Quyền ưu tiên trong bảo đảm thực hiện nghĩa vụ theo pháp luật dân sự việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐẠO TÀO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH NGUYỄN ĐỨC THUẬN QUYỀN ƯU TIÊN TRONG BẢO ĐẢM THỰC HIỆN NGHĨA VỤ THEO PHÁP LUẬT DÂN SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC Chuyên ngành Luật dân Tố tụng dân Mã số: 1379030360 Người hướng dẫn khoa học: TS LÊ MINH HÙNG TP HỒ CHÍ MINH - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu riêng tơi, hướng dẫn khoa học TS Lê Minh Hùng Các thông tin luận văn trung thực Các ý kiến, quan điểm không thuộc ý tưởng kết tổng hợp thân trích dẫn đầy đủ Tơi xin chịu trách nhiệm tính trung thực, khách quan kết mà nghiên cứu luận văn Tác giả luận văn Nguyễn Đức Thuận DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLDS : Bộ luật Dân TAND : Tòa án nhân dân UBND : Ủy ban nhân dân NXB : Nhà xuất MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ QUYỀN ƯU TIÊN TRONG BẢO ĐẢM THỰC HIỆN NGHĨA VỤ 1.1 Khái niệm, đặc điểm phân loại quyền ưu tiên bảo đảm thực nghĩa vụ 1.1.1 Khái niệm quyền ưu tiên bảo đảm thực nghĩa vụ 1.1.2 Đặc điểm quyền ưu tiên bảo đảm thực nghĩa vụ 17 1.1.3 Phân loại quyền ưu tiên bảo đảm thực nghĩa vụ 21 1.2 Căn phát sinh, chấm dứt quyền ưu tiên bảo đảm thực nghĩa vụ 27 1.2.1 Căn phát sinh quyền ưu tiên bảo đảm thực nghĩa vụ 27 1.2.2 Căn chấm dứt quyền ưu tiên bảo đảm thực nghĩa vụ 31 1.3 Nội dung, hiệu lực quyền ưu tiên bảo đảm thực nghĩa vụ 35 1.3.1 Nội dung quyền ưu tiên bảo đảm thực nghĩa vụ 35 1.3.2 Hiệu lực quyền ưu tiên bảo đảm thực nghĩa vụ 38 1.4 Thứ tự ưu tiên bảo đảm thực nghĩa vụ 43 1.4.1 Thứ tự ưu tiên theo luật định 43 1.4.2 Thứ tự ưu tiên theo thỏa thuận 45 1.4.3 Thứ tự ưu tiên số trường hợp khác 48 Kết luận Chương 51 CHƯƠNG BẤT CẬP CỦA QUY ĐỊNH VỀ QUYỀN ƯU TIÊN TRONG BẢO ĐẢM THỰC HIỆN NGHĨA VỤ VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN 52 2.1 Về phát sinh chấm dứt quyền ưu bảo đảm thực nghĩa vụ 53 2.1.1 Về phát sinh quyền ưu tiên 53 2.1.2 Về chấm dứt quyền ưu tiên 58 2.2 Về phân loại quyền ưu tiên bảo đảm thực nghĩa vụ 60 2.3 Về nội dung quyền ưu tiên bảo đảm thực nghĩa vụ 64 2.3.1 Đối với quyền ưu tiên toán giá trị tài sản 65 2.3.2 Đối với quyền theo đuổi 65 2.4 Về hiệu lực quyền ưu tiên bảo đảm thực nghĩa vụ 68 2.4.1 Về hiệu lực quyền ưu tiên bên tham gia giao dịch 68 2.4.2 Về hiệu lực quyền ưu tiên chuyển giao tài sản 72 2.4.3 Về hiệu lực việc đăng ký quyền ưu tiên 74 2.5 Về thứ tự thực quyền ưu tiên 78 2.5.1 Về thứ tự ưu tiên theo luật định 78 2.5.2 Về thứ tự ưu tiên theo thỏa thuận 82 Kết luận Chương 89 KẾT LUẬN CHUNG 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC LỜI MỞ ĐẦU Quyền ưu tiên chế định không mới, quy định Bộ luật dân nhiều nước giới so với Việt Nam quyền ưu tiên chưa quy định danh Bộ luật dân 2005 quy định Điều 325 thứ tự ưu tiên toán dành cho số chủ thể có quyền ưu tiên tốn nhằm giải tranh chấp phát sinh thứ tự ưu tiên cho giao dịch bảo đảm có đăng ký, giao dịch bảo đảm không đăng ký Điều 683 thứ tự ưu tiên tốn cho người có quyền giải khoản nợ người chết để lại Tuy nhiên, quyền