Dự án“Xây dựng cơ sở hạ tầng khu tái định cư Phục vụ Dự án thoát nước mưa, nước thải và quản lý chất thải rắn Hải Phòng giai đoạn I”. Xét trên khía cạnh và giác độ cả về kinh tế, xã hội và lợi ích công cộng.
KINH TẾ ĐẦU TƯ GVHD: TS VŨ KIM YẾN MỤC LỤC MỤC LỤC NHÓM HỌC VIÊN: LỚP : KTHN1605 MỞ ĐẦU Hải Phòng ba thành phố lớn Việt Nam sau Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh Nằm tam giác kinh tế trọng điểm phía Bắc : Hà Nội – Hải Phịng – Quảng Ninh Thành phố Hải Phịng Chính phủ xác định quy hoạch phát triển đến năm 2020 “… Là Thành phố cảng, trung tâm kinh tế, du lịch, thương mại Dịch vụ miền Duyên hải Bắc bộ, cửa biển tỉnh phía bắc, đầu trọng miền Bắc nước…” Trong xu phát triển chung nước, Hải Phịng có bước chuyển biến rõ rệt nhằm đưa thành phố phát triển ngang tầm mối giao thông quan với đô thị phát triển khác Trong nhiều thập kỷ qua Hải Phịng ln cửa ngõ thông thương quan trọng quan hệ thương mại, xuất nhập hàng hoá tỉnh Bắc Việt Nam với nước khác giới Với vị trí địa lý đặc biệt mình, Hải Phịng có nhiều điều kiện thuận lợi phát triển kinh tế-xã hội Từ nhiều năm qua, công tác quy hoạch, xây dựng phát triển đô thị thành phố, cấp quyền trọng đầu tư, nghiên cứu Nhằm thực tốt chủ trương Đảng nhà nước chiến lược xây dựng kinh tế xã hội Thành Phố Hải Phòng bước vào thời kỳ đổi toàn diện lĩnh vực hoạt động kinh tế, đặc biệt công tác đầu tư xây dựng Chiến lược đại hoá đô thị bước đầu đạt số kết đáng khích lệ Trong năm qua thị Hải Phòng mở rộng nhiều so với đô thị cũ, quan tâm đảng phủ thành phố Hải Phịng có quận đời quận Kiến An, Quận Hải An, gần quận Dương Kinh quận Đồ Sơn Điều không đáp ứng cho nhu cầu trước mắt cho phát triển đô thị mà cịn góp phần hình thành nên khu thị văn minh đại, tạo không gian đô thị hài hoà cho tương lai Những năm qua, với tốc độ thị hố cao, gia tăng dân số tăng trưởng kinh tế gây nhiều hình thức nhiễm, tải lượng nhiễm tăng lên nhanh chóng làm giảm chất lượng mơi trường chất lượng nguồn nước mặt Để xúc tiến triển khai chương trình dài hạn với quy mơ lớn nhằm cải thiện môi trường chống ngập lụt thành phố Theo thoả thuận hai phủ Việt Nam Nhật Bản, Cơ quan hợp tác Quốc tế Nhật Bản ( JICA) cử đoàn nghiên cứu phối hợp với quan hữu trách Hải Phòng tiến hành nghiên cứu lập “Dự án nghiên cứu kế hoạch cải thiện điều kiện Vệ sinh môi trường Thành phố Hải Phòng đến năm 2020” đề xuất lựa chọn dự án Dự án ưu tiên mà đoàn nghiên cứu đề xuất đến năm 2012 mang tên : “ Dự án ưu tiên thoát nước mưa, nước thải quản lý chất thải rắn thành phố Hải Phòng giai đoạn I ( 2014-2019)” Dự án gồm thành phần (tạm gọi Tiểu dự án) : thoát nước mưa, thoát nước thải, quản lý chất thải rắn thành phố Hải Phịng – GĐ1 Chính điều kiện tiên để Dự án thiết lập Chính phủ Nhật Bản đặt Chính phủ Việt Nam chấp thuận xây dựng khu tái định cư -một hạng mục dự án phải hình thành trước triển khai công việc nhằm cải thiện môi trường sống Mục tiêu kế hoạch tái định cư nhằm giảm thiểu tác động bất lực việc trưng dụng đất thực dự án Căn vào số liệu thống kê báo cáo kế hoạch tái định cư chi tiết (RP) Công ty Cổ phần Phát triển hạ tầng Thăng Long – quan Tư vấn chuẩn bị RP cho Dự án thoát nước mưa, nước thải quản lý chất thải rắn thành phố Hải Phòng giai đoạn I tiến hành 06 đợt tham vấn cộng đồng từ ngày 4/12/2013 đến ngày 16/12/2013 tiến hành điều tra 1.252 hộ dân bị ảnh hưởng dự án Các tham vấn tiến hành nhiều hình thức họp cộng đồng, phiếu thăm dò, vấn trực tiếp DPs thảo luận theo nhóm Kết khảo sát nguyện vọng tái định cư DPs cho thấy