Luận văn nghiên cứu giải pháp phát triển nông nghiệp bền vững huyện văn lâm, tỉnh hưng yên

luận văn

Bé GI¸O DôC Vµ §µO T¹O TR¦êNG §¹I HäC N¤NG NGHIÖP Hµ NéI

Lời cam đoan

Luận văn khoa học này là do lao động trí và lực của tôi tự làm trong thời gian 1 năm, bắt đầu có ý tưởng về đề tài từ tháng 10/2008

Tháng 2/2009 bước vào viết đề cương tóm tắt và thu thập số liệu thống

kê, báo cáo… tài liệu tham khảo Sau khi được Khoa và Bộ môn cho ý kiến chỉ bảo ngày 10/4/2009; tôi chỉnh sửa đề cương tóm tắt và tiếp tục thu thập số liệu, tài liệu liên quan, phục vụ cho nghiên cứu của luận văn

Tháng 5/2009 thực hiện viết luận văn chi tiết, vừa viết vừa xử lý số liệu

cũ, thu thập số liệu, tài liệu, thông tin mới… viết xong đI sửa đi, sửa lại nhiều lần, sau đó tôi báo cáo luận văn lên thầy hướng dẫn ngày 2/8 Sau khi xem thầy chỉnh sửa, chỉ bảo, tiếp thu ý kiến của thầy, luận văn được chỉnh sửa kỹ lưỡng từng bước ở cả 5 phần của luận văn Ngày 18/9/2009 luận văn chi tiết

được trình bày lần 2 qua khoa, bộ môn, tiếp thu ý kiến của Thầy, cô trong hội

đồng, luận văn được chỉnh sửa lần cuối và hoàn chỉnh

Các số liệu dùng trong luận văn có cơ sở pháp lý và thực tế; lời lẽ; trình bày trong luận văn tự tay tôi làm Các nguồn trích dẫn trong luận văn đều thể hiện trung thành với tác giả Tháng 11/2009 hoàn thành toàn bộ luận văn

Tôi xin cam đoan những lời nói trên là đúng, nếu sai tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật, và các quy định hiện hành của nhà trường!

Tác giả luận văn

Lý Duy Thu

Lời cảm ơn

Cho đến hôm nay, luận văn hoàn thành, khóa học sắp kết thúc Nhìn lại bước

đường 2 năm, trước là học tập 23 môn học, sau là nghiên cứu viết luận văn, tôi cảm thấy thật sự lớn lên về trí tuệ: Hiểu biết các mặt về nông nghiệp nhiều hơn, trước hết là nông nghiệp của huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên (rộng hơn ở một số mặt của nông nghiệp Việt Nam và nông nghiệp thế giới) Nhờ đó mà phương pháp nhìn nhận, giải quyết công việc bản thân tôi nhận thấy được nâng tầm, phù hợp và sát đúng hơn trước Tôi tin rằng, vốn có kiến thức này sẽ giúp ích cho tôi được nhiều hơn nữa trong công tác và cuộc sống từ đây về mãi mai sau

Là một học viên cao tuổi, 54 tuổi mới bước vào học cao học, nhưng được tập thể lớp động viên, giúp đỡ ngày từ buổi đi ôn thi 4/2007 Vào học, được các thầy cô truyền thụ kiến thức, nhiều thầy cô có sự quan tâm tôi hơn số bạn trẻ kiến thức còn mới Đặc biệt thầy hướng dẫn đã tận tình, thẳng thắn chỉ bảo cho tôi Các bạn đồng nghiệp ở huyện, tỉnh đã tạo điều kiện giúp đỡ Những tình cảm đó mãi mãi là một dấu ấn

đẹp đẽ, không thể phai mờ trong tôi!

Trước khi mãn khóa rời trường, tôi xin được bày tỏ:

- Lòng biết ơn các thầy cô đã truyền thụ kiến thức dạy bảo tôi

- Cảm ơn sự chỉ bảo dìu dắt của thầy hướng dẫn TS Dương Văn Hiểu để tôi hoàn thành luận văn

- Cảm ơn Ban cán sự lớp K16 Cao học cùng các bạn thân mến đã động viên giúp đỡ tôi trong suốt khóa học

- Cảm ơn lãnh đạo huyện Văn Lâm đã tạo thuận lợi cho tôi đi học và được hưởng phụ cấp, cùng các bạn đồng nghiệp trong phòng, huyện, tỉnh đã ủng hộ giúp đỡ tôi bằng những việc làm cụ thể, ấn tượng, đi đến ngày tốt nghiệp hôm nay!

Hà Nội, ngày 15 tháng 12 năm 2009

Tác giả

Lý Duy Thu

Môc lôc

2 Nghiªn cøu tæng quan, c¬ së lý luËn vµ thùc tiÔn vÒ ph¸t

3.1 §Æc ®iÓm tù nhiªn, kinh tÕ xI héi huyÖn V¨n L©m, tØnh H−ng

4.1.5 C¸c tiÕn bé khoa häc kü thuËt ®I ®−a vµo n«ng nghiÖp V¨n L©m

4.2 §¸nh gi¸ chung vÒ Thùc tr¹ng n«ng nghiÖp cña V¨n L©m 2006-

4.3 Mét sè gi¶i ph¸p ph¸t triÓn n«ng nghiÖp bÒn v÷ng huyÖn V¨n

Danh môc c¸c ch÷ viÕt t¾t

FAO Food and Agriculture Orangization

(Tæ chøc N«ng l−¬ng cña Liªn Hîp Quèc)

Danh mục bảng

2.1 Giá một số nông sản thị trường các tỉnh phía Bắc Năm 2008 562.2 Giá trị sản xuất nông nghiệp theo giá cố định 1994 592.3 Kết quả ngành trồng trọt tỉnh Hưng Yên 2006- 2008 602.4 Kết quả chăn nuôi gia súc - gia cầm tỉnh Hưng Yên 2006- 2008 612.5 Tình hình sử dụng thuốc BVTV tại tỉnh Hưng Yên 2006- 2008 632.6 Tình hình dịch bệnh gia súc, gia cầm tỉnh Hưng Yên (2006- 2008) 643.1 Hiện trạng sử dụng đất đai huyện Văn Lâm 2006- 2008 693.2 Tình hình dân số và các chỉ số liên quan huyện Văn Lâm 2006-

3.3 Kết quả phát triển kinh tế huyện Văn Lâm 2006- 2008 753.4 Số hộ và đặc điểm ngành nghề sản xuất của các hộ điều tra tại 4 xI 814.1 Giá trị sản xuất và thu nhập của nông nghiệp huyện Văn Lâm

4.2 Giá trị sản xuất Nông nghiệp huyện Văn Lâm 2006- 2008 874.3 Diện tích, sản lượng và giá trị SX ngành trồng trọt 2006 - 2008 894.4 Tỉnh Hình chăn nuôi - Thuỷ sản huyện Văn Lâm 2006- 2008 914.5 Diện tích đất đI giao cho doanh nghiệp và xây dựng hạ tầng huyện

4.6 Số lượng thuốc BVTV đI sử dụng phục vụ ngành trồng trọt huyện

4.7 Tổng hợp chi phí thuốc BVTV bình quân qua phiếu điều tra hộ

4.8 Tỷ lệ tiêm phòng đàn gS- GC huyện Văn Lâm 2006 - 2008 984.9 Tình hình dịch bệnh trong chăn nuôi 2006- 2008 1004.10 Khối lượng phát sinh chất thải rắn ở huyện Văn Lâm 101

4.11 Tổng hợp phiếu điều tra ô nhiễm môi trường do khí thải chì và nước

thải chăn nuôi trong nông thôn năm 2008 và 6 tháng đầu năm

DA SX lúa giống giai doạn 2 (2006- 2010) tỉnh Hưng Yên 1094.15 Diện tích khoai tây chất lượng cao và rau an toàn huyện Văn Lâm

4.16 Kết quả chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật theo chương trình

4.17 Giá lương thực + một số loại thực phẩm chính và vật tư NN tại

Hưng Yên năm 2006- 2008 Bản tin thị trường Sở NN& PTNT 1134.18 Bảng tổng hợp điều tra về tác động ảnh hưởng làm sản xuất NN

4.19 Mục tiêu phát triển nông nghiệp bền vững huyện Văn Lâm đến

4.20 Mục tiêu phát triển nông nghiệp bền vững huyện Văn Lâm đến

năm 2015 (Phần các sản phẩm chủ yếu ngành trồng trọt) 1284.21 Mục tiêu phát triển nông nghiệp bền vững huyện Văn Lâm đến

năm 2015 (Phần các sản phẩm chủ yếu ngành chăn nuôi) 1304.22 Chi phí cho đào tạo nguồn nhân lực nâng cao trình độ kỹ thuật

4.23A Đầu tư cho các chương trình khoa học kỹ thuật và công nghệ đảm

bảo cho ngành trồng trọt phát triển bền vững huyện Văn Lâm đến

4.23B Chi phí cho phòng, trừ sâu bệnh đảm bảo ngành trồng trọt phát

4.24A Đầu tư cho các chương trình khoa học kỹ thuật và công nghệ đảm

bảo cho ngành chăn nuôi phát triển bền vững huyện Văn Lâm đến

1 Mở đầu

1.1 Sự cần thiết về phát triển nông nghiệp bền vững

Sản xuất nông nghiệp có vai trò vô cùng quan trọng, bởi trước hết nó

đáp ứng cho yêu cầu ăn để tồn tại và phát triển của con người Bất luận ở một thời kỳ lịch sử nào, con người muốn tồn tại và phát triển phải có đủ nhu cầu

ăn, bao gồm khẩu phần lương thực, rau xanh của ngành trồng trọt và lượng thực phẩm thịt, trứng, cá của ngành chăn nuôi, thuỷ sản Như vậy, trên thực

tế, nói đến phát triển nông nghiệp tức là đI nói đến sự phát triển của cả 2 ngành trồng trọt, chăn nuôi và thủy sản Ngày nay, với mức dân số thế giới khoảng trên 6,2 tỷ người, cùng với đó là một nền công nghiệp thương mại, dịch vụ đang trên đà phát triển mạnh

Sản xuất nông nghiệp càng trở nên quan trọng, vì nó không chỉ đáp ứng nhu cầu ăn của con người mà còn cung cấp nhiều nguyên liệu quan trọng cho công nghiệp Sản phẩm nông nghiệp, trước hết là lương thực có vai trò trực tiếp đến ổn định chính trị- xI hội ở các quốc gia trên thế giới Tuy nhiên, sản xuất nông nghiệp thế giới nói chung cũng đang đứng trước những thách thức: Hạn hán, thiên tai bIo lụt, nước biển dâng cao, nước lợ mặn xâm hại nhiều vùng đất trồng trọt Việc sử dụng các chất hoá học trong sản xuất nông nghiệp ngày một tăng, dịch bệnh ở gia súc, gia cầm xảy ra với mức độ ngày một cao Tình trạng đói nghèo, dân số tăng, sự thấp kém về khoa học kỹ thuật

