Quản lý đầu tư cơ sở hạ tầng khu cụm công nghiệp bằng vốn ngân sách địa phương trên địa bàn tỉnh quảng nam

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUỲNH VĂN MƢỜI QUẢN LÝ ĐẦU TƢ CƠ SỞ HẠ TẦNG KHU - CỤM CÔNG NGHIỆP BẰNG VỐN NGÂN SÁCH ĐỊA PHƢƠNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2020 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUỲNH VĂN MƢỜI QUẢN LÝ ĐẦU TƢ CƠ SỞ HẠ TẦNG KHU - CỤM CÔNG NGHIỆP BẰNG VỐN NGÂN SÁCH ĐỊA PHƢƠNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 834 04 10 Ngƣờ ƣớng n o ọ : PGS TS BÙI QUANG BÌNH Đà Nẵng - Năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Huỳn Văn Mƣời MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Tổng quan tài liệu nghiên cứu Bố cục đề tài CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐẦU TƢ CƠ SỞ HẠ TẦNG BẰNG VỐN NGÂN SÁCH 10 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ ĐẦU TƢ CƠ SỞ HẠ TẦNG BẰNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC 10 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò sở hạ tầng khu - cụm công nghiệp 10 1.1.2 Khái niệm quản lý đầu tƣ sở hạ tầng vốn ngân sách nhà nƣớc 14 1.1.3 Vai trò quản lý đầu tƣ sở hạ tầng khu - cụm công nghiệp vốn ngân sách nhà nƣớc 15 1.2 NỘI DUNG QUẢN LÝ ĐẦU TƢ CƠ SỞ HẠ TẦNG KHU - CỤM CÔNG NGHIỆP BẰNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC 15 1.2.1 Xây dựng quy hoạch lập kế hoạch đầu tƣ sở hạ tầng khu cụm công nghiệp vốn ngân sách nhà nƣớc 15 1.2.2 Xây dựng thực thi sách, văn pháp luật quản lý đầu tƣ sở hạ tầng khu - cụm công nghiệp nguồn vốn ngân sách địa phƣơng 17 1.2.3 Tổ chức máy quản lý đầu tƣ sở hạ tầng khu - cụm công nghiệp vốn ngân sách nhà nƣớc 19 1.2.4 Thanh tra, kiểm tra, giám sát lý vi phạm việc quản lý đầu tƣ sở hạ tầng khu - cụm công nghiệp vốn ngân sách nhà nƣớc20 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN QUẢN LÝ ĐẦU TƢ CƠ SỞ HẠ TẦNG KHU - CỤM CÔNG NGHIỆP BẰNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC 21 1.3.1 Điều kiện tự nhiên 21 1.3.2 Đặc điểm kinh tế - ã hội địa phƣơng 22 1.3.3 Tình hình hạ tầng khu - cụm cơng nghiệp tỉnh 22 1.4 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẦU TƢ CƠ SỞ HẠ TẦNG KHU - CỤM CÔNG NGHIỆP BẰNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC Ở MỘT SỐ ĐỊA PHƢƠNG, BÀI HỌC RÚT RA CHO TỈNH QUẢNG NAM 23 1.4.1 Kinh nghiệm số địa phƣơng 23 1.4.2 Bài học kinh nghiệm áp dụng cho Quảng Nam 25 KẾT LUẬN CHƢƠNG 28 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐÀU TƢ CƠ SỞ HẠ TẦNG KHU - CỤM CÔNG NGHIỆP BẰNG VỐN NGÂN SÁCH ĐỊA PHƢƠNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM 29 2.1 NHỮNG ĐẶC ĐIỂM CỦA TỈNH QUẢNG NAM ẢNH HƢỞNG ĐẾN QUẢN LÝ ĐẦU TƢ CƠ SỞ HẠ TẦNG KHU - CỤM CÔNG NGHIỆP BẰNG VỐN NGÂN SÁCH ĐỊA PHƢƠNG 29 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 