4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
1.1.1 tẻ tỰi nềng thền ONT 78,72 72,83 5,89 92,
1.1.2 ậÊt ẻ tỰi ệề thỡ ODT 367,2 376,3 9,10 102,48
1.2 ậÊt chuyến dỉng CDG 1153,53 1092,1 -61,43 94,67 1.2.1 ậÊt trô sẻ cể quan, cềng trừnh sù nghiỷp CTS 54,15 56,03 1,88 103,47 1.2.1 ậÊt trô sẻ cể quan, cềng trừnh sù nghiỷp CTS 54,15 56,03 1,88 103,47 1.2.2 ậÊt quèc phưng, an ninh CQA 366,93 366,66 -0,27 99,93 1.2.3 ậÊt sờn xuÊt, kinh doanh phi nềng nghiỷp CSK 115,59 120,71 5,12 104,43 1.2.3.1 ậÊt khu cềng nghiỷp SKK 30,36 30,36 0,00 100,00 1.2.3.2 ậÊt cể sẻ sờn xuÊt, kinh doanh SKC 39,1 41,5 2,40 106,14 1.2.3.3 ậÊt cho hoỰt ệéng khoịng sờn SKS 18,36 18,36 0,00 100,00 1.2.3.4 ậÊt sờn xuÊt vẺt liỷu xẹy dùng, gèm sụ SKX 27,77 30,49 2,72 109,79 1.2.4 ậÊt cã môc ệÝch cềng céng CCC 616,86 548,7 -68,16 88,95 1.2.4.1 ậÊt giao thềng DGT 382,3 364,61 -17,69 95,37
1.2.4.2 ậÊt thuũ lĩi DTL 31,01 31,01 0,00 100,00
1.2.4.3 ậÊt ệÓ chuyÓn dÉn nẽng l−ĩng, truyÒn thềng DNT 3,95 3,95 0,00 100,00 1.2.4.4 ậÊt cể sẻ vẽn hoị DVH 66,22 27,18 -39,04 41,05 1.2.4.4 ậÊt cể sẻ vẽn hoị DVH 66,22 27,18 -39,04 41,05
1.2.4.5 ậÊt cể sẻ y tạ DYT 20,78 20,44 -0,34 98,36
1.2.4.6 ậÊt cể sẻ giịo dôc - ậộo tỰo DGD 68,64 61,9 -6,74 90,18 1.2.4.7 ậÊt cể sẻ thÓ dôc - thÓ thao DTT 30,5 27,12 -3,38 88,92 1.2.4.7 ậÊt cể sẻ thÓ dôc - thÓ thao DTT 30,5 27,12 -3,38 88,92
1.2.4.8 ậÊt chĩ DCH 7,31 6,34 -0,97 86,73
1.2.4.9 ậÊt cã di tÝch, danh thớng LDT 1,17 1,17 0,00 100,00 1.2.4.10 ậÊt bởi thời, xỏ lý chÊt thời RAC 4,98 4,98 0,00 100,00 1.2.4.10 ậÊt bởi thời, xỏ lý chÊt thời RAC 4,98 4,98 0,00 100,00 1.3 ậÊt tền giịo, tÝn ng−ìng TTN 6,35 5,92 -0,43 93,23 1.4 ậÊt nghỵa trang, nghỵa ệỡa NTD 46,85 46,85 0,00 100,00 1.5 ậÊt sềng suèi vộ mẳt n−ắc CD SMN 330,77 329,37 -1,40 99,58 1.6 ậÊt phi nềng nghiỷp khịc PNK 2,67 2,67 0,00 100,00
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 63
445,92 ha 449,13 ha 1153,53 ha 1092,1 ha 6,35 ha5,92 ha46,85 ha 46,85 ha 330,77 ha 329,37 ha 2,67 ha 2,67 ha 0 200 400 600 800 1000 1200 OTC CDG TTN NTD SMN PNK Quy hoạch Thực hiện
Hình 4.4. Kết quả thực hiện phương án QHSD ựất phi nông nghiệp giai ựoạn 2006-2010
Kết quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng ựất ựến năm 2010 là 1926,04 ha, giảm 60,05 ha so với phương án quy hoạch, ựạt 96,98 %. Trong ựó:
đất ở: Diện tắch ựất ở ựã thực hiện là 449,13 ha, tăng 3,21 ha so với phương án quy hoạch sử dụng ựất ựạt 100,72 %. Cụ thể:
