Vai trò của đầu tư trực tiếp nước ngoài đối với việc làm tại thành phố vĩnh yên tỉnh vĩnh phúc

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN HẢI HÀ VAI TRÒ CỦA ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI ĐỐI VỚI VIỆC LÀM TẠI THÀNH PHỐ VĨNH YÊN TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN HẢI HÀ VAI TRÒ CỦA ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI ĐỐI VỚI VIỆC LÀM TẠI THÀNH PHỐ VĨNH YÊN TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60.34.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Giáo viên hƣớng dẫn: PGS.TS CÙ CHÍ LỢI THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn “Vai trị đầu tư trực tiếp nước (FDI) việc làm thành phố Vĩnh Yên - tỉnh Vĩnh Phúc” kết trình học tập, nghiên cứu khoa học độc lập, nghiêm túc thân Luận văn chƣa đƣợc công bố phƣơng tiện truyền thông Các số liệu luận văn có nguồn gốc rõ ràng đƣợc xử lý khách quan, trung thực Trong q trình nghiên cứu tơi có tham khảo số tài liệu đƣợc liệt kê phần sau Các giải pháp nêu luận văn đƣợc rút từ sở lý luận q trình nghiên cứu thực tiễn Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan Thái Nguyên, ngày tháng năm 2014 HỌC VIÊN Nguyễn Hải Hà ii LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, xin chân thành cảm ơn Thầy, Cô giáo giảng dạy tơi tồn khóa học, cung cấp kiến thức cần thiết, sở lý luận khoa học để tơi hồn thành luận văn Thứ hai, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS TS Cù Chí Lợi tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình viết hồn thành Luận văn, từ xây dựng đề cƣơng đến hoàn thiện luận văn Thứ ba, xin gửi lời cảm ơn đến đơn vị: Ban quản lý KCN Vĩnh phúc, phòng Thống kê TP.Vĩnh Yên, phòng LĐ TB&XH Vĩnh n …đã tạo điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Thứ tư, gửi lời cảm ơn tới Ban Giám hiệu, Phòng - Khoa Trƣờng Cao đẳng Kinh tế - Kỹ thuật Vĩnh phúc, đồng nghiệp tạo điều kiện cho học, giúp đỡ tơi nhiều q trình hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới ngƣời thân gia đình, bạn bè, ngƣời ln động viên, khích lệ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2014 HỌC VIÊN Nguyễn Hải Hà iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH vi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đóng góp luận văn Kết cấu nội dung luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VAI TRỊ CỦA ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI ĐỐI VỚI VIỆC LÀM .8 1.1 Cơ sở lý luận việc làm đầu tƣ trực tiếp nƣớc (FDI): 1.1.1 Cơ sở lý luận việc làm 1.1.2 Cơ sở lý luận đầu tƣ trực tiếp nƣớc 14 1.2 Cơ sở thực tiễn vai trò đầu tƣ trực tiếp nƣớc việc làm 34 1.2.1 Kinh nghiệm thu hút FDI để thúc đẩy tạo việc làm nƣớc giới Việt Nam 34 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho Vĩnh Phúc 43 Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 45 2.1 Các câu hỏi nghiên cứu 45 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 45 2.2.1 Phƣơng pháp thu thập thông tin 45 2.2.2 Phƣơng pháp tổng hợp 49 2.2.3 Phƣơng pháp phân tích thống kê 49 2.3 Một số tiêu đánh giá vai trò FDI việc làm thành phố Vĩnh Yên - tỉnh Vĩnh Phúc 50 iv Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VAI TRÒ CỦA ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI ĐỐI VỚI VIỆC LÀM TẠI THÀNH PHỐ VĨNH YÊN - TỈNH VĨNH PHÚC 51 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 51 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 51 3.