Đang tải... (xem toàn văn)
Bảo đảm quyền bất khả xâm phạm về thân thể trong hoạt động điều tra vụ án hình sự từ thực tiễn quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng (Luận văn thạc sĩ)Bảo đảm quyền bất khả xâm phạm về thân thể trong hoạt động điều tra vụ án hình sự từ thực tiễn quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng (Luận văn thạc sĩ)Bảo đảm quyền bất khả xâm phạm về thân thể trong hoạt động điều tra vụ án hình sự từ thực tiễn quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng (Luận văn thạc sĩ)Bảo đảm quyền bất khả xâm phạm về thân thể trong hoạt động điều tra vụ án hình sự từ thực tiễn quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng (Luận văn thạc sĩ)Bảo đảm quyền bất khả xâm phạm về thân thể trong hoạt động điều tra vụ án hình sự từ thực tiễn quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng (Luận văn thạc sĩ)Bảo đảm quyền bất khả xâm phạm về thân thể trong hoạt động điều tra vụ án hình sự từ thực tiễn quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng (Luận văn thạc sĩ)Bảo đảm quyền bất khả xâm phạm về thân thể trong hoạt động điều tra vụ án hình sự từ thực tiễn quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng (Luận văn thạc sĩ)Bảo đảm quyền bất khả xâm phạm về thân thể trong hoạt động điều tra vụ án hình sự từ thực tiễn quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng (Luận văn thạc sĩ)Bảo đảm quyền bất khả xâm phạm về thân thể trong hoạt động điều tra vụ án hình sự từ thực tiễn quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng (Luận văn thạc sĩ)Bảo đảm quyền bất khả xâm phạm về thân thể trong hoạt động điều tra vụ án hình sự từ thực tiễn quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng (Luận văn thạc sĩ)Bảo đảm quyền bất khả xâm phạm về thân thể trong hoạt động điều tra vụ án hình sự từ thực tiễn quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng (Luận văn thạc sĩ)Bảo đảm quyền bất khả xâm phạm về thân thể trong hoạt động điều tra vụ án hình sự từ thực tiễn quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng (Luận văn thạc sĩ)Bảo đảm quyền bất khả xâm phạm về thân thể trong hoạt động điều tra vụ án hình sự từ thực tiễn quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng (Luận văn thạc sĩ)Bảo đảm quyền bất khả xâm phạm về thân thể trong hoạt động điều tra vụ án hình sự từ thực tiễn quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng (Luận văn thạc sĩ)Bảo đảm quyền bất khả xâm phạm về thân thể trong hoạt động điều tra vụ án hình sự từ thực tiễn quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng (Luận văn thạc sĩ)Bảo đảm quyền bất khả xâm phạm về thân thể trong hoạt động điều tra vụ án hình sự từ thực tiễn quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng (Luận văn thạc sĩ)Bảo đảm quyền bất khả xâm phạm về thân thể trong hoạt động điều tra vụ án hình sự từ thực tiễn quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng (Luận văn thạc sĩ)Bảo đảm quyền bất khả xâm phạm về thân thể trong hoạt động điều tra vụ án hình sự từ thực tiễn quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng (Luận văn thạc sĩ)Bảo đảm quyền bất khả xâm phạm về thân thể trong hoạt động điều tra vụ án hình sự từ thực tiễn quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng (Luận văn thạc sĩ)Bảo đảm quyền bất khả xâm phạm về thân thể trong hoạt động điều tra vụ án hình sự từ thực tiễn quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng (Luận văn thạc sĩ)Bảo đảm quyền bất khả xâm phạm về thân thể trong hoạt động điều tra vụ án hình sự từ thực tiễn quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng (Luận văn thạc sĩ)Bảo đảm quyền bất khả xâm phạm về thân thể trong hoạt động điều tra vụ án hình sự từ thực tiễn quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng (Luận văn thạc sĩ)Bảo đảm quyền bất khả xâm phạm về thân thể trong hoạt động điều tra vụ án hình sự từ thực tiễn quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng (Luận văn thạc sĩ)Bảo đảm quyền bất khả xâm phạm về thân thể trong hoạt động điều tra vụ án hình sự từ thực tiễn quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng (Luận văn thạc sĩ)Bảo đảm quyền bất khả xâm phạm về thân thể trong hoạt động điều tra vụ án hình sự từ thực tiễn quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng (Luận văn thạc sĩ)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN BÌNH ĐỊNH BẢO ĐẢM QUYỀN BẤT KHẢ XÂM PHẠM VỀ THÂN THỂ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ - TỪ THỰC TIỄN QUẬN HỒNG BÀNG, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH HÀ NỘI - NĂM 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN BÌNH ĐỊNH BẢO ĐẢM QUYỀN BẤT KHẢ XÂM PHẠM VỀ THÂN THỂ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ - TỪ THỰC TIỄN QUẬN HỒNG BÀNG, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 38 01 02 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TSKH ĐÀO TRÍ ÚC HÀ NỘI - NĂM 2019 LỜI CAM ĐOAN Đây cơng trình nghiên cứu độc lập riêng tơi Các thông tin, số liệu kết đề tài hoàn toàn trung thực, nguồn gốc rõ ràng xuất phát từ thực tế nghiên cứu Tên luận văn khơng trùng lặp với cơng trình nghiên cứu công bố Hà Nội, ngày 10 tháng 12 năm 2019 Học viên Nguyễn Bình Định LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, nỗ lực cố gắng thân, nhận giúp đỡ nhiệt tình thầy, giáo, đồng nghiệp, bạn bè, gia đình người thân Lời đầu tiên, xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia, thầy, giáo tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi mặt suốt thời gian học tập nghiên cứu Đặc biệt, xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành đến GS.TSKH Đào Trí Úc dành nhiều thời gian, công sức tâm huyết hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Và cuối cùng, tơi cảm ơn gia đình, bạn bè người bên cạnh, tạo điều kiện tốt tinh thần, vật chất, thời gian để tơi hồn thành khóa học Trân trọng cảm ơn! Học viên Nguyễn Bình Định DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT - NNPQ : Nhà nước pháp quyền - ĐTVAHS : Điều tra vụ án hình - TTHS : Tố tụng hình - CQĐT : Cơ quan điều tra - CAND : Công an nhân dân - BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình - XHCN : Xã hội chủ nghĩa - QCN : Quyền người MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN BẤT KHẢ XÂM PHẠM VỀ THÂN THỂ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ 1.1 Quan niệm quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình 1.1.1 Khái niệm giai đoạn điều tra vụ án hình 1.1.2 Khái niệm quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình 10 1.1.3 Đặc điểm quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình 11 1.2 Quan niệm bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình 13 1.2.1 Khái niệm đặc điểm bảo đảm quyền quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình 13 1.2.2 Vai trò bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình 17 1.2.3 Nội dung bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình 20 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng điều kiện bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình 25 1.3.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình 25 1.3.2 Các điều kiện bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình 28 Tiểu kết chương 34 Chương ĐIỀU CHỈNH PHÁP LUẬT VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN BẤT KHẢ XÂM PHẠM VỀ THÂN THỂ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN TẠI QUẬN HỒNG BÀNG, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 35 2.1 Điều chỉnh pháp luật bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình 35 2.1.1 Quyền bất khả xâm phạm thân thể điều tra vụ án hình trước ban hành Hiến pháp năm 2013 35 2.1.2 Quyền bất khả xâm phạm thân thể điều tra vụ án hình theo Hiến pháp năm 2013 văn pháp luật hành 38 2.2 Thực trạng bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình quận hồng bàng, thành phố hải phòng 46 2.2.1 Bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể người bị bắt, tạm giữ quận Hồng Bàng 46 2.2.2 Bảo đảm quyền không bị tra tấn, đối xử trừng phạt tàn bạo, vô nhân đạo hạ nhục giai đoạn điều tra 49 2.3 Đánh giá thực trạng bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình quận hồng bàng 52 2.3.1 Ưu điểm 52 2.3.2 Hạn chế 53 2.2.3 Nguyên nhân ưu điểm hạn chế 54 Tiểu kết Chương 59 Chương TĂNG CƯỜNG BẢO ĐẢM QUYỀN BẤT KHẢ XÂM PHẠM THÂN THỂ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN QUẬN HỒNG BÀNG, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 60 3.1 