35 Khu ệiÒ ud héi −ìng th−ểng binh vộ x Minh Bờo 6,10 2008 ậang thùc hiỷn, hiỷn tỰi ệang ngõng thi cềng
4.3.5. đánh giá chung về công tác thực hiện phương án quy hoạchsử dụng ựất
dụng ựất
4.3.5.1. Kết quả ựạt ựược
Thực tế quá trình tổ chức triển khai thực hiện quy hoạch trên ựịa bàn thành phố ựã ựạt ựược những thành quả nhất ựịnh. Quá trình sử dụng ựất ựã dựa trên quan ựiểm khai thác sử dụng triệt ựể quỹ ựất ựai, ựảm bảo sử dụng hợp lý và hiệu quả, ựáp ứng ựược yêu cầu phát triển kinh tế - Xã hội, phát triển ựô thị, phù hợp với quan ựiểm phát triển chung của thành phố và tỉnh.
Về mặt chất lượng cho thấy, việc lập quy hoạch sử dụng ựất ựã ựược triển khi ựồng bộ từ cấp xã ựến cấp huyện. Kết quả quy hoạch ựạt chưa ựạt chủ yếu là ựất phi nông nghiệp, các dự án thực hiện chậm tiến ựộ hoặc chưa triển khai dự án.
4.3.5.2. Những tồn tại
- Về mặt số lượng một số chỉ tiêu chưa thực hiện ựúng theo phương án quy hoạch, một số chỉ tiêu thực hiện chưa ựúng quy hoạch.
- Việc phân bổ các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng ựất cấp xã với cấp huyện có sự chênh lệch, ựặc biệt là ựất sản xuất nông nghiệp và ựất ở.
- Nhiều chỉ tiêu sử dụng ựất thực hiện chưa sát với chỉ tiêu quy hoạch ựược duyệt, ựặc biệt là chỉ tiêu ựất công cộng, các chỉ tiếu sử dụng ựất cơ sở văn hóa, giáo dục, thể dục thể thao còn nhiều dự án chưa thực hiện ựược.
- Việc chuyển ựất lúa sang các mục ựắch khác còn khá nhiềụ Cần nghiên cứu và xem xét lại sao cho ựảm bảo phát triển bền vững.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 77
hành các quy ựịnh của pháp luật về quy hoạch chưa ựược nghiêm túc từ người dân ựến các cơ quan chức năng.
- Chưa nhận thức ựược ựúng ựắn tầm quan trọng của quy hoạch sử dụng ựất nên ý thức chấp hành còn chưa ựược caọ
4.3.5.3. Nguyên nhân
- Những dự báo trong quá trình xây dựng quy hoạch chưa sát với thực tế, chưa dự báo ựầy ựủ những biến ựộng về phát triển kinh tế xã hội của tỉnh, của thành phố. đặc biệt là xu thế của nền kinh tế ảnh hưởng ựến nền kinh tế của ựịa phương.
- Vốn ựầu tư là một nguyên nhân rất quan trọng, thiếu vốn ựể thực hiện quy hoạch. đây cũng là nguyên nhân dẫn ựến một số chỉ tiêu sử dụng ựất ựạt ở mức thấp so với chỉ tiêu quy hoạch ựược duyệt.
- Vấn ựề quản lý quy hoạch, giám sát thực hiện quy hoạch và ý thức chấp hành luật ựất ựai chưa tốt.
- Công tác tuyên truyền, phổ biến, công khai quy hoạch sử dụng ựất còn mang nặng tắnh hình thức, chưa thực chất; sự tiếp cận, tham gia của người dân từ khâu lập quy hoạch ựến thực hiện quy hoạch và giám sát quy hoạch còn rất mờ nhạt;
- Việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất phần nào ựó còn mang tắnh ựối phó ựể có ựủ căn cứ giao ựất, cho thuê ựất, thu hồi ựất, chuyển mục ựắch sử dụng ựất;
- Trong quá trình lập kế hoạch sử dụng ựất, một số loại ựất khi ựăng ký kế hoạch sử dụng ựất chỉ dựa trên cơ sở quy hoạch chi tiết xây dựng mà chưa có dự án cụ thể ựược duyệt nên các công trình chưa ựược triển khai;
- Việc xây dựng kế hoạch xác ựịnh các công trình trọng ựiểm, phân kỳ ựầu tư chưa kịp thời nên việc xây dựng chắnh sách thu hút ựầu tư còn chậm, chưa tạo ựược sự ựột phá mạnh mẽ trong việc kêu gọi các nhà ựầu tư tắch cực
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 78
góp vốn vào sản xuất kinh doanh trên ựịa bàn;
- Công tác giải phóng mặt bằng của một số công trình tiến hành chậm làm ảnh hưởng ựến tiến ựộ triển khai dự án. Một phần là do tình trạng khiếu nại, tố cáo của người dân.