có 22% số hộ mong muốn tái định cư chỗ, 14% mong muốn xây dựng khu chung cư 64% mong muốn xây dựng khu tái định cư chia lơ Ngồi ra, nguyện vọng sở hạ tầng khu tái định cư trường hợp dự kiến tái định cư, số cơng trình thiết yếu người dân lựa chọn, có 59% hộ dân lựa chọn khu tái định cư cần thiết phải có chợ, 53% hộ dân lựa chọn cơng trình trường học, 40% hộ dân lựa chọn dịch vụ y tế, 20% hộ dân lựa chọn dịch vụ vận tải xe buýt Ngồi ra, số cơng trình cơng cộng khác sân chơi, cơng viên, phịng, họp cộng đồng, nhà hàng người dân lựa chọn, tỷ lệ khơng nhiều Dưới phân tích hiệu dự án đầu tư xét tính hiệu Dự án“Xây dựng sở hạ tầng khu tái định cư Phục vụ Dự án thoát nước mưa, nước thải quản lý chất thải rắn Hải Phòng giai đoạn I” Xét khía cạnh giác độ kinh tế, xã hội lợi ích cơng cộng CHƯƠNG I: GIỚI THIỆU VỀ DỰ ÁN I Giới thiệu dự án Tên dự án: Xây dựng sở hạ tầng khu tái định cư Phục vụ Dự án thoát nước mưa, nước thải quản lý chất thải rắn Hải Phòng giai đoạn I; Chủ đầu tư: UBND thành phố Hải Phòng Đại diện chủ đầu tư : Ban Quản lý dự án cải thiện điều kiện vệ sinh mơi trường Hải Phịng; Tổ chức tư vấn lập dự án: Liên danh Công ty Cổ phần Tư vấn thiết kế cơng trình Xây dựng Hải Phịng (HCDC) Công ty cổ phần Tư vấn Đầu tư Xây dựng Bạch Đằng (BACHDANG C.I.C JSC) Mục tiêu dự án: Việc đầu tư Xây dựng sở hạ tầng khu tái định cư nhằm thực mục tiêu sau: - Đáp ứng nhu cầu nhà tái định cư, nhằm giảm thiểu tác động bất lực việc trưng dụng đất thực dự án Thoát nước mưa, nước thải quản lý chất thải rắn Hải Phòng - Tạo khu dân cư thị có hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội hồn chỉnh, có kiến trúc hợp lý tạo thêm vẻ đẹp riêng cho khu vực thành phố, tạo điều kiện đẩy mạnh tốc độ phát triển kinh tế xã hội thành phố theo quan điểm phát triển bền vững - Giảm đến mức thấp ảnh hưởng bất lợi chỗ điều kiện sinh hoạt hộ bị ảnh hưởng dự án - Để hộ phải di rời đến tái định cư yên tâm, thoải mái Quy mô, công suất, nội dung đầu tư : Dự án nhóm A - Quy mô xây dựng: Hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội: + San lấp mặt bằng; + Xây dựng hồn trả hệ thống thuỷ lợi, giao thơng; + Xây dựng mặt đường, hè phố, xanh; + Xây dựng hệ thống cấp nước, thoát nước; + Xây dựng trạm xử lý nước thải; + Xây dựng hệ thống cấp điện, chiếu sáng; + Xây dựng nhà trẻ, trường mẫu giáo Địa điểm dự án: Địa điểm xây dựng: Thuộc địa phận xã An Đồng, xã Đồng Thái , Huyện An Dương, thành phố Hải Phịng Diện tích sử dụng đất: 15,9ha Hình thức quản lý dự án: Chủ đầu tư trực tiếp lý dự án Các mốc thời gian dự án: 10 Tổng mức đầu tư: 183,487 tỷ đồng Việt Nam (VNĐ) (Một trăm tám mươi ba tỷ bốn trăm tám mươi bảy triệu đồng.) 11 Nguồn vốn đầu tư: Vốn vay ODA vốn ứng đối ngân sách thành phố II Sự cần thiết phải đầu tư Đối với dự án phát triển nói chung Dự án thoát nước mưa, nước thải quản lý chất thải rắn Hải Phịng, giai đoạn nói riêng, trường hợp bị thu hồi đất, sống người dân bị xáo trộn bị ảnh hưởng lớn Để giảm đến mức thấp ảnh hưởng bất lợi chỗ điều kiện sinh hoạt hộ bị ảnh hưởng dự án, để đảm bảo công xã hội hộ dân bị ảnh hưởng, việc xây dựng sở hạ tầng khu tái định cư phần thiếu dự án Mục tiêu đầu tư xây dựng phê duyệt Dự án đầu tư xây dựng hợp phần thoát nước mưa hợp phần thoát nước thải thuộc dự án thoát nước mưa, nước thải quản lý chất thải rắn Hải Phòng, giai đoạn : - Nhằm cải thiện điều kiện vệ sinh môi trường khu vực trung tâm thành phố thông qua việc xây dựng phát triển hệ thống thu gom, thoát nước xử lý nước thải, đảm bảo tiêu chuẩn xả nguồn