Quan điểm tăng cường bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình 60 3.1.1 Tăng cường bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể điều tra vụ án hình phải gắn với việc thực mục tiêu xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân 60 3.1.2 Tăng cường bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể điều tra vụ án hình phải gắn với cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm cải cách tư pháp 61 3.1.3 Tăng cường bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể điều tra vụ án hình phải phù hợp với yêu cầu trình hội nhập quốc tế 62 3.2 Giải pháp tăng cường bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình 64 3.2.1 Nhóm giải pháp chung 64 3.2.4 Bảo đảm quyền khiếu nại, tố cáo công dân trong điều tra vụ án hình 72 3.2.5 Xử lý hành vi vi phạm quyền bất khả xâm phạm thân thể điều tra vụ án hình 73 3.2.6 Bảo đảm điều kiện vật chất, phương tiện cho quan tiến hành điều tra vụ án hình 76 Tiểu kết Chương 77 KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quyền người giá trị cao quý, kết tinh từ văn hóa tất dân tộc giới, tiếng nói chung tồn nhân loại với mục đích bảo vệ nhân phẩm hạnh phúc người Quyền người mang tính phổ quát, thuộc chất, gắn liền với hoạt động xã hội, mối quan hệ xã hội phương thức sống cá nhân Quyền người biểu tiêu chí tác động qua lại, củng cố mối liên hệ, phối hợp hành động hoạt động người người, ngăn ngừa mâu thuẫn đối đầu xung đột họ sở kết hợp tự cá nhân với tự người khác, với hoạt động bình thường nhà nước xã hội Những quyền quyền sống, quyền tôn trọng danh dự, nhân phẩm, bất khả xâm phạm thân thể, tự ngơn luận, tự kiến, tự tín ngưỡng, tham gia vào q trình trị điều kiện cần thiết để người tổ chức đời sống xã hội văn minh cần phải Nhà nước thừa nhận bảo vệ cách vô điều kiện Quyền bất khả xâm phạm thân thể quyền người, ghi nhận Tuyên ngôn nhân quyền Liên Hợp Quốc năm 1948 (Universal Declaration of Human Rights - UDHR), Công ước quốc tế quyền dân trị 1966 (International Covenant on Civil and Political Rights - ICCPR) Việt Nam cam kết thực thông qua kiện gia nhập Công ước quốc tế quyền dân trị ngày 24/9/1982 Hiến pháp năm 2013 quy định theo hướng: Quyền bất khả xâm phạm thân thể quyền tự nhiên, quyền bẩm sinh người; đồng thời quy định rõ nội hàm yêu cầu quyền Việc Hiến định rõ ràng, cụ thể nguyên tắc có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, nhằm ngăn chặn hành vi tùy tiện xâm phạm thân thể, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm người, có chế để bảo vệ tốt quyền người hoạt động điều tra vụ án hình Hoạt động điều tra trình tố tụng hình nhằm xác định thật vụ án cách khách quan, toàn diện đầy đủ Hoạt động điều tra vụ án hình giúp tăng cường pháp chế, bảo vệ quyền tự công dân, với hoạt động tố tụng hình khác góp phần có hiệu vào đấu tranh phịng chống tội phạm toàn xã hội Bảo vệ quyền người nói chung quyền bất khả xâm phạm thân thể hoạt động điều tra vụ án hình phận bảo đảm quyền người nói chung ghi nhận đạo luật hệ thống pháp luật Việt Nam Bảo vệ quyền người Nhà nước sức mạnh ý chí để quyền người khơng bị xâm phạm thực thi đời sống trị, dân sự, kinh tế - xã hội Để bảo đảm bất khả xâm phạm thân thể hoạt động điều tra vụ án hình đặt nhiều vấn đề lý luận, pháp lý cần phải giải đáp thấu đáo, có khoa học thực tiễn Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài “Bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể hoạt động điều tra vụ án hình từ thực tiễn quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng” yêu cầu khách quan tất yếu, cấp thiết lý luận, pháp lý thực tiễn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Trong khoa học pháp lý nước ta, vấn đề bảo đảm quyền người nói chung, quyền bất khả xâm phạm thân thể điều tra vụ án hình nói riêng nhiều tác giả nghiên cứu cơng trình với góc độ khác nhau, chẳng hạn: Từ góc độ nghiên cứu bảo đảm quyền người nói chung NNPQ có cơng trình tác giả sau: Tường Duy Kiên "Nhà nước giam, tạm giữ theo Hiến pháp năm 2013, Bộ luật tố tụng hình năm 2015 có sửa đổi việc quy định đầy đủ quyền xây dựng chế đảm bảo thực quyền người bị buộc tội Để tự bào chữa, người bị bắt, tạm giữ, tạm giam, bị can, bị cáo cần biết lý biện pháp ngăn chặn, khởi tố, truy tố, xét xử Thực tế, luật tố tụng