ở nhiều nước trên thế giới, nhất là các nước chậm phát triển và vùng Châu Phi vẫn đang cần sự giải đáp có tính chiến lược toàn diện Bên cạnh đó, ở một số quốc gia, trong nhiều thập , dẫn đến lệ thuộc nguồn lương thực thực phẩm nhập khẩu, khi có biến động về thiên tai, mất mùa, tài chính giá cả (như cuối năm 2007 và năm 2008) dẫn đến tác động làm bất ổn định Chính trị- xI hội như ở Philipin, Indonexia, Xingapo Trước tình hình trên, việc phát triển một nền nông nghiệp bền vững đI và đang trở thành chiến lược của các quốc gia

Trong chiến lược phát triển kinh tế quốc dân ở Việt Nam, nông nghiệp, nông thôn luôn là mối quan tâm thường xuyên của Đảng và Nhà nước ta, được thể hiện bằng các chủ trương, chính sách cụ thể ở từng giai đoạn lịch sử khác nhau, tỷ trọng thu nhập nông nghiệp trong tổng thu nhập kinh tế có khác nhau, nhưng nông nghiêp luôn được xác định là chỗ dựa vững chắc để giải quyết các vấn đề của toàn xI hội, như: Đảm bảo nhu cầu ăn về lương thực và thực phẩm cho cả nước, góp phần tích cực cho xoá đói, giảm nghèo, giữ vững ổn định chính trị, xI hội tạo cơ sở vững chắc cho quá trình CNH, HĐH đất nước

Theo GS- TS Nguyễn Văn Luật “Hiện nay, nước ta có khoảng 6,96 triệu

ha đất nông nghiệp, chiếm khoảng 21,1% tổng diện tích tự nhiên của cả nước, trong đó có khoảng 4,1 triệu ha đất trồng lúa” Về lương thực hàng năm sản xuất đạt khoảng 39,7- 40,2 tấn/ năm, đáp ứng yêu cầu an ninh lương thực đủ cho nhu cầu ăn của cả nước, có một lượng dự trữ cần thiết, còn xuất khẩu khoảng 3,5- 4,26 triệu tấn gạo/năm [18] (năm 2009 dự kiến đạt khoảng 6 triệu tấn) Ngành chăn nuôi, trong 3 năm 2006- 2008 đI sản xuất bình quân mỗi năm đạt khoảng 3,55 triệu tấn thịt lợn, 678 ngàn tấn thịt gia cầm [10] và hàng trăm ngàn tấn thịt gia súc khác, hàng trăm ngàn tấn thuỷ sản các loại đủ cung cấp đạm cho nhu cầu ăn trong nước, và còn xuất khẩu thu về một lượng ngoại

tệ không nhỏ Tuy nhiên, sản xuất nông nghiệp nước ta đang thực sự đứng trước những thách thức to lớn, có thể nói từ trước tới nay chưa có, đó là sự biến đổi khí hậu ghê gớm, thiên tai bIo, lũ xảy ra với cường độ ngày một gia tăng, trái quy luật, lại diễn ra trong thời gian nhanh

“Trong 10 năm (1995- 2005) bình quân nước ta mỗi năm phải chịu 7 cơn bIo, 5 trận lũ, làm chết và mất tích khoảng 800 người, thiệt hại vật chất 5 ngàn tỷ đồng Riêng năm 2007, mặc dù đI có rất nhiều nỗ lực phòng chống thiên tai trên diện rộng vẫn làm chết 462 người, thiệt hại 11.514 tỷ đồng, tương đương 0,7% GDP” [2] Đặc biệt, trận mưa lịch sử trên 626mm, từ 30/10- 5/11/2008 làm ngập lụt dài ngày ở thủ đô Hà Nội và một số địa phương phụ cận dẫn đến thiệt hại to lớn về người (24 người chết) và mùa màng sản

xuất nông nghiệp thiệt hại hàng chục ngàn tỷ đồng Tại Hội nghị Tổng kết

2007 thiệt hại 11.514 tỷ đồng, tương đương gần 0,7% GDP"[12], cùng với đó

là tình hình ô nhiễm môi trường nước, không khí, chất thải rắn ngày một tăng Tình hình dịch bệnh trong chăn nuôi thường xuyên xảy ra: Cúm gia cầm năm

2006, dịch tai xanh ở lợn năm 2007- 2008, sang đến cả 6 tháng đầu năm 2009 vẫn xảy ra ở 16 tỉnh thành cả nước Một thực trạng khác, trong nhiều năm lại

đây, nhất là từ giữa năm 2007 đến nay, giá các loại vật tư đầu vào của nông nghiệp đều tăng ở từng mức độ khác nhau (phân bón các loại, điện, xăng dầu, thức ăn chăn nuôi ) Nhưng giá bán các sản phẩm nông nghiệp tăng, giảm thất thường, ở một số hàng nông sản, nhất là lương thực, lên thì ít, mà giảm thì nhiều, như giá lúa tẻ thường (KD) bình quân 6 tháng đầu năm 2008 là 5.662đ/kg, 6 tháng đầu năm 2009 là 5.250đ/kg [38] Các thực tế trên đI tác

động ảnh hưởng lớn đến sản xuất nông nghiệp theo hướng tiêu cực, không ổn

định, ở một số loại nông sản còn có dấu hiệu suy giảm, rõ nhất là ngành chăn nuôi Từ đó, một yêu cầu đặt ra là: Làm thế nào để sản xuất nông nghiệp Việt Nam được ổn định, dần đi vào bền vững Đây không chỉ là đề tài nghiên cứu của các nhà khoa học mà đI trở thành mục tiêu trong chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước

* Với Hưng Yên, một tỉnh đồng bằng nằm trong vùng Châu thổ Sông Hồng, có thế mạnh về sản xuất nông nghiệp, trước năm 2006 với trên 48.650ha đất nông nghiệp, và trên 1.100 trang trại chăn nuôi tổng hợp, hàng năm đưa lại một khối lượng lương thực và thực phẩm vào loại lớn so với các tỉnh thành khác trong cả nước Theo Cục thống kê Hưng Yên "Năm 2005, sản lượng lương thực đạt 537.090 tấn, sản lượng ngành chăn nuôi: Thịt lợn hơi xuất chuồng: 63.527 tấn, thịt gia cầm giết bán đạt 1.302 tấn, thịt trâu bò hơi xuất chuồng đạt: 1.804 tấn, thuỷ sản hàng hoá đạt 9.112 tấn"[11] Với khối lượng lương thực, thực phẩm lớn như vậy không những đủ nuôi sống và còn có cải thiện cho hơn 1,1 triệu dân trong tỉnh, còn là nguồn nông sản hàng hoá thường xuyên cho thị trường thủ đô Hà Nội và các thị trường ngoài tỉnh khác

Trong 3 năm (2006- 2008) lại đây, sản xuất nông nghiệp tuy vẫn được tỉnh quan tâm lInh đạo, có cả cơ chế chính sách khuyến khích, hỗ trợ Người nông dân không quản khó khăn thực hiện sản xuất, giá trị sản xuất nông nghiệp tăng bình quân 3,58%/năm [11] Nhưng sản xuất nông nghiệp của Hưng Yên cũng gặp phải những khó khăn lớn: Thiên tai mưa úng đI xảy ra, chỉ tính riêng năm 2008 mức thiệt hại đI lên tới trên 1.114 tỷ đồng Sâu bệnh trong trồng trọt xảy ra ở nhiều loại cây trồng, theo Chi cục bảo vệ thực vật tỉnh Hưng Yên, bình quân 3 năm (2006- 2008) lượng thuốc BVTV dùng mỗi năm là 652,16tấn [7] (1 ha

GT phải gánh chịu 5,46 kg thuốc BVTV/năm) Dịch bệnh trong chăn nuôi cũng diễn ra với mức độ phức tạp khác nhau: Cúm gia cầm xảy ra ở 6/10 huyện thị năm

2006 Dịch tai xanh và lở mồm long móng ở lợn xảy ra ở 9/10 huyện thị năm

2007 Năm 2008 tuy được nỗ lực ngăn chặn nhưng vẫn xảy ra ở cấp độ thấp hơn Tình hình trên làm cho chi phí sản xuất tăng cao, hiệu quả sản xuất giảm Bên cạnh đó, công nghiệp vào đầu tư ngày một tăng, xây dựng hạ tầng và kiến thiết đô thị ngày một phát triển, theo Sở NN& PTNT tỉnh Hưng Yên đến năm 2008 diện tích đất đI dành cho công nghiệp và xây dựng hạ tầng là 5086,5ha [37] Tình trạng

ô nhiễm môi trường diễn ra ngày một tăng

* Văn Lâm là một huyện sản xuất nông nghiệp của tỉnh Hưng Yên bên cạnh chịu những khó khăn, thách thức chung của nông nghiệp Hưng Yên và cả nước về thiên tai, bIo úng, dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi và sự biến

động về giá cả, còn đang gặp phải những khó khăn với mức độ lớn hơn:

Về thiên tai, mưa úng: Tuy đất đai có màu mỡ, song địa hình cốt đất cao thấp lại đan xen nhau và chênh lệch lớn (nơi thấp là +2,2, nơi cao +3,6m

so với mặt biển) Vì vậy, úng ngập dễ xảy ra Thực tế cho thấy, trong 3 mùa mưa bIo 2006- 2008, tuy không chịu trực tiếp gây hại của bIo, mà chỉ chịu

ảnh hưởng của hoàn lưu bIo gây mưa từ 120- 180 mm, trong thời gian 3 ngày,

đI có từ 350- 814ha lúa bị ngập úng Đặc biệt, đợt mưa lịch sử từ 30/10- 5/11/2008 với lượng mưa trên 496mm đI làm mất trắng 537,3 ha cây vụ đông các loại của huyện, 20 cống tiêu nội đồng bị vỡ, hỏng, 2 cầu dân sinh bị sạt đổ

trụ, thiệt hại lên đến trên 110 tỷ đồng [34]

Bên cạnh úng, còn có cả hạn xảy ra, chỉ tính riêng 3 vụ xuân ở 3 năm 2006- 2008, việc lấy nước làm đất để gieo cấy vụ đông xuân đều gặp khó khăn, dẫn đến bình quân có > 30% diện tích gieo cấy chậm 10- 15 ngày so với khung thời vụ của tỉnh Cá biệt như vụ đông xuân 2007- 2008 có tới 50% diện tích gieo cấy chậm 15 ngày, trong đó có gần 10% đến ngày 28/3 mới cấy xong [33], chậm 20 ngày so với khung thời vụ chung (5/3) Việc gieo cấy chậm như vậy sẽ dẫn đến khó khăn cho công tác phòng trừ sâu bệnh cuối vụ, chi phí tăng, nhưng năng suất lúa lại giảm

Tình hình ô nhiễm môi trường xảy ra ngày một tăng với mức báo động

ở cả 3 loại: khí, nước và chất thải rắn Nguyên nhân do doanh nghiệp vào đầu tư ngày một tăng Theo phòng Tài nguyên và môi trường huyện Văn Lâm

“Đến 12/2008, DT đất dành cho công nghiệp là: 857,12ha, chiếm 20,45% đất, cùng với đó là dịch vụ phát triển, chất thải dân sinh cùng tăng lên Riêng chất thải rắn số thống kê được năm 2006 bình quân 0,724kg/người, nơi cao là 1,1kg/người” [26]