- Diện tắch ựất ở nông thôn ựã thực hiện là 72,83 ha, giảm 5,89 ha so với phương án quy hoạch sử dụng ựất, ựạt 92,52 %. Theo phương án quy hoạch sử dụng ựất diện tắch ựất ở nông thôn giảm 18,38 ha nhưng thực tế giảm 10,36 ha, tăng 28,39 ha nhưng thực tế tăng 14,48 hạ Diện tắch ựất ở nông thôn tăng ắt hơn so với quy hoạch là do một số dự án chuyển sang mục ựắch ựất ở nông thôn chưa thực hiện ựược cụ thể: Chưa thực hiện chuyển 13,91 ha từ ựất chuyên trồng lúa nước 5,36 ha; ựất trồng lúa nước còn lại 1,2 ha; ựất trồng cây hàng năm khác 1,25 ha; ựất trồng cây lâu năm 0,23 ha; ựất có rừng trồng sản xuất 5,07 ha; ựất nuôi trồng thủy sản 0,8 hạ Các dự án chuyển sang ựất dân cư trong giai ựoạn quy hoạch chưa thực hiện như: 0,7 ha dự án khu dân cư ựường Phú Thịnh tại xã Nam Cường; 12,68 ha ựể làm quỹ ựất dự phòng tại xã Tuy Lộc; 4,53 ha ựể chuyển mục ựắch trong dân tại xã
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 64
Minh Bảọ Các loại ựất chuyển sang mục ựắch ựất ở nông thôn chưa thực hiện ựược là do thực tế không có nhu cầụ
- Diện tắch ựất ở ựô thị ựã thực hiện là 376,30 ha, tăng 9,10 ha so với phương án quy hoạch, ựạt 102,48 %. Theo phương án quy hoạch ựất ở ựô thị sẽ giảm 45,47 ha nhưng thực tế giảm 40,10 ha, tăng 74,46 ha nhưng thực tế tăng 79,19 hạ Diện tắch ựất ở ựô thị tăng so với phương án quy hoạch là do trong giai ựoạn quy hoạch thành phố mở rộng các tuyến phố, xây dựng những tuyến ựường mới, sửa chữa, nâng cấp các tuyến ựường hiện có, mặt khác khi giao thông phát triển hơn kéo theo sự mở rộng của các khu dân cư hai bên ựường giao thông nên diện tắch ựất ở nông thôn tăng. Sự ra ựời của Trung tâm Phát triển quỹ ựất tỉnh, Trung tâm Phát triển quỹ ựất thành phố cũng góp phần mở rộng diện tắch ựất ở ựô thị tại thành phố. Một số dự án phát triển khu dân cư trên ựịa bàn thành phố chưa ựược thực hiện cụ thể là: 0,56 ha quỹ ựất dự trữ tại phường Yên Ninh; chuyển 0,58 ha ựất kho dược và 1,52 ha ựất vật liệu xây dựng của công ty xây dựng số 3 tại phường Nguyễn Thái Học; 0,87 ha ựất khu dân cư tại phường Minh Tân; 5,83 ha ựất dân cư tại phường đồng Tâm; 0,72 ha ựất dân cư tại phường Yên Thịnh. Nguyên nhân của việc chưa thực hiện chủ yếu là do chưa có nhu cầụ Bên cạnh ựó còn những trường hợp thực hiện trái quy hoạch làm diện tắch ựất ở ựô thị tăng 13,81 ha từ ựất chuyên trồng lúa nước 3,76 ha; 1 ha từ ựất trồng lúa nước còn lại; 4,06 ha từ ựất trồng cây hàng năm còn lại 3,72 ha từ ựất trồng cây lâu năm 1,27 ha từ ựất cơ sở sản xuất kinh doanh. Cụ thể như chuyển 0,72 ha sang ựất ở ựô thị tại phường Yên Thịnh; 1,21 ha từ ựất của công ty Tam Phương tại phường Nguyễn Thái Học; 0,7 ha khu dân cư phường Minh Tân. Những trường hợp thực hiện trái quy hoạch chủ yếu là tại những ựịa ựiểm thuận tiện giao thông, ựất gắn liền với diện tắch ựất ở ựã có hoặc ựịa ựiểm sản xuất kinh doanh không hiệu quả.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 65