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 52 3.2 Thực trạng thu hút vốn đầu tƣ nƣớc việc làm thành phố Vĩnh Yên giai đoạn 2011 - 2013 56 3.2.1 Chính sách thu hút vốn FDI tỉnh Vĩnh Phúc 56 3.2.2 Thực trạng thu hút tăng trƣởng FDI TP.Vĩnh Yên 60 3.2.3 Thực trạng việc làm TP.Vĩnh Yên 62 3.3 Phân tích đánh giá 69 3.3.1 Đánh giá kết đạt đƣợc 69 3.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 70 Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM THÚC ĐẨY VAI TRỊ CỦA ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGỒI ĐỐI VỚI VIỆC LÀM TẠI THÀNH PHỐ VĨNH YÊN - TỈNH VĨNH PHÚC 71 4.1 Quan điểm, định hƣớng mục tiêu đề hoạt động thu hút FDI vào thành phố Vĩnh Yên 71 4.1.1 Quan điểm 71 4.1.2 Định hƣớng thu hút FDI 72 4.1.3 Mục tiêu phát triển 73 4.2 Một số kiến nghị giải pháp với quan hữu quan nhằm tăng cƣờng thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào Thành phố Vĩnh Yên 76 4.2.1 Chú trọng đến đầu tƣ phát triển nguồn nhân lực 76 4.2.2 Tăng cƣờng đầu tƣ phát triển hạ tầng kỹ thuật Khu cơng nghiệp hình thành tạo hấp dẫn với nhà đầu tƣ nƣớc 78 4.2.3 Phát triển công nghiệp hỗ trợ 80 4.2.4 Cải cách thủ tục hành 81 KẾT LUẬN 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT FDI Đầu tƣ trực tiếp nƣớc BQL Ban quản lý KCN Khu công nghiệp LĐ Lao động LĐ TB&XH Lao động Thƣơng binh Xã hội DA Dự án TM-DV Thƣơng mại - Dịch vụ KT-XH Kinh tế - xã hội NN Nơng nghiệp ĐTH, CNH Đơ thị hóa, Cơng nghiệp hóa vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Tổng hợp kết chọn mẫu nghiên cứu 48 Bảng 3.1 Diện tích sử dụng đất thành phố Vĩnh Yên năm 2010, 2013 52 Bảng 3.2 Tổng hợp số tiêu kinh tế - xã hội TP Vĩnh Yên 53 Bảng 3.3 Giá trị SX theo (giá CĐ 2010) ngành năm 2011, 2012, 2013 54 Bảng 3.4 Dân số lao động TP Vĩnh Yên giai đoạn 2011 - 2013 55 Bảng 3.5 Cơ cấu lao động theo khu vực kinh tế 55 Bảng 3.6 Số dự án FDI, vốn đăng ký, vốn thực TP.Vĩnh Yên tỉnh Vĩnh Phúc đến 31/12/2013 61 Bảng 3.7 Quy mô dự án FDI KCN Khai Quang giai đoạn 2011-2013 61 Bảng 3.8 Tốc độ tăng trƣởng dự án FDI KCN Khai Quang giai đoạn 2011 - 2013 61 Bảng 3.9 Dân số, việc làm TP Vĩnh Yên giai đoạn 2011 - 2013 62 Bảng 3.10 Lao động KCN Khai Quang giai đoạn 2011 - 2013 63 Bảng 3.11 Cơ cấu việc làm khu vực kinh tế giai đoạn 2011 - 2013 64 Bảng 3.12 Khảo sát lực lƣợng lao động thành phố Vĩnh Yên 64 Bảng 3.13 Khảo sát trình độ lực lƣợng lao động thành phố Vĩnh Yên 66 Bảng 3.14 Khảo sát thu nhập ngƣời lao động thành phố Vĩnh Yên theo lĩnh vực làm việc 67 Bảng 3.15 Khảo sát thu nhập ngƣời lao động