29 2.1.2 Đặc điểm ã hội 32 2.1.3 Đặc điểm kinh tế 33 2.1.4 Tình hình sở hạ tầng khu - cụm công nghiệp tỉnh Quảng Nam 36 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƢ CƠ SỞ HẠ TẦNG KHU - CỤM CÔNG NGHIỆP BẰNG VỐN NGÂN SÁCH ĐỊA PHƢƠNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM 45 2.2.1 Thực trạng công tác ây dựng thực thi chiến lƣợc, quy hoạch, kế hoạch đầu tƣ sở hạ tầng khu - cụm công nghiệp vốn ngân sách địa phƣơng 45 2.2.2 Thực trạng công tác ây dựng thực thi sách, văn pháp luật quản lý đầu tƣ sở hạ tầng khu - cụm công nghiệp vốn ngân sách địa phƣơng 51 2.2.3 Thực trạng công tác tổ chức máy quản lý đầu tƣ sở hạ tầng khu - cụm công nghiệp vốn ngân sách địa phƣơng 55 2.2.4 Thực trạng công tác tra, kiểm tra, giám sát lý vi phạm việc quản lý đầu tƣ sở hạ tầng khu - cụm công nghiệp vốn ngân sách địa phƣơng 64 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐẦU TƢ CƠ SỞ HẠ TẦNG KHU - CỤM CÔNG NGHIỆP BẰNG VỐN NGÂN SÁCH ĐỊA PHƢƠNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM 68 2.3.1 Kết đạt đƣợc 68 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 69 KẾT LUẬN CHƢƠNG 72 CHƢƠNG PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN QUẢN LÝ ĐẦU TƢ CƠ SỞ HẠ TẦNG KHU - CỤM CÔNG NGHIỆP BẰNG VỐN NGÂN SÁCH ĐỊA PHƢƠNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM 73 3.1 PHƢƠNG HƢỚNG NHẰM HOÀN THIỆN QUẢN LÝ ĐẦU TƢ CƠ SỞ HẠ TẦNG KHU - CỤM CÔNG NGHIỆP BẰNG VỐN NGÂN SÁCH ĐỊA PHƢƠNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM ĐẾN NĂM 2025 73 3.1.1 Quan điểm quản lý đầu tƣ sở hạ tầng khu - cụm công nghiệp vốn ngân sách nhà nƣớc 73 3.1.2 Mục tiêu đầu tƣ sở hạ tầng khu - cụm công nghiệp vốn ngân sách 75 3.1.3 Phƣơng hƣớng phát triển ngành công nghiệp đầu tƣ sở hạ tầng vốn ngân sách địa phƣơng khu - cụm công nghiệp 76 3.2 GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN QUẢN LÝ ĐẦU TƢ CƠ SỞ HẠ TẦNG KHU - CỤM CÔNG NGHIỆP BẰNG VỐN NGÂN SÁCH ĐỊA PHƢƠNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM 79 3.2.1 Hồn thiện cơng tác ây dựng thực thi chiến lƣợc, quy hoạch, kế hoạch đầu tƣ sở hạ tầng khu - cụm công nghiệp vốn ngân sách địa phƣơng 79 3.2.2 Hồn thiện cơng tác ây dựng thực thi sách, văn pháp luật quản lý đầu tƣ sở hạ tầng khu - cụm công nghiệp vốn ngân sách địa phƣơng 81 3.2.3 Hoàn thiện máy quản lý đầu tƣ sở hạ tầng khu - cụm công nghiệp vốn ngân sách địa phƣơng 83 3.2.4 Hồn thiện cơng tác tra, kiểm tra, giám sát quản lý lý vi phạm việc quản lý đầu tƣ sở hạ tầng khu - cụm công nghiệp vốn ngân sách địa phƣơng 85 3.2.5 Nhóm giải pháp khác 86 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 89 3.3.1 Kiến nghị với Quốc hội, Thủ tƣớng Chính phủ 89 3.3.2 Kiến nghị với Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, Bộ Tài 89 3.3.3 Kiến nghị với Bộ Xây dựng, Bộ Công Thƣơng 90 KÊT