đất chuyên dùng: Diện tắch ựất chuyên dùng ựã thực hiện là 1.092,1 ha, giảm 61,43 ha so với phương án quy hoạch, ựạt 94,67 %. Trong ựó:
- Diện tắch ựất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp ựã thực hiện là 56,03 ha, tăng 1,88 ha so với phương án quy hoạch, ựạt 103,47 %. Theo phương án quy hoạch ựất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp giảm 4,73 ha nhưng thực tế giảm 1,79 ha và tăng 8,65 ha nhưng trên thực tế tăng 7,59 hạ Một số dự án chưa thực hiện ựược như: Trụ sở Trung tâm Thẩm ựịnh xây dựng tỉnh 0,12 ha; Ban thi ựua tỉnh 0,11 ha tại phường đồng Tâm; trụ sở Hợp tác xã Nam Cường 0,2 ha tại xã Nam Cường; trụ sở Ủy ban nhân dân xã Tuy Lộc 0,1 ha tại xã Tuy Lộc; trụ sở hội Chữ thập ựỏ 0,04 hạ Nguyên nhân của việc các dự án chưa ựược thực hiện là do không có nguồn vốn ựể xây dựng, các cơ quan, ựơn vị sự nghiệp này hiện tại vẫn sử dụng chung trụ sở với các ựơn vị khác.
- Diện tắch ựất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp ựã thực hiện là 120,71 ha, tăng 5,12 ha so với phương án quy hoạch, ựạt 104,43 %. Cụ thể:
+ Diện tắch ựất khu công nghiệp ựã thực hiện là 30,36 ha, ựạt 100 % so với phương án quy hoạch. Những dự án phát triển công nghiệp trên ựịa bàn tỉnh nói chung và trên ựịa bàn thành phố nói riêng luôn nhận ựược sự quan tâm và ưu tiên vì thế dự án mở rộng khu công nghiệp đầm Hồng tại phường Yên Ninh ựã ựược tiến hành nghiêm túc, ựúng quy hoạch.
+ đất cơ sở sản xuất, kinh doanh ựã thực hiện 41,5 ha, tăng 2,4 ha so với phương án quy hoạch, ựạt 106,14 %. Theo phương án quy hoạch diện tắch ựất sản xuất kinh doanh giảm 6,53 ha nhưng thực tế giảm 6,36 ha và tăng 8,46 ha nhưng thực tế tăng 10,69 hạ Diện tắch ựất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp tăng so với phương án quy hoạch là do thực hiện trái với quy hoạch cụ thể là tăng 5,12 ha từ 2,5 ha ựất cây lâu năm; 0,3 ha ựất trồng cây hàng năm khác; 0,7 ha ựất có rừng trồng sản xuất; 1,4 ha ựất có mặt nước chuyên dùng;
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 66
0,02 ha ựất bằng chưa sử dụng; 0,2 ha ựất ựồi núi chưa sử dụng. Một số dự án thực hiện trái quy hoạch ựó là Dự án xây dựng nhà nghỉ, nhà hàng, xây dựng quỹ tắn dụng nhân dân tại xã Nam Cường. Một số dự án chưa thực hiện quy hoạch như quy hoạch quỹ ựất dự phòng 2 ha tại phường Yên Ninh; xây dựng siêu thị 0,1 ha tại phường Yên Ninh; xây dựng hợp tác xã khai thác cát sỏi 0,2 ha tại phường Hồng Hà; xây dựng cửa hàng bán xăng dầu 0,08 ha tại phường đồng Tâm; xây dựng cở sở thương mại dịch vụ 0,5 ha tại xã Tuy Lộc. Nguyên nhân của việc các dự án xây dựng cơ sở sản xuất, kinh doanh chưa thực hiện ựược chủ yếu là do nguồn vốn ựầu tư hạn hẹp do ựó ngừng ựầu tư.