thành phố Vĩnh Yên theo trình độ đào tạo 68 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1 Mơ hình Mác Dougall FDI 31 Hình 3.1 Biểu đồ chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Vĩnh Yên 54 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Gần 30 năm đổi mới, Việt Nam đạt đƣợc thành tựu quan trọng tất lĩnh vực, đặc biệt kinh tế Từ nƣớc lạc hậu, đến Việt Nam trở thành nƣớc có kinh tế tăng trƣởng ổn định kinh tế động khu vực giới Đầu tƣ trực tiếp nƣớc (FDI) đƣợc nhìn nhận nhƣ trụ cột góp phần vào tăng trƣởng kinh tế Việt Nam Vai trị FDI đƣợc thể thơng qua việc đóng góp vào yếu tố quan trọng tăng trƣởng kinh tế nhƣ: bổ sung nguồn vốn đầu tƣ, chuyển giao công nghệ, đẩy mạnh xuất khẩu, tạo việc làm phát triển nguồn nhân lực Bên cạnh đó, FDI góp phần thúc đẩy Việt Nam tham gia hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới Tỉnh Vĩnh Phúc đƣợc tái lập ngày 01 tháng 01 năm 1997, thành phố Vĩnh Yên trở thành trung tâm kinh tế trị, văn hố xã hội lớn tỉnh Hệ thống hạ tầng kiến trúc thành phố ngày hoàn thiện, tốc độ tăng trƣởng, phát triển kinh tế nhanh làm cho mặt thành phố thực thay đổi Thành phố Vĩnh Yên - tỉnh Vĩnh phúc sớm nhận thấy thu hút FDI giải pháp hữu hiệu thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế Thành phố giải việc làm cho ngƣời lao động theo hƣớng chuyển dịch tích cực Tầm quan trọng FDI đƣợc thể rõ việc tăng cƣờng vốn đầu tƣ bù đắp thiếu hụt ngoại tệ góp phần tăng khả cạnh tranh tăng xuất khẩu, bù đắp cán cân tốn; chuyển giao cơng nghệ kỹ thuật đại, kỹ xảo chun mơn, trình độ quản lý tiên tiến; đặc biệt FDI góp phần giải việc làm, tăng thu nhập cho ngƣời lao động tạo điều kiện tích luỹ địa phƣơng Mặc dù Vĩnh Yên địa phƣơng dẫn đầu thu hút đầu FDI tỉnh có đóng góp định việc thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế điều chỉnh cấu đầu tƣ, góp phần đổi mới, tăng trƣởng kinh tế bền vững, tạo công ăn việc làm cho hàng vạn lao động địa phƣơng nhƣ vùng lân cận, vấn đề phát triển bền vững KCN, giải vấn đề công ăn việc làm, vấn đề ô nhiễm môi trƣờng… hệ thống doanh nghiệp FDI địa bàn việc làm ngƣời dân thành phố nhiều khó khăn cần nhiều giải pháp thích hợp mặt sách Chính vậy, tơi thực nghiên cứu đề tài: “Vai trò đầu tư trực tiếp nước (FDI) việc làm thành phố Vĩnh Yên Tỉnh Vĩnh Phúc” Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu chung Làm rõ vai trò FDI việc làm ngƣời dân từ đề giải pháp đẩy mạnh giải việc làm dƣới tác động FDI Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hóa phát triển bƣớc sở lý luận khảo sát kinh nghiệm thực tế vai trò FDI, vai trò FDI việc làm - Làm rõ vai trò FDI việc làm ngƣời dân địa bàn Thành phố Vĩnh Yên - Đề xuất giải pháp nhằm phát huy tác động tích cực giảm thiểu tác động tiêu cực FDI nhằm tạo việc làm ngƣời dân thành phố Vĩnh Yên - tỉnh Vĩnh Phúc 73 nghiệp chiếm 7,39% năm 2015 5,72% năm 2020; Bậc cao đẳng nghề chiếm 1,24% năm 2015 3,05% năm 2020; bậc cao đẳng chiếm 2,41% năm 2015 chiếm 1,79 % năm 2020; Bậc