ưu tiên; loại quyền ưu tiên; phát sinh; chấm dứt quyền ưu tiên; điều kiện hưởng quyền ưu tiên; nội dung quyền ưu tiên; thứ tự thực quyền ưu tiên chưa làm rõ Một số quyền ưu tiên quy định văn luật khác Bộ luật Hàng hải, Luật Thi hành án dân sự, Luật Phá sản, Luật Hàng khơng dân dụng… Nhiều quy định có nội dung tản mạn, chưa đầy đủ, chưa thống Với vai trị, vị trí luật nền, luật chung hệ thống pháp luật, Bộ luật Dân (BLDS) năm 2005 chưa thể vai trị việc quy định chế định quyền ưu tiên Vì vậy, trình thực thứ tự ưu tiên thực tiễn nhiều lúng túng, nghĩa vụ tài sản bảo đảm cho nhiều người có quyền, tức phát sinh nhiều quyền tài sản quyền ưu tiên tốn quyền khơng ưu tiên tốn theo thứ tự ưu tiên Trong đó, xung đột ngày gay gắt chủ thể có quyền ưu tiên lấy trước với chủ thể có quyền ưu tiên theo thỏa thuận chủ thể có quyền khác dẫn đến nhiều bất cập thứ tự ưu tiên toán mà chưa giải thỏa đáng Trong bối cảnh Việt Nam có cải cách pháp luật hồn thiện có tính tương đồng với pháp luật quốc gia giới Nghị số 49NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị cải cách pháp luật, cải cách tư pháp đến năm 2020 đề cập: “Hoàn thiện pháp luật, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức tham gia giao dịch, thúc đẩy quan hệ dân phát triển lành mạnh ” Dự thảo BLDS (sửa đổi) đề cập đến quyền ưu tiên phần Vật quyền khác xem chế định mà BLDS đề cập Điều cho thấy quyền ưu tiên có ý nghĩa vị trí quan trọng giao dịch dân mà pháp luật cần phải điều chỉnh, quy định Nhằm nghiên cứu làm rõ chế định quyền ưu tiên quy định BLDS cách có hệ thống, đầy đủ toàn diện Đồng thời, tiếp thu luật pháp dân nước giới quy định chế định quyền ưu tiên, từ kiến nghị hoàn thiện pháp luật quyền ưu tiên theo pháp luật dân Việt Nam Đó lý tác giả chọn đề tài “Quyền ưu tiên bảo đảm thực nghĩa vụ theo pháp luật dân Việt Nam” để làm luận văn thạc sỹ cho Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Việc nghiên cứu quyền ưu tiên nhiều nhà nghiên cứu quan tâm, đề cập đến với góc độ khác nhau, như: - Trong cuốn: Bình Luận khoa học Bộ luật dân năm 2005 - Bộ Tư pháp – Viện khoa học pháp lý tác giả Hoàng Thế Liên chủ biên, Nhà xuất Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội, 2013: tác giả đề cập đến thứ tự ưu tiên toán theo quy định Điều 325 – Bộ luật dân 2005 làm rõ thứ tự ưu tiên toán quy định Bộ luật dân xác định theo thứ tự đăng ký giao dịch bảo đảm Tuy nhiên, tác giả chưa đề cập nhiều đến quyền ưu tiên viết mà đề cập đến thứ tự ưu tiên tốn xử lý tài sản có biện pháp bảo đảm chủ yếu giải thích từ ngữ quy định Điều 325 Bộ luật - Trong “Luật nghĩa vụ dân bảo đảm thực nghĩa vụ dân sự” tác giả Đỗ Văn Đại, sách chuyên khảo - Bản án bình luận án, tập tập 2, NXB Chính trị Quốc gia-Sự thật Hà Nội, 2012, đề cập nhiều đến quyền ưu tiên toán, ưu tiên tốn sở tài sản người có nghĩa vụ, khơng có biện pháp bảo đảm cầm cố hay chấp Tác giả cho thấy quyền ưu tiên toán phải thực theo thứ tự đăng ký, nhiên việc thực thứ tự ưu tiên thực tiễn pháp luật quy định thiếu, gặp nhiều lúng túng giải Tác giả cho thấy quyền ưu tiên luật định có hiệu so với quyền ưu tiên biện pháp bảo đảm bên xác