nước mặt thành phố đạt tiêu chuẩn xử lý nước thải sinh hoạt tập trung TCVN 7222-2002 - Cải tạo mở rộng hệ thống thoát nước mưa nhằm giảm thiểu ngập lụt quận nội thành thành phố Hải Phịng cách tính tốn để cơng trình đầu mối nước mưa đảm bảo đủ cơng suất với trận mưa có chu kỳ lặp lại năm khu vực thành phố cũ năm khu vực lại xảy ra triều cường có chu ký lặp lại 10 năm - Tạo mơi trường thành phố Hải Phịng xanh, sạch, đẹp góp phần thu hút đầu tư nước, ngồi nước cho thành phố Góp phần hồn thiện phát triển sở hạ tầng tạo cảnh quan đô thị nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển chung thành phố Hải Phòng đến năm 2020’ Việc xây dựng sở hạ tầng khu tái định cư đồng thành khu đô thị đáp ứng đầy đủ nhu cầu nhà cơng trình phúc lợi cơng cộng thu hút hộ phải di rời đến nơi đẩy nhanh tiến độ thực dự án, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội khu vực, thành phố Hải Phòng Mặt khác, Dự án đầu tư tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý, sử dụng đất đai, tăng cường an ninh quốc phịng trật tự an tồn xã hội Chính vậy, việc đầu tư xây dựng sở hạ tầng khu tái định cư phục vụ dự án thoát nước mưa, nước thải quản lý chất thải rắn Hải Phòng, giai đoạn cần thiết CHƯƠNG II: PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG DỰ ÁN “Xây dựng sở hạ tầng khu tái định cư Phục vụ Dự án thoát nước mưa, nước thải quản lý chất thải rắn Hải Phòng giai đoạn I” I Lựa chọn tiêu phân tích - Chỉ tiêu rịng kinh tế (ENPV): Giá trị ròng kinh tế dự án số chênh lệch giá trị khoản lợi ích kinh tế giá trị khoản chi phí kinh tế xác định theo công thức sau: n ENPV = ∑ EBt − ECt i =0 ( + er ) t Trong đó: ENPV : Giá trị dịng kinh tế EBt : Lợi ích kinh tế năm t xác định theo giá kinh tế ECt : Chi phí kinh tế năm t xác định theo giá kinh tế n : Thời gian hoạt động dự án er : Tỷ lệ chiết khấu kinh tế hay suất thu lợi kinh tế - xã hội - Một dự án coi có hiệu ENPV > dự án có ENPV cao tốt - Chỉ tiêu tỷ suất nội hoàn kinh tế (EIRR): Tỷ suất nội hoàn tỷ lệ chiết khấu cho giá trị khoản lợi ích tương lai đầu tư đưa lại với giá trị khoản chi phí kinh tế bỏ thực đầu tư Cơng thức xác định tỷ suất nội hồn là: EIRR = EIRR1 + (EIRR − EIRR1 )* ENPV1 ENPV1 + ENPV2 Trong đó: EIRR: tỷ suất nội hồn kinh tế EIRR1: tỷ lệ chiết khấu cho giá trị ENPV1>0 EIRR2: tỷ lệ chiết khấu cho giá trị ENPV2 er, dự án có EIRR cao tốt - Chỉ tiêu tỷ lệ sinh lời kinh tế (EBCR): Chỉ tiêu tỷ lệ sinh lời kinh tế xác định tỷ lệ giá trị khoản lợi ích kinh tế đầu tư mang lại giá trị khoản chi phí kinh tế bỏ để thực đầu tư Công thức xác đinh: n EBCR = EBt ∑ (1 + er) t =0 n ECt ∑ (1 + er) t =0 t t Trong đó: EBCR: tỷ lệ sinh lời kinh tế EBt; ECt: lợi ích, chi phí năm thứ t tính theo giá kinh tế Dự án “Xây dựng sở hạ tầng khu tái định cư Phục vụ Dự án thoát nước mưa, nước thải quản lý chất thải rắn Hải Phịng giai đoạn I” cơng trình hạ tầng kỹ thuật phục vụ cho dự án thành phố nên khơng có doanh thu Cả EIRR ENPV âm Vì vậy, cơng trình dự án đầu tư lợi ích cộng đồng, xã hội.” Tổng mức đầu tư Dự án: 183,487 tỷ đồng Việt Nam (VNĐ) Bằng chữ: Một trăm tám mươi ba tỷ bốn trăm tám mươi bảy triệu đồng Tương đương với 1.229,368 triệu Yên Nhật (JPY), Trong đó: + Vốn vay ODA: 912,00 triệu Yên Nhật + Vốn đối ứng ngân sách thành phố: 47,368 tỷ đồng Việt Nam Cụ thể sau: Tổng mức đầu tư STT I Khoản mục chi phí Chi phí xây dựng thiết bị Xây dựng Thiết bị Triệu Yên Nhật (JPY) Triệu VNĐ Vốn vay ODA (Triệu JPY) Vốn đối ứng (Triệu VNĐ) 800,00 119.403,09 800,00 - 774,34 115.573,20 774,34 - 25,66 3.829,89 25,66 - 138,60 20.686,73 - 20.686,73 9,37 1.398,62 - 1.398,62 II Chi phí giải phóng mặt III Chi phí quản lý dự án IV Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng 39,76 5.934,40 - 5.934,40 V Chi phí khác 15,59 2.327,42 - 2.327,42 VI Lãi vay trình xây dựng 32,00 4.776,12 32,00 - VII Thuế loại 85,19 12.714,86 - 12.714,86 108,85 16.246,51 80,00 4.306,20 Tổng cộng: 1.229,37 183.487,75 912,00 47.368,24 Tương đương với Triệu JPY 1.229,37 1.229,37 912,00 317,37 Tỷ lệ (%) 100,0% 100,0% 74,18% 25,82% VIII Chi phí dự phịng 10% 1.Nguồn vốn kế hoạch tài chính: 1.1 Nguồn vốn: Kinh phí đầu tư cho dự án lấy từ nguồn vốn chính: Vốn ODA vay Ngân hàng hợp tác quốc tế Nhật Bản (JBIC): 912,00 triệu Yên Nhật Bản tương đương 136,119 tỷ đồng Việt Nam, chiếm 74,18% tổng vốn đầu tư Vốn đối ứng Chính phủ Việt Nam: 317,367 triệu Yên Nhật Bản tương đương 47,368 tỷ đồng Việt Nam, chiếm 25,82% tổng vốn đầu tư 1.2 Kế hoạch tài chính: - Vốn vay ODA Ngân hàng hợp tác quốc tế Nhật Bản (JBIC): Dùng để chi trả 100% chi phí xây dựng, lắp đặt thiết bị , lãi vay trình xây dựngvà phần chi phí dự phịng (chi phí dự phịng phần xây dựng + thiết bị) - Vốn đối ứng Chính phủ Việt Nam: Dùng để chi trả 100% chi phí đền bù, giải phóng mặt bằng, chi phí quản lý, chi phí tư vấn, chi phí khác, khoản thuế, phần chi phí dự phịng (chi phí dự phịng phần cịn lại ngồi phần xây dựng + thiết bị) 1.3 Cơ chế tài đề xuất: - Đối với vốn ODA vay Ngân hàng hợp tác quốc tế Nhật Bản (JBIC): thực áp dụng chế Ngân sách nhà nước cấp phát toàn cho ngân sách địa phương phần vốn vay để thực ; - Đối với vốn đối ứng nước: đề nghị Ngân sách thành phố cấp phát toàn Phương án hồn trả vốn đầu tư: Chính phủ Việt Nam chủ thể đứng vay vốn từ Ngân hàng hợp tác quốc tế Nhật Bản (JBIC), phương án hồn trả khoản vay phủ Việt Nam JBIC cam kết thơng qua hiệp định ký kết 2.1 Các để xác định + Tổng mức đầu tư Dự án : bao gồm - Hạ tầng kỹ thuật : San lấp mặt bằng, hoàn trả hệ thống thuỷ lợi, mặt đường, hè phố, xanh, hệ thống cấp nước, thoát nước, hệ thống cấp điện - Hạ tầng xã hội : Nhà trẻ, trường mẫu giáo - Các chi phí khác + Tổng diện tích lơ đất dự kiến bán cho hộ dân tái định cư + Mức thu nhập khả tích luỹ hộ dân tái định cư 2.2 Xác định giá đất Tổng diện tích đất theo giới quy hoạch chi tiết: 157.935,8m2 Tổng diện tích đất theo quy hoạch chi tiết duyệt: 58.112,8m2 Trong đó: - Đất liên kế: 32.294,0m2 - Đất chung cư: 25.818,8m2 Chi phí cấu thành tổng mức đầu tư: STT I I.1 Khoản mục chi phí Thành tiền (Triệu VNĐ) Chi phí xây dựng thiết bị 119.403,03 Chi phí xây dựng 115.715,43 I.1.1 Hạ tầng kỹ thuật 104.289,47 I.1.2 Hạ tầng xã hội 11.425,96 I.2 Chi phí thiết bị I.2.1 Hạ tầng kỹ thuật I.2.2 Hạ tầng xã hội 3.687,60 3.687,60 - II Chi phí giải phóng mặt 20.686,73 III Chi phí quản lý DA 1.398,62 IV Chi phí tư vấn đầu tư xây dựng 5.935,51 V Chi phí khác 2.327,92 VI Lãi vay trình XD 4.776,12 VII Thuế loại 12.722,13 VIII Chi phí dự phịng 16.247,39 Tổng cộng 183.497,45 Z Ghi Suất đầu tư 1m2 đất tính bảng : Tổng diện tích đất S= 58.112,8m2 STT Chi phí/hỗ trợ Khơng hỗ trợ Cách tính Suất đầu tư (tr.