hình Việt Nam hành quy định điều + Cần quy định rõ tạm giữ: Khoản Điều 117 Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 quy định “quyết định tạm giữ phải ghi rõ lý tạm giữ, ngày hết hạn tạm giữ phải giao cho người bị tạm giữ bản” Tuy nhiên, trường hợp người bị tạm giữ người nước ngoài, người dân tộc khơng biết chữ quốc ngữ, trình độ học vấn thấp, thị lực khơng đọc định việc giao cho người bị tạm giữ khơng có ý nghĩa, luật cần bổ sung quy định điều tra viên phải có nghĩa vụ đọc cho người bị tạm giữ nghe cho phiên dịch ngôn ngữ mà người bị tạm giữ biết Người bị tạm giữ có quyền giải thích quyền nghĩa vụ quy định khoản điều 86 chưa quy định cụ thể điều tra viên giải thích quyền, nghĩa vụ nên khơng trường hợp điều tra viên đọc quy định pháp luật quyền nghĩa vụ người bị tạm giữ mà khơng giải thích, người bị tạm giữ trình độ thấp không trang bị kiến thức pháp lý nên khơng hiểu rõ quyền mình, không thực quyền tự bào chữa + Về thời hạn tạm giữ: Khoản Điều 118 Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 quy định: “trong trường hợp cần thiết, người định tạm giữ gia hạn tạm giữ không 03 ngày; trường hợp đặc biệt, người định tạm giữ gia hạn tạm giữ lần hai không ba ngày”; Vậy trường hợp coi “cần thiết”, trường hợp “đặc biệt”? Do để đảm bảo tính chặt chẽ, đảm bảo nguyên tắc 67 pháp chế, luật phải quy định cụ thể trường hợp; không nên dùng văn luật để quy định hướng dẫn dễ tạo tùy tiện áp dụng không thống 3.2.2.2 Hoàn thiện quy định chế độ trách nhiệm quan nhà nước, cán bộ, công chức việc bảo vệ quyền người điều tra vụ án hình Bảo đảm quyền người nói chung quyền bất khả xâm phạm thân thể phụ thuộc nhiều vào hoàn thiện quy định pháp luật hướng dẫn áp dụng thống pháp luật Tuy nhiên, dù pháp luật có quy định cụ thể đến đâu hiệu phụ thuộc nhiều vào quan điểm, nhận thức người áp dụng pháp luật trường hợp cụ thể Đặc biệt, Bộ luật tố tụng hình nhiều quy định áp dụng hay không lại tùy thuộc vào đánh giá chủ quan người có thẩm quyền Ví dụ: để áp dụng biện pháp tạm giam theo điểm b khoản điều 88, khoản điều 228 BLTTHS phụ thuộc vào đánh giá chủ quan (trên sở tình tiết khách quan) Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra, Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát, Chánh án, Phó Chánh án Tịa án khả bỏ trốn, khả tiếp tục phạm tội bị can, bị cáo Việc áp dụng quy định pháp luật mang tính cưỡng chế phụ thuộc nhiều vào quan điểm, cách nhìn nhận người có thẩm quyền áp dụng Mặc dù luật có quy định để tạm giam cho loại tội việc có áp dụng biện pháp tạm giam hay không trường hợp cụ thể lại phụ thuộc vào quan điểm chủ quan người có thẩm quyền Trong hoạt động tố tụng, nhiều hành vi tố tụng (kỹ điều tra, kỹ kiểm sát, điều khiển phiên tịa, văn hóa xét xử…) lại chưa BLTTHS quy định Thực tế cho thấy, hành vi tố tụng thực 68 tốt hay không, bảo đảm tôn trọng quyền người hay không phụ thuộc vào khả năng, kinh nghiệm người tiến hành tố tụng Vì vậy, nói tăng cường nhận thức, trình độ chun mơn nghiệp vụ, trình độ văn hóa ứng xử cho người có thẩm quyền tiến hành tố tụng giải pháp quan trọng đảm bảo cho hoạt động điều tra, truy tố, xét xử đáp ứng yêu cầu tôn trọng bảo vệ quyền bất khả xâm phạm thân thể người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Bức cung, nhục hình tiến hành hành vi vi phạm pháp luật khác người tạm giữ, bị can, bị cáo thực người tiến hành tố tụng, để ngăn chặn hành vi này, trước hết cần thay đổi nhận thức họ cung, nhục hình Người tiến hành tố tụng cần xóa bỏ suy nghĩ lệch lạc “khơng đánh khơng khai”; cần tn thủ ngun tắc “trọng chứng trọng cung” hoạt động điều tra Đồng thời cần nhận thức việc sử dụng bạo lực q trình điều tra khơng khơng đề cao quyền lực họ mà thể bất lực người pháp luật “trao quyền” hoạt động điều tra vụ án hình sự, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp nhà nước, tổ chức công dân Việc bảo vệ quyền bất khả xâm phạm thân thể điều tra vụ án hình địi hỏi quan trọng nhà nước pháp quyền: “Nhất định phải thành công với giá hiệu cần phải dẹp Lắm điều tra thất bại thu kết phương pháp đáng ngờ Một xã hội văn minh thường cảm thấy bị xúc phạm phẩm giá người bị chà đạp lỡ để kẻ phạm tội trốn thốt” [17] Vì vậy, để đảm bảo quyền bất khả xâm phạm thân thể phải ý bồi dưỡng kiến thức trị, văn hóa pháp