Hiệu quả là tổng hoà các lợi ắch về kinh tế, xã hội và môi trường mà quy hoạch sử dụng ựất sẽ ựem lại khi có thể triển khai thực hiện phương án trong thực tiễn (với phương án ựã ựược ựảm bảo bởi các yếu tố khả thi).
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 19
tế của xã hộị Quá trình lập phương án quy hoạch sử dụng ựất khá phức tạp, liên quan ựến nhiều vấn ựề và chịu tác ựộng của nhiều yếu tố khác nhau như các mối quan hệ sản xuất; hình thức sở hữu ựất ựai và các tư liệu sản xuất khác. Với cách tiếp cận như trên, cần phải lưu ý một số vấn ựề khi xem xét hiệu quả quy hoạch sử dụng ựất như sau [17]:
(1). Hiệu quả của quy hoạch sử dụng ựất phải ựược ựánh giá trên cơ sở hệ thống các mối quan hệ về kinh tế cùng với việc sử dụng các chỉ tiêu ựánh giá phù hợp;
(2). Khi xác ựịnh hiệu quả của quy hoạch sử dụng ựất cần xem xét ựồng thời giữa lợi ắch của những người sử dụng ựất với lợi ắch của toàn xã hội;
(3). đất ựai là yếu tố của môi trường tự nhiên, vì vậy cần phải chú ý ựến các yêu cầu bảo vệ và nâng cao ựộ phì nhiêu của ựất, cũng như giữ gìn các ựặc ựiểm sinh thái của ựất ựai;
(4). Khi tắnh toán các chỉ tiêu hiệu quả cần tách bạch rõ phần hiệu quả ựem lại của quy hoạch sử dụng ựất thông qua các chỉ tiêu ựồng nhất về chất lượng và có thể so sánh ựược về mặt số lượng (cần xác ựịnh hiệu quả theo từng nội dung của phương án quy hoạch sử dụng ựất và từng ựối tượng sử dụng ựất);
(5). Phương án quy hoạch sử dụng ựất là cơ sở ựể thực hiện các biện pháp (sẽ ựược cụ thể hoá trong các ựề án quy hoạch chi tiết) như bố trắ sử dụng ựất, chuyển ựổi cơ cấu sử dụng ựất, cải tạo và bảo vệ ựất, xây dựng các công trình thuỷ lợi, giao thông, các dự án xây dựng công trình phục vụ sản xuất, kinh doanh... Vì vậy, cần tắnh ựến hiệu quả của tất cả các biện pháp có liên quan ựược thực hiện cho ựến khi ựịnh hình phương án quy hoạch sử dụng ựất (bao gồm chi phắ vốn ựầu tư cơ bản và vốn quay vòng, các chi phắ cần thiết ựể bồi thường thiệt hại và bảo vệ môi trường).
Do ựặc ựiểm tổng hợp, nên việc ựánh giá và luận chứng phương án quy hoạch sử dụng ựất khá phức tạp. Thông thường, khi ựánh giá về góc ựộ kinh
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 20
tế luôn chứa ựựng cả vấn ựề môi trường cũng như yếu tố xã hội của phương án (chắnh vì bất kỳ phát sinh bất lợi nào về vấn ựề môi trường và xã hội sẽ không tránh khỏi tác ựộng ựến các kết quả kinh tế). Ngoài ra, khi xây dựng phương án quy hoạch sử dụng ựất sẽ giải quyết ựồng thời nhiều vấn ựề riêng nhìn từ góc ựộ kỹ thuật, cũng như về mặt quy trình sản xuất (yếu tố công nghệ). [16]