LUẬN CHƢƠNG 91 KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT TỪ VIẾT TẮT DIỄN GIẢI CCN CỤM CƠNG NGHIỆP CNH-HĐH CƠNG NGHIỆP HĨA - HIỆN ĐẠI HÓA CSHT CƠ SỞ HẠ TẦNG ĐTC ĐẦU TƢ CƠNG GPMB GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG HĐND HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN KCN KHU CÔNG NGHIỆP KT-XH KINH TẾ XÃ HỘI NSNN NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC 10 QLKT QUẢN LÝ KINH TẾ 11 QLNN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC 12 UBND ỦY BAN NHÂN DÂN 13 SXKD SẢN XUẤT KINH DOANH 14 TTHC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 15 VĐT VỐN ĐẦU TƢ 16 XDCB XÂY DỰNG CƠ BẢN DANH MỤC BẢNG BIỂU Số h ệu bảng Tên bảng Trang 2.1 Hiện trạng s dụng đất tỉnh Quảng Nam năm 2018 32 2.2 Dân số tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2014 - 2018 33 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 Tổng sản phẩm địa bàn tỉnh Quảng Nam (theo giá so sánh 2010) số tiêu khác Cơ cấu kinh tế tỉnh Quảng Namgiai đoạn 2014 - 2018 Danh mục KCN tỉnh Quảng Nam đƣợc phê duyệt Quy hoạch đến năm 2020 Danh mục CCN tỉnh Quảng Nam đƣợc phê duyệt Quy hoạch đến năm 2025 Tình hình hỗ trợ vốn NSNN cho phát triển hạ tầng KCN-CCN (Phân theo nguồn vốn) Tình hình hỗ trợ vốn NSNN cho phát triển hạ tầng KCN-CCN (Phân theo cơng trình) Tình hình quy hoạch thực quy hoạch Khu - cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Nam Tổng hợp ý kiến cán quản lý, doanh nghiệp ngƣời dân công tác ây dựng quy hoạch, kế hoạch 35 35 38 39 41 42 45 48 Tổng hợp ý kiến cán quản lý, doanh nghiệp 2.11 ngƣời dân công tác ây dựng, ban hành thực thi 54 sách, văn pháp luật 2.12 Tổng hợp ý kiến cán quản lý, doanh nghiệp ngƣời dân công tác tổ chức máy quản lý nhà nƣớc 58 Số h ệu bảng 2.13 2.14 2.15 Tên bảng Tổng hợp phân cấp ủy quyền lĩnh vực quản lý vốn đầu tƣ XDCB năm 2014 - 2018 Tổng hợp ý kiến cán quản lý, doanh nghiệp ngƣời dân công tác phân cấp quản lý nhà nƣớc Tổng hợp ý kiến cán quản lý, doanh nghiệp ngƣời dân công tác tra, kiểm tra, giám sát Trang 60 62 66 92 KẾT LUẬN Trong năm qua, Quảng Nam trọng ƣu tiên đầu tƣ sở hạ tầng khu - cụm cơng nghiệp nhƣ CSHT nói chung, cụ thể vốn ngân sách địa phƣơng huy động cho đầu tƣ sở hạ tầng khu - cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Nam tăng lên đáng kể, góp phần quan trọng vào tốc độ tăng trƣởng kinh tế, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng CNH, HĐH, đời sống kinh tế, trị, văn hóa địa bàn không ngừng đƣợc cải thiện Tuy nhiên, công tác Quản lý đầu tƣ sở hạ tầng khu - cụm công nghiệp vốn ngân sách địa phƣơng vấn đề nhạy cảm dễ ảy tiêu cực, thất thốt, việc nghiên cứu cách tồn diện lý luận nhƣ thực tiễn quản lý nhằm hoàn thiện, nâng cao hiệu vốn đầu tƣ sở hạ tầng khu - cụm công nghiệp vấn đề cần thiết cấp bách Trong công