3. Một số giải pháp tăng cường thu hút vốn đầutư vào cácKCN, KCX trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.
3.2. Giải pháp về nâng cao chất lượng quy hoạch cácKCN, KC
Việc nghiên cứu tình hình thực tế hiện nay để có thể nâng cao chất lượng quy hoạch phát triển các KCN, KCX tập trung của thành phố cũng như quy hoạch các ngành nghề, loại hình kinh doanh trong từng khu công nghiệp, khu chế xuất là việc làm rất cần thiết hiện nay. Bởi lẽ, quy hoạch tốt thì mới có thể phát triển tốt được.
Ban quản lí các khu chế xuất và công nghiệp thành phố cần phải phối hợp chặt chẽ với các đơn vị chức năng của thành phố trong việc xây dựng quy hoạch tổng thể các khu và hoạt động sản xuất của các KCN, KCX một cách hợp lí, đảm bảo có thể phát triển lâu dài trong tương lai. Theo đánh giá của Ban quản lí các khu chế xuất và công nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh (Hepza), hiện nay hệ thống của các KCN, KCX trên địa bàn thành phố còn thiếu liên kết trong nội vùng Thành phố và khu vực xung quanh. Do vậy, quy hoạch của Thành phố trong những năm tới cần phải đảm bảo được sự thống nhất chặt chẽ giữa quy hoạch phát triển KCN, KCX với quy hoạch chung của thành phố, với quy hoạch ngành và cao hơn là quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội của đất nước trong tương lai. Quy hoạch cần phải được phân tích, tính toán kĩ lưỡng dựa trên cơ sở khi thác tốt nhất, triệt để nhất các nguồn lực và lợi thế của thành phố cũng như của vùng trên cơ sở những dự báo về nhu cầu của thị trường và thành tựu khoa học công nghệ. Một quy hoạch tổng thể, chi tiết xây dựng và phát triển các KCN, KCX phải vừa dựa trên những tiềm năng, lợi thế của vùng lại vừa đánh giá đúng tiềm năng, lợi thế của địa phương, từng ngành trong nền kinh tế để có thể tạo ra sự kết hợp đem lại hiệu quả cao nhất, đảm bảo phát triển nhanh và bền vững.
Về nội dung quy hoạch, trong những năm tới thành phố cần phải dự kiến thứ tự ưu tiên cho việc thành lập mới và mở rộng các KCN, KCX trên địa bàn sao cho phù hợp với định hướng, đồng thời hoàn thiện các tiêu chí thành lập các KCN, KCX để làm cơ sở xem xét thành lập khu công nghiệp tránh tình trạng thành lập tràn lan gây lãng phí nguồn lực. Tiêu chí thành lập KCN, KCX cũng cần phải thường xuyên thay đổi để theo kịp được sự phát triển của kinh tế - xã hội. Các tiêu chí thành lập các KCN, KCX cần được xây dựng trên cơ sở xem xét một cách toàn diện điều kiện thực tế của Thành phố cũng như các quận, huyện, cần cân nhắc tính toán toàn bộ các yếu tố như lao động, đất đai, giao thông, mọi trường, tình hình phát triển kinh tế và thu hút đầu tư của từng địa bàn trong Thành phố….
Xây dựng và phát triển các KCN, KCX cần phải tuân thủ chặt chẽ quy hoạch đã được phê duyệt và có sự liên kết với công tác quy hoạch hạ tầng kĩ thuật của thành
phố. Đồng thời quy hoạch KCN, KCX cần phải đồng bộ, thống nhất với quy hoạch phát triển vùng đô thị, khu dân cư, hạ tầng xã hội, đảm bảo sự bền vững trong phát triển. Mặt khác, cần phải gắn nhiệm vụ quy hoạch KCN, KCX với quy hoạch hạ tầng bên trong và ngoài khu công nghiệp, quy hoạch nhà ở và công trình dịch vụ công cộng phục vụ đời sống của người lao động làm việc trong các KCN, KCX.
