn cu 2.1.1 Mc ủớch ỏnh giỏ vic thc hin phng ỏn quy hoch s dng ủt thnh ph Yờn Bỏi, tnh Yờn Bỏi giai ủon 2006-2010 xut cỏc gii phỏp t chc thc hin phng ỏn quy hoch s dng ủt giai ủon k tip Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip Bng 4.7 Kt qu thc hin mt s d ỏn giai ủon quy hoch STT Tên dự án Địa điểm Diện tích Năm thực 2008 Nhà văn hóa Yên Thịnh 0,31 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 Bảo Tàng Mở rộng chợ Kè sông Hồng Nhà văn hóa Nhà văn hóa Nhà văn hóa Sân thể dục trờng Nguyễn Du Bệnh viện 103 Trạm y tế phờng Sân thể thao Nhà văn hóa phố Cao Lanh Nhà văn hóa phố Yên Hòa Khu công nghiệp Đầm Hồng Mở rộng công ty sứ kỹ thuật Cửa hàng bán xăng dầu Mở rộng đền Tuần Quán Kè sông Hồng Công Viên sinh thái Yên Hòa Công viên Hòa Bình Mở rộng trờng Mầm non Hoa Ban Nhà văn hóa phố Tân Nghĩa Nhà văn hóa phố Tân Dân Nhà văn hóa phố Tân Hiếu Xây dựng trờng THPT Trạm y tế phờng Mở rộng trờng Mầm non Hoa Lan Văn Phòng đăng ký quyền sử dụng đất Hội Nông dân tỉnh Trung tâm thơng mại KM5 Nhà văn hóa phố Quyết Tâm Cao đẳng văn hóa nghệ thuật Nhà văn hóa phố Quang Trung Cửa hàng bán xăng dầu Yên Thịnh Nguyễn Phúc Nguyễn Phúc Nguyễn Phúc Nguyễn Phúc Nguyễn Phúc Nguyễn Phúc Nguyễn Phúc Nguyễn Phúc Nguyễn Phúc Yên Ninh Yên Ninh Yên Ninh Yên Ninh Yên Ninh Yên Ninh Nguyễn Thái Học Nguyễn Thái Học Nguyễn Thái Học Nguyễn Thái Học Minh Tân Minh Tân Minh Tân Minh Tân Minh Tân Hồng Hà 1,00 0,05 1,00 0,02 0,04 0,34 0,15 0,70 0,17 0,60 0,03 0,04 8,00 0,16 0,08 0,30 0,50 0,50 5,47 0,08 0,03 0,03 0,03 0,08 0,15 0,01 Đồng Tâm 0,14 Đồng Tâm Đồng Tâm Đồng Tâm Đồng Tâm Đồng Tâm Đồng Tâm 0,25 2,00 0,08 3,88 1,00 0,08 28 29 30 31 32 33 34 2008 2007 2008 2008 2007 2008 2010 Đánh giá Đ thực Cha thực Cha thực Đ thực Đ thực Trái quy hoạch Đ thực Đ thực Đ thực Đ thực Cha thực Cha thực Cha thực 2008 2007 2008 2007 2008 Đ thực Đ thực Đ thực Đ thực Đ thực Cha thực Cha thực Cha thực 2008 2007 2007 Trái quy hoạch Đ thực Đ thực Cha thực Cha thực Cha thực 2008 Đ thực 2007 2010 2010 2008 Cha thực Đ thực Cha thực Đ thực Trái quy hoạch Cha thực 35 Khu điều dỡng thơng binh x hội Minh Bảo 6,10 2008 Đang thực hiện, ngừng thi công 36 Đê bao sông Hồng Tuy Lộc 10,00 2008 Đ thực Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 75 Cn huy ủng ngun thi k hin t cỏc ngun ngoi ngõn sỏch Nh nc; Thc hin tt cỏc quy ủnh ca phỏp lut liờn quan ủn vic lp, trin khai, nghim thu d ỏn 4.3.5 ỏnh giỏ chung v cụng tỏc thc hin phng ỏn quy hoch s dng ủt 4.3.5.1 Kt qu ủt ủc Thc t quỏ trỡnh t chc trin khai thc hin quy hoch trờn bn thnh ph ủó ủt ủc nhng thnh qu nht ủnh Quỏ trỡnh s dng ủt ủó da trờn quan ủim khai thỏc s dng trit ủ qu ủt ủai, ủm bo s dng hp lý v hiu qu, ủỏp ng ủc yờu cu phỏt trin kinh t - Xó hi, phỏt trin ủụ th, phự hp vi quan ủim phỏt trin chung ca thnh ph v tnh V mt cht lng cho thy, vic lp quy hoch s dng ủt ủó ủc trin ủng b t cp xó ủn cp huyn Kt qu quy hoch ủt cha ủt ch yu l ủt phi nụng nghip, cỏc d ỏn thc hin chm tin ủ hoc cha trin khai d ỏn 4.3.5.2 Nhng tn ti - V mt s lng mt s ch tiờu cha thc hin ủỳng theo phng ỏn quy hoch, mt s ch tiờu thc hin cha ủỳng quy hoch - Vic phõn b