lý, tâm lý, đạo đức nghề nghiệp để vững vàng, kiềm chế cảm xúc, phải thể chất nhân văn pháp luật, tôn trọng quyền người người tiến hành tố tụng, giúp 69 họ nhận thức đầy đủ nguyên tắc đảm bảo quyền bất khả xâm phạm thân thể, nguyên tắc suy đoán vơ tội tố tụng hình Một ngun nhân dẫn đến việc dùng nhục hình hạn chế nghiệp vụ điều tra viên khiến họ có xu hướng dùng nhục hình thay biện pháp nghiệp vụ hợp pháp khác Chính vậy, cần phải tăng cường đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ cho người tiến hành tố tụng, điều tra viên, nâng cao nhận thức, trình độ chun mơn nghiệp vụ đạo đức người tiến hành tố tụng, đặc biệt điều tra viên Đối với quan công an nói chung điều tra viên nói riêng, cần phải thường xuyên học tập bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, ý thức trị, đề cao ý thức tổ chức kỷ luật; nắm quy định pháp luật bắt, tạm giữ, tạm giam; hiểu rõ tính chất, mục đích biện pháp tạm giữ, tạm giam Vì pháp luật cần quy định chặt chẽ số vấn đề đề cao trách nhiệm cá nhân người lệnh bắt, người thi hành lệnh bắt để bắt người phạm tội để tránh oan sai, bên cạnh cần tôn trọng bảo đảm quyền lợi ích đáng người bị bắt Đồng thời với việc nâng cao trình độ, lực người tiến hành tố tụng, Nhà nước ta cần có biện pháp tăng cường đội ngũ luật sư tổ chức, số lượng chất lượng, nâng cao vị luật sư tố tụng hình sự, bảo đảm vai trò quan trọng luật sư bảo vệ quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo 3.2.2.3 Bảo đảm thực dân chủ, chế giám sát giai đoạn điều tra vụ án hình Bảo đảm quyền người nói chung quyền bất khả xâm phạm thân thể địi hỏi phải có chế giám sát chặt chẽ việc áp dụng biện pháp bắt bị can, bị cáo để tạm giam nhằm đảm bảo bắt người đối tượng, 70 tránh tình trạng bắt tràn lan, khơng cần thiết, bắt để tạm giam không đủ điều kiện cần thiết để tạm giam Điều 114 Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 quy định Biên việc giữ người trường hợp khẩn cấp, biên bắt người: Người thi hành lệnh giữ người trường hợp khẩn cấp; lệnh định bắt trường hợp phải lập biên Tuy điều kiện cần mà thiếu điều kiện đủ Quy định đề quy định nhìn từ góc độ bảo đảm quyền Nhà nước mà chưa xem xét từ góc độ bảo đảm quyền người bị bắt Do vậy, biên việc bắt người cần bổ sung thêm “biên cần lập làm hai người bị bắt phải giao bản” để nhằm tránh thất lạc, mát sai soát, tùy tiện chủ thể tiến hành tố tụng thể tôn trọng người bị bắt Tăng cường vai trò giám sát kiểm sát viên thủ trưởng quan điều tra, giám sát xã hội Về chế thực Quốc hội cần bám sát thực tiễn sống, nắm bắt tâm tư nguyện vọng nhân dân, kịp thời thể chế hóa đường lối, sách Đảng thành pháp luật để bảo vệ giá trị nhân văn người Đối với Viện kiểm sát phê chuẩn lệnh bắt xác định rõ chứng tỏ bị can bị cáo gây khó khăn cho hoạt động tố tụng Pháp luật quy định viện kiểm sát kiểm sát viên có nhiệm vụ giám sát việc tuân thủ pháp luật tố tụng hình quan tiến hành tố tụng Thủ trưởng quan điều tra phải giám sát hoạt động điều tra viên Tuy nhiên, từ thực tế vụ dùng nhục hình xét xử thường thấy thiếu kiểm tra, giám sát hiệu kiểm sát viên, thủ trưởng quan điều tra, “khoán trắng” cho điều tra viên nguyên nhân chủ yếu Chính vậy, để tăng cường hiệu lực, hiệu chế giám sát này, luật cần quy định rõ ràng, cụ thể trách nhiệm thủ trưởng quan điều tra kiểm sát viên phân công kiểm sát điều tra để xảy sai 71 phạm Kiểm sát viên phải theo sát hoạt động điều tra Điều tra viên, gắn công tố với hoạt động điều tra, sai lầm Điều tra viên có phần trách nhiệm Kiểm sát viên kiểm sát điều tra vụ án Pháp luật tố tụng hình cần sửa đổi theo hướng bổ sung chế để giám sát hoạt động quan tố tụng trình giải vụ án bao gồm chế tự kiểm tra bên hệ thống chế giám sát từ hệ thống Bổ sung quy định quyền trách nhiệm để Viện kiểm sát thực tốt chức giám sát hoạt động tư pháp Đồng thời, hoàn thiện quy định để mở rộng khả giám sát xã hội trình giải vụ án 3.2.4 Bảo đảm quyền khiếu nại, tố cáo cơng dân trong điều tra vụ án hình Bảo đảm quyền khiếu nại, tố cáo biện pháp quan trọng để phát hiện, sửa chữa thiếu sót, sai lầm hoạt động người quan tiến hành tố tụng biện pháp hữu hiệu để công dân, quan, tổ chức sử dụng bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp tố tụng hình Tình trạng xâm phạm danh dự, nhân phẩm, sức khỏe người