tác QLNN dự án đầu tƣ sở hạ tầng khu cụm công nghiệp vốn ngân sách địa phƣơng địa bàn tỉnh số bất cập Đề tài: “Quản lý đầu tư sở hạ tầng Khu - cụm công nghiệp vốn ngân sách địa phương địa bàn tỉnh Quảng Nam” đánh giá tồn diện cơng tác quản lý nhà nƣớc, dự án đầu tƣ nguồn ngân sách thời gian qua địa bàn tỉnh Quảng Nam Hoàn thành đƣợc mục tiêu nghiên cứu theo yêu cầu luận văn cao học Quản lý Kinh tế đƣa kết luận khoa học chủ yếu sau: (1) Hệ thống hoá vấn đề lý luận liên quan đến đầu tƣ sở hạ tầng Khu - cụm công nghiệp vốn ngân sách nhà nƣớc (2) Hệ thống hoá sở lý luận Quản lý đầu tƣ sở hạ tầng Khu - cụm công nghiệp vốn ngân sách nhà nƣớc nói chung, vốn ngân sách địa phƣơng địa bàn Quảng Nam nói riêng 93 (3) Đề tài đánh giá thực trạng quản lý đầu tƣ sở hạ tầng khu - cụm công nghiệp vốn ngân sách địa phƣơng địa bàn tỉnh Quảng Nam đƣợc hiệu mang lại cho phát triển kinh tế - ã hội địa phƣơng (4) Đề tài phân tích cách tồn diện tất mặt Quản lý đầu tƣ sở hạ tầng khu - cụm công nghiệp vốn ngân sách địa phƣơng địa bàn tỉnh Quảng Nam Qua đề tài hạn chế tồn quản lý đầu tƣ sở hạ tầng khu - cụm công nghiệp vốn ngân sách địa phƣơng Đồng thời nêu nguyên nhân cần phải giải để bƣớc hồn thiện cơng tác quản lý đầu tƣ sở hạ tầng khu - cụm công nghiệp vốn ngân sách địa phƣơng địa bàn tỉnh Quảng Nam (5) Đề tài đề uất phƣơng hƣớng số giải pháp để hoàn thiện quản lý đầu tƣ sở hạ tầng khu - cụm công nghiệp vốn ngân sách địa phƣơng địa bàn tỉnh Quảng Nam thời gian tới Mặc dù có nhiều cố gắng, bám sát mục tiêu, phạm vi, đối tƣợng nghiên cứu nhƣng luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Do đó, tác giả mong muốn nhận đƣợc góp ý, dẫn, bổ sung thầy, cô giáo bạn để giúp luận văn đƣợc hoàn thiện mặt lý luận thực tiễn; qua giúp tỉnh Quang Nam hồn thiện cơng tác quản lý đầu tƣ sở hạ tầng khu - cụm công nghiệp vốn ngân sách địa phƣơng địa bàn tỉnh Quảng Nam hiệu tích cực DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Báo cáo Quy hoạch Tổng thể phát triển kinh tế ã hội tỉnh Quảng Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 [2] Lê Bảo (2015), Kỉnh tế đầu tư dành cho lớp sau đại học, Đại học kinh tế, Đại học Đà Nang [3] Bùi Quang Bình (2012), Giáo trình Kinh tế phát triển, Nhà uất Thông tin Truyền thông, Hà Nội [4] Mai Văn Bƣu (2001), Hiệu quản lý dự án nhà nước, Nhà uất khoa học Kỹ thuật, Hà Nội [5] Nguyễn Thị Kim Chung (2017), Bài báo Thấy từ kình nghiêm quản lý đầu tƣ công Trung Quốc Brazil?, Tạp chí tài (kỳ tháng năm 2017) [6] Cục thống kê tỉnh (2014), (2015), (2016), (2017) (2018) Một số thuật ngữ thống kê thông dụng [7] Bùi Mạnh Cƣờng (2007), Nâng cao hiệu hoạt động đầu tƣ ây dựng nhà nƣớc, Tạp chí Nghiên cứu kình tế (số 348), tr 33 36 [8] Đại học Kinh tế quốc dân (2005), Giáo trình Kinh tế phát triển, Nhà uất Lao động - Xã