đồng/m2) Z/S 3,16 Hỗ trợ hạ tầng xã hội Hỗ trợ GPMB Hỗ trợ hạ tầng xã hội GPMB (Z-I.1.2-I.2.2)/S 2,96 (Z-II)/S 2,80 (Z-I.1.2-I.2.2-II)/S 2,61 II Phân tích hiệu kinh tế xã hội dự án Để đánh giá hiệu đầu tư dự án sở hạ tầng xem xét phương diện: Tài - kinh tế xã hội Hiệu tài dự án Đây dự án thành phần có quy mơ trung bình, phạm vi hẹp, đồng thời Dự án thành phần mục đích để hỗ trợ cho dự án Dự án: Thốt nước mưa, nước thải quản lý chất thải rắn Hải Phịng Vì vậy, việc thu hồi tài cho ngân sách thu hồi gián tiếp thơng qua hoạt động tồn kinh tế khu vực Hải Phòng Hiệu kinh tế dự án Lợi ích dự án mang lại chia làm loại: Lợi ích trực tiếp lợi ích gián tiếp 2.1 Lợi ích trực tiếp: + Lợi ích chủ yếu Dự án cải tạo điều kiện thóat nước mơi trường thành phố Hải Phịng + Lợi ích kinh tế trực tiếp dự án tiết kiệm chi phí cho cơng tác chăm sóc sức khỏe cho cộng đồng chi phí cải tạo cơng trình sở hạ tầng tính cách so sánh trường hợp có khơng có dự án + Nếu khơng có khu Tái định cư hộ diện phải di rời để GPMB sau nhận tiền đền bù lấn chiếm khu vực để xây dựng nhà ở, gây rối loạn cho việc quản lý đô thị + Tăng thêm khoản thu phí cho ngân sách thành phố 2.2 Lợi ích gián tiếp + Tạo điều kiện thuận lợi để thực Dự án: cải tạo điều kiện thóat nước mơi trường thành phố Hải Phịng; góp phần phát triển mở mang đô thị theo quy hoạch + Từ phân tích nói dự án mang lại lợi ích kinh tế - xã hội to lớn, kiến nghị Thành phố đầu tư cho dự án + Tăng giá đất khu vực, từ tăng thêm nguồn thu cho ngân sách thành phố Hiệu xã hội dự án + Góp phần tạo khu nhà có hệ thống hạ tầng đồng theo quy hoạch phát triển thành phố Hải Phòng + Tạo cảnh quan đẹp, góp phần đáng kể cải thiện mặt Thành phố + Góp phần cải thiện đáng kể nâng cao mức sống nhân dân khu vực + Thúc đẩy nhanh trình khẳng định quyền sở hữu nhà ở, đất đai hộ dân, hỗ trợ cơng tác quản lý tồn diện khoa học nhà đất, nâng cao đời sống tinh thần nhân dân Nâng cao lực quản lý lĩnh vực xây dựng đội ngũ cán cấp quyền địa phương Thành Phố giúp họ có đủ lực để tiếp nhận dự án khác CHƯƠNG III: ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MƠI TRƯỜNG, PHỊNG CHỐNG CHÁY NỔ a Ngun tắc môi trường cho quy hoạch dự án: Phát triển phải bền vững, phù hợp với môi trường sinh thái kinh tế trước mắt tương lai Phối hợp khía cạnh việc quản lý môi trường đất đai, nguồn nước, chủ yếu việc sử dụng lâu dài toàn nguồn tài nguyên theo đường lối quản lý nhà nước (mục tiêu quản lý Nhà nước quản lý sử dụng tổng hợp đất đai, nguồn nước xanh để đảm bảo công dụng lâu dài) Bất quy hoạch phát triển kinh tế xã hội Thành phố phải lưu tâm đến đặc điểm tự nhiên cảnh quan khu vực b Cơ sở lập báo cáo đánh giá tác động môi trường + Luật Bảo vệ môi trường ngày 29 tháng 11 năm 2005 + Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18/4/2011 Chính phủ việc quy định đánh giá tác động môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường + Thông tư số 26/2011/TT-BTNMT ngày 18/7/2011 Bộ Tài nguyên môi trường quy định chi tiết số điều nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2011 phủ quy định đánh giá mơi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường; c Tác động môi trường giai đoạn xây dựng khai thác Hoạt động dự án chia làm giai đoạn: Giai đoạn xây dựng giai đoạn khai thác i Giai đoạn xây dựng Mơi trường khơng khí: Q trình thi cơng đào đất hố móng phải sử dụng thiết bị thi công giới để ủi chở cát, đất phế liệu trình thi cơng Vì vậy, q trình thi cơng gây nhiễm mơi trường khơng khí khí thải CO 2, SO2, NO2 (do phương tiện máy móc, xe chuyên chở… thải ra) lượng bụi sinh hoạt động ủi, san lấp vận chuyển Hoạt động dòng xe chở nguyên vật liệu xây dựngđến công trường vận chuyển đất, phế thải từ công trường đến bãi đổ gây ô nhiễm khơng khí khu vực mà đồn xe chạy qua khí thải xe bụi đất, cát Bụi phát sinh từ vật liệu xây dựng chuyên chở đường Sử dụng loại vật liệu từ nơi khác đến làm thay đổi phân bố tự nhiên hệ vật chất thạch quyển, thuỷ quyển, sinh quyển, khí mơi trường tự nhiên Q trình rải, san gạt đất, cát, đá dăm tạo lượng bụi đáng kể phát tán vào môi trường Tuy nhiên, khối lượng khí thải bụi đất, cát trải đoạn đường dài không gian rộng lớn nên nồng độ nhiễm chấp nhận Mặt khác, ô nhiễm xảy tạm thời q trình thi cơng Nguồn phát sinh tiếng ồn độ rung: - Dân cư sinh sống gần vị trí cơng trường dọc tuyến đường vận chuyển vật liệu bị ảnh hưởng tiếng ồn phát từ hoạt động thiết bị xe máy Mức độ ồn tuỳ thuộc vào loại thiết bị hoạt động cụ thể trình thi công - Theo TCVN 5949 – 1995, mức độ ồn tối đa cho phép khu dịch vụ, thương mại tối đa sau: + 70 dBA từ 6h tới 18h + 70 dBA từ 18h tới 22h + 50 dBA từ 22h tới 6h ngày hôm sau Đối với khu sản xuất xen dân cư: + 75 dBA từ 6h tới 18h + 70 dBA từ 18h tới 22h + 50 dBA từ 22h đến 6h ngày hôm sau Môi trường nước: a) Nguồn phát sinh nước mưa chảy tràn: Thời gian xây dựng kéo dài mùa mưa nên lượng nước mưa chảy tràn qua khu vực dự án theo bụi, đất cát mặt đường làm tăng hàm lượng chất rắn lơ lửng nước Nếu hàm lượng cao gây ảnh hưởng đến dòng chảy nguồn thải, tạo lượng bùn lớn hố ga gây tắc ngẽn dòng chảy, dẫn đến úng lụt khu vực dự án xung quanh Nước từ hoạt động thi công chảy vào nguồn nước mặt khu vực lân cận mang theo đất, cát Căn vào đặc thù công việc tiến độ thời gian phương pháp thi công, lượng nước không theo nhiều đất, cát không gây ô nhiễm mơi trường nước làm hẹp dịng chảy hệ thống thoát nước nguồn nước mặt khu vực b) Nguồn phát sinh nước thải: Chất thải lỏng nước thải sinh hoạt, nước thải từ hoạt động thi công nước rửa vật liệu, thiết bị, nước thải thời điểm bảo dưỡng kho bãi v.v Sự rò rỉ xăng, dầu từ máy móc phương tiện phục vụ thi cơng (là ít) nước mưa phát tán vào đất đai dọc hai bên tuyến mương máng, ao hồ khu vực xung quanh phạm vi thi công Những ảnh hưởng đến nguồn nước đất canh tác diễn tạm thời thời gian thi công Chất thải rắn, rác thải sinh hoạt: Không kể chất thải rắn gỗ vụn, xỉ than, chất thải ,đất, đá thải phải chuyển khỏi công trường Việc xử lý không hợp lý lượng chất thải rắn phát sinh q trình thi cơng tạo vấn đề môi trường Rác thải sinh hoạt cán bộ, công nhân viên, vỏ bao bì, phế liệu trình dọn dẹp mặt thi cơng, đào bóc bỏ vật liệu xử lý không hợp lý tạo vấn đề mơi trường Những cố xẩy gây tác động xấu đến môi trường: Tai nạn giao thông: va quệt, đổ xe, trời mưa Hoạt động cơng trường ảnh hưởng đến điều kiện giao thơng bình thường khu vực, gây ùn tắc cục bộ, gián đoạn tạm thời việc cấp điện, cấp nước cố làm hỏng đường dẫn điện, đường ống cấp nước đường cáp thông tin liên lạc Mặt khác, phương tiện vận tải lưu thông đường giao thông dân sinh làm hư hỏng nền, kết cấu mặt đường Sự lắng đọng đất cát vật liệu khác rửa trơi gây tình trạng thu hẹp dịng chảy cống rãnh, mương nước Dự án làm thay đổi mơ hình giao thơng khu vực Một số lượng phương tiện đáng kể chuyển từ nơi khác mạng lưới giao thông khu vực dự án Điều làm giảm ô nhiễm giao thông trung tâm thành phố lại làm tăng ô nhiễm giao thông khu vực dự kiến triển khai dự án Giai đoạn tiến hành công tác sau đây: - Mở công trường đưa công nhân đến công trường xây dựng - Chuyển thiết bị thi công đến công trường - Vận chuyển vật liêu xây dựng xi măng, cát đá, sắt thép • Do đó, mơi trường bị ảnh hưởng yếu tố như: - Tiếng ồn rung sử dụng máy thi công - Phát sinh bụi trời nắng - Sinh khí độc vận hành máy - Rác rưởi nước thải sinh hoạt khu cán công nhân - Các rủi ro tai nạn lao động Môi trường bị ảnh hưởng suốt thời gian thi