+ Diện tắch ựất cho hoạt ựộng khoáng sản thực hiện là 18,36 ha ựạt 100 %.
+ Diện tắch ựất sản xuất vật liệu gốm sứ ựã thực hiện là 30,49 ha, tăng 2,72 ha so với phương án quy hoạch, ựạt 109,79 %. Theo phương án quy hoạch sử dụng ựất diện tắch ựất sản xuất vật liệu gốm sứ giảm 2,82 ha nhưng thực tế giảm 0,1 ha và tăng 2 ha (ựã thực hiện). Diện tắch ựất sản xuất vật liệu gốm sứ giảm ắt hơn so với quy hoạch là do một số dự án có chuyển từ mục ựắch này chưa ựược thực hiện.
- Diện tắch ựất có mục ựắch công cộng ựã thực hiện là 548,7 ha, giảm 68,16 ha so với phương án quy hoạch, ựạt 88,95 %. Cụ thể:
+ Diện tắch ựất giao thông ựã thực hiện là 364,61 ha, giảm 17,69 ha so với phương án quy hoạch, ựạt 95,37 %. Theo phương án quy hoạch ựất giao thông tăng 127,09 ha nhưng thực tế tăng 109,4 ha trong ựó tăng từ ựất chuyên trồng lúa nước tăng 3,39 ha; ựất trồng lúa còn lại 0,2 ha; ựất trồng cây hàng năm khác 4,89 ha; ựất trồng cây lâu năm 29,06 ha; ựất có rừng trồng sản xuất 24,87 ha; ựất nuôi trồng thủy sản 3,3 ha; ựất ở nông thôn 9,68 ha; ựất ở ựô thị 30,79 ha; ựất cơ sở sản xuất kinh doanh 0,4 ha; ựất nghĩa trang, nghĩa ựịa 0,1 ha; ựất có mặt nước chuyên dùng 2 ha; ựất bằng chưa sử dụng 0,52 ha; ựất ựồi
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 67
núi chưa sử dụng 0,2 hạ Một số dự án mở mới trong giai ựoạn ựã ựược thực hiện ựó là: Dự án ựường Km 5- Thị trấn Yên Bình; Dự án xây dựng các tuyến ựường ngang xuống khu công nghiệp phắa Nam; mở rộng, nâng cấp các tuyến ựường nội thành, ựường giao thông nông thôn. Nhưng cũng do nền kinh tế khó khăn nên những dự án xây dựng và mở mới một số tuyến ựường nội thành, giao thông nông thôn cũng chưa thực hiện ựược vắ dụ như dự án xây dựng ựường giao thông nông thôn tại xã Tuy Lộc, Nam cường.
+ Diện tắch ựất thủy lợi ựã thực hiện là 31,01 ha, ựạt 100 % so với phương án quy hoạch. Trong giai ựoạn quy hoạch ựất thủy lợi ựược quy hoạch ựó là diện tắch ựất kè sông Hồng tại các phường xã như phường Yên Ninh; phường Nguyễn Thái Học; xã Tuy Lộc. Dự án kè sông Hồng là một trong những dự án trọng ựiểm trên ựịa bàn thành phố, dự án có nguồn vốn ODA và những chắnh sách riêng cho các công trình thủy lợi, thủy ựiện trên ựịa bàn nên dự án ựược ựánh giá là thực hiện nghiêm túc và hiệu quả caọ
+ Diện tắch ựất ựể truyền dẫn năng lượng truyền thông ựã thực hiện là 3,95 ha, ựạt 100 %.