bị bắt, tạm giam, tạm giữ, bị can, bị cáo khiếu nại, tố cáo họ chưa quan chức coi trọng Nhiều bị cáo tịa phản cung bị oan bị ép cung, đánh đập tòa án chưa xem xét kỹ lời khai bị cáo tịa Tịa ln bắt họ phải chứng minh họ có chứng lúc có họ với điều tra viên Chính vậy, viện kiểm sát nên chủ động kiểm sát việc tiếp nhận giải đơn thư, thông tin tố giác tin báo tội phạm quan điều tra Khi nhận đơn thư, thông tin tố giác, cần trực tiếp xác minh xem điều tra viên có áp dụng biện pháp bất hợp pháp không đồng thời tiến hành hỏi cung bị 72 can, kiểm tra lại toàn lời khai bị can có phù hợp với chứng khác vụ án thu thập hay khơng Chỉ có hành động xâm hại danh dự, nhân phẩm, tính mạng sức khỏe người bị bắt, tạm giữ, tạm giam, bị can, bị cáo sớm ngăn chặn Điều 183 Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 quy định: - Việc hỏi cung bị can sở giam giữ trụ sở Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra phải ghi âm ghi hình có âm - Việc hỏi cung bị can địa điểm khác ghi âm ghi hình có âm theo u cầu bị can quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng Quy định góp phần hạn chế tiến tới loại bỏ tình trạng cung, dùng nhục hoạt động điều tra Tuy nhiên, sở vật chất quan điều tra, Viện kiểm sát chưa đáp ứng yêu cầu quy định Do đó, Nhà nước cần có quan tâm, hỗ trợ để thực hóa quy định cách kịp thời, hiệu 3.2.5 Xử lý hành vi vi phạm quyền bất khả xâm phạm thân thể điều tra vụ án hình Nâng cao mức hình phạt đảm bảo xử lý nghiêm trường hợp vi phạm quyền bất khả xâm phạm danh dự, nhân phẩm sức khỏe, tính mạng cơng dân Quy định hình phạt tương xứng người tiến hành tố tụng xâm hại danh dự, nhân phẩm, tính mạng, sức khỏe công dân đảm bảo hành vi bị xử phạt nghiêm minh hình thức răn đe buộc cá nhân phải cân nhắc trước hành động Vì vậy, cần phải có văn hướng dẫn cụ thể tội dùng nhục hình tội cung đảm bảo tòa phải xử tội danh mức án giải pháp hữu hiệu để ngăn chặn hành vi 73 Từng bước hoàn thiện pháp luật bồi thường thiệt hại trường hợp oan, sai tố tụng hình Điều 26 Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước năm 2009 quy định tương đối chi tiết trường hợp Nhà nước có trách nhiệm bồi thường thiệt hại hoạt động tố tụng hình Điều 27 Luật quy định trường hợp khơng bồi thường Đó bước tiến lớn mặt lập pháp so với Nghị 388/NQ-UBTVQH Hiến pháp năm 2013 có sửa đổi quan trọng quyền người, quyền công dân Do đó, yêu cầu đặt việc sửa đổi quy định bồi thường thiệt hại trường hợp oan sai tố tụng hình cấp thiết Tuy nhiên, từ góc độ bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, theo tác giả vấn đề cần nghiên cứu hướng Nhà nước có trách nhiệm bồi thường thiệt hại khơng trường hợp oan, mà trường hợp điều tra, truy tố, xét xử sai gây thiệt hại cho cơng dân Bởi vì, thực tế có trường hợp điều tra, truy tố, xét xử sai gây thiệt hại lớn hơn, gây hậu nghiêm trọng trường hợp bị oan Hơn nữa, quy định bảo đảm quyền bồi thường thiệt hại quan người có thẩm quyền tiến hành tố tụng gây nguyên tắc tố tụng hình sự; Hồn thiện chế độ kỷ luật hành vi xâm phạm quyền người tố tụng hình Những hành vi người có thẩm quyền tiến hành tố tụng xâm phạm quyền người có quyền bất khả xâm phạm thân thể chưa đến mức độ truy cứu trách nhiệm hình tùy tính chất, mức độ phải xử lý kỷ luật cách hợp lý; phải đánh giá để bãi miễn không tái bổ nhiệm chức danh chun mơn Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra, Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát, Chánh án, Phó Chánh án Tịa án, Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán, Hội thẩm Đặc biệt người không đủ lực đáp ứng yêu cầu ngày 74 cao hoạt động tư pháp, có vi phạm nghiêm trọng quyền người khơng nên giao tiếp tục thực trách nhiệm, quyền hạn tố tụng nặng nề đặt Tăng cường công tác tra, giải khiếu nại tư pháp, khiếu nại giám đốc thẩm, tái thẩm Do cần kịp thời bổ sung, nâng chất, kiện toàn tổ chức, biên chế đội ngũ cán làm cơng tác Ngồi ra, cần trang bị trang thiết bị cần thiết cho hoạt động tiến hành tố tụng, đặc biệt công tác điều tra Cùng với việc hoàn thiện pháp luật, xây dựng thiết chế bảo đảm, bảo vệ quyền người, cần tổ chức tốt việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục quyền người Định hình nhận thức nhân dân định nghĩa quyền người theo Hiến pháp năm 2013 Một điều