hội, Hà Nội [9] Anh Đức (2013), Bài báo Chấn chỉnh quản lý đầu tư xử lý nợ XDCB, tạp chí Kinh tế Dự báo, trang wed: http.kinhtevadubao.vn truy cập ngày 22/6/2017 [10] Vũ Văn Hóa & Lê Văn Hƣng (2009) (2012), Tài cơng, Đại học kinh doanh công nghệ Hà Nội [11] Vũ Văn Lun (2012), Một số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách Nhà nước địa bàn Tỉnh Ninh Bình, luận văn Thạc sỹ [12] Luật Đầu tƣ công số 49/2014/QH13 [13] Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 [14] Luật Đầu tƣ số 67/2014/QH13 [15] Dƣơng Thị Bình Minh (2008), Quản lý chi tiêu công Việt Nam: thực trạng giải pháp, nhà uất Tài chính, Hà Nội [16] Hà Thị Tuyết Minh (2016), Kinh nghiêm quản lý đầu tư cơng Nhật Bản Vương Quốc Anh, tạp chí tài (kỳ tháng năm 2016), trang 53-55 [17] Nguyễn Công Nghiệp (2009), Nâng cao hiệu quản lý vốn đầu tư từ NSNN Việt Nam, Đề tài khoa học cấp Nhà nƣớc, Bộ Tài chính, Hà Nội [18] Nguyễn Văn Phúc (1999), Phân tích hiệu đầu tư địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, Viện nghiên cứu phát triển Thành phố Hồ Chí Minh [19] Từ Quang Phƣơng & Phạm Văn Hùng (2012), Kinh tế đầu tư, Đại học kinh tế quốc dân, Khoa đầu tƣ [20] Hoàng Văn Thành chủ nhiệm (2005), Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu đầu tư từ ngân sách nhà nước, đề tài cấp Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ƣơng [21] Lê Toàn Thắng (2012), Quản lý vốn đầu tư XDCB từ ngân sách nhà nước Thành phố Hà Nội, Trung tâm đào tạo, bồi dƣỡng Giảng viên lý luận trị, Đại học Quốc gia Hà Nội [22] Phan Thị Hạnh Thu (2007), Hiệu đầu tƣ Việt Nam - thực trạng giải pháp, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế (số 345), tr 24-32 [23] Đỗ Hoàng Tồn Mai Văn Bƣu (2017), Giáo trình Quản lý nhà nước kinh tế, Nhà uất Đại học Kinh tế Quốc dân [24] Bùi Mạnh Tuyên (2015), Quản lý vốn đầu tư xây dựng từ nguồn ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Hà Giang, luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế, trƣờng Đại học Kinh tế Đại học Quốc gia Hà Nội [25] Trang Thị Tuyết (2002), QLNN lĩnh vực kỉnh tế,Học viện hành quốc gia, Khoa quản lý nhà nƣớc kinh tế PHỤ LỤC Bảng 2.6 Danh mục CCN tỉnh Quảng Nam phê duyệt Quy hoạch đến năm 2025 Đị đ ểm Diện tích quy hoạch đến năm 2025 (ha) STT Danh mục Ghi I Huyện Bắc Trà My CCN Tinh dầu quế II Huyện Duy Xuyên CCN Tây An Xã Duy Trung 51.17 Đang HĐ CCN Đông Yên Xã Duy Trinh 8.32 Đang HĐ CCN Tây An Xã Duy Trung 45 Đang HĐ CCN Duy Nghĩa Xã Duy Nghĩa 30 Đang HĐ CCN Duy Nghĩa Xã Duy Nghĩa 30 CCN Gò Biên Xã Duy Hòa 30 11.4 Thị trấn Trà My 11.4 Đang HĐ 194.49 III Huyện Đại Lộc 541.29 CCN Đồng Mặn Xã Đại Hiệp 10.6 Đang HĐ CCN Khu Thị trấn Ái Nghĩa 3.96 Đang HĐ 10 CCN Mỹ An Xã Đại Quang 7.2 Đang HĐ 11 CCN Đại Đồng Xã Đại Đồng 16.29 Đang HĐ 12 CCN Đại Đồng Xã Đại Đồng 49.35 Đang HĐ 13 