+ Diện tắch ựất cơ sở văn hóa ựã thực hiện là 27,18 ha, giảm 39,04 ha so với phương án quy hoạch, ựạt 41,05 %. Theo phương án quy hoạch diện tắch ựất cơ sở văn hóa tăng 46,39 ha nhưng trên thực tế chỉ tăng 7,35 hạ Kết quả thực hiện quy hoạch ựối với loại ựất này ựạt tỷ lệ thấp là do trong phương án quy hoạch, tất cả các ựơn vị hành chắnh trên ựịa bàn thành phố ựều quy hoạch thêm nhà văn hóa nhưng do ựiều kiện kinh tế khó khăn, hoặc không có ựược mặt bằng nên các dự án xây dựng nhà văn hóa không thự hiện ựược. Cụ thể như:Dự án xây dựng nhà Bảo tàng 1 ha và nhà Triển lãm 1,7 ha tại phường Yên Thịnh; Dự án xây dựng nhà văn hóa 0,34 ha tại phường Nguyễn Phúc; nhà văn hóa phố đoàn Kết, phố Yên Ninh, phố Yên Thắng, nhà văn hóa phường tại phường Yên Ninh; dự án công viên sinh thái Yên Hòa 15,06
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 68
ha, công viên Hòa Bình tại phường Nguyễn Thái HọcẦ
+ Diện tắch ựất cơ sở y tế ựã thực hiện là 20,44 ha, giảm 0,34 ha so với phương án quy hoạch, ựạt 98,36 hạ Theo phương án quy hoạch diện tắch cơ sở y tế tăng 11,02 ha nhưng thực tế chỉ tăng 10,68 hạ Là do một số công trình y tế ựược quy hoạch nhưng chưa ựược thực hiện cụ thể là:Trung tâm y tế và trạm y tế phường Yên Ninh 0,1 ha; trạm y tế phường đồng Tâm 0,17 ha; dự án xây mới trạm xá xã Tân Thịnh 2,68 ha; dự án cải tạo và xây dựng mới trạm xá xã Minh Bảo 0,03 hạ Nguyên nhân mà các dự án này chưa thực hiện ựược chủ yếu cũng là do không có nguồn vốn ựầu tư, giảm chi tiêu công.
+ Diện tắch ựất cơ sở giáo dục ựã thực hiện là 61,9 ha, giảm 6,74 ha so với phương án quy hoạch, ựạt 90,18 %. Theo phương án quy hoạch ựất giáo dục sẽ giảm 0,16 ha sang các mục ựắch khác nhưng thực tế là không giảm và tăng 24,86 ha nhưng thực tế tăng 17,96 hạ Việc thực hiện quy hoạch ựối với ựát giáo dục chưa thực hiện ựạt quy hoạch là do một số dự án xây dựng cơ sở giáo dục cũng chưa ựược thực hiện, cụ thể: Dự án xây dựng trường THPT 1,5 ha tại phường Yên Thịnh; mở rộng sân trường Nguyễn Du 0,15 ha, ựất giáo dục dự trữ 2,8 ha tại phường Nguyễn Phúc; ựất dự trữ 3,86 ha tại phường Yên Ninh; xây dựng trường Mầm non bình Minh 0,15 ha tại phường Nguyễn Thái Học; mở rộng trường Mầm non Hoa Lan 0,01 ha và trường tiểu học Hồng Thái 0,19 ha tại phường Hồng HàẦCác dự án chưa thực hiện ựược là do chưa có nguồn vốn ựầu tư bên cạnh ựó diện tắch ựất giáo dục ựể dự phòng trên thực tế là chưa có nhu cầu nền chưa thực hiện.
+ Diện tắch ựất cơ sở thể dục, thể thao ựã thực hiện là 27,12 ha, giảm 3,38 ha so với phương án quy hoạch, ựạt 88,92 %. Theo phương án quy hoạch ựất cơ sở thể dục thể thao tăng 20,23 ha nhưng trên thực tế chỉ tăng 16,85 hạ Trong giai ựoạn quy hoạch các xã, phường hầu hết là quy hoạch thêm sân thể thao, sân vận ựộng xã. Nhưng trên thực tế là chưa thực hiện ựược việc xây
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 69
dựng các sân thể thao ựúng tiêu chuẩn, việc sử dụng các sân thể thao chủ yếu là sử dụng những diện tắch ựất trống ở vùng nông thôn, sử dụng các khu công cộng, các cơ quan, ựơn vị sự nghiệp thường có sân thể thao trong khuân viên của cơ quan ựơn vị sự nghiệp ựóẦnên nhu cầu sử dụng sân thể thao của xã, phường là chưa thật cần thiết, do ựó chưa thực hiện.