Dịch bệnh trong chăn nuôi gia súc, gia cầm đều đI gặp phải và chịu thiệt hại lớn Chỉ tính riêng dịch tai xanh ở lợn tháng 3& 4 năm 2007, số thống kê chưa đầy đủ, số lợn chết, loại thải lên tới trên 17,2% tổng đàn, trong

đó có một số hộ nông dân thiệt hại lớn từ 30- 300triệu đồng [6]

Dịch bệnh đe doạ, cộng với tình hình lên xuống không ổn định của giá cả làm cho một bộ phận đáng kể hộ nông dân thu hẹp vốn đầu tư và quy mô sản xuất Một bộ phận khác có dự án trang trại đI được phê duyệt, nhưng không dám đầu tư Trong 3 năm 2006- 2008 đI có 54 dự án trang trại phải thu hồi

Từ những hiện tượng thực tế đI và đang tác động kìm hIm, thậm trí có lúc, có nơi đẩy lùi sự phát triển của sản xuất nông nghiệp nói trên thì việc xây dựng một đề tài khoa học “Nghiên cứu giải pháp phát triển nghiệp bền vững huyện Văn Lâm - tỉnh Hưng Yên” là rất cần thiết

1.2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài

1.2.1 Mục tiêu chung

Nghiên cứu thực trạng tình hình phát triển nông nghiệp ở tất cả các ngành (trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản huyện Văn Lâm qua 3 năm 2006- 2007- 2008), phát hiện những nhân tố cản trở sự phát triển của nông nghiệp, những khó khăn, thuận lợi để phát triển nông nghiệp, những bất cập mà sản xuất nông nghiệp đI gặp phải, phân tích tình hình dịch bệnh, nhân tố ảnh hưởng

đến sản xuất trồng trọt… chăn nuôi và thủy sản Từ đó nghiên cứu phương hướng, giải pháp chủ yếu nhằm phát triển sản xuất nông nghiệp bền vững ở huyện Văn Lâm

1.2.2 Mục tiêu cụ thể

- Hệ thống hóa một số cơ sở lý luận về phát triển, phát triển sản xuất và phát triển sản xuất nông nghiệp bền vững ở một số quốc gia trên thế giới và ở Việt Nam

- Đánh giá đúng thực trạng sản xuất nông nghiệp của huyện Văn Lâm qua 3 năm 2006- 2008, trên các mặt: Giá trị sản xuất, thu nhập đạt được (theo giá cố định 1994 và cả giá thực tế) Sản lượng nông sản các loại cây trồng, vật nuôi, thủy sản Các yếu tố tác động ảnh hưởng đến sản xuất: Khách quan; mức

độ ảnh hưởng của thiên tai, bIo úng, cả khô cạn, dịch bệnh trên cây trồng và vật nuôi, biến động của giá mua vật tư đầu vào và giá bán sản phẩm nông sản Chủ quan: Là tổ chức quản lý, cơ chế chính sách, quá trình áp dụng khoa học

kỹ thuật, công tác quản lý môi trường và tài nguyên

- Từ đó, phân tích đề ra các giải pháp hữu hiệu, nhằm phát triển nông nghiệp bền vững trên địa bàn huyện Văn Lâm trong thời gian tới

1.3 Đối tượng nghiên cứu

- Nghiên cứu những nội dung kinh tế xI hội liên quan đến sản xuất nông nghiệp huyện Văn Lâm, cụ thể nghiên cứu các kết quả của nông nghiệp

đI đạt được trong 3 năm 2006- 2008 Những nội dung kinh tế sản xuất ngành trồng trọt là sản lượng lương thực, rau màu cây công nghiệp… Nghiên cứu

kinh tế sản xuất ngành chăn nuôi gia súc, gia cầm và thủy sản Các loại hình sản xuất chính hiện nay: hộ, nhóm hộ, trang trại

Các yếu tố ảnh hưởng, những tồn tại yếu kém, biện pháp khắc phục Các yếu tố tác động làm cho nông nghiệp phát triển : Cơ chế chính sách, hệ thống các công trình thuỷ lợi đI được đầu tư, đảm bảo tưới tiêu, công tác phòng chống thiên tai, những tiến bộ khoa học kỹ thuật đI áp dụng trong sản xuất nông nghiệp, nâng cao năng suất- sản lượng và dịch vụ nông nghiệp

Các yếu tố ảnh hưởng kìm hIm, đẩy lùi sự phát triển nông nghiệp: Thiên tai, bIo úng, dịch bệnh phát sinh trên cây trồng vật nuôi tình hình ô nhiễm môi trường sự biến động của giá cả thị trường trong mối quan hệ đầu tư- hiệu quả với tâm lý người sản xuất kinh doanh nông nghiệp

1.4 Phạm vi nghiên cứu

- Phạm vi nội dung:

Đề tài tập trung nghiên cứu các nội dung về: Đặc điểm địa hình đất đai, khí tượng thuỷ văn và tình hình dân số của huyện Văn Lâm Đặc biệt là nghiên cứu các kết quả sản xuất nông nghiệp mà huyện Văn Lâm đI đạt được trong 3 năm 2006- 2008 trên cây trồng, vật nuôi, giá trị sản xuất, thu nhập và sản lượng

Thời gian thực hiện đề tài từ tháng 11/2008 đến tháng 11/2009, trong đó:

Từ tháng 11- 12/2008 xác định tên đề tài nghiên cứu

Từ tháng 1- tháng 4/2009 viết tóm tắt, lập bảng rỗng những số liệu cần thu thập, chỉnh sửa luận văn tóm tắt Sau khi được Khoa, nhà trường nghe cho

ý kiến và thực hiện điều tra đến các hộ nông dân

Từ tháng 5- tháng 7, xử lý số liệu, viết đề tài chi tiết

Từ tháng 8- tháng 9/2009 báo cáo đề tài, tiếp thu ý kiến của thầy hướng dẫn và Nhà trường, chỉnh sửa hoàn chỉnh đầy đủ đề tài

Tháng 12/2009 báo cáo, bảo vệ đề tài

2 Nghiên cứu tổng quan, cơ sở lý luận

và thực tiễn về phát triển sản xuất nông

nghiệp bền vững

2.1 Cơ sở lý luận

2.1.1 Một số khái niệm

Phát triển là một phạm trù thường được dùng để đánh giá một sự thay

đổi, lớn lên cả về lượng và chất, có thể là của một ngành, một lĩnh vực kinh tế

xI hội nào đó, hoặc đánh giá sự thay đổi đi lên cả về lượng và chất của một số mặt, hoặc các mặt của địa phương, vùng, lInh thổ, hoặc một quốc gia nào đó trong một khoảng thời gian nhất định Trong nội dung của luận văn này, đề cập đến phạm trù khái niệm về phát triển kinh tế, phát triển kinh tế bền vững, phát triển nông nghiệp và phát triển nông nghiệp bền vững

- Phát triển kinh tế: Theo lý thuyết về phát triển kinh tế của kinh tế học, thì “Phát triển kinh tế cần được hiểu là một quá trình lớn lên (hay tăng tiến) về mọi mặt của nền kinh tế trong một thời kỳ nhất định Trong đó bao gồm cả sự tăng thêm về quy mô sản lượng (tăng trưởng) và sự tiến bộ về cơ cấu kinh tế xI hội”… [19] (Vũ Thị Ngọc Phùng 1997, kinh tế phát triển, NXB TK)

Để đo lường kết quả sản xuất xI hội hàng năm, các quốc gia trên thế giới thường dùng 2 loại chỉ tiêu kinh tế tổng hợp để đánh giá: Tổng sản phẩm quốc dân (Gross Nationnal Product, viết tắt là GNP); tổng sản phẩm quốc nội (Gross Domestic Product, viết tắt là GDP) GDP phản sánh kết quả tăng giá trị tổng sản lượng hàng hóa và dịch vụ của quốc gia với những nước có nền kinh

tế đI mở nhưng chậm phát triển (hoặc còn khép kín) Hai chỉ tiêu trên biểu thị

sự đánh giá bằng chỉ số % (thường là một năm) ở Việt Nam ta trong suốt 20 năm đổi mới vừa qua chúng ta vẫn sử dụng một chỉ số GDP và tương ứng GDP/người/năm là phù hợp với trình độ phát triển kinh tế hiện tại của nước ta

và thông lệ quốc tế

Một khái niệm khác cho rằng: “Phát triển là quá trình lớn lên, tăng tiến

về mọi mặt của nền kinh tế Nó bao gồm sự tăng trưởng kinh tế và đồng thời

có sự hoàn chỉnh về mặt cơ cấu, thể chế kinh tế, chất lượng cuộc sống” (Bách khoa toàn thư mở Wikipedie)

- Phát triển bền vững theo ủy ban môi trường và phát triển thế giới WCED 1987 thì: “Phát triển bền vững Là quan niệm mới của sự phát triển Nó lồng ghép các quá trình sản xuất với bảo tồn tài nguyên và làm tốt hơn về môi trường: Đảm bảo thỏa mIn những nhu cầu hiện tại mà không làm phương hại

đến khả năng đáp ứng của nhu cầu tường lai” [36] nghĩa là các thể chế hiện tại khi sử dụng các nguồn tài nguyên cho sản xuất ra của cải vật chất, phục vụ đủ cho các nhu cầu hiện tại; Song không để các thế hệ mai sau phải gánh chịu tình trạng ô nhiễm môi trường, cạn kiệt tài nguyên và nghèo đói, hoặc các tổn hại bất lợi khác; vấn đề an ninh quốc gia và lợi ích dân tộc lại càng phải được

đảm bảo Cần phải để cho thế hệ tương lai được thừa hưởng các thành quả lao

động của thế hệ hiện tại dưới dạng giáo dục, kiến thức, kỹ thuật và các nguồn lực khác ngày càng được tăng cường “Điều then chốt của phát triển bền vững không phải là sản xuất ít đi mà là sản xuất khác đi Sản xuất phải đi đôi với tiết kiệm tài nguyên và bảo vệ môi trường” [36]

- Phát triển nông nghiệp: Thuật ngữ phát triển nông nghiệp được dùng nhiều trong đời sống kinh tế và xI hội, theo GS- TS Đỗ Kim Chung thì “Phát triển nông nghiệp là sự thể hiện thay đổi của nền nông nghiệp ở giai đoạn này

so với giai đoạn trước đó và thường đạt ở mức độ cao hơn cả về lượng và về chất Nền nông nghiệp phát triển là một nền sản xuất vật chất không những có nhiều hơn về đầu ra (sản phẩm và dịch vụ) đa dạng hơn về chủng loại và phù hợp hơn về cơ cấu, thích ứng hơn về tổ chức và thể chế, thỏa mIn tốt hơn nhu cầu của xI hội về nông nghiệp Trước hết phát triển nông nghiệp là một quá trình, không phải trong trạng thái tĩnh Qúa trình thay đổi của nền nông nghiệp chịu sự tác động của quy luật thị trường, chính sách can thiệp vào nền nông nghiệp của chính phủ, nhận thức và ứng xử của người sản xuất và người

tiêu dùng về các sản phẩm và dịch vụ tạo ra trong lĩnh vực nông nghiệp Nền nông nghiệp phát triển là kết quả của quá trình phát triển nông nghiệp” [9] Như vậy, có thể hiểu một cách cụ thể hơn: Phát triển nông nghiệp là một quá trình phát triển sản xuất của các ngành trồng trọt, chăn nuôi và dịch vụ trong nông nghiệp, nhằm mục đích tạo ra các sản phẩm đáp ứng nhu cầu ngày một tăng của con người, đồng thời nâng cao không ngừng hiệu quả của sản xuất và dịch vụ nông nghiệp Quá trình phát triển này, luôn có sự tác động với vai trò như là một bà đỡ, có cả sự điều chỉnh cho phù hợp hơn của các chính sách Nhà nước Kết quả của sự phát triển nông nghiệp thường được tính bằng số lượng và giá trị thu được (bao gồm giá trị sản xuất và giá trị thu nhập ở giai