CCN Đại An Xã Đại Nghĩa 75 Đang HĐ 14 CCN Đại Hiệp Xã Đại Hiệp 50 Đang HĐ 15 CCN Đại Nghĩa Xã Đại Nghĩa 25 Đang HĐ 16 CCN Đại Quang Xã Đại Quang 48.83 Đang HĐ 17 CCN Đại Chánh Xã Đại Chánh 42.51 18 CCN Ấp Xã Đại Nghĩa 20.5 Đang HĐ 19 CCN Mỹ An Xã Đại Quang 13.3 Đang HĐ STT Đị đ ểm Danh mục 20 CCN Đông Phú Xã Đại Hiệp 21 CCN Đại Nghĩa Xã Đại Nghĩa 22 CCN Đại Tân 23 Diện tích quy hoạch đến năm 2025 (ha) Ghi 45 13.75 Đang HĐ Xã Đại Tân 30 Đang HĐ CCN Đại Tân Xã Đại Tân 30 24 CCN Đại Phong Xã Đại Phong 30 25 CCN Đại Phong Xã Đại Phong 30 IV Thị ã Đ ện Bàn 26 CCN Thƣơng Tín Xã Điện Nam Đơng 39.73 Đang HĐ 27 CCN Nam Dƣơng Xã Điện Nam Đông 46.18 Đang HĐ 28 CCN An Lƣu Xã Điện Nam Đông 30 Đang HĐ 29 CCN Trảng Nhật Xã Điện Thắng Trung 52.47 Đang HĐ 30 CCN Trảng Nhật Xã Điện Hoà 25.37 Đang HĐ 31 CCN Cẩm Sơn Xã Điện Tiến 45 Đang HĐ 32 CCN Bồ Mƣng Xã Điện Thắng Bắc 5.73 Đang HĐ 33 CCN Vân Ly Xã Điện Quang Đang HĐ 34 CCN Thái Sơn Xã Điện Tiến 35 CCN Làng nghề Đông Khƣơng Xã Điện Phƣơng V Huyện Đông G ng 36 CCN Thôn Bốn Xã 37 CCN A Sờ Xã Mà Cooih VI Huyện Hiệp Đức 38 CCN Bà Huỳnh Xã Sông Trà 10 Đang HĐ 39 CCN Sông Trà Xã Sông Trà 30 Đang HĐ 40 CCN An Tráng Xã Bình Sơn 41 CCN Quế Thọ Xã Quế Thọ 4.95 286.7 32 7.22 20.2 13.2 Đang HĐ 105.51 Đang HĐ STT Danh mục Đị đ ểm Diện tích quy hoạch đến năm 2025 (ha) Ghi 42 CCN Quế Thọ Xã Quế Thọ 1.48 Đang HĐ 43 CCN Tân An Thị trấn Tân An 5.29 Đang HĐ 44 CCN Gị Hoang Xã Bình Lâm 5.99 45 CCN Quế Thọ Xã Quế Thọ 18 46 CCN Việt An Xã Bình Lâm 9.8 47 CCN Hiệp Hịa Xã Hiệp Hồ 10 48 CCN Vƣờn Lục Xã Bình Lâm VII Thành phố Hội An 49 CCN Thanh Hà Đang HĐ 30.33 Phƣờng Thanh Hà VIII Huyện Nam Giang 30.33 Đang HĐ 67.2 37.2 Đang HĐ 50 CCN Thôn Hoa Thị trấn Thạch Mỹ 51 CCN Cà Đăng Xã TaBhing IX Huyện Nam Trà My 52 CCN Trà Mai-Trà Don X Huyện Nông Sơn 53 CCN Nông Sơn Xã Quế Trung 15 54 CCN Trung An Xã Quế Trung 20 XI Huyện Núi Thành 55 CCN Khối Thị trấn Núi Thành 11.4 Đang HĐ 56 CCN Nam Chu Lai Xã Tam Nghĩa 60.2 Đang HĐ 57 CCN Tam Mỹ Tây Xã Tam Mỹ Tây 20.13 Đang HĐ 58 CCN Tam Quang Xã Tam Quang 14.7 59 CCN LN Tam Tiến Xã Tam Tiến 30 Xã Trà Don Đang HĐ 35 Đang HĐ 116.43 10 STT Danh mục Đị đ ểm XII Huyện P ƣớ Sơn Diện tích quy hoạch đến năm 2025 (ha) Ghi 35 60 CCN Khâm Đức Thị trấn Khâm Đức 20 61 CCN Phƣớc Xuân Xã Phƣớc Xuân 15 XIII Huyện Phú Ninh Đang HĐ 200.42 62 CCN Tam Đàn Xã Tam Đàn 15.2 Đang HĐ 63 CCN Chợ Lò Xã Tam Thái 32.6 Đang HĐ 64 CCN Phú Mỹ Xã Tam Phƣớc 27.15 Đang HĐ 65 CCN Đồi 30 Thị trấn Phú Thịnh xã Tam Dân 30.47 Đang HĐ 66 CCN Tam Dân Xã Tam Dân 30 67 CCN Tam Lộc Xã Tam Lộc 30 68 CCN Hịa Bình Xã Tam Thái 35 XIV Huyện Quế Sơn 163.41 69 CCN Quế Cƣờng Xã Quế Cƣờng 58 Đang HĐ 70 CCN Đông Phú Thị trấn Đông Phú 46 Đang HĐ 71 CCN Hƣơng An Xã Hƣơng An 24.41 Đang HĐ 72 CCN Gò Đồng Mặt Xã Quế Thuận 35 XV Thành phố Tam