Trong quá trình xây dựng và triển khai quy hoạch KCN, KCX cần phải đặc biệt chú trọng tới việc nâng cao hiệu quả sử dụng đất trong và ngoài khu công nghiệp, tránh tình trạng lãng phí nguồn tài nguyên khan hiếm này.Các cơ quan, đơn vị chức năng của Thành phố vần phải rà soát chi tiết quy hoạch sử dụng đất trong và ngoài khu công nghiệp trên địa bàn Thành phố. Xây dựng quy hoạch sử dụng đất cho các KCN, KCX vần đảm bảo mức độ sử dụng đất nông nghiệp để chuyển đổi thành đất khu công nghiệp một cách hợp lí, đảm bảo sự phát triển cân đối và hài hòa giữa các ngành kinh tế theo định hướng phát triển chung của Thành phố. Bên cạnh đó, các cơ quan chức năng của Thành phố cũng cần phải thường xuyên nghiên cứu, cập nhật các quy hoạch sử dụng đất chung của cả nước, kế hoạch sử dụng đất từng năm và giai đoạn 5 năm của vùng và địa phương cũng như chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của cả nước và vùng kinh tế nhằm đảm bảo sự phù hợp nhất định và mối liên kết chặt chẽ giữa quy hoạch sử dụng đất trong khu công nghiệp với hệ thống chiến lược, quy hoạch theo từng ngành và theo lãnh thổ. Để có thể đảm bảo mối liên kết này, việc tổ chức xây dựng quy hoạch phát triển, kế hoạch sử dụng đất KCN, KCX cần phải tham khảo ý kiến của các bộ ngành và địa phương cũng như các chuyên gia theo phạm vi quản lí về chiến lược, quy hoạch của mình.
Thực tế xây dựng KCN, KCX trong những năm gần đây cho thấy tầm quan trọng đặc biệt của việc công bố quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trong khu công nghiệp nhằm cung cấp đầy đủ thông tin cho người dân, đặc biệt là người dân có đất trong vùng quy hoạch KCN, KCX để có thể hạn chế được những tranh chấp, khiếu nại của người dân khi thu hồi đất, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác đền bù giải phóng mặt bằng tiết kiệm thời gian và chi phí. Do vậy, Thành phố cần chú trọng tới việc công bố thông tin quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất khu công nghiệp tới người dân thông qua các phương tiện truyền thông cũng như qua đối thoại trực tiếp, nâng cao hiệu quả hoạt động phối hợp giữa các ngành chức năng của Thành phố với các cấp chính quyền xã, phường, thị trấn nơi có đất nằm trong quy hoạch KCN, KCX của Thành phố để người dân có thể tiếp cận được những thông tin quy hoạch.
Theo các mục tiêu dài hạn trong tương lai, để có thể phát triển nhanh và bền vững, thành phố cần phải tiến hành mạnh mẽ chuyển dịch cơ cấu kinh tế để hình thành những khu đô thị mới, những đô thị vệ tinh phục vụ cho phát triển các KCN, KCX. Do vậy, việc quy hoạch mới và mở rộng các khu công nghiệp, chế xuất trên địa bàn Thành phố cần phải gắn với quy hoạch các ngành công nghiệp mũi nhọn như điện, điện tử, hóa chất cơ bản, cơ khí, chế biến thực phẩm … và các ngành công nghiệp phụ trợ. Chú trọng đến cơ cấu của các KCN, KCX theo hướng thu hút đầu tư phát triển những ngành công nghiệp sử dụng kĩ thuật và công nghệ cao, tạo ra những sản phẩm có giá trị xuất khẩu lớn. Việc quy hoạch phát triển các KCN, KCX, cụm công nghiệp, khu du lịch ở Thành phố Hồ Chí Minh phải chú ý đến mối quan hệ liên kết với nhau và với các KCN, KCX của các tỉnh lân cận nhằm khắc phục tình trạng manh mún, dàn trải và cạnh tranh lẫn nhau, mạnh ai nấy làm. Trên cơ sở đó, giúp cho Thành phố đề ra những chính sách ưu đãi để thu hút vốn đầu tư có hiệu quả hơn.