kiện cần thiết để thực thi quyền người nước ta người dân cần phải hiểu biết quyền người, quyền công dân Trên sở hiểu biết, nhận thức quyền người, quyền công dân, người dân có địi hỏi quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội thực hiện, bảo đảm bảo vệ quyền hiến định họ Tóm lại, hiến định quyền người Hiến pháp năm 2013 sở bảo vệ bảo đảm thực quyền người, có quyền bất khả xâm phạm thân thể điều tra vụ án hình thực tiễn Tăng cường bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể hoạt động điều tra vụ án hình quy định quyền người tố tụng hình yêu cầu tất yếu góp phần thực hóa nhân quyền Hiến pháp Hiện thực hóa quy định quyền người Hiến pháp phù hợp với lựa chọn định hướng phát triển, phù hợp chất, mục tiêu chế độ trị -xã hội Việt Nam, tạo tảng pháp lý cao bảo đảm nhân quyền, quyền người thực nội dung, mục tiêu, động lực 75 cho phát triển toàn diện nước Việt Nam "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" bối cảnh yêu cầu 3.2.6 Bảo đảm điều kiện vật chất, phương tiện cho quan tiến hành điều tra vụ án hình Thời gian qua, với việc kiện toàn tổ chức, quan điều tra cấp không ngừng đầu tư, xây dựng nâng cấp trụ sở làm việc, trại tạm giam, nhà tạm giữ phương tiện trang thiết bị phục vụ cho hoạt động điều tra Tuy nhiên, nhiều địa phương, sở vật chất liên quan đến hoạt động điều tra chưa đảm bảo, dẫn đến nhiều hạn chế q trình điều tra Do vậy, quyền địa phương cấp cần quan tâm, đầu tư kinh phí, tiếp tục xây dựng dự án, đầu tư xây dựng bản, kinh phí hoạt động sở nhằm thực tốt yêu cầu bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể hoạt động điều tra vụ án hình Bên cạnh chế độ tiền lương cán điều tra hưởng theo quy định chung, ngành Công an cần thực chế độ khen thưởng vật chất tương xứng với hiệu công tác, chất lượng, số lượng vụ án hình điều tra hàng năm Tiếp tục cơng tác quản lý tài chính, đảm bảo chi tiêu hiệu quả, tiết kiệm Chăm lo đến đời sống cho cán điều tra - người trực tiếp làm nhiệm vụ điều tra vụ án hình sự; trì, đẩy mạnh phong trào thi đua khen thưởng để phát huy tính tích cực đội ngũ cán điều tra cấp 76 Tiểu kết Chƣơng Những vấn đề lý luận nghiên cứu Chương 1, phân tích đánh giá thực trạng chương 2, sở làm sáng tỏ hạn chế, bất cập pháp luật bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể điều tra vụ án hình thực tiễn áp dụng nguyên nhân bất cập, hạn chế bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể hoạt động điều tra vụ án hình quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng sở để tác giả đề xuất giải pháp nhằm tang cường bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể hoạt động điều tra vụ án hình Theo đó, để tang cường bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể hoạt động điều tra vụ án hình trước hết cần hoàn thiện quy định pháp luật có liên quan, đồng nâng cao trình độ, lực, nhận thức, chế độ trách nhiệm quan, người tiến hành hoạt động điều tra vụ án hình 77 KẾT LUẬN Những thành tựu công bảo vệ phát triển Quyền người Hiến pháp năm 2013 kết việc kết hợp nhuần nhuyễn chất ưu việt, tiến chế độ chủ nghĩa xã hội với truyền thống nhân đạo, nhân văn dân tộc Việt Nam, sách quán Nhà nước Việt Nam đặt người trọng tâm phát triển đất nước, với việc thực nghiêm túc chuẩn mực nghĩa vụ quy định Công ước quốc tế quyền người mà Việt Nam tham gia Bảo vệ quyền bất khả xâm phạm thân thể hoạt động điều tra vụ án hình yêu cầu hàng đầu cơng đấu tranh phịng chống tội phạm Người bị buộc tội coi khơng có tội chứng minh theo trình tự luật định có án kết tội Tịa án có hiệu lực pháp luật Do đó, hoạt động điều tra vụ án hình sự, quyền bất khả xâm phạm thân thể phải đề cao Trong khuôn khổ luận văn, tác giả đánh giá thực trạng bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phịng hai phương diện: Ưu điểm hạn chế Mặc dù vi phạm bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phịng khơng lớn khơng nghiêm trọng có ảnh hưởng lớn đến uy tín liên ngành tư pháp địa phương Đó học đắt giá cho địa phương nước Trong thời gian tới đòi hỏi quan có thẩm quyền địa phương cần tiếp tục thực tốt quy định liên quan đến việc bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ công an, Kế hoạch số 26/KH-BCA-V11 ngày 12-02-2014 thực Nghị số 63/2013/QH13 Bộ công an, Chỉ thị số 06/2008/CT-BCA