đoạn hiện tại so với giai đoạn trước đó) Kết quả sản xuất nông nghiệp của huyện Văn Lâm cũng được tính bằng 2 chỉ tiêu số lượng và giá trị nói trên để

so sánh giữa năm hiện tại với năm trước đó, hoặc giai đoạn, nhiệm kỳ hiện tại với giai đoạn, nhiệm kỳ trước đó

- Phát triển nông nghiệp bền vững: Từ đầu những năm 80 của thế kỷ trước, thuật ngữ phát triển nông nghiệp bền vững bắt đầu được dùng trong các tài liệu của các nhà khoa học nông nghiệp Việt Nam, với mục đích để đánh giá một cách toàn diện hơn về phát triển nông nghiệp Có nhiều định nghĩa khác nhau về phát triển nông nghiệp bền vững Tổ chức lương thực và nông nghiệp của liên hợp quốc (FAO) năm 1992 quan niệm rằng “Phát triển nông nghiệp bền vững là sự quản lý và bảo tồn thay đổi về tổ chức và kỹ thuật nhằm

đảm bảo thỏa mIn nhu cầu ngày càng tăng của con người cho hiện tại và mai sau Sự phát triển như vậy của nền nông nghiệp (bao gồm cả lâm nghiệp và nuôi trồng thủy sản) sẽ đảm bảo không tổn hại đến môi trường, không giảm cấp tài nguyên, sẽ phù hợp kỹ thuật và công nghệ, có hiệu quả về kinh tế và

được chấp nhận về phương diện xI hội” [13]

Theo ủy ban kỹ thuật của FAO “Nền nông nghiệp bền vững bao gồm việc quản lý có hiệu quả của quá trình phát triển nông nghiệp bền vững Nền nông nghiệp thỏa mIn được yêu cầu của thế hệ hiện tại mà không làm giảm

khả năng thỏa mIn yêu cầu của thế hệ mai sau” (Định hướng phát triển nông nghiệp bền vững ở Việt Nam, chương trình nghị sự 21/2004) Nền nông nghiệp bền vững là nền nông nghiệp phải đáp ứng được hai yêu cầu cơ bản:

“Đáp ứng yêu cầu hiện tại về nông sản và các dịch vụ liên quan mà vẫn duy trì tài nguyên thiên nhiên cho các thế hệ mai sau (bao gồm gìn giữ quỹ đất, nước, rừng, khí hậu và tính đa dạng sinh học…) Nông nghiệp bền vững là phạm trù tổng hợp, vừa đảm bảo các yêu cầu về sinh thái, kỹ thuật, vừa thúc đẩy kinh tế

xI hội phát triển” [36]

Nghiên cứu định nghĩa này, cho thấy sự diễn đạt và các cụm từ mô tả bản chất của phát triển nông nghiệp bền vững phù hợp với cách hiểu của con người và điều kiện Việt Nam

2.1.2 Nội dung và điều kiện phát triển nông nghiệp bền vững

2.1.2.1 Nội dung

Mục tiêu của các nước có nền nông nghiệp là xây dựng một nền nông nghiệp bền vững Vậy, nội dung của phát triển nông nghiệp bền vững bao gồm những yếu tố nào? Qua nghiên cứu cho thấy nội dung của phát triển bền vững bao gồm 3 mặt chủ yếu sau đây:

* Tăng năng suất nông nghiệp một cách ổn định

Chỉ có tăng năng suất mới đáp ứng được nhu cầu ngày càng tăng của con người về sản phẩm nông nghiệp Việc tăng năng suất này dựa trên cơ sở

sử dụng hợp lý, có hiệu quả các nguồn tài nguyên thiên nhiên; gắn với bảo vệ

và tái tạo; sử dụng có hiệu quả nguồn lao động và vốn, đồng thời tăng năng suất và hiệu quả dựa vào các tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệ mới

* Nông nghiệp không bị chao đảo trước các “cú sốc” của kinh tế thị trường Giá sản phẩm nông nghiệp lên xuống thất thường sẽ tác động xấu đến sản xuất; hoặc xuống một cách hụt hẫng do bất kỳ một nguyên nhân nào đều

có thể làm cho nông nghiệp khủng khoảng Do đó, một trong những nội dung của phát triển nông nghiệp bền vững là phát triển với mức tăng trưởng hợp lý, phát triển có kế hoạch cân đối, có tầm nhìn, gắn với thị trường

* Làm tăng sự công bằng giữa các thế hệ và nâng cao chất lượng cuộc sống

Nền nông nghiệp được gọi là bền vững khi mà các hoạt động hiện tại về nông nghiệp không ảnh hưởng xấu mà chỉ làm tốt hơn các khả năng phát triển nông nghiệp của thế hệ mai sau Đề cập nội dung thứ 3 này, tưởng như chỉ là

lý luận, song bản chất lại có ý nghĩa rất lớn về thực tế vì dân số ngày một tăng, cộng với nhu cầu của con người với nông nghiệp cũng đòi hỏi ngày một tăng lên về chất lượng

2.1.2.2 Điều kiện

* Nguồn tài nguyên thiên nhiên thuận lợi

Đó là đất đai, nước, khí hậu Nông nghiệp có đặc điểm là đa dạng, với nhiều loại hình sản xuất kinh doanh và quy mô khác nhau Song, để phát triển

được thì từng loại hình nông nghiệp với những quy mô cụ thể lại có yêu cầu về

tự nhiên đất đai, khí hậu … khác nhau Khi các yếu tố tự nhiên phù hợp, sẽ là

điều kiện hàng đầu đảm bảo cho nông nghiệp phát triển bền vững

* Hệ thống chính sách phù hợp, tình hình chính trị xI hội ổn định Với bất cứ một quốc gia nào, hệ thống chính sách đối với nông nghiệp

có vai trò vô cùng quan trọng Hệ thống chính sách với nông nghiệp phù hợp

và luôn được hoàn thiện sẽ là hành lang pháp lý cho nông nghiệp phát triển Chính trị xI hội ổn định sẽ làm cho quá trình phát triển của nông nghiệp từ cung đến cầu, từ sản xuát đến tiêu dùng được ổn định, từ đó tạo điều kiện cho nông nghiệp phát triển bền vững Thực tế đI cho thấy, khi tình tình chính trị

xI hội không ổn định, thí dụ: hoặc là phải di cư do chiến tranh xung đột, hoặc

là đình đốn sản xuất do nguồn lực bị chi phối, thị trường nông sản biến động thất thường, nhất là chính sách với nông nghiệp bị thay đổi, không phù hợp,

đều kìm hIm sự phát triển của nông nghiệp Vì vậy, hệ thống chính sách phù hợp, chính trị xI hội ổn định là điều kiện không thể thiếu để nông nghiệp phát triển bền vững

* Cơ sở hạ tầng đảm bảo, các tiến bộ khoa học kỹ thuật được đầu tư cho nông nghiệp

Nền nông nghiệp bền vững là một nền nông nghiệp phát triển cân đối giữa các tiểu ngành, sự tăng NS và hiệu quả luôn đạt được với mức ổn định Quá trình hoạt động của sản xuất cùng với mối liên hệ với thị trường không bị gián đoạn, mà trái lại luôn đòi hỏi thuận tiện và kịp thời Một cơ sở hạ tầng yếu kém, mối quan hệ cung cầu bị gián đoạn, thì không thể đảm bảo cho nông nghiệp phát triển bền vững Bên cạnh đó khoa học kỹ thuật không được đầu tư, thì chỉ cho kết quả một nền nông nghiệp lạc hậu, lệ thuộc hoàn toàn vào tự nhiên, năng suất hiệu quả thấp, không đủ sản phẩm đáp ứng nhu cầu xI hội Vì vậy, để nông nghiệp phát triển bền vững, đạt mức tăng năng suất và hiệu quả ổn định, thì phải có cơ sở kỹ thuật, hạ tầng đảm bảo, phải có đầu tư đúng mức khoa học kỹ thuật cho nông nghiệp …

* Có đội ngũ cán bộ quản lý vững vàng, nguồn nhân lực được đào tạo cơ bản

Khác với nền nông nghiệp tự cung, tự cấp, với những cán bộ quản lý và người lao động trực tiếp làm theo kinh nghiệm là đủ Nền nông nghiệp phát triển bền vững, sản xuất hàng hoá, có năng suất hiệu quả ngày một tăng, đòi hỏi phải có đội ngũ quản lý vững vàng để làm các nhiệm vụ: Quy hoạch và thực hiện quy hoạch, nắm bắt khoa học công nghệ mới, thông tin kinh tế…Đồng thời với đó, nguồn nhân lực trực tiếp của nông nghiệp phải được đào tạo cơ bản, có đủ hiểu biết kiến thức, thực hiện các công việc cụ thể theo yêu cầu mới của nông nghiệp Có như vậy các nội dung của phát triển nông nghiệp bền vững mới thực hiện được

* Nền kinh tế thị trường phát triển ổn định, có sự quản lý hiệu quả của Nhà nước

Nền kinh tế thị trường phát triển không ổn định, nghĩa là quá trình cung cầu của nền kinh tế mất cân đối; trực tiếp hơn là cung cầu của một ngành, hoặc một số ngành liên quan đến nông nghiệp không bình thường, chao đảo

lên xuống, hoặc gián đoạn, suy thoái, đều làm cho nông nghiệp ảnh hưởng lên xuống theo Tình hình trên lại không có sự quản lý kịp thời hiệu quả của nhà nước thì nông nghiệp sẽ bị ảnh hưởng xấu với mức cao hơn Vì vậy, một nền kinh tế thị trường phát triển ổn định, có sự quản lý hiệu quả của Nhà nước, là

điều kiện vững chắc để nông nghiệp phát triển bền vững

Lợi ích của quá trình phát triển nông nghiệp bền vững

Vị trí của sản xuất nông nghiệp: Chúng ta biết rằng, sản xuất nông nghiệp xuất hiện từ khi có con người, và nhờ có sản phẩm của nông nghiệp mà con người tồn tại và phát triển qua 5 phương thức sản xuất của lịch sử Ngày nay, ở bất cứ một nước nào trên thế giới, dù là nước giàu, đang phát triển, hay nước nghèo, nông nghiệp đều có vị trí rất quan trọng: Là ngành sản xuất vật chất chủ yếu của nền kinh tế, cung cấp các sản phẩm thiết yếu: Lương thực, thực phẩm cho con người ăn để sinh sống, tồn tại, lao động phát triển, và còn cung cấp nhiều nguyên liệu cho ngành công nghiệp Trong quá trình phát triển kinh tế- xI hội, nông nghiệp luôn được quan tâm đầu tư phát triển để đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng về lương thực thực phẩm Vì thế, sự ổn định xI hội có yêu cầu trước hết là sự đảm bảo an toàn lương thực và thực phẩm cho con người Mặt khác phần lớn nguyên liệu của các ngành công nghiệp thực phẩm; công nghiệp chế biến và công nghiệp nhẹ khác là do nông nghiệp cung cấp