công, ảnh hưởng đến người dân qua lại khu vực thời gian ii Giai đoạn khai thác : Giai đoạn chủ yếu hoạt động hành khách xe ô tô khu vực Sự thuận tiện giao thông tuyến đường xây dựng xong nguy làm xuất tai nạn giao thông, gây ảnh hưởng đến tính mạng, sức khỏe người tham gia giao thơng, tạo hậu bất lợi cho xã hội Tai nạn giao thơng cịn gây tượng tràn xăng dầu hoá chất độc hại, làm ảnh hưởng xấu tới môi trường thiên nhiên Khi dự án đưa vào khai thác năm sau tạo di chuyển, phân bố lại dân cư theo xu hướng tăng mật độ dân cư khu vực dự án vùng lân cận Sự di chuyển gồm trình đền bù, di chuyển phận dân cư nằm khu vực thi công xây dựng, phần lớn trình điều chỉnh tự nhiên, kết việc thị hố Những biến đổi tất yếu, nên cần sớm có quy hoạch phát triển lâu dài vùng, xếp có tổ chức xây dựng điều kiện xây dựng sở hạ tầng để phù hợp với biến đổi d Các tác động thi công : i Các tác động chất lượng khơng khí Khí thải từ thiết bị thi cơng gây nhiễm khơng khí Bụi q trình vận chuyển xi măng, cát, đá trộn bê tông, nấu nhựa Dự án bố trí tuyến đường lựa chọn phương án thiết kế cho khối lượng đào đắp nhất, khơng có việc phát quang thảm thực vật, khơng có thảm thực vật bị bóc bỏ phủ thực vật vùng đất đắp ii Giải pháp giảm thiểu : Tưới nước thường xuyên bề mặt thi công đường vận chuyển đất cát Các phương tiện vận chuyển đất, vật liệu xây dựng phải che đậy theo qui định hạn chế tối đa ảnh hưởng bụi Chỉ sử dụng phương tiện máy móc, tơ chun chở đảm bảo kĩ thuật đốt cháy nhiên liệu tối đa, hạn chế tối thiểu lượng khí thải tiếng ồn Thường xun sửa chữa bảo trì, vệ sinh máy móc trang thiết bị để bảo đảm vận hành giảm thiểu tiếng ồn, rủi ro, hỏng hóc gây ảnh hưởng xấu đến môi trường Xây dựng biện pháp tổ chức thi công hợp lý, khoa học chọn vị trí thích hợp để xây dựng lán trại, cơng xưởng, thi cơng vào hành để gây xáo trộn hoạt động bình thường nhân dân Thi công dứt điểm đoạn, chiều dài đoạn thi cơng bố trí hợp lý e Tiếng ồn rung : Các hoạt động máy thi cơng nguồn gây tiếng ồn, ảnh hưởng đến sức khoẻ cộng đồng Tuy nhiên vị trí xây dựng cơng trình khu dân cư thưa thớt nên ảnh hưởng tiếng ồn không đáng kể f Giải pháp giảm thiểu : Công tác phải tiến hành vào ban ngày, hạn chế thời gian thi công vào ban đêm Xử lý chất thải : Chất thải hoạt động thiết bị thi công có ảnh hưởng đến mơi trường nước Dầu mỡ, chất thải rắn với chất thải sinh hoạt chất nhiễm, gây mùi khó chịu Giải pháp giảm thiểu : - Không xả dầu mỡ chất thải xuống mương, máng thoát nước - Cần phải qui định điểm tập kết rác công trường bãi chứa rác, thùng rác sau chơn lấp đốt rác g Các tác động q trình khai thác: Sau thi cơng xong, cơng trình đưa vào sử dụng, khai thác Trong giai đoạn chủ yếu hoạt động phương tiện khu vực tuyến đường Những tác động đến môi trường tương tự giai đoạn thi cơng Cần có biện pháp hữu hiệu để giảm thiểu tác động tiêu cực đó, hạn chế tác động ảnh hưởng đến khơng khí, nước chí tai nạn xảy giai đoạn khai thác h Phòng cháy chữa cháy i Cơ sở thiết kế - Là khu nhà xây mới, phương án phòng cháy nổ phải thực theo luật PCCC - Tiêu chuẩn PCCC - Có phương tiện có lực lượng chuyên nghiệp PCCC đến ứng cứu sửa chữa kịp thời xử lý chỗ ii Biện pháp tổ chức thực * Đối với hệ thống phịng cháy, chữa cháy ngồi nhà - Hệ thống cấp nước chữa cháy hệ thống cấp nước chữa cháy áp lực thấp với áp lực tự trụ nước chữa cháy >10m - Trụ nước chữa cháy bố trí ngã ba, ngã tư đường dọc tuyến ống, khoảng cách hai trụ nước chữa cháy kề không 250m * Đối với nhà trẻ, nhà mẫu giáo Trên tầng bố trí tủ đựng bình