cỏc ch tiờu quy hoch s dng ủt cp xó vi cp huyn cú s chờnh lch, ủc bit l ủt sn xut nụng nghip v ủt - Nhiu ch tiờu s dng ủt thc hin cha sỏt vi ch tiờu quy hoch ủc duyt, ủc bit l ch tiờu ủt cụng cng, cỏc ch tiu s dng ủt c s húa, giỏo dc, th dc th thao cũn nhiu d ỏn cha thc hin ủc - Vic chuyn ủt lỳa sang cỏc mc ủớch khỏc cũn khỏ nhiu Cn nghiờn cu v xem xột li cho ủm bo phỏt trin bn vng - Vic qun lý quy hoch sau ủc phờ duyt cũn kộm, vic chp Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 76 hnh cỏc quy ủnh ca phỏp lut v quy hoch cha ủc nghiờm tỳc t ngi dõn ủn cỏc c quan chc nng - Cha nhn thc ủc ủỳng ủn tm quan trng ca quy hoch s dng ủt nờn ý thc chp hnh cũn cha ủc cao 4.3.5.3 Nguyờn nhõn - Nhng d bỏo quỏ trỡnh xõy dng quy hoch cha sỏt vi thc t, cha d bỏo ủy ủ nhng bin ủng v phỏt trin kinh t xó hi ca tnh, ca thnh ph c bit l xu th ca nn kinh t nh hng ủn nn kinh t ca phng - Vn ủu t l mt nguyờn nhõn rt quan trng, thiu ủ thc hin quy hoch õy cng l nguyờn nhõn dn ủn mt s ch tiờu s dng ủt ủt mc thp so vi ch tiờu quy hoch ủc duyt - Vn ủ qun lý quy hoch, giỏm sỏt thc hin quy hoch v ý thc chp hnh lut ủt ủai cha tt - Cụng tỏc tuyờn truyn, ph bin, cụng khai quy hoch s dng ủt cũn mang nng tớnh hỡnh thc, cha thc cht; s tip cn, tham gia ca ngi dõn t khõu lp quy hoch ủn thc hin quy hoch v giỏm sỏt quy hoch cũn rt m nht; - Vic xõy dng quy hoch, k hoch s dng ủt phn no ủú cũn mang tớnh ủi phú ủ cú ủ cn c giao ủt, cho thuờ ủt, thu hi ủt, chuyn mc ủớch s dng ủt; - Trong quỏ trỡnh lp k hoch s dng ủt, mt s loi ủt ủng ký k hoch s dng ủt ch da trờn c s quy hoch chi tit xõy dng m cha cú d ỏn c th ủc duyt nờn cỏc cụng trỡnh cha ủc trin khai; - Vic xõy dng k hoch xỏc ủnh cỏc cụng trỡnh trng ủim, phõn k ủu t cha kp thi nờn vic xõy dng chớnh sỏch thu hỳt ủu t cũn chm, cha to ủc s ủt phỏ mnh m vic kờu gi cỏc nh ủu t tớch cc Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 77 gúp vo sn xut kinh doanh trờn bn; - Cụng tỏc gii phúng mt bng ca mt s cụng trỡnh tin hnh chm lm nh hng ủn tin ủ trin khai d ỏn Mt phn l tỡnh trng khiu ni, t cỏo ca ngi dõn 4.4 Gii phỏp ủ nõng cao hiu qu huy hoch s dng ủt thnh ph Yờn Bỏi Trờn c s phõn tớch nguyờn nhõn ca nhng tn ti, yu kộm vic lp v thc hin quy hoch, ủiu chnh quy hoch s dng ủt ca thnh ph Yờn Bỏi giai ủon 2006-2010, ủ nõng cao hiu qu quy hoch s dng ủt ca thnh ph thi k tip theo, tỏc gi ủ xut cỏc gii phỏp sau: 4.4.1 Gii phỏp v c ch chớnh sỏch, phỏp lut - Nõng cao hiu lc phỏp lut ca quy hoch s dng ủt thụng qua cỏc quy ủnh b sung v thi gian xõy dng bỏo cỏo quy hoch ca cỏc cp, nhm trỏnh tỡnh trng bt cp v lc lng lp quy hoch; - Quy ủnh c th v ủiu kin ủỏp ng yờu cu nhim v lp quy hoch s dng ủt ca cỏc ủn v, cỏ nhõn lm cụng tỏc t lp quy hoch; - Ngoi quy hoch s dng ủt theo bn cp nh quy ủnh hin hnh, cn b sung quy phm phỏp lut v vic lp quy hoch s dng ủt cho cỏc t chc, ủn v s dng ủt tng t nh quy hoch s dng ủt theo bn cp, ủc c th hoỏ bng phỏp lut; - Xõy dng khung khng ch cỏc ch tiờu quy hoch s dng ủt gia quy hoch s dng ủt ca cp trờn vi cp di ủ cú cn c thc hin theo ủỳng quy ủnh ca Lut t ủai; - Xỏc ủnh rừ ni dung, mi quan h gia quy hoch phỏt trin kinh