đại học đại học chiếm 7,17% năm 2015 chiếm 5,84% năm 2020 4.1.3 Mục tiêu phát triển 4.1.3.1 Mục tiêu tổng quát - Duy trì tốc độ tăng trƣởng kinh tế cao theo hƣớng ổn định; bền vững, khai thác có hiệu nguồn lực đầu tƣ cho phát triển - Nâng cao chất lƣợng tăng trƣởng sở đặc biệt quan tâm đến phát triển công nghiệp, lấy phát triển công nghiệp tảng, đẩy mạnh phát triển nâng cao suất lao động, chất lƣợng dịch vụ mũi nhọn - Nâng cao chất lƣợng phát triển nguồn nhân lực, đẩy mạnh giải việc làm, giải tốt vấn đề xã hội - Phấn đấu với tỉnh Vĩnh Phúc trở thành tỉnh công nghiệp vào năm 2015 - Nâng cao toàn diện chất lƣợng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững trình CNH, HĐH, hội nhập quốc tế phát triển kinh tế tri thức - Chỉ đƣợc số lƣợng, chất lƣợng, cấu trình độ nhân lực; hầu hết nhân lực phải đƣợc tốt nghiệp THCS đƣợc đào tạo, đào tạo nghề phù hợp với sức khoẻ, khả cá nhân; - Phát triển toàn diện giáo dục đào tạo, tạo chuyển biến rõ rệt chất lƣợng Tích cực phân luồng học sinh sau trung học sở trung học phổ thông 74 - Đảm bảo phấn đấu để cán lãnh đạo quản lý, công chức, viên chức tảng nhân lực chất lƣợng cao chuẩn trình độ, phong cách, kỷ cƣơng, lực Xây dựng đội ngũ cán có chun mơn giỏi, trình độ cao làm cơng tác xây dựng Đảng, đồn thể lĩnh vực quản lý nhà nƣớc kinh tế, kỹ thuật, văn hoá, xã hội - Phát triển nhanh nhân lực ngành, lĩnh vực mà Vĩnh yên có lợi so sánh - Đầu tƣ phát triển mạnh sở đào tạo, mở rộng xếp hợp lý quy mô giáo dục chuyên nghiệp dạy nghề, bậc cao đẳng, đại học, đại học Xây dựng Vĩnh yên nói riêng Vĩnh Phúc nói chung thành trung tâm đào tạo nguồn nhân lực đạt chuẩn chất lƣợng chất lƣợng cao khu vực nƣớc - Gắn đào tạo với nhu cầu sử dụng, đào tạo theo địa 4.1.3.2 Các mục tiêu cụ thể - Tốc độ tăng trƣởng GTSX bình quân giai đoạn 2011-2015 khoảng 1516%/năm, GTGT khoảng 17-18%/năm; Giai đoạn 2016-2020, tốc độ tăng GTSX khoảng 14-15%/năm, GTGT tăng khoảng 15-16%/năm - Chuyển dịch mạnh cấu kinh tế để đến năm 2015 tỷ trọng ngành dịch vụ chiếm khoảng 54%; công nghiệp - xây dựng chiếm khoảng 44,6 % khu vực nông lâm ngƣ nghiệp chiếm khoảng 1,4 % Đến năm 2020 tỷ lệ tƣơng ứng 60,0%; 39,3%, 0,7% Khu vực dịch vụ trở thành ngành đóng góp lớn vào kinh tế thành phố, hình thành lĩnh vực dịch vụ đại đƣợc nhà đầu tƣ quan tâm, khu du lịch nghỉ dƣỡng điểm tham quan đƣợc đông đảo du khách quan tâm 75 - Đến năm 2020, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - kỹ thuật đồng bộ, đảm bảo không gian sống an toàn, chất lƣợng cao cho khoảng 132 ngàn ngƣời - Quy mô dân số (thƣờng trú) năm 2015 khoảng 118 nghìn ngƣời, tỷ lệ dân số thị: 89% Đến năm 2020, quy mô dân số (thƣờng trú) khoảng 132 nghìn ngƣời, tỷ lệ dân số thị: 92%; - Phân công lại lao động xã hội cho phù hợp với định hƣớng phát triển Vĩnh Yên trở thành thành phố dịch vụ chất lƣợng cao; Lao động từ 15 tuổi trở lên hoạt động kinh tế qua đào tạo đạt 60% vào năm 2015 đến năm 2020 đạt 75-80% + Đến năm 2015 - Hầu hết niên từ 15-18 tuổi