Kỳ 86.3 73 CCN Trƣờng Xuân I Phƣờng Trƣờng Xuân 20 74 CCN Trƣờng Xuân II Phƣờng Trƣờng Xuân 33 75 CCN Trƣờng Xuân - Phƣờng Trƣờng Xuân Thuận Yên 33.3 XVI Huyện Tây Giang 25.75 76 CCN Ch’nooc Xã Ch'om 8.75 77 CCN Bhalêê Xã Bhalêê Đang HĐ STT Danh mục Đị đ ểm Diện tích quy hoạch đến năm 2025 (ha) 78 CCN A Tiêng Xã Atiêng 79 CCN Xã Lăng Xã Lăng XVII Huyện T ăng Bìn Ghi 276.34 83 Đang HĐ 3.34 Đang HĐ Xã Bình Định Bắc 20 Đang HĐ CCN Dốc Tranh Xã Bình Lãnh 10 84 CCN Rừng Lãm Xã Bình Trị 10 85 CCN Bình Hồ Xã Bình Giang 50 86 CCN Q Xn Xã Bình Quý 20 87 CCN Châu Xuân Tây Xã Bình Định Nam 40 88 CCN Ngọc Sơn – Bình Phục 40 80 CCN Hà Lam - Chợ Thị trấn Hà Lam Đƣợc 81 CCN Kế Xuyên – Quán Gò Xã Bình An 82 CCN Bình An 83 Xã Bình Phục XVIII Huyện T ên P ƣớc Đang HĐ 79.7 89 CCN Bình Yên Thị trấn Tiên Kỳ 90 CCN Tài Đa Xã Tiên Phong 91 92 14.7 50 Đang HĐ CCN số Tiên Cảnh Xã Tiên Cảnh Đang HĐ CCN Rừng Cấm Tổng cộng Xã Tiên Hiệp 2280.47 Nguồn: Sở Công thương tỉnh Quảng Nam PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT Về quản lý đầu tƣ sở tầng u - ụm ông ng ệp vốn ngân sách đị p ƣơng đị bàn tỉn Quảng N m (Dành cho cán quản lý, doanh nghiệp người dân liên quan đến đầu tư sở hạ tầng khu - cụm công nghiệp vốn ngân sách địa phương địa bàn tỉnh Quảng Nam) Kính chào anh (chị)! Tơi tên là: Huỳnh Văn Mƣời, học viên cao học chuyên ngành Quản lý kinh tế, Trƣờng Đại học Kinh tế Đà Nẵng thực đề tài “Quản lý đầu tư sở hạ tầng khu - cụm công nghiệp vốn ngân sách địa phương địa bàn tỉnh Quảng Nam” để làm luận văn thạc sỹ Để tìm hiểu thực trạng cơng tác quản lý đầu tƣ CSHT khu - cụm công nghiệp vốn ngân sách địa phƣơng địa bàn tỉnh Quảng Nam; đồng thời tham khảo ý kiến giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý đầu tƣ CSHT tầng khu - cụm công nghiệp vốn ngân sách địa phƣơng địa bàn tỉnh Quảng Nam thời gian tới, mong anh/chị bớt chút thời gian trả lời câu hỏi bảng Tôi cam đoan tài liệu s dụng cho mục đích nghiên cứu, khơng nhằm mục đích khác Các thơng tin đƣợc giữ bí mật cung cấp cho hội đồng đánh giá ngƣời có liên quan để kiểm chứng có nhu cầu Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ anh (chị) A T ông t n ngƣờ trả lờ Giới tính: □ Nam □ Nữ Độ tuổi: □ Dƣới 25 □ Từ 26 - 30 □ Từ 31 - 40 □ Trên 40 Cán quản lý, doanh nghiệp, ngƣời dân liên quan đến đầu tƣ sở hạ tầng khu - cụm công nghiệp vốn ngân sách địa phƣơng địa bàn tỉnh Quảng Nam □ Cán quản lý □ Doanh nghiệp □ Ngƣời dân B T ông t n ần X n n ( ị) ế oạ ảo sát oý ến ông tá đầu tƣ sở tầng ây ựng t ự t quy oạ , u - ụm ông ng ệp đị bàn tỉn (Xin đánh dấu X vào câu trả lời) STT TỐT KHÁ Tiêu chí UBND tỉnh trọng ây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển khu - cụm công nghiệp Sự phù hợp quy hoạch, kế hoạch Các quy hoạch, kế hoạch có tiêu cụ thể, phân Nhu cầu vốn đƣợc thể