t - xó hi, quy hoch s dng ủt, quy hoch xõy dng ủ t ủú lm rừ ni dung v phng phỏp xõy dng quy hoch s dng ủt, trỏnh chng chộo hoc b sút; Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 78 - Xõy dng cỏc quy ủnh c th ủ kim tra thng xuyờn vic thc hin quy hoch, k hoch s dng ủt giao ủt, cho thuờ ủt, thu hi ủt, cho phộp chuyn mc ủớch s dng ủt; - Hon chnh vic lp v xột duyt quy hoch, k hoch s dng ủt ca cỏc xó thnh ph trờn c s phõn b chi tiờu quy hoch ca cp tnh v cp quc gia; - Xõy dng c ch chớnh sỏch v bi thng, h tr v tỏi ủnh c Nh nc thu hi ủt m trng tõm l thc hin thng nht trỡnh t, th tc thc hin v thc hin tt quy ủnh v thm ủnh, phờ duyt, giỏm sỏt thc hin phng ỏn bi thng, gii phúng mt bng; quan tõm hn na ti vic quy hoch v xõy dng ni tỏi ủnh c, to vic lm ca ngi cú ủt b thu hi; x lý hi hũa mi quan h li ớch gia ngi s dng ủt, Nh nc v nh ủu t; - Bo v nghiờm ngt ủt trng lỳa, ủt rng phũng h, ủt rng ủc dng ủ ủm bo an ninh lng thc, bo v cnh quan mụi trng v dng sinh hc nhm phỏt trin bn vng 4.4.2 Gii phỏp v qun lý hnh chớnh - Lm tt cụng tỏc qun lý hnh chớnh theo gii hnh chớnh 364, d bỏo chớnh xỏc quy mụ phỏt trin ủụ th v cỏc xó mi d kin tỏch tng lai, cú l trỡnh c th ủ b trớ qu ủt hp lý, ủm bo ủỏp ng nhu cu xõy dng c s h tng v phỏt trin dõn c; - Tip tc x lý cỏc quy hoch b coi l treo theo hng nhng quy hoch cú th thc hin sm thỡ trung ngun lc ủ thc hin ngay; nhng quy hoch xột thy cn nhng trc mt cha cú kh nng thc hin ủc thỡ ủiu chnh mc thi gian, l trỡnh thc hin v ủiu chnh quy hoch s dng ủt giai ủon tip theo; nhng quy hoch khụng hp lý v quy mụ din tớch thỡ phi ủiu chnh quy mụ; nhng quy hoch bt hp lý, khụng cú tớnh kh Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 79 thi thỡ phi quyt ủnh hy b ngay; cụng b cụng khai trờn cỏc phng tin thụng tin ủi chỳng vic ủiu chnh, hy b quy hoch - Nõng cao vai trũ qun lý nh nc v ủt ủai theo quy hoch v phỏp lut Thu hi ủt, giao ủt, cho thuờ ủt theo ủỳng quy hoch ủc duyt; kiờn quyt x lý nhng trng hp vi phm phỏp lut v ủt ủai ủi vi vic thu hi ủt, giao ủt, cho thuờ ủt, chuyn mc ủớch s dng ủt khụng ủỳng thm quyn v khụng theo quy hoch; - Tng cng vai trũ giỏm sỏt ca HND ủi vi cụng tỏc thc thi quy hoch s dng ủt ủc duyt, nõng cao vai trũ ca cỏc t chc chớnh tr xó hi v ủc bit l s giỏm sỏt ca ngi dõn 4.4.3 Gii phỏp v kinh t - Khuyn khớch, to ủiu kin thun li ủ huy ủng cỏc thnh phn kinh t trờn bn thnh ph ủu t phỏt trin sn xut Huy ủng nhõn dõn, cỏc c quan, ủn v, doanh nghip trờn bn ủu t cho phỏt trin sn xut kinh doanh theo phng thc Nh nc v nhõn dõn cựng lm, huy ủng mi ngun xõy dng c s h tng, cỏc cụng trỡnh cụng cng, cỏc cụng trỡnh kinh t trng ủim; - Gii quyt tt vic bi thng, h tr, tỏi ủnh c nh nc thu hi ủt ủ thc hin cỏc cụng trỡnh d ỏn; - u tiờn ủu t phỏt trin c s h tng khu ủụ th mi, thu hỳt dõn c trung, ủy nhanh quỏ trỡnh ủụ th hoỏ nụng thụn cng nh tng cng ủi vi vựng sõu, vựng xa, vựng ủng bo dõn tc thiu s; - u t ngun hp lý ủ hon thin cụng tỏc ủo ủc v cp giy chng nhn quyn s dng ủt trờn bn; - xut xõy dng c ch trung ngun ủ phỏt trin qu ủt, to ngun thu t ủt ủ phỏt trin h tng k thut; 4.4.4 Gii phỏp k thut Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 