chữa cháy, tủ bố trí bình bột bình khí CO2 i Rác thải Biện pháp tổ chức thu gom rác : + Đối với khu nhà: Các khu nhà nhân viên môi trường đô thị thu gom theo thời gian ngày tập trung vị trí trước Cơng ty Mơi trường thị thu gom chuyển tới bãi rác thành phố để xử lý + Đối với rác khu công cộng: Đặt thùng rác đoạn hè phố, đồng thời ký hợp đồng thu gom vận chuyển với Công ty Môi trường đô thị + Tất khối lượng rác phát sinh ngày Công ty Môi trường đô thị thu gom đưa tới bãi rác thành phố để xử lý * Vị trí tập trung rác trước vận chuyển tới bãi rác thành phố để xử lý: Tư vấn đề xuất tập trung rác thùng container vị trí xanh (5) hành lang cao CHƯƠNG IV: KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ Kết luận: Từ vấn đề trình bày dự án cho thấy việc đầu tư xây dựng khu Tái định cư phục vụ cho dự án thoát nước mưa, nước thải quản lý chất thải rắn Hải Phòng chủ trương đắn lãnh đạo Đảng, quyền Thành phố Hải Phịng Quy mơ xây dựng cơng trình đề xuất dự án phù hợp với nhu cầu khai thác lâu dài khả đầu tư Kết nghiên cứu dự án phương án kiến nghị tóm tắt sau: + Tên dự án: Xây dựng sở hạ tầng khu tái định cư phục vụ Dự án thoát nước mưa, nước thải quản lý chất thải rắn Hải Phòng giai đoạn I; + Chủ đầu tư: UBND thành phố Hải Phòng + Đại diện chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án cải thiện điều kiện vệ sinh mơi trường Hải Phịng; + Hình thức quản lý dự án: Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án + Địa điểm xây dựng: Xã Đồng Thái An Đồng huyện An Dương Hải Phịng + Quy mơ dự án: - Cấp cơng trình : Cơng trình hạ tầng sở cấp II - Tổng diện tích khu đất: 15,9ha - Xây dựng hạ tầng kỹ thuật gồm san lấp mặt bằng, xây dựng mặt đường, hè phố, xanh, hệ thống thoát nước, cấp nước, cấp điện, điện chiếu sáng; nhà trẻ, nhà mẫu giáo + Tổng mức đầu tư: Tổng mức đầu tư Dự án: 183,487 tỷ đồng Việt Nam (VNĐ) Bằng chữ: Một trăm tám mươi ba tỷ bốn trăm tám mươi bảy triệu đồng Tương đương với 1.229,368 triệu Yên Nhật (JPY), + Nguồn vốn đầu tư: - Xây lắp thiết bị: Vốn vay ODA JBIC - Các chi khác giải phóng mặt bằng: Vốn ngân sách thành phố + Thực dự án: Thời gian thực năm: Từ quý II năm 2014 đến hết quý IV năm 2016 Kiến nghị: + Chủ đầu tư cần có chế hợp lý nhằm khuyến khích doanh nghiệp địa bàn đầu tư vốn, thiết bị phát huy có hiệu nội lực tồn dân việc góp phần xây dựng dự án + Trong giai đoạn đầu dự án, khu thị chưa hình thành, đồng thời để phù hợp với khả đầu tư, kiến nghị phân kỳ đầu tư dự án trình bày + Đây khu thị xây dựng đồng bộ, kiến nghị cần áp dụng giải pháp thi cơng thích hợp, kết hợp với công nghệ đảm bảo ổn định lâu dài cơng trình cảnh quan mơi trường Để phát huy hiệu dự án, thành phố cần có kế hoạch đầu tư thích đáng cho tuyến trục đô thị sở hạ tầng khác theo quy hoạch, nhằm phát huy tiềm địa phương, đặc biệt công nghiệp, thương mại, du lịch dịch vụ Đồng thời làm sở cho việc quản lý sử dụng đất đai theo quy hoạch duyệt ... tiêu tỷ lệ sinh lời kinh tế (EBCR): Chỉ tiêu tỷ lệ sinh lời kinh tế xác định tỷ lệ giá trị khoản lợi ích kinh tế đầu tư mang lại giá trị khoản chi phí kinh tế bỏ để thực đầu tư Công thức xác đinh:... trị dịng kinh tế EBt : Lợi ích kinh tế năm t xác định theo giá kinh tế ECt : Chi phí kinh tế năm t xác định theo giá kinh tế n : Thời gian hoạt động dự án er : Tỷ lệ chiết khấu kinh tế hay suất... tiêu phân tích - Chỉ tiêu rịng kinh tế (ENPV): Giá trị ròng kinh tế dự án số chênh lệch giá trị khoản lợi ích kinh tế giá trị khoản chi phí kinh tế xác định theo công thức sau: n ENPV = ∑ EBt