Vì vậy, sự phát triển các ngành công nghiệp sản suất các sản phẩm tiêu dùng này lệ thuộc nhiều vào quá trình cung cấp nguyên liệu từ nông nghiệp

ở những nước đang trong giai đoạn đầu của quá trình công nghiệp hoá,

kể cả nước ta hiện nay, nông nghiệp còn là nguồn xuất khẩu tạo ra thu nhập về ngoại tệ khá lớn Tuỳ theo lợi ích so sánh của mình, mỗi nước có thể xuất khẩu các sản phẩm nông nghiệp, thu ngoại tệ hay trao đổi lấy sản phẩm công nghiệp

để đầu tư lại cho nông nghiệp và các ngành khác của nền kinh tế quốc dân

Nông nghiệp không những là nguồn cung cấp các sản phẩm hàng hoá cho thị trường trong và ngoài nước, mà còn cung cấp các yếu tố sản xuất, như: Lao động và vốn cho các ngành kinh tế khác Sự phát triển của ngành công

nghiệp phục thuộc nhiều vào nguồn lao động từ nông nghiệp cung cấp Vì vậy, sự phát triển của nông nghiệp có ảnh hưởng trực tiếp, hay gián tiếp đến khả năng đáp ứng về lao động cho các ngành công nghiệp và phi nông nghiệp khác Việc chuyển lao động nông nghiệp sang lao động công nghiệp tuỳ thuộc nhiều vào tốc độ tăng trưởng kinh tế và tốc độ công nghiệp hoá của mỗi nước Quá trình công nghiệp hoá đều cần sự đầu tư lớn về vốn, với những nước đang phát triển, một phần đáng kể về vốn đó phải do nông nghiệp cung cấp Sự cung cấp vốn từ nông nghiệp cho các ngành kinh tế khác thông qua nhiều con

đường, như: Thuế nông sản xuất khẩu, giá trị nguyên liệu trực tiếp, giá trị nông nghiệp xuất khẩu đầu tư trở lại

Nông nghiệp còn là thị trường tiêu thụ các sản phẩm dịch vụ của công nghiệp và các ngành kinh tế khác Vì thế, nông nghiệp làm một trong những nhân tố đảm bảo cho các ngành công nghiệp khác: Cơ khí, điện, hoá học Công nghiệp sản xuất hàng hoá tiêu dùng phát triển Sự phát triển ổn định của nông nghiệp đòi hỏi phải có một lượng hàng ổn định về vật tư phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, máy nông cụ và các mặt hàng công nghiệp khác, như: vải, xà phòng, đường ở tất cả các nước kể cả các nước công nghiệp, nông thôn, nông nghiệp là thị trường chính tiêu thụ các sản phẩm trên

Nông nghiệp còn có tác dụng giữ gìn, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên và môi trường ở bất cứ nước nào, sản xuất nông nghiệp cũng gắn liền việc sử dụng với quản lý các tài nguyên thiên nhiên, như: Đất đai, nguồn nước, rừng, thực vật và động vật Một nền nông nghiệp phát triển, ngoài việc đảm bảo các vai trò nói trên, còn phải góp phần giữ gìn và bảo vệ tài nguyên thiên nhiên môi trường, chống giảm cấp về nguồn lực và sự đa dạng sinh học của tự nhiên,

đó là yếu tố cơ bản của sự phát triển một nền nông nghiệp bền vững

ở Việt nam, sản xuất nông nghiệp càng chiếm vị trí quan trọng, bởi nước ta là một nước vào loại đông dân số trên thế giới, và “Hiện nay còn tới trên 73% dân số, cuộc sống có thu nhập từ nông nghiệp” [1], vừa là nền tảng

vừa là nội dung quan trọng của quá trình CNH- HĐH đất nước Các vai trò của nông nghiệp phân tích ở trên đI thể hiện rõ như vậy Mặc dù xu hướng chung, tỷ trọng GDP của nông nghiệp sẽ giảm dần trong quá trình phát triển kinh tế, như năm 1995: 27,5%, năm 2000 là 23,5% và năm 2005 là 19,6% [2] Song sự tăng trưởng riêng của ngành nông nghiệp vẫn tăng bình quân giai

đoạn 2006- 2008 là 3,5%/năm [11] Tuy nhiên tỷ lệ GDP của nông nghiệp trong cơ cấu kinh tế ở nước ta hiện nay còn lớn so với các nước trong khu vùng, và cho thấy rằng: Việt Nam vẫn đang còn là một nước nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ có phát triển hơn những năm cuối thế kỷ 20, nhưng mới chỉ là giai đoạn đầu

2.1.3 Đặc điểm của sản xuất nông nghiệp

Nông nghiệp là một ngành sản xuát có đặc thù rất riêng, khác với công nghiệp và các ngành kinh tế khác Đối tượng phát triển của nông nghiệp là các sinh vật sống, đa dạng, có quan hệ hữu cơ với môi trường tự nhiên, lại phân bổ rất rộng lớn Vì vậy, để phát triển được một nền nông nghiệp bền vững, việc phân tích đầy đủ các đặc điểm của nông nghiệp là một yêu cầu không thể thiếu

2.1.3.1 Đối tượng sản xuất của nông nghiệp là sinh vật sống

Trong công nghiệp, đối tượng sản xuất là các vật chất nguyên liệu vô chi, vô giác, nhưng trong nông nghiệp, thì đối tượng sản xuất lại là các sinh vật sống, bao gồm cây trồng, vật nuôi các loại và sinh vật khác Chúng sinh trưởng và phát triển theo quy luật riêng của mỗi loài, và đồng thời lại chịu tác

động rất nhiều của môi trường tự nhiên ngoại cảnh, như: Thời tiết, khí hậu, các quy luật sinh học của cây con, và điều kiện ngoại cảnh tồn tại độc lập với

ý muốn chủ quan của con người Vì thế, nếu như trong công nghiệp, con người có thể tác động vào đối tượng sản xuất ở bất cứ phạm vi và mức độ nào theo ý muốn, thì trong nông nghiệp, để sản xuất có hiệu quả, con người lại phải nhận thức cho được quy luật sinh học của đối tượng định tiến hành sản xuất và quy luật tự nhiên tại vùng đang sản xuất sinh vật đó Mọi can thiệp

chủ quan, theo cảm tính, thiếu căn cứ khoa học đều dẫn đến thất bại

Từ đối tượng của sản xuất nông nghiệp là các sinh vật sống, cần lưu ý những vấn đề cơ bản sau:

- Trong nông nghiệp, quá trình tái sản xuất kinh tế liên hệ mật thiết với quá trình tái sản xuất tự nhiên của sinh vật Thời gian lao động không ăn khớp,

mà xen kẽ với thời gian sản xuất, do đặc tính thời vụ trong nông nghiệp

- Tái sản xuất kinh tế là quá trình lặp đi lặp lại sự phát triển của sinh vật, dưới tác động của con người, từ lúc mở đầu đến khi kết thúc, trở lại vụ mới Tái sản xuất tự nhiên, là quá trình lặp đi lặp lại theo quy luật sinh học cũng từ lúc mở đầu, đến kết thúc một chu trình sinh học, bắt đầu một chu trình mới Thí dụ: từ hạt- cây- hoa- quả- thu hoạch Thời gian sản xuất là khoảng thời gian mà đối tượng sản xuất nằm trong chu kỳ sản xuất Thời gian lao

động là thời gian mà sức lao động của con người tác động vào đối tượng lao

động Trong công nghiệp, thời gian lao động, ăn khớp& trùng khít với thời gian sản xuất Trong nông nghiệp lại khác, có lúc sinh vật cần tác động của con người để sinh trưởng, phát triển, nhưng nhiều lúc lại chỉ cần có sự tác

động của môi trường sống Cũng từ đặc điểm này phản ánh sản xuất nông nghiệp mang tính thời vụ rất cao

- Trong nông nghiệp, khối lượng đầu ra không tương ứng với khối lượng

và chất lượng đầu vào Trong công nghiệp, giữa khối lượng nguyên liệu và thành phần đầu vào với sản phẩm đầu ra có sự đối ứng cao Thí dụ như: Sản xuất một chiếc xe hơi hoặc máy nông cụ, trọng lượng kim loại và thành phần nguyên liệu đầu vào gần bằng trọng lượng và thành phần kết cấu của chiếc xe hơi hoặc máy nông cụ ở đầu ra Sản xuất nông nghiệp lại khác, nguyên liệu

đầu vào là hạt giống cây, con giống, trọng lượng ban đầu nhỏ, thậm chí rất nhỏ Sau một thời gian nhất định có thể tạo ra trọng lượng lớn gấp bội khi

được mùa, cũng có thể là con số không khi mất mùa!

2.1.3.2 Đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt không thể thay thế

Trong công nghiệp đất đai chỉ là nhà xưởng, còn trong nông nghiệp đất

đai là tư liệu sản xuất đặc biệt không thể thay thế, vừa là đối tượng lao động vừa là tư liệu lao động Đất đai là đối tượng lao động khi con người cày xới để

có môi trường tốt cho sinh vật phát triển Đất đai là tư liệu lao động vì con người dùng đất đai để trồng cây và chăn nuôi Không có đất đai thì không có sản xuất nông nghiệp Vì vậy, số lượng và chất lượng đất đai quyết định lợi thế so sánh cũng như cơ cấu sản xuất của mỗi vùng Hướng sử dụng đất, quy

định hướng sử dụng các tư liệu sản xuất khác Do đó, trong quá trình sản xuất cần phải sử dụng đất đai phù hợp với thực tế địa hình, thổ nhưỡng, nhằm vừa nâng cao được hiệu quả, vừa bảo vệ được tài nguyên đất

2.1.3.3 Nông nghiệp được phân bố trên phạm vi không gian rộng lớn

Tích tụ và tập trung cao, là đặc trưng cơ bản của sản xuất công nghiệp Trái lại, nông nghiệp được phân bổ trên phạm vi không gian rộng lớn, tính chất này bắt nguồn từ sự đa dạng về địa hình, chất đất, nguồn nước, thời tiết khí hậu và sinh vật sống ở đó Mỗi vùng đất có lợi thế so sánh sinh thái riêng,

từ đó, cần bố trí sản xuất chuyên hoá cao, gắn với phát triển các sản phẩm phụ trong điều kiện có thể

2.1.3.4 Sản phẩm nông nghiệp vừa được tiêu dùng tại chỗ, vừa là hàng hoá

của thị trường

Với công nghiệp, sản phẩm tạo ra gần như được trao đổi toàn bộ trên thị trường Trái lại, sản phẩm của nông nghiệp sản xuất ra vừa được người sản xuất giữ lại để tiêu dùng nội bộ, tuỳ từng loại sản phẩm mà số lượng giữ lại ít hay nhiều, nhằm đáp ứng nhu cầu lương thực, thực phẩm của người sản suất,

hộ nông dân; Phần còn lại bán ra thị trường, bao gồm sản phẩm bán cho người tiêu dùng trực tiếp, cho chế biến xuất khẩu và nguyên liệu cho công nghiệp Vì vậy, nông sản có thể tham gia vào rất nhiều kênh trên thị trường, các kênh

này đan xen với kênh kia theo mối quan hệ phong phú, nhiều chiều Tỷ trọng sản phẩm bán ra phụ thuộc vào mục tiêu của người sản xuất

2.1.3.5 Cung về nông sản hàng hoá và cầu đầu vào cho nông nghiệp mang

tính thời vụ cao

Do sản xuất nông nghiệp mang tính thời vụ cao, nên cung về nông sản hàng hoá và cầu về đầu vào của nông nghiệp cũng mang tính thời vụ cao Đặc

điểm này thường dẫn đến biến động lớn về giá cả nông sản cũng như vật tư nguyên liệu đầu vào: Đầu vụ, chính vụ và cuối vụ có khác nhau Thường là giá nông sản chính vụ thấp hơn giá đầu vụ và cuối vụ Trái lại, giá vật tư đầu vào lúc chính vụ (như: phân bón, thuốc BVTV ) thường cao hơn so với đầu vụ hoặc sau vụ sản xuất Mặt khác, với công nghiệp, chỉ trong thời gian ngắn, người sản xuất có thể đưa ra thị trường loại sản phẩm mà người tiêu dùng cần Thì trong nông nghiệp, người sản xuất phải qua hàng vụ (từ vài tháng đến hàng năm) thậm chí dài hơn (3- 5 năm, như cây ăn quả các loại chẳng hạn) mới đưa ra được thị trường những sản phẩm mà người tiêu dùng cần Từ đặc

điểm của cung về nông sản nhiều loại mang tính thời vụ, mà đòi hỏi phải có

sự dự tính, dự báo chính xác về giá cả và thị trường của nông sản hàng hoá, nhất là khi sản xuất và Marketing các sản phẩm cây lâu năm và gia súc phải nuôi lâu năm Cũng từ đặc điểm thời vụ của cung nông sản, và cầu về vật tư nguyên liệu, đòi hỏi, một mặt phải có cơ sở hạ tầng để dự trữ, bảo quản nông sản lúc thời vụ, phải có cơ chế thị trường linh hoạt, mềm dẻo với sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế Bên cạnh đó, chính phủ cần có chính sách và cơ chế quản lý về giá cả sao cho ổn định cả đầu ra và đầu vào, là một yêu cầu rất cần thiết với nông nghiệp nước ta hiện nay

2.1.3.6 Nông nghiệp liên quan chặt chẽ đến các ngành công nghiệp và dịch vụ

Như đI phân tích vai trò của nông nghiệp, nông nghiệp có liên quan chặt chẽ đến công nghiệp và nhiều ngành dịch vụ khác Sự liên quan này thể hiện ở chỗ: Nông nghiệp vừa cung cấp vốn, lao động cho công nghiệp, vừa

là thị trường rộng lớn của công nghiệp và dịch vụ, kể cả dịch vụ hoá học và công nghệ ứng dụng trong các ngành sản xuất Mối liên quan này có tác dụng như đòn bẩy cho cả công nghiệp và nông nghiệp cùng phát triển Vì thế, trong chiến lược phát triển kinh tế nói chung và phát triển công nghiệp dịch vụ nói riêng, phải tính toán đến mối quan hệ tương hỗ nhiều chiều giữa CN- DV và nông nghiệp

2.1.3.7 Một số đặc điểm của nông nghiệp Việt Nam

Ngoài sự tuân theo những đặc điểm phổ biến của sản xuất nông nghiệp thế giới nói chung Nền nông nghiệp Việt Nam có đặc điểm riêng, xuất phát từ hoàn cảnh kinh tế, chính trị xI hội và điều kiện tự nhiên của Việt Nam

Nền nông nghiệp nước ta được hình thành và phát triển từ lâu đời, nhưng thật sự có sự chuyển biến sâu sắc là, từ sau khi cách mạng giải phóng dân tộc dành tháng lợi Đặc biệt từ năm 1986, Việt Nam bắt đầu tiến hành công cuộc đổi mới đất nước, mà khởi đầu bằng việc đổi mới cơ chế chính sách trong nông nghiệp Nền nông nghiệp Việt Nam chuyển từ cơ chế KH hoá tập trung, bao cấp sang cơ chế thị trường theo định hướng xI hội chủ nghĩa Hiện nay, nền nông nghiệp nước ta gồm nhiều thành phần kinh tế, ruộng đất được giao ổn định lâu dài cho hộ nông dân, người nông dân có quyền ra quyết định sản xuất theo mục tiêu kinh tế của mình Các thành phần kinh tế trong nông nghiệp, trong đó kinh tế hộ nông dân được bình đẳng trước pháp luật và được khuyến khích phát triển theo luật định Vì vậy, cơ cấu kinh tế nông nghiệp

đang từng bước được chuyển dịch tích cực theo hướng sản xuất hàng hoá, đáp ứng nhu cầu thị trường Tuy nhiên, cần nói thêm rằng: Sự tồn tại trong một thời gian dài (1975- 1986) cơ chế tập trung, quan liêu bao cấp trong nông nghiệp, làm ăn tập thể năng suất thấp kém, đI kìm hIm sự phát triển của nền nông nghiệp nước ta với một mức độ không nhỏ!

Từ phân tích trên cho thấy: Nông nghiệp Việt Nam vừa chịu sự chi phối của quy luật phổ biến về thị trường, vừa chịu sự chi phối riêng do các đặc

điểm chính trị xI hội của đất nước quy định Thị trường ở nước ta chưa thật sự

phát triển được như các nước trong khu vực, mặc dù từ khi ra nhập WTO đI có những chuyển biến tích cực, nhưng vẫn còn nhiều hạn chế về thành phần kinh

tế, đầu tư cơ sở hạ tầng và quy mô cũng như các mặt hàng sản xuất ra, nhất là

sự bình đẳng của các thành phần kinh tế chưa được tôn trọng như luật định

Tuy đI đạt được những thành tựu quan trọng trong sản xuất nông nghiệp nhưng nền nông nghiệp Việt Nam vẫn còn là lạc hậu, sản xuất nhỏ,

đặc biệt là sản xuất hàng hoá chưa phát triển cao

Tính lạc hậu thể hiện ở trình độ sản xuất còn thấp, đại bộ phận nông dân chưa qua đào tạo, sản xuất vẫn theo truyền thống và kinh nghiệm là nhiều, hàng năm có được tập huấn kỹ thuật nhưng chỉ với thời gian ngắn và nội dung còn hạn chế Mặt khác bản thân trình độ đI có và khả năng nhận thức của nông dân cũng chưa theo kịp với yêu cầu Công cụ máy móc và các phương tiện KHCN tuy đI và đang được đưa vào sản xuất nhưng vẫn còn quá ít, nguồn vốn đầu tư còn rất nhỏ bé so với các nước có nền nông nghiệp phát triển

Sản xuất nhỏ thể hiện ở chỗ, hình thức sản xuất nông hộ là phổ biến, ruộng đất tuy đI qua "dồn đổi ô thửa" nhưng vẫn còn manh mún Một hộ nông dân có từ 3- 4 thửa, thậm trí 4- 5 thửa vẫn còn nhiều Vì vậy, hạn chế việc áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệ vào sản xuất, mà có đưa vào thì chi phí lớn, dẫn tới hiệu quả sản xuất thấp

Tính chất hàng hoá chưa cao, thể hiện: Chất lượng sản phẩm nông sản còn thấp hơn đáng kể so với các nước trong khu vực, khối lượng cũng như tỷ suất hàng hoá nông sản còn thấp, sản xuất theo kiểu quy mô công nghiệp chưa nhiều Ngoài việc xuất khẩu gạo, sự hoà nhập tham gia thị trường quốc tế còn chậm, số mặt hàng còn ít, thị trường quốc tế còn nhỏ, ngành công nghiệp chế biến, bảo quản các sản phẩm nông sản đI có phát triển hơn trước nhưng vẫn còn là nhỏ chưa tương xứng với yêu cầu

Mặt khác, nền nông nghiệp nước ta còn phải chịu ảnh hưởng trực tiếp của nhiều thập kỷ chiến tranh của thế kỷ trước, do đó một phần diện tích đất, tài nguyên thiên nhiên, sinh thái bị tàn phá, nhất là việc đầu tư cho khoa học

kỹ thuật bị chậm lại Do vậy, rất cần một lượng vốn đáng kể để đầu tư đáp ứng yêu cầu sản xuất trong điều kiện mới

Điều kiện tự nhiên của nước ta phức tạp, mật độ dân số vào loại cao so với thế giới, và hiện tại còn tập trung trong nông nghiệp tới trên 70% dân số

Nước ta nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, và có pha trộn một phần tính chất ôn đới, bao gồm đất đồng bằng, đất ven biển, đất trung du và miền núi Điều kiện tự nhiên phong phú đI chia nông nghiệp nước ta làm 7 vùng kinh tế tự nhiên với nhiều hệ thống sinh thái khác nhau Vì vậy, việc lựa chọn các sản phẩm nông nghiệp theo lợi thế so sánh có khó khăn Nước ta có mật độ dân số cao, nhưng phân bố không đều, trình độ dân trí chênh lệch, điều

đó tạo ra sự phát triển chênh lệch giữa các vùng

2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp

2.1.4.1 Cơ chế chính sách của chính phủ đối với nông nghiệp

Với sản xuất nông nghiệp, cơ chế chính sách về đất đai có vai trò chủ

đạo Khi cách mạng giải phóng dân tộc chưa thành công, ruộng đất thuộc quyền sở hữu và sử dụng của một bộ phận cá nhân, đại bộ phận nông dân chỉ

là người làm thuê, với giá ngày công lao động rẻ mạt Bản chất thực ở đây là không phải sản xuất cho họ mà sản xuất cho những chủ điền hưởng lợi Vì vậy, tiềm năng đất đai, kinh nghiệm truyền thống trong nông nghiệp không

được khai thác hết, dẫn đến năng suất hiệu quả thấp Sau khi cách mạng giải phóng dân tộc thành công, ruộng đất về với người nông dân, kể cả thời gian sau đó nông dân góp ruộng vào làm ăn tập thể, lợi ích của người nông dân lao

động đI hơn hẳn so với trước, do đó đI khai thác được lòng cần cù chịu khó của họ Năng suất, sản lượng các loại nông sản tăng cao hơn trước rất nhiều, các biện pháp khoa học kỹ thuật cũng có điều kiện đưa vào sản xuất Để sát với thực tế, luận văn này xin lấy nông nghiệp Miền Bắc là một dẫn chứng: Từ sau 1945, Nhà nước Việt Nam mới được thành lập, đến năm 1975, nhờ cơ chế chính sách đất đai ở giai đoạn này tập thể hoá là phù hợp, nông nghiệp đI có

những bước tiến bộ to lớn, chỉ riêng với sản xuất lúa, năng suất đI đạt được từ 3- 4 tấn, rồi 5 tấn thóc/ha/năm, gấp từ 2-3 lần so với trước đó Tổng sản lượng lương thực Miền Bắc khi đó đI tăng vượt bậc, có đủ ăn cho khoảng 13- 14 triệu dân, có chăn nuôi và một phần lớn lương thực chi viện cho Miền Nam Công thức 5 tấn thóc, 2 đầu lợn/1 lao động/1ha gieo trồng là mục tiêu của sản xuất nông nghiệp Vì thế mà trong cảm hứng của mình về thắng lợi của sản xuất nông nghiệp ở thời kỳ lịch sử này, nhạc sỹ Nguyễn Văn Tý đI viết "Năm tấn thóc để góp phần đánh Mỹ, ruộng đất quê ta không muốn nghỉ lấy một ngày ", thật là một ca khúc hùng tráng của sản xuất nông nghiệp, mIi mIi đi vào lòng người mà trong đó có sự đóng góp một phần lớn lao của cố Giáo sư Bùi Huy Đáp- nguyên Hiệu trưởng nhà trường và các cộng sự là thuỷ tổ của lúa xuân Thầy và trò nhà trường Đại học nông nghiệp Hà nội hôm nay vẫn có quyền từ hào về điều đó!

Từ sau khi cả nước thống nhất 4/1975 đến 1985, chính sách tập thể hoá

đất đai đI không còn phù hợp, kể cả các hợp tác xI, tập đoàn sản xuất ở Miền Nam, sau ngày giải phóng được kỹ lưỡng tổ chức thành lập, cũng sớm bộc lộ

sự không phù hợp với chính sách này Nông dân Miền Bắc nhàm chán với nông nghiệp tập thể, nông dân Miền Nam thì xin ra khỏi tập đoàn sản xuất, hợp tác xI Sản lượng lương thực cả nước chỉ đạt 11- 12 triệu tấn/năm Nước ta rơi vào khủng hoảng lương thực thiếu đói trầm trọng Thấy được nhược điểm của cơ chế chính sách này, Đảng và Nhà nước ta đI có sự điều chỉnh, mạnh dạn bắt đầu bằng: “Khoán sản phẩm đến nhóm và người lao động” theo chỉ thị

100 tháng 1 năm 1981 Trên thực tế, đây là bước mở đầu mang tính chất của một cuộc đổi mới, người nông dân đI có quyền được hưởng phần sản phẩm tăng lên trên diện tích khoán của mình, một luồng gió mát lành đến với nông dân, nông nghiệp, nhờ đó mà nông nghiệp có sức sống mới, hồi sinh trở lại, lượng lương thực được từng bước nâng lên 15- 16 triệu tấn/năm Thiếu đói

được đẩy lùi một bước đáng kể

Từ năm 1986 đến nay, cơ chế chính sách với nông nghiệp được từng bước thay đổi mạnh hơn, mà nền tảng là chính sách sử dụng đất đai được đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (tháng 12/1986) đề ra Triển khai nghị quyết này, nghị quyết 10 của Bộ chính trị tháng 4/1988 được ban hành "Giao quyền

sử dụng ruộng đất ổn định lâu dài cho hộ nông dân", tư liêụ sản xuất của hợp tác xI trước đây được hoá giá, trừ khấu hao bán lại cho hộ nông dân Đây là bước đột phá về cơ chế chính sách đất đai, nông dân đI thật sự có quyền sử dụng ruộng đất được giao của mình, tự lo, tự làm và hưởng kết quả làm ra Và năm 1988, sản lượng lương thực cả nước đI đạt đến 17,6 triệu tấn, đủ cho nhu cầu ăn trong nước và có xuất khẩu 30 vạn tấn gạo, một thành tựu làm nức lòng cả nước lúc bấy giờ, thế giới phải ngạc nhiên Các năm sau đó sản lượng lương thực tiếp tục tăng, thời kỳ 1989- 1993 đạt đến 22,3 triệu tấn/năm [3], xuất khẩu đạt 1,2- 1,4 triệu tấn rồi 1,6 triệu tấn gạo/năm, đứng hàng thứ 4 trên thế giới Chính sách chuyển đổi hợp tác xI nông nghiệp sang mô hình mới là kinh doanh dịch vụ phục vụ sản xuất nông nghiệp được thực hiện 1997- 1998 Chính sách dồn điền đổi thửa được thực hiện 2001- 2002, và nhiều chính sách khác như: khuyến nông, ngân hàng phục vụ nông nghiệp, khuyến khích khoa học, kỹ thuật, đầu tư vào nông nghiệp, chính sách kinh tế nông nghiệp vận hành theo cơ chế thị trường, có sự quản lý của nhà nước Thị trường nông nghiệp nước ta đI và đang hoà với thị trường thế giới, làm cho sản xuất nông nghiệp nước ta tiếp tục đạt được những kết quả quan trọng “Đến năm 2008, sản lượng lương thực đạt 40,1 triệu tấn, gấp trên 2,2 lần so với năm 1988, xuất khẩu gạo đạt 4,26 triệu tấn” [2] đứng thứ 2 thế giới Nhiều loại cây trồng khác cũng đạt kết quả rất cao, như Điều, Cà phê, Ca cao, Mía đường, trồng rừng Ngành chăn nuôi cũng rất phát triển, đủ cho nhu cầu thực phẩm trong nước và còn xuất khẩu với khối lượng khá lớn ở một số loại: Thịt lợn đông lạnh, thuỷ sản cá, tôm Nông nghiệp Việt Nam đI thật sự đạt thành tựu mà từ trước chưa

có, làm thay đổi bộ mặt nông dân, nông thôn, từ thiếu đói, nghèo nàn đến đủ

ăn, khá, và một bộ phận đáng kể hộ nông dân đang giàu lên Từ chỗ, nước ta

là một nước nông nghiệp lạc hậu, trở thành nước bắt đầu có nền sản xuất nông nghiệp với trình độ hơn hẳn trước đây, ở một số khâu đI đạt trình độ khá, cao, văn hoá xI hội khá phát triển

2.1.4.2 Cơ sở hạ tầng thuỷ lợi, điện, đường giao thông

Thủy lợi: Trong nông nghiệp, đối với cây trồng các loại, sau đất là tư liệu sản xuất hàng đầu, kế đó là nước, bởi sinh vật nào cũng cần nước Song chỉ dựa vào nước tự nhiên ở mỗi vùng sinh thái riêng, trong khoảng thời gian nhất định để cây trồng, vật nuôi ở đó có nước sinh trưởng phát triển thôi, như vậy, không phải là nông nghiệp, mà là thế giới sinh vật tồn tại và phát triển

đang "Diễn thế tự nhiên theo quy luật" Để có sản xuất nông nghiệp theo nghĩa đầy đủ, nghĩa là cây trồng và vật nuôi có sự tác động của con người từ

đầu đến cuối của chu trình sản xuất (từ hạt, con giống, đến thu hoạch) phải có thuỷ lợi cung cấp nước, vì nước chiếm từ 70- 90% trong các cá thể cây con Mặt khác, thiên tai bIo úng có thể gây hại cho sản xuất nông nghiệp với mức

độ thực tế ngày một gia tăng Vì vậy, quá trình phát triển của nông nghiệp, gắn liền với việc hình thành và xây dựng hệ thống thuỷ lợi Nông nghiệp ở bất

cứ một quốc gia nào trên thế giới đI và đang phát triển, thì liền với nó là hệ thống thuỷ lợi phải được chủ động phát triển Có như vậy mới đáp ứng được tưới tiêu phục vụ sản xuất ở Việt Nam, lịch sử từ các triều đại phong kiến đI làm hạ tầng thuỷ lợi, như: Đắp đê thời Lý; Kênh nhà Lê (Thanh Hoá); đắp đê bao ngăn mặn ở Hải Phòng, Thái Bình của Nguyễn Công Trứ triều Nguyễn Sang chế độ mới, Đảng và Nhà nước ta đI xác định thuỷ lợi là hàng đầu "Nhất nước, nhì phân " Miền Bắc có hệ thống đại thuỷ nông Bắc Hưng Hải xây dựng từ năm 1958 và nhiều công trình khác Miền Nam, sau 1975 cũng đặc biệt chú ý đến công tác thuỷ lợi, hệ thống kênh rạch tưới tiêu được cải tạo kết hợp với đào mới, nhiều công trình thuỷ lợi tưới tiêu bằng động lực được xây dựng Điều đó, nói lên rằng, thuỷ lợi có ảnh hưởng trực tiếp quyết định đến sản xuất nông nghiệp

Điện: Khác với nền sản xuất nông nghiệp lạc hậu, tự cấp, tự túc từ năm

1985 trở về trước Từ năm 1986 đến nay, nền kinh tế nước ta, trong đó có nông nghiệp được xác định vận hành theo cơ chế thị trường, có sự quản lý của Nhà nước, tức là nông nghiệp nước ta đI bắt đầu chuyển hướng sang sản xuất hàng hoá, mà sản xuất hàng hoá thì quy mô và yêu cầu kỹ thuật phải tiến bộ hơn trước Điện là năng lượng mạnh của sản xuất, đI trở thành một yêu cầu quan trọng, là vật tư thiết yếu của nông nghiệp Điện dùng vận hành các trạm bơm tưới, tiêu, sấy khô nông sản, bảo quản hạt, củ giống, làm đông lạnh hàng xuất khẩu Sản xuất kỹ thuật càng cao thì càng đòi hỏi nhu cầu về điện Các vùng sản xuất rau an toàn, trồng hoa, các trang trại chăn nuôi gia súc, gia cầm thường xuyên cần điện để bơm, cấp nước tưới, cho gia súc, gia cầm uống, tắm, thắp sáng, điều chỉnh sinh trưởng của cây, cho gia súc ăn, sưởi ấm Điện dùng máy sục khí cho môi trường thuỷ sản Đặc biệt là dùng cho các kho lạnh bảo quản nông sản Điện dùng trong các hộ nông dân: chạy quạt, thắp sáng nấu ăn, duy trì và nâng cao sức khoẻ cho nông dân cũng là phục

vụ nông nghiệp Điện phục vụ công nghiệp chế biến nông sản cũng là gián tiếp quan trọng phục vụ cho nông nghiệp phát triển

Cơ sở hạ tầng giao thông, nhất là giao thông nông thôn, giao thông

đồng ruộng có đảm bảo về mạng lưới, độ rộng, và được cứng hoá thì sản xuất

và đi lại của người sản xuất, của các phương tiện máy nông cụ làm đất, vận chuyển sản phẩm mới thuận lợi Trái lại, cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn và

đồng ruộng mà thấp kém, cũ không được đầu tư, xuống cấp không được sửa chữa kịp thời, sẽ gây khó khăn, tốn kém sức lao động của nông dân, dẫn đến hiệu quả sản xuất thấp, giảm khả năng tiếp cận phục vụ thị trường Vì vậy, đầu tư cho giao thông nông thôn, giao thông đồng ruộng, kể cả kiên cố hoá kênh mương là một nội dung quan trọng của CNH- HĐH nông nghiệp nông thôn 2.1.4.3 Nguồn lực lao động và vốn với nông nghiệp

Lao động nói trong phần này là yếu tố con người với nông nghiệp, thể

hiện trên 3 yêu cầu khi tiến hành sản xuất kinh doanh nông nghiệp là: Sức lao

động; kinh nghiệm và trình độ kỹ thuật sản xuất; khả năng tổ chức sản xuất và tiếp cận thị trường Trong giai đoạn sản xuất tự cấp, tự túc thì yêu cầu sức khoẻ để lao động và kinh nghiệm là chính Ngày nay, nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá với trình độ ngày một cao, thì 3 yêu cầu trên đòi hỏi lại càng cao, vì máy móc, phương tiện chưa thể thay thế hoàn toàn được sức lao

động của con người, vẫn còn những công đoạn, cần trực tiếp sức lao động con người Liền với đó, để tăng năng suất lao động, con người phải đúc kết được kinh nghiệm, nhất là học tập nâng cao trình độ khoa học kỹ thuật để vận dụng vào sản xuất Kinh nghiệm càng nhiều, trình độ khoa học kỹ thuật có và vững chắc thì sản xuất có năng suất, sản lượng cao Tổ chức sản xuất hợp lý sẽ giảm

được chi phí, tăng vụ, nâng cao được hiệu quả sử dụng tài nguyên đất, nước,

kể cả nguồn lực là lao động và vốn Bên cạnh đó, người lao động tiếp cận, nắm được thông tin thị trường thì sẽ có cơ sở điều chỉnh quy mô sản xuất phù hợp, tiêu thụ nông sản suôn sẻ, tránh được rủi ro về giá

Với vốn nông nghiệp: giống, vật tư phân bón, trang thiết bị Ngoài đất

ra, nông nghiệp không có yêu cầu vốn lớn và đầu tư tập trung như công nghiệp Song, vốn với sản xuất nông nghiệp hàng hoá trong điều kiện hiện nay

có yêu cầu cao hơn trước nhiều: Vốn để đầu tư giống cây, con chất lượng đảm bảo, giống mới, thậm chí giống quý hiếm, vốn cho các vật tư đầu vào khác như: Phân bón các loại, thuốc BVTV, thuốc thú y, công làm đất nếu không

đủ đầu tư, năng suất hiệu quả sẽ thấp Song, nguồn vốn trong các hộ nông dân thường có hạn nhất là đầu tư công nghệ cao, giống lai, nuôi cấy mô, nhà kính, lưới cản quang, nhà kho bảo quản, sơ chế, phương tiện vận chuyển Sản xuất quy mô vừa và lớn thì nhất thiết phải có vốn đủ mức yêu cầu mới làm

được Trong công tác nghiên cứu khoa học và ứng dụng vào sản xuất cũng vậy Ngoài yếu tố cán bộ, nhà khoa học, nguồn vốn đầu tư cho trang thiết bị,

kỹ thuật hiện đại để chọn tạo giống mới, sản xuất các hoạt chất kích thích sinh trưởng, biến đổi gien, các loại vác xin, thuốc thú y đạt trình độ như các nước

trong khu vực, rồi các nước có nền khoa học phát triển thì cần phải có nguồn vốn để đầu tư với mục tiêu mạnh hơn Nếu không có, hoặc đầu tư không đủ, cơ chế quản lý không phù hợp thì sẽ hiếm có một sản phẩm công trình khoa học lớn Nguồn vốn cho nền nông nghiệp phát triển còn cao hơn nữa: ở đầu tư cơ sở vật chất hệ thống thuỷ lợi, hạ tầng giao thông, ở đào tạo nhân lực, hệ thống kho tàng và nguồn tín dụng trợ giá, mua trữ nông sản khi cần

2.1.4.4 áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp

Nông nghiệp thế giới nói chung, Việt Nam nói riêng, nhờ có khoa học

kỹ thuật mà đI đạt được những thành tựu kỳ diệu, rõ nhất là mấy thập niên thế

kỷ trước, cách mạng xanh đI làm cho ấn Độ đủ lượng thức ăn, bắt đầu từ những năm cuối thập niên 60 Cách mạng giống lúa đI đưa Trung Quốc, nước

đông dân nhất thế giới, từ thiếu đói đến đủ ăn, có lương thực xuất khẩu từ thập niên 80

Nông nghiệp Việt Nam trên nhiều loại cây trồng và vật nuôi, nhờ tiến

bộ về giống, kỹ thuật thâm canh mà đạt năng suất, sản lượng cao, như: Lúa từ 6,5tấn/ha/năm (1993) [3] lên 9,78tấn/ha/năm (2007) [2] Một số tỉnh như Hưng Yên, Thái Bình còn đạt tới 12tấn/ha/năm (2005) Ngày nay và thời kỳ tới, khoa học kỹ thuật càng trở lên quan trọng; để tạo ra giống cây, con năng suất, chất lượng cao đáp ứng cho nhu cầu tăng dân số và tiêu dùng thì nông nghiệp Việt Nam lại có yêu cầu cao hơn, vì: Nông nghiệp nước ta hiện nay còn sản xuất nhỏ, trình độ chưa cao, dân số đông, diện tích đất nông nghiệp không lớn, trong đó đất lúa hơn một thập kỷ qua đI dành cho công nghiệp và xây dựng hàng trục ngàn ha Quá trình biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh với nông nghiệp diễn biến với mức độ năm sau thường phức tạp và cao hơn năm trước Vì vậy, chỉ có KHKT tiên tiến, bộ giống thích nghi phù hợp, và phòng trừ có hiệu quả dịch bệnh mới đáp ứng được yêu cầu của nông nghiệp hiện nay cũng như trong giai đoạn tới Nền nông nghiệp của Hưng Yên và nền nông nghiệp của Văn Lâm cũng nằm chung trong tình hình và yêu cầu đó

2.1.4.5 ảnh hưởng của giá cả sản phẩm nông nghiệp bán ra

Sự biến động của giá cả các sản phẩm nông nghiệp bán ra và giá mua các vật tư đầu vào có ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất nông nghiệp, bởi nền sản xuất nông nghiệp chung của các nước trên thế giới hiện nay là nền nông nghiệp thị trường, hơn nữa lại được hình thành từ lâu, nên có quy hoạch, đại

bộ phận là khá ổn định về quy mô (Khu vùng sản xuất, loại nông sản và sản lượng sản xuất ) Mặt khác, nhiều quốc gia đI áp dụng thực thi chính sách bảo hộ nông sản Vì vậy, trong mối quan hệ cung cầu thường là ổn định, ít có biến động lớn về giá mùa vụ, tức là người sản xuất bỏ vốn chi phí cho vật tư

đầu vào các loại để sản xuất, khi các nông sản bán ra, trừ các chi phí người sản xuất vẫn có lIi hợp lý, đủ để đầu tư tái sản xuất mở rộng và có tích luỹ Tuy nhiên, trong những hoàn cảnh nhất định, khi có biến động, giá bán thấp, lIi dưới mức bình thường hoặc không có lIi, thì sản xuất không tăng hoặc sẽ

bị thu hẹp, khi giá cao, có lIi lớn thì lại được tập trung phát triển hơn Chúng

ta có thể lấy sự khủng hoảng, tăng đột biến giá lương thực là một thí dụ: Trong khoảng 9 tháng phần đầu 2007, giá lương thực 530- 560USD/tấn gạo thì sản xuất bình thường [29] Đến quý IV 2007 và 6 tháng đầu năm 2008 giá lương thực tăng dần đến 814,5 USD/tấn rồi 936 USD/tấn [39] thì nông nghiệp của nhiều quốc gia đI tính đến phải xem xét lại, người nông dân tập trung vào sản xuất lương thực hơn Có quốc gia năng động quyết đoán như Thái Lan, đI không sợ thiếu lương thực trong nước mà quyết định tăng xuất khẩu lương thực, làm cho nông nghiệp trong nước sản xuất được bình ổn và phát triển hơn Sự ảnh hưởng của giá với nông nghiệp là như vậy!

ở Việt Nam, giá cả ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp càng rõ hơn, vì là một nền nông nghiệp thị trường còn non trẻ, các mặt quy hoạch, chế biến, kho dự trữ còn yếu kém Nên sự biến động về giá khi xảy ra và nông nghiệp thường bị ảnh hưởng một cách bị động Biến động giá các loại vật tư

đầu vào thường tăng, Xăng năm 2007 tăng 4 lần, từ 12.500đ/lít lên 18.500đ/lít

[38], phân bón tăng từ 17- 42% Song, giá lương thực các loại không tăng

được tương xứng (chỉ từ 11%- 37,2%) [38], dẫn đến người nông dân không thiết tha với đồng ruộng ĐI có một thời kỳ ở một số nơi như Thái Bình, Hưng Yên và nhiều vùng khác nông dân bỏ ruộng đi làm dịch vụ lao động tại các thành phố, thị xI… Song đến cuối năm 2007, giá lương thực thị trường tăng từ 4.000đ/kg lên 5.500- 6.000đ/kg [38] thì nhiều nông dân lại chú ý đầu tư cho cây lúa Một số hộ trước đây cho cấy thuê nay muốn nhận, lấy lại để làm Trong chăn nuôi thì càng rõ hơn Khi “Giá thức ăn đậm đặc cho gà thịt tăng từ 7.850đ/kg (6/2007) lên 13.500đ/kg (6/2008), mức tăng 72% Cùng thời gian này giá gà mái ta chỉ tăng từ 42.000đ/kg lên 65.000đ/kg, mức tăng 37%” [38] Mặc dù mức tăng đó chưa tương ứng với chỉ số tăng của giá thức ăn, song nó cũng phản ánh sự ảnh hưởng qua lại của giá với hiệu quả của người chăn nuôi Sản xuất ngô vụ đông ở huyện Văn Lâm làm một thí dụ thực tế gần: “Trước

2004, diện tích ngô của huyện có từ 124- 186,5ha, đến 2005: chỉ còn 24,5 ha

và từ 2006 đến nay diện tích ngô giảm tiếp chỉ còn 12ha/năm, nguyên nhân vì giá bán ngô thịt rẻ, không có lIi mong muốn” [35]

2.1.5 Các biện pháp chủ yếu để phát triển sản xuất nông nghiệp bền vững 2.1.5.1 Làm tốt công tác điều tra, quy hoạch

Đây là một công việc quan trọng và cần thiết trước hết, thông qua điều tra, nắm được thực trạng trên một số mặt chủ yếu của sản xuất và những vấn

đề liên quan

Những mặt chủ yếu của thực trạng sản xuất nông nghiệp cần nắm là: Tổng diện tích đất nông nghiệp hiện có, trong đó cụ thể của từng loại: Đất canh tác (trồng cây hàng năm), đất trồng cây lâu năm, đất vườn tạp, đất đồi, rừng, đất nuôi trồng thuỷ sản… ở mỗi loại hiện có bao nhiêu ha? Đặc biệt, trong đất canh tác thì diện tích đất trồng cây lương thực phải được chú ý điều tra, thống kê sát thực tế, sau đó là diện tích các cây có bột như: Sắn, khoai các loại, vì hai loại cây này trực tiếp đưa lại sản phẩm đảm bảo an ninh lương thực

và phát triển chăn nuôi, đáp ứng nhu cầu dinh dưỡng ngày một tăng của con