80 - nõng cao cht lng quy hoch s dng ủt ca thnh ph, trc ht cn ỏp dng tt cụng ngh thụng tin vo vic lp quy hoch s dng ủt da trờn vic xõy dng c s d liu v hin trng s dng ủt, c s d liu tim nng ủt ủai, phõn tớch cỏc ch tiờu v kinh t, xó hi, mụi trng ủ tỡm phng ỏn quy hoch hp lý; - i ng nhõn viờn ca cỏc ủn v t lp quy hoch s dng ủt cn cú kin thc tng hp v qun lý ủt ủai, v quy hoch s dng ủt v kin thc v cỏc ngnh KT-XH khỏc nh kinh t ti chớnh, xõy dng, th nhng, xó hi v nhõn vn, , ủng thi phi cú trang thit b lp quy hoch hin ủi, ủc cp nht thng xuyờn; - C quan qun lý nh nc lp quy hoch ngoi vic thm ủnh bỏo cỏo quy hoch thỡ cn cú cỏn b tham gia trc tip cựng ủn v t vic xõy dng bỏo cỏo quy hoch, vỡ tớnh thc thi ca bỏo cỏo quy hoch cng ph thuc rt nhiu vo kh nng nm bt bn ca ngi qun lý, nu nm bt bn tt thỡ s ủ gii phỏp thc hin quy hoch kh thi hn; - Hu ht cỏc t liu ủiu tra c bn v ủiu kin t nhiờn nh th nhng, thu ủc xõy dng t nhng nm 1980, trờn t l bn ủ nh, vỡ vy cn ủc b sung cp nht cho phự hp vi hin trng, ủc bit l ủi vi quy hoch cp xó; - Trong quỏ trỡnh lp quy hoch cn cú s tham gia trc tip ca ngi s dng ủt, vỡ ngi s dng ủt l ngi quyt ủnh vic s dng ủt ca mỡnh, quỏ trỡnh xõy dng bỏo cỏo quy hoch nu cú s ủng thun ca ngi s dng ủt thỡ cỏc phng ỏn quy hoch s mang tớnh kh thi cao hn; - Trong d bỏo cn nhiu kch bn phỏt trin cho tng lai vi cỏc yu t tham chiu nh: Dõn s, tc ủ tng trng kinh t, chuyn dch c cu kinh t, tc ủ cụng nghip húa, ủụ th húa, hng phỏt trin ca cỏc Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 81 ngnh, lnh vc v xu th thi ủi, Vi mi mt yu t bin ủi s kốm theo nhng phng ỏn ủc xõy dng Nh vy s cú nhiu phng ỏn ủ la chn ng thi cụng b cụng khai cỏc phng ỏn quy hoch ủ ly ý kin phn bin ca ngi dõn v cỏc nh hoch ủnh chớnh sỏch, cỏc nh phn bin cú chuyờn mụn; - Xõy dng c s d liu v quy hoch s dng ủt v tng bc qun lý quy hoch ủn tng tha ủt trờn bn cp xó; - Tng cng phi hp cht ch gia k hoch phỏt trin kinh t, phỏt trin ủụ th, ủu t c s h tng vi k hoch s dng ủt qua cỏc giai ủon v hng nm ủ nõng cao tớnh thc tin, hiu qu s dng ủt; giao ủt theo tin ủ, nng lc khai thỏc s dng thc t ủi vi tt c cỏc trng hp cú nhu cu s dng ủt mi; giao ủt c th ủn cỏc ủi tng trc tip s dng ủt; - Vic cụng khai quy hoch s dng ủt: cỏc bỏo cỏo quy hoch s dng ủt ủc duyt mc dự ủó ủc cụng b cụng khai trờn cỏc phng tin thụng tin ủi chỳng, cụng khai ti tr s c quan lp quy hoch, nhiờn cn m rng cụng b cụng khai ti cỏc ủim cụng cng, nht l ủi vi cp xó 4.4.5 Gii phỏp v mụi trng S dng ủt cho sn xut nụng lõm nghip, cụng nghip, xõy dng cỏc cụng trỡnh c s h tng, m rng ủt , theo kh nng thớch nghi v ủiu kin t nhiờn cú th; bo ủm phc hi cõn bng sinh thỏi, khụng gõy suy gim, ụ nhim v thoỏi hoỏ ti nguyờn ủt, cng nh cỏc Ti nguyờn thiờn nhiờn khỏc; - Khai thỏc ti ủa, hp lý qu ti nguyờn ủt cú hn ca thnh ph, ủc bit s dng hiu qu ủt dc nhm nõng cao nng sut, cht lng nụng sn hng hoỏ, nõng cao v n ủnh lõu di ủ phỡ nhiờu thc t ca ủt; - Mc tiờu ca s dng ủt ca thnh ph hp lý gm: + Phc hi ủt hoang hoỏ, ủt bc mu; + Ngn nga ụ nhim ủt; Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 82 + Chng xúi mũn v suy thoỏi cht lng ủt, trỡ ủ phỡ nhiờu; + Hn ch s dng cỏc loi phõn bún hoỏ hc, thuc tr sõu sn xut nụng nghip, khuyn khớch s dng cỏc loi phõn hu c, phõn vi sinh, cỏc bin phỏp phũng tr dch hi tng hp, s dng cỏc ging cõy trng cú kh nng ủ khỏng, chng chu tt vi sõu bnh; + Nhõn rng cỏc mụ hỡnh VACR (vn - ao - chung - rng), cỏc mụ hỡnh nụng lõm kt hp phự hp vi ủiu kin sinh thỏi ca tng khu vc Vn dng hp lý cỏc mụ hỡnh canh tỏc nụng nghip bn vng trờn ủt dc (mụ hỡnh trng cõy theo ủng bng chng xúi mũn; s dng cỏc loi cht gi m, cht chng xúi mũn cho cỏc khu vc b khụ hn, thiu nc v hỡnh ủt dc ); - Ph xanh ủt trng ủi nỳi trc, ủy mnh trng rng v khoanh nuụi tỏi sinh rng ủ tng ủ che ph ca rng; - Bo v nghiờm ngt din tớch rng phũng h ủu ngun; - S dng ủt cỏc hot ủng khai khoỏng phi cú phng ỏn an ton v mụi trng, kt thỳc hot ủng khai thỏc phi cú k hoch phc hi hin trng b mt s dng ủt ban ủu c bit ủi vi vic khai thỏc ủt sột sn xut gch ngúi trờn bn cn cú k hoch hon th nhanh chúng sau khai thỏc; - Phng ỏn quy hoch ca thnh ph cn b sung cỏc hng mc c s h tng bo v mụi trng; cú s tham gia ca cng ủng dõn c quỏ trỡnh xõy dng quy hoch, ủú cn to c hi ủ ngi dõn by t ý kin v nhng ủ liờn quan ủn mụi trng sng, mụi trng sn xut, ủng thi phi cú ý kin ca cỏc nh chuyờn mụn, c quan qun lý mụi trng v kh nng tỏc ủng ca phng ỏn quy hoch ủi vi mụi trng hin ti v ci thin mụi trng tng lai 4.4.6 Gii phỏp thc hin quy hoch ủc duyt - a ch tiờu thc hin quy hoch vo k hoch phỏt trin KT-XH Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 83 hng nm, b trớ ngun kinh phớ ủ thc hin cỏc cụng trỡnh quy hoch; - C th hoỏ quy hoch ca cỏc ngnh, vớ d: ngnh nụng nghip cn xõy dng quy hoch chi tit ủng rung, ngnh xõy dng quy hoch chi tit cỏc khu dõn c, cỏc cụng trỡnh cụng cng, ; - y mnh xó hi húa vic xõy dng cỏc cụng trỡnh y t, giỏo dc, húa, th thao v cỏc cụng trỡnh h tng theo ủnh hng ca ngnh; khuyn khớch v to ủiu kin thun li ủ cỏc thnh phn kinh t ủu t phỏt trin c s h tng theo quy hoch ủc duyt; - Xõy dng quy ch thng pht cụng tỏc thc thi quy hoch s dng ủt ủc duyt, cỏc ủn v, t chc, cỏ nhõn thc hin ủỳng thi gian, tin ủ, din tớch quy hoch s ủc thng bng ngun qu phỏt trin ủt v ngc li, cỏc ủn v, cỏ nhõn khụng thc hin hoc thc hin khụng ủỳng theo quy hoch ủc duyt thỡ ngoi vic b x lý theo cỏc quy ủnh ca phỏp lut hin hnh, cũn b x pht khụng thc hin theo quy hoch ủc duyt õy cng s l mt nhng gii phỏp nhm thc thi hiu qu cỏc phng ỏn quy hoch ủc duyt m cỏc quy hoch trc ủõy cha cú Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 84 KT LUN V KIN NGH 5.1 Kt lun Thnh ph Yờn Bỏi cú din tớch t nhiờn l 5769 l trung tõm kinh t, hoỏ, xó hi, chớnh tr ca c tnh So vi cỏc ủn v hnh chớnh khỏc trờn ton tnh, thnh ph l ủn v cú nhiu thun li v v trớ lý, hỡnh mo, khớ hu, kinh t, trỡnh ủ dõn trớ l ủiu ủin ủ cụng tỏc lp quy hoch, thc hin quy hoch ủt ủc hiu qu cao hn Phng ỏn quy hoch s dng ủt giai ủon 2006-2010 l cn c quan trng ủ thc hin vic giao ủt ủng thi l cn c khoa hc ủ vic s dng ủt tit kim v hiu qu Phng ỏn quy hoch s dng ủt ủó da trờn c s nhu cu s dng ủt ca cỏc ngnh trờn c s phõn tớch tỡnh hỡnh kinh t-xó hi hin trng v phng hng mc tiờu phỏt trin kinh t trờn bn thnh ph ủn nm 2010 Theo ủú gim din tớch ủt nụng nghip, tng ủt phi nụng nghip, ủt cha s dng vo s dng Phng ỏn cha d bỏo ht ủc tỡnh hỡnh kinh t xó hi, ủc bit l suy thoỏi kinh t dn ủn mt s d ỏn cha kh thi; Vic thc hin phng ỏn quy hoch s dng ủt ủt mc khỏ ủú ủt nụng nghip ủt 101,64 %, ủt phi nụng nghip ủt 96,98 %, ủt cha s dng ủt 99,81 % Bờn cnh ủú, cũn nhng tn ti, hn ch: nh vic cha thc hin, thc hin chm hoc thc hin trỏi quy hoch Cỏc d ỏn cha ủc thc hin hoc thc hin khụng ủỳng tin ủ ch yu l nguyờn dõn ủu t, khõu gii phúng mt bng (ủc bit l cỏc d ỏn giao thụng vi din tớch cn gii phúng mt bng ln v liờn quan ủn nhiu t chc, h gia ủỡnh) Vic chuyn ủi mc ủớch s dng ủt: Trong giai ủon quy hoch din tớch chuyn ủi ủỳng mc ủớch l 717,23 ha; cha chuyn ủi theo quy hoch Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 85 l 97,02 ha; chuyn ủi khụng ủỳng quy hoch l 18,99 nõng cao tớnh kh thi v hiu qu thc hin quy hoch s dng ủt, cn cú s kt hp ủng b ca nhiu gii phỏp nh: Gii phỏp kinh t, gii phỏp chớnh sỏch, gii phỏp k thut, gii phỏp v t chc qun lý Thng xuyờn kim tra tỡnh hỡnh thc hin quy hoch s dng ủt, t ủú tỡm nhng hn ch, nguyờn nhõn ủ kp thi ủiu chnh cho phự hp, nõng cao vic thc hin phng ỏn quy hoch 5.2 Kin ngh Trong giai ủon 2006-2010 trờn bn thnh ph cú nhng d ỏn cha thc hin quy hoch hoc thc hin trỏi quy hoch vỡ vy cn tin hnh r soỏt ủn tng ủn v hnh chớnh xó, phng Nu cha thc hin quy hoch cn tin hnh nghiờn cu b sung vo giai ủon quy hoch tip theo Tin hnh r soỏt nhng trng hp thc hin trỏi quy hoch ủ tin hnh ủiu chnh quy hoch hoc cú nhng bin phỏp x lý khỏc nõng cao tớnh kh thi v hiu qu thc hin quy hoch, cn tip tc cú nhng nghiờn cu sõu hn v ủi mi ni dung, phng phỏp, trỡnh t lp v phờ duyt quy hoch s dng ủt theo hng tip cn mi, ủú cn quan tõm lng ghộp cỏc ủ xó hi, bin ủi khớ hu, mụi trng; xõy dng cỏc ch tiờu quy hoch s dng ủt gia quy hoch s dng ủt cp trờn v cp di; cn cú nhng gúc nhỡn khoa hc vic la chn ch tiờu s dng ủt cho phự hp Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 86 TI LIU THAM KHO Ting Vit B Ti nguyờn v Mụi trng (2008), Bỏo cỏo v tỡnh hỡnh quy hoch k hoch s dng ủt nm (2006 2010) v tỡnh hỡnh thc hin quy hoch, k hoch s dng ủt nụng nghip c nc, H Ni B Ti nguyờn v Mụi trng (2004), Quy hoch s dng ủt c nc ủn nm 2010 v k hoch s dng ủt ủn nm 2005 ca c nc, H Ni Quc hi (2003), Lut t ủai, H Ni on Cụng Qu, V Th Bỡnh, Nguyn Th Vũng, Nguyn Quang Hc ( Giỏo trỡnh quy hoch s dng ủt, NXB Nụng nghip 5.S ti nguyờn v Mụi trng, Yờn Bỏi (2010), Bỏo cỏo tỡnh hỡnh thc hin Ngh quyt trung ng khúa IX S Ti nguyờn v Mụi trng, Yờn Bỏi (2010), Bỏo cỏo Tng kt cụng tỏc Quy hoch s dng ủt giai ủon 2001 2010 tnh Yờn Bỏi, Yờn Bỏi Nguyn Dng Tin (2005) Quy hoch s dng ủt - Nhỡn li quỏ trỡnh phỏt trin nc ta t nm 1930 ủn nay, Tp a chớnh, S thỏng 6/2005, H Ni Thanh tra tnh Yờn Bỏi (2010), Bỏo cỏo kt qu tra quy hoch s dng ủt, tỡnh hỡnh s dng ủt trờn bn thnh ph Yờn Bỏi U ban nhõn dõn thnh ph Yờn Bỏi (2007), Bỏo cỏo thuyt minh tng hp Quy hoch s dng ủt ủn nm 2015 v k hoch s dng ủt ủn nm 2010 ca thnh ph Yờn Bỏi, tnh Yờn Bỏi 10 U ban nhõn dõn tnh Yờn Bỏi (2009), Niờn giỏm thng kờ nm 2010 11 U ban nhõn dõn tnh Yờn Bỏi (2010), Tng kt cụng tỏc quy hoch, k hochs dng ủt ủn nm 2006 trờn bn tnh Yờn Bỏi 12 U ban nhõn dõn thnh ph Yờn Bỏi (2010), Bỏo cỏo kt qu thng Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 87 kờ din tớch ủt ủai nm 2010 ca thnh ph Yờn Bỏi, tnh Yờn Bỏi 13 U ban nhõn tnh Yờn Bỏi (2010), Niờn giỏm thng kờ nm 2010 14 U ban nhõn dõn thnh ph Yờn Bỏi (2010), Bỏo cỏo kt qu kim kờ ủt ủai nm 2010 ca thnh ph Yờn Bỏi, tnh Yờn Bỏi 15 U ban nhõn dõn thnh ph Yờn Bỏi (2012), Bỏo cỏo kt qu thng kờ din tớch ủt ủai nm 2012 ca thnh ph Yờn Bỏi, tnh Yờn Bỏi 16 Vin iu tra Quy hoch ủt ủai, Tng cc a chớnh (1998), C s lý lun khoa hc ca quy hoch s dng ủt ủai, H Ni 17 Vin nghiờn cu a chớnh Tng cc a chớnh (1998), ti nghiờn cu khoa hc ủc lp cp Nh nc C s khoa hc cho vic hoch ủnh cỏc chớnh sỏch v s dng hp lý qu ủt ủai H ni Ting Anh 18 Azizi bin Haji Muda (1996), Issues and Problems on Rural Land Use Policy and Measures and the Actual trends of Rural Land Use in Malaysia, Seminar on Rural Land Use Planning and Management, 24/9 04/10/1996, Japan 19 Lu Xinshe (2005) Land use and planning in China, Seminar on Land Use Planning and Management, 20/8 -28/8/2005, China 20 Yohei Sato (1996) Current Status of Land Use planning System in Janpan, Seminar on Rural Land Use Planning and Management, 24/9 04/10/1996, Japan 21 Western Australian Planning Commission and Ministry for Planning (1996), Introduction Planning for people, Australia Trng i hc Nụng nghip H Ni Lun thc s khoa hc nụng nghip 88 [...]... sử dụng ñưa vào sử dụng trong kỳ quy hoạch (trừ cấp quốc gia); - ðánh giá tác ñộng của phương án quy hoạch sử dụng ñất ñến kinh tế - Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 14 xã hội, môi trường; - Phân kỳ quy hoạch sử dụng ñất; - Lập kế hoạch sử dụng ñất kỳ ñầu, xác ñịnh cho 5 năm kỳ ñầu của phương án quy hoạch sử dụng ñất; - Giải pháp tổ chức thực hiện quy. .. [3] - Quy hoạch sử dụng ñất cả nước (gồm cả quy hoạch sử dụng ñất các vùng kinh tế tự nhiên); - Quy hoạch sử dụng ñất cấp tỉnh; - Quy hoạch sử dụng ñất cấp huyện; - Quy hoạch sử dụng ñất cấp xã (không thuộc khu vực quy hoạch phát Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp …………………… 12 triển ñô thị) - Quy hoạch sử dụng ñất của phường, thị trấn và xã thuộc khu vực quy hoạch. .. các dự kiến của quy hoạch sử dụng ñất không còn phù hợp Việc chỉnh sửa, bổ sung, hoàn thiện quy hoạch và ñiều chỉnh biện pháp thực hiện là cần thiết ðiều này thể hiện tính khả biến của quy hoạch Quy hoạch sử dụng ñất luôn là quy hoạch ñộng, một quá trình lặp lại theo chiều xoắn ốc quy hoạch - thực hiện - quy hoạch lại hoặc chỉnh lý - tiếp tục thực hiện ” với chất lượng, mức ñộ hoàn thiện và tính phù... dung quy hoạch sử dụng ñất ở các giai ñoạn lịch sử khác nhau (về thời gian) là rất khác nhau Trong giai ñoạn hiện nay, nội dung của quy hoạch sử dụng ñất bao gồm: - ðiều tra, nghiên cứu, phân tích tổng hợp ñiều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội; ñánh giá hiện trạng sử dụng ñất, biến ñộng sử dụng ñất và kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng ñất của kỳ trước; ñánh giá tiềm năng ñất ñai; - ðề xuất