ngày 09-7-2008 khắc phục sơ hở, thiếu sót, chấn chỉnh sai phạm công tác bắt, giam giữ, điều tra xử lý tội phạm Bộ công an, Chỉ thị số 08/2005/CT-BCA ngày 10-10-2005 Bộ công an việc khắc phục tình trạng làm oan người vơ tội vụ án hình xử lý trách nhiệm cán Cơng an có liên quan Bộ công an, Thông tư 28/2014/TT-BCA công tác điều tra hình Cơng an nhân dân Lê Cảm, Nguyễn Ngọc Chí, Trịnh Quốc Toản, Những vấn đề lý luận bảo vệ quyền người pháp luật hình pháp luật tố tụng hình giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam, Đề tài khoa học cấp Đại học Quốc gia, Hà Nội, 2006 Nguyễn Ngọc Chí (2011), Luật Tố tụng hình Việt Nam với việc bảo vệ quyền người, Đề tài khoa học Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội C.Mac Ph Ăng-ghen (1971), Tuyển tập, Nxb Sự thật, Hà Nội Cơng an quận Hồng Bàng, TP Hải Phịng, Báo cáo công tác bắt, tạm giữ năm 2015, 2016, 2017, 2018 tháng đầu năm 2019 Công ước quốc tế quyền dân sự, trị năm 1966 10 Nguyễn Văn Cừ, Nguyễn Khổng Hà, Trần Minh Hưởng (2000), Tìm hiểu Luật Tố tụng hình sự, Nxb Văn hóa dân tộc, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 79 12 Nguyễn Ngọc Điệp (2001), Những điều cần biết thủ tục khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, TP Hồ Chí Minh 13 Trần Ngọc Đường, Quyền người, quyền công dân Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nhà xuất Chính trị quốc gia, 2004 14 Hoàng Hùng Hải (2012), Bảo đảm quyền bình đẳng cơng dân xét xử hình Việt Nam, Luận án tiến sỹ Luật học, Học viện Chính trị Hành chinh quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 15 Nguyễn Quang Hiền, Bảo vệ quyền người tố tụng hình Việt Nam, (2008), Luận án tiến sĩ Luật học, Hà Nội 16 Nguyễn Huy Hoàng, Bảo đảm quyền người hoạt động tư pháp Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ Luật học, Hà Nội, 2005 17 Nguyễn Quốc Hưng (1957), Hình Tố tụng, Nhà sách Khai Trí Sài Gòn 18 Tường Duy Kiên, "Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam với việc bảo đảm quyền người", Nhà xuất Nghề luật, 2004 19 Khoa Luật - Đại học quốc gia Hà Nội (2011), Giáo trình lý luận pháp luật quyền người, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 20 Liên hợp quốc, Tun ngơn tồn giới nhân quyền năm 1948 21 Trần Đình Nhã, Về chế định điều tra tội phạm Bộ luật Tố tụng hình sự, Ủy ban Quốc phịng An ninh Quốc hội, http://tks.edu.vn/thongtin-khoa-hoc/chi-tiet/79/268 22 Hoàng Phê (2003), Từ điển Tiếng Việt Viện Ngôn ngữ học, NXB Đà Nẵng, năm2003 23 Phạm Ngọc Quang (1990), Một số khía cạnh vấn đề bảo đảm quyền người giai đoạn nước ta, Tạp chí triết học, số 1, 1990, tr 36 80 24 Quốc hội, Hiến pháp 1946 25 Quốc hội, Hiến pháp 1959 26 Quốc hội, Hiến pháp 1980 27 Quốc hội, Hiến pháp 1992 (2001) 28 Quốc hội, Hiến pháp 2013 29 Quốc hội, Luật Bồi thường nhà nước 30 Quốc hội, Bộ luật Hình năm 2015 31 Quốc hội, Bộ luật Tố tụng Hình năm 2015 32 Quốc hội, Nghị số 63/2013/QH13 ngày 27-11-2013 tăng cường biện pháp đấu tranh phịng, chống tội phạm 33 Ngơ Thị Thanh (2013), Bảo đảm quyền người hoạt động xét xử vụ án hình sự, Luận văn thạc sĩ Luật học Khoa Luật - Đại học quốc gia Hà Nội; 34 Nguyễn Huy Thuật, Nguyễn Văn Nhật (2005), Sổ tay điều tra Hình sự, NXB Cơng an nhân dân 35 Lại Văn Trình (2011) Bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Luật học, Đại học Luật TP Hồ Chí Minh 36 Từ điển Luật học (1999), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Từ điển Bách khoa CAND Việt Nam (2005), Nxb Công an nhân dân 38 Võ Khánh Vinh, Cơ chế bảo đảm bảo vệ quyền người (2011), Nxb Khoa học xã hội 39 Võ Khánh Vinh, Quyền người (2015), Nxb Khoa học xã hội 40 Văn phòng cao ủy Liên hiệp quốc quyền người 81 ... bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình từ thực tiễn quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN BẤT KHẢ XÂM PHẠM VỀ THÂN THỂ... BẢO ĐẢM QUYỀN BẤT KHẢ XÂM PHẠM THÂN THỂ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN QUẬN HỒNG BÀNG, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG 60 3.1 Quan điểm tăng cường bảo đảm quyền bất khả xâm phạm thân. .. đặc điểm bảo đảm quyền quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình 1.2.1.1 Khái niệm bảo đảm quyền quyền bất khả xâm phạm thân thể giai đoạn điều tra vụ án hình Bảo đảm quyền người,