lập, quyền ưu tiên theo luật chưa quy định cụ thể Tuy nhiên, tác giả chưa đề cập nhiều đến quyền ưu tiên cách cụ thể có hệ thống tác giả mong muốn có nhiều cơng trình tiếp tục nghiên cứu vấn đề - Trong “Bình luận khoa học đảm bảo thực nghĩa vụ Luật dân Việt Nam – NXB Trẻ, TP Hồ Chí Minh, 2001” tác giả Nguyễn Ngọc Điện có phân tích đặc quyền quyền lưu giữ luật Hàng hải đặc quyền luật Dân sự, từ trang 203 đến 223 Tác giả cho thấy thứ tự thực ưu tiên luật Hàng hải năm 1990 việc xử lý nợ bảo đảm, quyền ưu tiên đề cập cách thực thứ tự ưu tiên luật ấn định (Điều 31 – BLHH 1990) thứ tự ưu tiên trả nợ tuân thủ việc trả nợ thực nhờ số tiền bán tài sản dùng làm vật bảo đảm cho nghĩa vụ chủ nợ có đặc quyền Tác giả xác định để có quyền ưu tiên chủ thể phải có đặc quyền chủ thể có đặc quyền quyền ưu tiên thực Tác giả cho thấy quyền ưu tiên luật quy định có quyền ưu tiên cao trước tiên Đối với việc xảy tranh chấp quyền lợi người ưu tiên, tác giả đồng ý theo quan điểm: chủ nợ có đặc quyền (quyền ưu tiên) ngang số tiền dùng để trả nợ khơng đủ để tốn trọn, chủ nợ toán theo tỷ lệ Tuy nhiên chủ nợ từ chối quyền ưu tiên chủ nợ khác tác giả bỏ ngỏ, chưa giải triệt vấn đề - Trong “Các biện pháp bảo đảm tiền vay tài sản tổ chức tín dụng” tác giả Lê Thị Thu Thủy (Chủ biên), NXB Tư pháp, Đại học Quốc gia hà nội – Khoa luật, 2006, đề cập đến việc xác định thứ tự ưu tiên cho biết nội dung phương pháp xác định thứ tự ưu tiên thường phụ thuộc vào sách lập pháp quốc gia Tuy nhiên, việc thiết lập thứ tự ưu tiên toán xử lý tài sản bảo đảm vào yếu tố là: thời điểm đăng ký giao dịch bảo đảm thời điểm giao tài sản cho bên nhận bảo đảm giữ Tác giả trường hợp tài sản dùng để bảo đảm tài sản thực nhiều nghĩa vụ, bán tài sản bảo đảm để thu hồi nợ, bên nhận bảo đảm có thứ tự thứ ưu tiên toán trước từ số tiền thu được; số dư lại dùng để tốn cho chủ nợ có thứ tự ưu tiên Trong giới hạn trình bày, tác giả nói chung việc xác lập thứ tự ưu tiên tốn (chỉ có 04 trang, từ trang 259 đến trang 262), mà chưa phân tích cụ thể trường hợp xác lập thứ tự ưu tiên tốn Ngồi cịn số viết có liên quan đến quyền ưu tiên, thứ tự ưu tiên đăng tạp chí Nhà nước Pháp luật, tạp chí Nghiên cứu lập pháp, tạp chí Luật học, tài liệu từ hội thảo, kỷ yếu hội thảo chuyên gia luật nay, nhiên giới hạn viết chưa thể hết nội dung quyền ưu tiên bảo đảm thực nghĩa vụ Tóm lại, chế định quyền ưu tiên, đa số tác giả đề cập phần nhỏ quyền ưu tiên thứ tự ưu tiên tốn, chưa làm rõ vị trí, vai trò tổng thể quy định quyền ưu tiên Cho đến chưa có tác giả hệ thống lại chế định quyền ưu tiên nêu sở pháp lý phát sinh, chấm dứt quyền ưu tiên, đồng thời chưa có luận văn nghiên cứu quyền ưu tiên bảo đảm thực nghĩa vụ theo pháp luật dân Việt Nam Có thể nói việc nghiên cứu đề tài quyền ưu tiên vấn đề không mới, chưa có luận văn nghiên cứu vấn đề này, tác giả muốn góp phần cơng sức để làm rõ quyền ưu tiên, thứ tự ưu tiên pháp luật dân Việt Nam Đồng thời, việc nghiên cứu, tiếp thu, sử dụng phần viết nhà nghiên cứu tư liệu vô quý giá để phục vụ viết luận văn Vì vậy, tác giả chọn đề tài “Quyền ưu tiên bảo đảm thực nghĩa vụ theo pháp luật dân Việt Nam” làm luận văn thạc sỹ cho Mục đích nghiên cứu đề tài - Thông qua việc khảo sát, nghiên cứu, đánh giá quyền ưu tiên quy định pháp luật dân Việt Nam, đồng thời so sánh, tham chiếu với nội dung tương ứng quốc tế số quốc gia giới chế định này, góp phần làm rõ sở lý luận, thực tiễn quyền ưu tiên từ hồn thiện quy định pháp luật dân Việt Nam quyền ưu tiên bảo đảm nghĩa vụ - Luận văn đưa đề xuất, kiến nghị hoàn thiện chế định quyền ưu tiên pháp luật dân dân Việt Nam Qua đó, thống cách giải quyền ưu tiên việc thực toán theo nghĩa vụ dân liên quan đến tài sản; bồi thường, kê biên… - Là tài liệu nghiên cứu tổng hợp cho sinh viên nghiên cứu quyền ưu tiên bảo đảm thực nghĩa vụ sau Giới hạn phạm vi nghiên cứu đề tài phương pháp nghiên cứu - Phạm vi nghiên cứu đề tài: tác giả nghiên cứu tất quy định quyền ưu tiên bảo đảm thực nghĩa vụ theo pháp luật dân Việt Nam, đặc biệt Bộ luật dân 2005 Không nghiên cứu quyền ưu tiên nói chung, quyền ưu tiên luật định, quyền ưu tiên khác không thuộc trường hợp bảo đảm thực nghĩa vụ - Phương pháp nghiên cứu: Luận văn chủ yếu sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, nhận định, đánh giá văn pháp luật thực tiễn xét xử, thi hành án để đưa nhận xét, kiến nghị, phương pháp sử dụng xuyên suốt trình làm luận văn Sử dụng phương pháp so sánh pháp luật để đối chiếu, so sánh nhằm tìm giải pháp, kiến nghị tối ưu nâng cao chất lượng Luật nội dung Cụ thể: + Phương pháp lịch sử, thống kê sử dụng nghiên cứu chế định quyền ưu tiên pháp luật dân Việt Nam trước đây, với phương pháp phân tích, tổng hợp, đánh giá, so sánh quy định trước quyền ưu tiên Phương pháp sử dụng xuyên xuốt trình làm luận văn + Phương pháp so sánh pháp luật số nước Pháp, Nhật pháp luật Việt Nam hành quy định quyền ưu tiên để thấy bất cập pháp luật quyền ưu tiên nhằm kiến nghị hoàn thiện pháp luật dân Việt Nam + Phương pháp bình luận án sử dụng chủ yếu chương II nhằm làm rõ thực trạng pháp luật, bất cập việc áp dụng quyền ưu tiên, từ kiến nghị hoàn thiện pháp luật Ý nghĩa khoa học giá trị đề tài - Kết nghiên cứu luận văn làm rõ chế định quyền ưu tiên mặt lý luận thực tiễn, từ kiến nghị bổ sung, hoàn thiện chế định quyền ưu tiên toán luật thực định - Kết nghiên cứu từ cơng trình tư liệu tham khảo cho việc học tập, nghiên cứu sinh viên quan tâm đến quyền ưu tiên bảo đảm thực nghĩa vụ Bố cục luận văn: Luận văn trình bày thành chương sau: Chương Những vấn đề quyền ưu tiên bảo đảm thực nghĩa vụ Chương Bất cập quy định quyền ưu tiên bảo đảm thực nghĩa vụ kiến nghị hoàn thiện ... chế định quyền ưu tiên, từ kiến nghị hồn thiện pháp luật quyền ưu tiên theo pháp luật dân Việt Nam Đó lý tác giả chọn đề tài ? ?Quyền ưu tiên bảo đảm thực nghĩa vụ theo pháp luật dân Việt Nam? ?? để... tiên bảo đảm thực nghĩa vụ 31 1.3 Nội dung, hiệu lực quyền ưu tiên bảo đảm thực nghĩa vụ 35 1.3.1 Nội dung quyền ưu tiên bảo đảm thực nghĩa vụ 35 1.3.2 Hiệu lực quyền ưu tiên bảo đảm thực nghĩa. .. loại quyền ưu tiên bảo đảm thực nghĩa vụ 1.1.1 Khái niệm quyền ưu tiên bảo đảm thực nghĩa vụ 1.1.2 Đặc điểm quyền ưu tiên bảo đảm thực nghĩa vụ 17 1.1.3 Phân loại quyền ưu tiên bảo