phương hướng,... ñất, giá ñất, thu hồi ñất, bồi thường, hỗ trợ và tái ñịnh cư (với 8 ñiều, từ ðiều 3 ñến ðiều 10) Nghị ñịnh lần này phân ñịnh rõ trách nhiệm thẩm quy n từng cấp lập quy hoạch, quy ñịnh rõ nội dung quy hoạch sử dụng ñất của từng cấp (quốc gia, tỉnh, huyện, xã), 2.3.2 Vấn ñề thực hiện quy hoạch sử dụng ñất trên ñịa bàn tỉnh Yên Bái [6] 2.3.2.1 Kết quả thực hiện chỉ tiêu quy hoạch sử dụng ñất ñến năm 2010. .. toán các chỉ tiêu hiệu quả cần tách bạch rõ phần hiệu quả ñem lại của quy hoạch sử dụng ñất thông qua các chỉ tiêu ñồng nhất về chất lượng và có thể so sánh ñược về mặt số lượng (cần xác ñịnh hiệu quả theo từng nội dung của phương án quy hoạch sử dụng ñất và từng ñối tượng sử dụng ñất); (5) Phương án quy hoạch sử dụng ñất là cơ sở ñể thực hiện các biện pháp (sẽ ñược cụ thể hoá trong các ñề án quy hoạch. .. Các quy ñịnh trong văn bản quy phạm pháp luật; - Các quy t ñịnh, văn bản liên quan ñến triển khai thực hiện dự án * Việc thực hiện các quy ñịnh thẩm ñịnh, xét duyệt phương án quy hoạch sử dụng ñất: - Thành phần hồ sơ và sản phẩm; - Trình tự pháp lý của thẩm ñịnh, xét duyệt phương án quy hoạch (2) Khả thi về phương diện khoa học - công nghệ, bao gồm: * Cơ sở tính toán và xác ñịnh các chỉ tiêu sử dụng. .. hóa, hiện ñại hóa ñất nước, xây dựng chủ nghĩa xã hội hiện nay Theo phạm vi và tính chất quy hoạch, các loại hình quy hoạch ở nước ta hiện nay có thể phân thành hai loại chính: Quy hoạch lãnh thổ và quy hoạch chuyên ngành Các quy hoạch mang tính tổng thể ñược thực hiện cho cả nước, theo vùng kinh tế và theo ñơn vị hành chính các cấp như quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch sử dụng. .. sách, quy ñịnh pháp luật về công tác quy hoạch nhằm tổ chức lập và thực hiện quy hoạch tốt hơn, nâng cao chất lượng quy hoạch, nâng cao tính hiệu quả và tính khả thi của các loại quy hoạch Tuy nhiên, xét một cách tổng quát, quá trình thực hiện công tác quy hoạch sử dụng ñất ở nước ta có thể phân theo các giai ñoạn như sau: 2.3.1.1 Giai ñoạn từ 1930 ñến trước năm 1960 Ở giai ñoạn 1930 - 1945, quy hoạch sử. .. không quy ñịnh cụ thể quy hoạch sử dụng ñất theo các ngành (nông nghiệp, lâm nghiệp, khu dân cư nông thôn, ñô thị, chuyên dùng) Quy hoạch sử dụng ñất của các ngành này ñều nằm trong quy hoạch sử dụng ñất theo lãnh thổ hành chính ðối với quy hoạch sử dụng ñất vào mục ñích quốc phòng, an ninh ñược quy ñịnh riêng tại ðiều 30 [3] Tuy nhiên, có thể hiểu mối quan hệ tương ñối chặt chẽ giữa quy hoạch sử dụng ... ñoạn quy hoạch + Phương án quy hoạch sử dụng ñất giai ñoạn 2006- 2010 + ðánh giá phương án quy hoạch sử dụng ñất giai ñoạn 2006- 2010 - ðánh giá tình hình thực phương án quy hoạch sử dụng ñất thành. .. “ðánh giá việc thực phương án quy hoạch sử dụng ñất thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái giai ñoạn 2006- 2010 1.2 Mục ñích, yêu cầu nghiên cứu 2.1.1 Mục ñích ðánh giá việc thực phương án quy hoạch sử. .. nghiệp 2006- 2010 59 4.5 Kết thực phương án quy hoạch sử dụng ñất phi nông nghiệp giai ñoạn 2006- 2010 4.6 4.7 62 Kết thực phương án quy hoạch sử dụng ñất chưa sử dụng giai ñoạn 2006- 2010 70 Kết thực