rõ quy hoạch, kế hoạch Q trình ây dựng có kết hợp, đóng góp ý kiến ban ngành, doanh nghiệp ngƣời dân Nội dung quy hoạch, kế hoạch khả thi, chất lƣợng, gắn với nhu cầu thị trƣờng Việc tuyên truyền quy hoạch, kế hoạch đƣợc trọng, rộng khắp TRUNG BÌNH YẾU KÉM X n n ( ị) o ý ến cơng tác ây ựng t ự t ính sách, văn p áp luật quản lý đầu tƣ sở tầng u - ụm ông ng ệp vốn ngân sá đị p ƣơng (Xin đánh dấu X vào câu trả lời) STT Tiêu chí Các sách, quy định đƣợc ban hành đầy đủ, kịp thời Các văn hƣớng dẫn dễ hiểu, rõ ràng, đầy đủ Sự thống sách Quy trình thủ tục hành hợp lý Mọi ngƣời hiểu rõ sách, quy trình, thủ tục quản lý đầu tƣ sở hạ tầng khu - cụm công nghiệp TỐT KHÁ TRUNG BÌNH YẾU KÉM X n n ( ị) o ý ến ông tá tổ ứ máy quản lý n nƣớ đầu tƣ sở tầng u - ụm ông ng ệp vốn ngân sá đị p ƣơng (Xin đánh dấu X vào câu trả lời) STT Tiêu chí UBND tỉnh trọng đến công tác tổ chức máy QLNN đầu tƣ sở hạ tầng khu - cụm công nghiệp Các ban ngành phối hợp chặt chẽ với quản lý đầu tƣ sở hạ tầng khu - TỐT KHÁ TRUNG BÌNH YẾU KÉM STT Tiêu chí TỐT KHÁ TRUNG BÌNH YẾU KÉM cụm cơng nghiệp Cán quản lý đầu tƣ sở hạ tầng khu- cụm cơng nghiệp có lực, trình độ tốt Cán quản lý giải công việc với thái độ nhiệt tình, mực, hiệu Ứng dụng KHCN đƣợc phát huy hiệu quản lý đầu tƣ sở hạ tầng khu cụm công nghiệp X n n ( ị) tƣ sở tầng o ý ến công tác p ân ấp quản lý n nƣớ đầu u - ụm ông ng ệp (Xin đánh dấu X vào câu trả lời) STT Tiêu chí UBND tỉnh trọng đến công tác phân cấp QLNN đầu tƣ sở hạ tầng khu cụm công nghiệp Mức độ phân cấp sở ngành địa phƣơng phù hợp Trình độ cán quản lý đầu tƣ CSHT khu - cụm cơng nghiệp có đảm bảo đƣợc phân cấp TỐT KHÁ TRUNG BÌNH YẾU KÉM X n n ( ị) oý ến ông tá t lý n nƣớ đầu tƣ sở tầng n tr , ểm tr , g ám sát quản u - ụm ông ng ệp đị bàn tỉn t gian qua (Xin đánh dấu X vào câu trả lời) STT Tiêu chí Kế hoạch tra, kiểm tra, TỐT KHÁ TRUNG BÌNH giám sát đầu tƣ sở hạ tầng khu - cụm cơng nghiệp rõ ràng, đầy đủ Quy trình tra, kiểm tra công khai, minh bạch Số đợt tra, kiểm tra phù hợp Thời điểm tra, kiểm tra thích hợp Các cán tra, kiểm tra có thái độ làm việc mực, liêm khiết Xin chân thành cảm ơn tham gia anh/chị! YẾU KÉM ... lý luận Quản lý đầu tƣ sở hạ tầng khu - cụm công nghiệp vốn ngân sách địa phƣơng địa bàn tỉnh Quảng Nam - Làm rõ thực trạng công tác Quản lý đầu tƣ sở hạ tầng khu - cụm công nghiệp vốn ngân sách. .. nhằm hoàn thiện Quản lý đầu tƣ sở hạ tầng khu - cụm công nghiệp vốn ngân sách địa phƣơng địa bàn tỉnh Quảng Nam 10 CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CƠ SỞ HẠ TẦNG BẰNG VỐN NGÂN SÁCH 1.1 NHỮNG... hình sở hạ tầng khu - cụm công nghiệp tỉnh Quảng Nam 36 2.2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƢ CƠ SỞ HẠ TẦNG KHU - CỤM CÔNG NGHIỆP BẰNG VỐN NGÂN SÁCH ĐỊA PHƢƠNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG