Tăng cường thu hút vốn đầu tư vào các KCN, KCX trên địa bàn TP hồ chí minh

Thu hút vốn đầu tư trên địa bàn thành phố Hồ chí minh

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Ths Lương Hương Giang LỜI CAM ĐOAN Họ tên sinh viên: Nguyễn Đình Dũng Mã sinh viên: CQ514177 Lớp: Kinh tế đầu tư 51G Em xin cam đoan toàn nội dung số liệu tác giả tự thu thập tự viết, khơng chép từ chun đề, luận văn khác tài liệu tham khảo trích dẫn ghi danh mục tài liệu tham khảo Hà Nội ngày 11 tháng 12 năm 2012 Sinh viên thực Nguyễn Đình Dũng SVTH: Nguyễn Đình Dũng Lớp: Kinh tế đầu tư 51G Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Ths Lương Hương Giang DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt CNH HĐH KCN KCX TP Hồ Chí Minh TP HCM UBND HEPZA GDP FDI KNXK TNHH THCS THPT SVTH: Nguyễn Đình Dũng Diễn giải Cơng nghiệp hóa Hiện đại hóa Khu cơng nghiệp Khu chế xuất Thành phố Hồ Chí Minh Ủy ban nhân dân Ban quản lí khu chế xuất cơng nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh Tổng thu nhập quốc dân Vốn đầu tư trực tiếp nước Kim ngạch xuất Trách nhiệm hữu hạn Trung học sở Trung học phổ thông Lớp: Kinh tế đầu tư 51G Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Ths Lương Hương Giang MỤC LỤC Trang SVTH: Nguyễn Đình Dũng Lớp: Kinh tế đầu tư 51G Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Ths Lương Hương Giang DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Trang Sơ đồ: Biểu đồ: SVTH: Nguyễn Đình Dũng Lớp: Kinh tế đầu tư 51G Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Ths Lương Hương Giang LỜI MỞ ĐẦU Khu công nghiệp (KCN), khu chế xuất (KCX) mơ hình phát triển cơng nghiệp Việt Nam xuất năm đầu thập kỉ 90( năm 1991, khu chế xuất Tân Thuận, khu chế xuất Việt Nam thành lập).Tuy thời gian hình thành phát triển chưa dài từ xuất nay, KCN.KCX khẳng định vai trị to lớn cơng CNH – HĐH đất nước Trong trình phát triển KCN, KCX tác động từ yếu tố định hướng, sách Đảng, Chính phủ, phải đến đóng góp vơ to lớn nguồn vốn đầu tư ngồi nước Có thể khẳng định rằng, phận quan trọng mà KCN, KCX xây dựng phát triển phải cần đến Là hạt nhân quan trọng vùng kinh tế trọng điểm phía Nam (TP Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bà Rịa – Vũng Tàu), Thành phố Hồ Chí Minh có nhiều tiềm to lớn để phát triển công nghiệp theo hướng đại Vị trí địa lí, điều kiện tự nhiên thuận lợi, kinh tế phát triển nhanh chóng ưu lớn TP Hồ Chí Minh trình xây dựng, phát triển KCN, KCX thu hút vốn đầu tư vào khu vực Thực tốt mục tiêu, định hướng Đảng, Nhà nước phát triển khu công nghiệp, lại nhận biết phát huy tốt lợi TP Hồ Chí Minh đạt nhiều thành tựu bật trở thành địa phương dẫn đầu nước xây dựng phát triểu KCN, KCX thu hút vốn đầu tư Việc phát triển mạnh KCN, KCX địa bàn Thành phố tăng cường vận động thu hút nguồn vốn đầu tư vào trình phát triển góp phần đáng kể vào nâng cao hiệu phát triển kinh tế - xã hội Thành phố tăng thu ngân sách nhà nước, kinh tế phát triển nhanh chuyển dịch theo hướng đại, cải thiện trình độ kĩ thuật cơng nghệ, nâng cao tay nghề cho người lao động, góp phần giải việc làm cho hàng chục vạn lao động trực tiếp gián tiếp vào làm việc KCN, KCX Thành phố Mặc dù đạt nhiều thành tựu tích cực, đem lại phát triển cho kinh tế - xã hội Thành phố, song trình phát triển thu hút vốn đầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất Thành phố bộc lộ số tồn gây ảnh hưởng tới trình thu hút vốn đầu tư như: ô nhiễm môi trường, thiếu quỹ đất dành cho việc sản xuất, sở hạ tầng khu cơng nghiệp cịn thiếu đồng bộ… SVTH: Nguyễn Đình Dũng Lớp: Kinh tế đầu tư 51G Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Ths Lương Hương Giang Do đó, năm tới đòi hỏi Thành phố cần phải có giải pháp để khắc phục nhanh chóng tồn để đẩy nhanh, mạnh trình phát triển thu hút vốn đầu tư vào KCN, KCX Sau thời gian thực tập nghiên cứu Vụ quản lí khu kinh tế (Bộ Kế hoạch – đầu tư), bảo, giúp đỡ định hướng cô giáo Th.S Lương Hương Giang với Th.S Vũ Quốc Huy, chuyên viên Vụ quản lí khu kinh tế, em định chọn đề tài: “Tăng cường thu hút vốn đầu tư vào KCN, KCX địa bàn TP Hồ Chí Minh” làm chuyên đề thực tập tốt nghiệp Kết cấu đề tài gồm có chương : Chương 1.Khái quát chung KCN, KCX địa bàn TP Hồ Chí Minh Chương Thực trạng thu hút vốn đầu tư vào KCN, KCX địa bàn TP Hồ Chí Minh giai đoạn 2009 – 2011 Chương Định hướng phát triển giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư vào KCN, KCX đại bàn TP Hồ Chí Minh Trong q trình nghiên cứu hạn chế kiến thức hạn chế mặt tài liệu Do đó, chuyên đề nêu lên giới hạn dự án phép công khai nên đánh giá chưa tồn diện khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận ý kiến đóng góp thầy, giáo để viết em hồn thiện Em xin trân trọng cảm ơn cô giáo Ths Lương Hương Giang tận tình hướng đẫn em hồn thành chuyên đề CHƯƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ CÁC KCN, KCX TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH SVTH: Nguyễn Đình Dũng Lớp: Kinh tế đầu tư 51G Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Ths Lương Hương Giang Những vấn đề lý luận chung KCN, KCX 1.1 Khái niệm đặc điểm KCN, KCX Khái niệm Khu chế xuất , Theo Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/03/2008 Chính phủ quy định Khu công nghiệp, Khu chế xuất khu kinh tế : “Khu chế xuất khu cơng nghiệp chun sản xuất hàng xuất khẩu, thực dịch vụ cho sản xuất hàng xuất hoạt động xuất khẩu, có ranh giới địa lý xác định, thành lập theo điều kiện, trình tự thủ tục áp dụng khu công nghiệp quy định Nghị định này.Trong khu chế xuất bao gồm nhiều doanh nghiệp hoạt động, có ranh giới mặt địa lý xác định, phủ định thành lập với đặc điểm sau: - Đó khu vực lãnh thổ nước, quy hoạch độc lập, thường ngăn cách tường rào kiên cố để hoạt động cách biệt với phần nội địa - Mục đích hoạt động khu chế xuất thu hút nhà sản xuất cơng nghiệp nước ngồi nước hướng vào xuất thông qua biện pháp đặc biệt ưu đãi thuế quan, điều kiện mậu dịch loại thuế khác - Hàng hóa, tư liệu sản xuất- nhập khu chế xuất miễn thuế quan Khái niệm Khu công nghiệp, Theo Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/03/2008 Chính phủ quy định Khu cơng nghiệp, Khu chế xuất khu kinh tế KCN xác định là: “Khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ phục vụ cho sản xuất công nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, thành lập theo điều kiện, trình tự thủ tục quy định Nghị định này” Khu công nghiệp tổ chức không gian lãnh thổ công nghiệp luôn gắn liền phát triển công nghiệp với xây dựng sở hạ tầng, hình thành mạng lưới thị phân bố dân cư hợp lý có đặc điểm sau đây: - KCN có sách kinh tế đặc thù, ưu đãi, nhằm thu hút vốn đầu tư nước nước ngồi, tạo mơi trường đầu tư thuận lợi, hấp dẫn cho phép nhà đầu tư sử dụng phạm vi đất đai định khu công nghiệp để thành lập nhà máy, xí nghiệp, sở kinh tế, dịch vụ với ưu đãi thủ tục xin phép thuê đất (giảm miễn thuế ) SVTH: Nguyễn Đình Dũng Lớp: Kinh tế đầu tư 51G Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Ths Lương Hương Giang - Ở Việt Nam Nhà nước khơng có đủ vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng nên việc đầu tư xây dựng sở hạ tầng KCN hiểu tiến hành kêu gọi vốn đầu tư nước nước kể xây dựng sở hạ tầng - Sản phẩm nhà máy, xí nghiệp KCN sản xuất dành chủ yếu cho thị trường giới, đối tượng chủ yếu phục vụ xuất Tuy nhiên, để tăng thu ngoại tệ cách giảm tối đa việc nhập máy móc, thiết bị hàng hố tiêu dùng nhà sản xuất KCN quan tâm đến việc sản xuất hàng hố có chất lượng cao với mục đích thay cho hàng nhập 1.2 Vai trò KCN, KCX kinh tế Sự phát triển nhanh mạnh mẽ KCN, KCX có vai trị quan trọng q trình thu hút vốn đẩy mạnh phát triển kinh tế quốc gia Điều thể qua mặt chủ yếu như: Thứ nhất, tạo tảng để huy động lượng vốn đầu tư lớn thành phần kinh tế nước, phục vụ cho nghiệp CNH, HĐH đất nước Từ mục tiêu ban đầu tạo môi trường thu hút đầu tư nước ngoài, phát triển KCN giải pháp để thực chủ trương phát huy nội lực thành phần kinh tế nước Trong trình đẩy mạnh CNH, HĐH nay, KCN với vai trò thu hút đa dạng hoá nguồn vốn đầu tư thực có đóng góp khơng nhỏ việc huy động nguồn lực vào thực mục tiêu phát triển kinh tế đất nước Thứ hai, góp phần quan trọng chuyển dịch cấu kinh tế vùng, địa phương theo hướng CNH, HĐH, góp phần chuyển dịch cấu tăng trưởng kinh tế chung nước Sự phát triển sản xuất, kinh doanh KCN, KCX nhân tố quan trọng việc thúc đẩy sản xuất công nghiệp địa phương nói riêng quốc gia nói chung, góp phần nâng cao giá trị sản xuất công nghiệp tăng tỉ trọng công nghiệp cấu GDP thúc đẩy nhanh trình tăng trưởng kinh tế đất nước SVTH: Nguyễn Đình Dũng Lớp: Kinh tế đầu tư 51G Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: Ths Lương Hương Giang Mặt khác, với phần lớn dự án sản xuất kinh doanh KCN, KCX hướng tới xuất góp phần nâng cao sức cạnh tranh hàng hóa nước thị trường giới từ nâng cao vị uy tín kinh tế đất nước Thứ ba, góp phần cải thiện cơng nghệ làm xuất ngành nghề góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH Cùng với dịng vốn đầu tư nước ngồi đổ vào KCN, KCX cơng nghệ sản xuất, quản lý đại mang tính khoa học cao theo chân nhà đầu tư vào quốc gia tiếp nhận qua nâng cao trình độ khoa học công nghệ quốc gia Các dự án đầu tư nước ngồi vào KCN khơng góp phần nâng cao hàm lượng công nghệ sản phẩm doanh nghiệp KCN, mà qua mối quan hệ hợp tác đầu tư với nước ngoài, vị sức hấp dẫn đầu tư đất nước trường quốc tế cải thiện góp phần đẩy mạnh mối quan hệ hợp tác quốc tế khu vực Thứ tư, phát triển KCN, KCX góp phần quan trọng giải việc làm, giải vấn đề xã hội Các doanh nghiệp KCN, KCX có xu hướng sử dụng lao động phổ thông từ nguồn lao động nước tiếp nhận đầu tư chủ yếu, phát triển mạnh mẽ KCN, KCX nhân tố quan trọng góp phần giải việc làm cho lực lượng lao động nước Mặt khác,phát triển KCN đồng nghĩa với hình thành phát triển mạnh mẽ thị trường lao động, thị trường lao động trình độ cao Cạnh tranh quan hệ cung - cầu lao động diễn khu vực gay gắt, tạo động lực để lao động không ngừng phấn đấu, nâng cao tay nghề KCN, KCX có mơ hình tổ chức quản lý nói chung, tổ chức quản lý nhân lực nói riêng, tiên tiến, đạt trình độ quốc tế đa dạng Đây môi trường tốt để đào tạo, chuyển giao khoa học quản lý cho đội ngũ cán quản lý doanh nghiệp đất nước để thay dần lao động quản lý người nước SVTH: Nguyễn Đình Dũng Lớp: Kinh tế đầu tư 51G Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 10 GVHD: Ths Lương Hương Giang Thứ năm, góp phần tạo hệ thống kết cấu hạ tầng cơng nghiệp mới, đại, có giá trị lâu dài đồng thời góp phần đại hố hệ thống kết cấu hạ tầng nước Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng điều kiện quan trọng cấp thiết kinh tế quốc dân Tại vùng, địa phương có KCN, KCX hoàn thành đầu tư vào hoạt động, kết cấu hạ tầng đầu tư đồng hồn thiện thực góp phần thay đổi diện mạo địa phương, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đẩy mạnh thu hút đầu tư vào KCN thúc đẩy mối liên kết kinh tế ngành vùng Thứ sáu, phát triển KCN, KCX có tác dụng lan tỏa tích cực tới phát triển vùng, ngành, lĩnh vực KCN, KCX góp phần mở rộng mối liên kết ngành liên kết vùng tập trung xung quanh KCN Liên kết ngành KCN thực phạm vi nội KCN ngành nghề bổ trợ lẫn Các KCN, KCX đời tạo nên vùng cơng nghiệp tập trung, tác động tích cực tới việc phát triển sở nguyên liệu, thúc đẩy phát triển loại hình dịch vụ phục vụ công nghiệp, nâng cao giá trị nông sản hàng hoá, nâng cao hiệu tổng hợp ngành sản xuất Bên cạnh đó, việc phát triển KCN có tác động rõ rệt đến q trình quy hoạch, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực trình chuyển dịch cấu lao động địa phương nơi KCN đóng địa phương lân cận Các KCN có tác động lan toả lớn đến công nghiệp địa phương Các dự án đầu tư KCN dự án đầu tư mới, phần lớn trang bị máy móc, thiết bị hệ mới, đồng bộ; có dự án có cơng nghệ đại, mức độ tự động hoá cao sản xuất sản phẩm có chất lượng tốt ổn định tạo áp lực cạnh tranh doanh nghiệp khác sản xuất sản phẩm loại phải áp dụng biện pháp để không ngừng nâng cao chất lượng sản phẩm, góp phần giúp cơng nghiệp địa phương vừa phục vụ nhu cầu chỗ vừa xuất thị trường bên SVTH: Nguyễn Đình Dũng Lớp: Kinh tế đầu tư 51G Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 75 GVHD: Ths Lương Hương Giang Thăm quan học tập kinh nghiệm: Mỗi năm lần, tổ chức cho cán chủ chốt làm công tác xúc tiến đầu tư thăm quan học tập kinh nghiệm tỉnh có cách làm mới, có hiệu cao Hàng năm tổ chức Hội nghị đối thoại Lãnh đạo chủ chốt Ủy ban nhân dân Thành phố, Ban quản lí khu chế xuất công nghiệp, Sở Kế hoạch – đầu tư với nhà đầu tư để kịp thời trợ giúp, tháo gỡ khó khăn, ách tắc cho doanh nghiệp việc triển khai thực dự án đầu tư vấn đề nhà đầu tư quan tâm Thực tốt việc tiếp đón giới thiệu địa điểm thực dự án cho nhà đầu tư cung cấp đầy đủ thông tin cần thiết cho nhà đầu tư Trợ giúp nhà đầu tư thực thủ tục hành nhằm đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án Liên kết khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức, doanh nghiệp thành phần kinh tế tham gia vào công tác xúc tiến thu hút đầu tư Chú trọng liên kết, phối hợp với quan xúc tiến đầu tư Trung ương, tổ chức hội doanh nghiệp, tổ chức quốc tế Ủy ban nhân dân Thành phố cần chủ động bố trí nguồn tài cho hoạt động xúc tiến đầu tư kinh phí ngân sách chi thường xuyên hàng năm Bộ, ngành địa phương 3.5 Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn lao động cho KCN, KCX Song song với việc xây dựng, phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất địa bàn Thành phố nhu cầu đào tạo lao động lành nghề, đáp ưng yêu cầu doanh nghiệp khu công nghiệp địi hỏi cấp thiết khơng doanh nghiệp sản xuất kinh doanh, mà phát triên chung toàn xã hội Một tồn lớn ảnh hưởng đến thu hút đầu tư KCN, KCX Thành phố vấn đề lao động, bao gồm cán quản lí, nghiệp vụ, cơng nhân kĩ thuật có tay nghề cao Mặc dù người lao động nước ta có đức tính cần cù, thơng minh sáng tạo song hầu hết chưa đáp ứng đòi hỏi cơng việc doanh nghiệp có sử dụng cơng nghệ tiên tiến đại thiếu kĩ Hoạt động đầu tư khu cơng nghiệp, khu chế SVTH: Nguyễn Đình Dũng Lớp: Kinh tế đầu tư 51G Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 76 GVHD: Ths Lương Hương Giang xuất Thành phố ngày mở rộng nhu cầu lao động có tay nghề, kĩ thuật cao cán có trình độ chun mơn giỏi ngày tăng nhanh, đặc biệt dự án đầu tư vào lĩnh vực khoa học cơng nghệ cao Khi trình độ, kĩ tay nghề người lao động nâng cao tương ứng với tăng lên khoản thu nhập cho người lao động Đồng thời, đào tạo tốt kĩ kiến thức chuyên môn cách chuyên sâu, người lao động nước nắm bắt công nghệ từ nước ngồi, nhờ giảm bớt tiền th chun gia kĩ thuật nước bước làm chủ kĩ thuật cơng nghệ sản xuất đại Vì vậy, muốn đáp ứng nhu cầu lao động cho KCN, KCX Thành phố địi hỏi cần phải có chiến lược cụ thể lâu dài Ban quản lí khu chế xuất cơng nghiệp Thành phố cần phối hợp với hội đồng khoa học Thành phố tổ chức khảo sát cấu lao động, trình đào tạo lao động số doanh nghiệp có lao động khu công nghiệp, khu chế xuất để đưa tiêu chí, nội dung đào tạo phù hợp Xây dựng sở liên kết đơn vị đào tạo nghề khu công nghiệp, khu chế xuất (Trường Cao đẳng Bán công Công nghệ Quản trị doanh nghiệp trực thuộc Ban quản lí khu chế xuất công nghiệp Thành phố) với trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp Thành phố việc khảo sát nhu cầu ngành nghề cần tuyển dụng KCN, KCX để từ có kế hoạch cho việc đào tạo theo địa phù hợp với tiêu chuẩn mà doanh nghiệp đặt Thực mơ hình doanh nghiệp mà học viên thực tập, tăng cường phối hợp đào tạo lí luận thực tiễn cho người lao động có chất lượng Điều tra thường xuyên để nắm số lượng, chất lượng trình độ diễn biến lực lượng sinh viên, học viên tốt nghiệp hàng năm Thành phố Trong tương lai, tiến tới xây dựng trường đào tạo hướng nghiệp chất lượng cao Thành phố Trong chương trình liên kết đào tạo theo kế hoạch dài hạn, đơn vị đào tạo phải thường xuyên xây dựng số chương trình đạo tạo có tính chiến lược bền vững Mặt khác, chương trình đào tạo phải thường xuyên thay đổi, cập nhận để đáp ứng kịp thời nhu cầu doanh nghiệp hoạt động khu cơng nghiệp Đặc biệt có chương trình riêng đào tạo đội ngũ cán chủ chốt KCN, KCX cán quản lí nhân sự, quản đốc phân xưởng, tổ trưởng nắm SVTH: Nguyễn Đình Dũng Lớp: Kinh tế đầu tư 51G Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 77 GVHD: Ths Lương Hương Giang pháp luật Việt nam quy định Thành phố, phong tục tập quán quốc gia đầu tư KCN, KCX; hiểu biết thêm số văn hóa người nước nhằm tạo mối quan hệ tốt công việc, tạo ấn tượng tốt đẹp doanh nghiệp nước với người lao động Việt Nam Tăng cường khuyến khích việc dạy học ngoại ngữ cho lực lượng lao động chủ yếu Thực đào tạo số ngành nghề mà nước chưa đào tạo chưa có khả đào tạo, phải sử dụng chuyên gia lao động, kĩ thuật nước Tiến tới thành lập trung tâm đào tạo nghề chuyên sâu chất lượng cao, đào tạo nghề bậc cao Thành phố để đáp ứng yêu cầu lao động trình độ cao khu công nghiệp, khu chế xuất Thành phố Tiến tới năm 2020 tự đào tạo lao động bậc cao thay cho chuyên gia, lao động nước ngồi Hình thành nâng cao khả hoạt động trung tâm cung cấp dịch vụ lao động quận, huyện công ty đầu tư phát triển hạ tầng khu cơng nghiệp để kiểm sốt số lượng lao động cung ứng, đáp ứng cách nhanh nhất, kịp thời nhu cầu lao động doanh nghiệp sản xuất kinh doanh cac KCN, KCX Thành phố Bên cạnh đó, Ủy ban nhân dân TP Hồ Chí Minh cần phải kiến nghị với quan hành Nhà nước số vấn đề như: Nhà nước cần có sách phân luồng đào tạo liên thông để tao cấu hợp lí đào tạo nghề với đào tạo đại học, cao đẳng Trong công tác dạy nghề Nhà nước cần quan tâm chất lượng dạy nghề Hình thành hệ thống đào tạo kĩ thuật thực hành, trung học chuyên nghiệp, trung học nghề đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội, trọng phát triển đào tạo nghề ngắn hạn đào tạo công nhân kĩ thuật Nhà nước quan tâm, trang bị cho đơn vị đào tạo có trang thiết bị giúp cho học viên làm quen với cơng nghệ đại Nhà nước có chủ trương khuyến khích chủ đầu tư nước ngồi có kinh nghiệm tiềm lực trình độ tiên tiến thành lập sở đào tạo 100% vốn nước liên doanh với đối tác Việt Nam để đào tạo nguồn nhân lực cho KCN, KCX Nhà nước thường xuyên cải trương trình đào tạo trường nghề, SVTH: Nguyễn Đình Dũng Lớp: Kinh tế đầu tư 51G Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 78 GVHD: Ths Lương Hương Giang tăng cường thời lượng giảng dạy kiến thức xã hội cho học viên Ngoài ra, Nhà nước cần có sách ưu đãi tín dụng, sách giảm thuế, ưu tiên xây dựng quỹ đất xây dựng Kiến nghị quan liên quan 4.1 Đối với Bộ chức có liên quan quản lý Đưa ý kiến với Bộ Kế hoạch – đầu tư việc kiến nghị Chính phủ sửa đổi Nghị định quản lý KCN, KCX cho phù hợp với tình hình đảm bảo phát triển nhanh chóng hiệu cho KCN, KCX Thành phố Bên cạnh đó, tiếp tục triên khai thực quy định có Chính phủ nêu quy định quy chế khu công nghiệp, khu chế xuất Đồng thời, Ban quản lí khu chế xuất cơng nghiệp Thành phố cần chủ động đề nghị Bộ Tài ủy quyền cho ban quản lí khu chế xuất công nghiệp thực văn ưu đãi đầu tư vào KCN, KCX địa bàn Thành phố, đồng thời ủy cho ban quản lí thực việc quản lí tài doanh nghiệp, nhà đầu tư hoạt động khu công nghiệp, khu chế xuất địa bàn Thành phố Kiến nghị Bộ lao động thương binh xã hội sớm cải thiện thủ tục cấp giấy phép động cho người nước ngồi có nhu cầu làm việc KCN, KCX 4.2 Đối với Ủy ban nhân dân Thành phố Sở liên quan Sở Kế hoạch – đầu tư Thành phố cần phối hợp với Ban quản lí khu chế xuất cơng nghiệp Thành phố để tập trung rà soát, bãi bỏ thủ tục hành chính, giấy phép, quy định không cần thiết, nhằm giảm thiểu thời gian thành lập doanh nghiệp chi phí tham gia thị trường Trước mắt cần tập trung rà soát, tiến tới kiến nghị bãi bỏ, loại bỏ nội dung, thủ tục hành khơng cần thiết theo Đề án 30 Thủ tướng Chính phủ đơn giản hóa thủ tục hành lĩnh vực quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân Thành phố cần phải xây dựng ban hành Quy định số sách khuyến khích đầu tư dự án đầu tư hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp theo hướng hỗ trợ đầu tư Thành phố (về kinh phí chuẩn bị đầu tư, bồi thường giải phóng mặt bằng, xây dựng cơng trình xử lý nước thải) đơi với SVTH: Nguyễn Đình Dũng Lớp: Kinh tế đầu tư 51G Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 79 GVHD: Ths Lương Hương Giang trách nhiệm chủ đầu tư Ban hành sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn Ủy ban nhân dân Thành phố cần phải đạo đơn vị chức thành phố đẩy mạnh viêc thực sách đất đai khu cơng nghiệp áp dụng việc Nhà nước thu hồi đất cho doanh nghiệp đầu tư phát triển hạ tầng khu công nghiệp thuê để xây dựng hạ tầng KCN cho doanh nghiệp khác thuê lại với giá có kiểm tra chấp thuận Ban quản lí khu chế xuất cơng nghiệp Thành phố Đồng thời, kinh phí bồi thường, giải phóng mặt công ty đầu tư phát triển hạ tầng khu công nghiệp khấu trừ vào tiền thuê đất, tiền sử dụng đất trả tiền thuê đất phần diện tích đất phát triển hạ tầng sử dụng chung đường giao thông nội KCN, KCX… Mặt khác, Ban quản lí khu chế xuất công nghiệp với quan chun mơn Thành phố cần phải có biện pháp hỗ trợ mạnh mẽ cho doanh nghiệp phát triển hạ tầng khu công nghiệp đền bù, giải phóng mặt xây dựng hạ tầng KCN, KCX nhằm giảm chi phí đầu tư cho doanh nghiệp, giảm giá thuê lại đất để thực mục tiêu thu hút vốn đầu tư vào KCN, KCX Tuy nhiên, sách hỗ trợ cho cơng ty phát triển hạ tầng khu công nghiệp phải ban hành dựa sở tuân thủ chặt chẽ quy định Luật đất đai quy định pháp luật Thành phố có liên quan để giải thỏa đáng, hài hịa mối quan hệ quyền lợi trách nhiệm doanh nghiệp phát triển hạ tầng doanh nghiệp sản xuất kinh doanh khu công nghiệp Đảm bảo tính thống sách ưu đãi đất đai Nhà nước tất doanh nghiệp ngồi khu cơng nghiệp, tơn trọng quyền tự chủ sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp nhà đầu tư Việc thu hồi đất người dân cần phải gắn chặt với trình tái định cự, định canh tạo việc làm ổn định cho người đất nhằm giải vấn đề hậu khu công nghiệp tránh tạo mâu thuẫn, xúc cho người dân sau Cần phải coi phương án thu hồi đất tái định cư yếu tố tiên phê duyệt dự án phát triển KCN, KCX yếu tố kinh tế hiệu dự án Ngoài ra, Ủy ban nhân dân Thành phố cần đạo Sở, ban ngành xây dựng kế hoạch bố trí quỹ đất hợp lí, đảm bảo cho cơng tác quy hoạch xây dựng nhà cho người lao động KCN, KCX người tái định cư Đến năm 2020, nhu cầu nhà người lao động, nhà đầu tư, chuyên gia làm việc KCN, SVTH: Nguyễn Đình Dũng Lớp: Kinh tế đầu tư 51G Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 80 GVHD: Ths Lương Hương Giang KCX lớn nên cần phải có kế hoạch triển khai từ đáp ứng nhu cầu Ngồi ra, với việc đầu tư phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất, Thành phố cần đạo tập trung hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng giao thông, vận tải công cộng, hệ thống trường học, bệnh viện, điểm sinh hoạt văn hóa khu vực tập trung nhiều KCN, KCX người lao động tương lại khu vực H Củ Chi, H Bình Chánh, H Nhà Bè Bên cạnh đó, cần phải siết chặt cơng tác quản lí an ninh trật tự vùng ngồi hàng rào khu cơng nghiệp, hạn chế việc để quán nước, trung tâm giải trí tự phát người dân bao vây quanh khu công nghiệp, gây mĩ quan công nghiệp, làm ô nhiễm môi trường xung quanh gây an ninh, trật tự làm ảnh hưởng xấu tới hình ảnh KCN, KCX văn minh – đại Thành phố Từ đến năm 2020, phải đảm bảo yêu cầu phát triển bền vững nên tiêu chuẩn môi trường KCN, KCX ngày khắt khe nghiêm ngặt Do vậy, quyền Thành phố cần phải nhận thức rõ tầm quan trọng vấn đề định xây dựng phát triển KCN, KCX, việc phát triển khu công nghiệp cần gắn với việc xây dựng đồng hệ thống xử lý nước thải, chất thải khu công nghiệp Ủy ban nhân dân Thành phố cần đạo cho Sở Tài nguyên – môi trường phối hợp với Ban quản lý khu chế xuất công nghiệp Thành phố sớm hoàn thiện tiêu chất thải, khí thải cho KCN, KCX Thành phố để áp dụng nhanh chóng việc xây dựng môi trường công nghiệp Thành phố xanh – – đẹp SVTH: Nguyễn Đình Dũng Lớp: Kinh tế đầu tư 51G Chuyên đề thực tập tốt nghiệp SVTH: Nguyễn Đình Dũng 81 GVHD: Ths Lương Hương Giang Lớp: Kinh tế đầu tư 51G Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 82 GVHD: Ths Lương Hương Giang KẾT LUẬN Tóm lại, thực tiễn năm qua vốn đầu tư phát triển KCN, KCX góp phần quan trọng vào việc thực thành công định hướng, mục tiêu phát triển kinh tế xã hội theo hướng đổi mới, mở cửa hội nhập TP Hồ Chí Minh, thành phố động, đại đầu tàu kinh tế đất nước Việc thu hút vốn đầu tư vào KCN, KCX địa bàn Thành phố đạt kết đáng khích lệ góp phần vào phát triển khu cơng nghiệp, khu chế xuất từ thúc đẩy tốc độ tăng trưởng, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng đại TP Hồ Chí Minh Nguồn vốn đầu tư nước vào KCN, KCX góp phần chuyển dịch cấu kinh tế Thành phố theo hướng nâng dần tỷ trọng công nghiệp dịch vụ, giảm tỷ trọng khu vực nông nghiệp GDP, làm cho công nghiệp dịch vụ trở thành trụ cột kinh tế Thành phố với vai trò đầu tàu nước Đặc biệt, từ năm 2006 đến luồng vốn đầu tư bắt đầu chuyển hướng đầu tư vào ngành công nghệ cao điện tử viễn thông, chế tạo chip bán dẫn,… mở nhiều triển vọng cho phát triển chuyển dịch cấu kinh tế Thành phố năm tới Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt việc thu hút vốn đầu tư vào KCN, KCX q trình tồn hạn chế khơng nhỏ địi hỏi cấp quản lí Thành phố cần phải tập trung giải khắc phục nhanh chóng để tăng nhanh tốc độ phát triển kinh tế TP Hồ Chí Minh, xứng đáng với tiềm phát triển phát huy tốt vai trò đầu tàu, trung tâm kinh tế vùng đất nước Với hiểu biết vấn đề này, em hi vọng viết góp phần nhỏ vào việc tăng cường thu hút vốn vào KCN, KCX địa bàn TP Hồ Chí Minh Để hồn thiện đề tài này, trình thực từ định hướng đề tài đến bắt tay vào thực hoàn thiện đề tài, em nhận nhiều giúp đỡ tận tình giáo viên hướng dẫn, chuyên viên Vụ quản lí khu kinh tế Bộ Kế hoạch đầu tư Một lần em xin chân thành gửi lời cảm ơn đến: SVTH: Nguyễn Đình Dũng Lớp: Kinh tế đầu tư 51G Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 83 GVHD: Ths Lương Hương Giang Cô giáo – Th.S Lương Hương Giang, giảng viên khoa Đầu tư, trường Đại học kinh tế quốc dân giúp đỡ em nhiều q trình định hướng hồn thiện đề tài Các chuyên viên, cán Vụ quản lí khu kinh tế - Bộ kế hoạch đầu tư, đặc biệt Vụ trưởng Vũ Đại Thắng, chuyên viên Vũ Quốc Huy tạo điều kiện tận tình giúp đỡ em mặt lí luận vận dụng vào giải vấn đề nghiên cứu, cung cấp tài liệu hướng dẫn em trình xử lí số liệu phục vụ cho q trình phân tích Tuy nhiên, hạn chế tài liệu, số liệu thu thập kinh nghiệm, hiểu biết cịn chưa nhiều nên đề tài khơng tránh khỏi tồn tại, thiếu sót Em kính mong nhận góp ý thầy, giáo để chuyên đề em hoàn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn! SVTH: Nguyễn Đình Dũng Lớp: Kinh tế đầu tư 51G Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 84 GVHD: Ths Lương Hương Giang DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Các Website: • www.chinhphu.vn (cổng thơng tin điện tử Chính phủ) • www.mpi.gov.vn ( website Bộ Kế hoạch – đầu tư) • www.hochiminhcity.gov.vn (website TP Hồ Chí Minh) • www.dpi.hochiminhcity.gov.vn (website Sở Kế hoạch–đầu tư TP Hồ Chí Minh) • www.hepza.gov.vn (website Ban quản lí khu chế xuất cơng nghiệp TP Hồ Chí Minh) • www.vneconomy.vn (thời báo kinh tế Việt Nam) • www.khucongnghiep.com.vn ( trang điện tử Tạp chí khu cơng nghiệp Việt Nam) Báo cáo: Tổng kết 20 năm xây dựng phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất Việt Nam Báo cáo: Tổng kết 20 năm xây dựng phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất TP Hồ Chí Minh Báo cáo tình hình hoạt động KCX - KCN TP Hồ Chí Minh năm 2009; 2010; 2011 Báo cáo tổng hợp: Đề án quy hoạch phát triển KCN tập trung Việt Nam đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 Quy hoạch phát triển KCN, KCX vùng Đơng Nam Bộ đến năm 2020 Giáo trình Kinh tế Đầu tư - PGS.TS Từ Quang Phương - NXB ĐH Kinh tế Quốc dân Tài liệu trình hình thành phát triển KCN, KCX Ban quản lí khu chế xuất cơng nghiệp TP Hồ Chí Minh Luật Đầu tư 2005, Luật Doanh nghiệp 2005 10 Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/03/2008 Chính phủ quy định Khu cơng nghiệp, Khu chế xuất khu kinh tế 11 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP Chính phủ quy hoạch sử dụng đất, bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt 12 Nghị định 24/2007/NĐ-CP thi hành Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp giảm mức ưu đãi doanh nghiệp chế xuất đầu tư vào KCN; Nghị định số 124/2008/NĐ-CP ngày 11/12/2008 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp SVTH: Nguyễn Đình Dũng Lớp: Kinh tế đầu tư 51G ... Thực trạng thu hút vốn đầu tư vào KCN, KCX địa bàn TP Hồ Chí Minh giai đoạn 2009 – 2011 Chương Định hướng phát triển giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư vào KCN, KCX đại bàn TP Hồ Chí Minh Trong... phố Hồ Chí Minh nói riêng Bảng 2.2 Tình hình thu hút vốn đầu tư vào KCN, KCX địa bàn TP Hồ Chí Minh giai đoạn 2009 - 2011 Chỉ tiêu Vốn đầu tư sở hạ tầng Vốn đầu tư sở hạ tầng đăng kí Vốn đầu tư. .. tài: ? ?Tăng cường thu hút vốn đầu tư vào KCN, KCX địa bàn TP Hồ Chí Minh? ?? làm chuyên đề thực tập tốt nghiệp Kết cấu đề tài gồm có chương : Chương 1.Khái quát chung KCN, KCX địa bàn TP Hồ Chí Minh