có tốt nghiệp THCS tiếp tục vào học THPT, BT THPT, TCCN, trung cấp nghề - Cán quản lý, cán hành nghiệp, cán chun trách, cơng chức cấp xã đạt chuẩn theo quy định đạt tỷ lệ chuẩn định (đối với chức danh chuyên môn) 30-40% Tác phong tổ chức, huy đáp ứng yêu cầu - Phấn đấu đến năm 2015, 66% lao động đƣợc qua đào tạo, lao động qua đào tạo nghề chiếm 77% (so với tổng số lao động qua đào tạo) - Tỷ lệ nhân lực qua đào tạo ngành nông, lâm, thuỷ sản tăng từ 32% năm 2010 lên khoảng 42,5% năm 2015; ngành công nghiệp tăng từ mức 80% năm 2010 lên 86% năm 2015, ngành xây dựng tăng từ mức 45% năm 2010 đến 56% năm 2015; ngành dịch vụ tăng từ 81,8% năm 2010 lên 84% năm 2015 76 + Đến năm 2020 - 80% lao động đƣợc qua đào tạo, lao động qua đào tạo nghề chiếm 80% (so với tổng số lao động qua đào tạo; Phấn đấu vƣợt tiêu đạt tiêu đào tạo cho tỉnh Đồng sông Hồng theo Quyết định số 1216/QĐ-TTg Thủ tƣớng Chính phủ Quy hoạch phát triển nhân lực đến năm 2020); Trong trọng đào tạo trình độ chuyên môn tốt để hƣớng xuất khẩu, nhằm tiếp thu công nghệ đại từ nƣớc nhận lao động trực tiếp, tạo điều kiện thuận lợi xây dựng tảng nòng cốt nghiệp phát triển công nghiệp tỉnh - Tỷ lệ nhân lực qua đào tạo ngành nông, lâm, thuỷ sản tăng từ 42,5% năm 2015 lên 64% năm 2020; ngành công nghiệp tăng từ mức 86% năm 2015 lên 94% năm 2020, ngành xây dựng tăng từ mức 56% năm 2015 đến 67% năm 2020; ngành dịch vụ tăng từ 84% năm 2015 lên khoảng 89,4% năm 2020 4.2 Một số kiến nghị giải pháp với quan hữu quan nhằm tăng cƣờng thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc vào Thành phố Vĩnh Yên 4.2.1 Chú trọng đến đầu tư phát triển nguồn nhân lực - Một nhân tố để tạo nên sức hút nhà đầu tƣ nƣớc ngồi nguồn nhân lực Do đó, việc đáp ứng đủ mặt số lƣợng, chất lƣợng lao động cho nhà đầu tƣ góp phần giải vấn đề kinh tế - xã hội địa bàn thành phố đặc biệt việc giải việc làm cho lao động ngồi tỉnh Chính để tạo động lực thu hút FDI, cần phải có đầu tƣ thích đáng cho vấn đề ngƣời Cụ thể: Đối với cán công chức liên quan đến lĩnh vực đầu tƣ: Với mục tiêu hƣớng tới cải cách hành theo hƣớng “một cửa”, tạo nên cán 77 cơng chức dân, trách nhiệm với cơng việc đƣợc giao việc thƣờng xuyên đƣợc bồi dƣỡng, nâng cao trình độ phải đƣợc thực thƣờng xuyên Bên cạnh đó, phải có sách ƣu đãi tiền lƣơng, nhà ở, chế độ tuyển dụng… để thực thu hút đƣợc nguồn lao động có chất lƣợng cao vào làm việc quan liên quan Đối với ngƣời lao động: Cần có sách đào tạo ngoại ngữ cho công nhân khu vực FDI, thƣờng xuyên bồi dƣỡng, tập huấn kiến thức, kỹ cho ngƣời lao động - Thƣờng xuyên nắm nhu cầu tuyển dụng lao động nhà đầu tƣ FDI địa bàn để đáp ứng bắt nhịp đƣợc với phát triển doanh nghiệp Để thực tốt giải pháp này, phải vào cầu kinh tế có vốn FDI làm tiêu chí đảm bảo số lƣợng, chất lƣợng, đồng thời phải dựa vào tín hiệu thị trƣờng mức độ đáp ứng nhân lực để xây dựng, định hƣớng sách tạo nguồn lao động địa bàn - Nâng cao chất lƣợng đào tạo nhân lực bám sát yêu cầu khu vực FDI Cụ thể: Hƣớng tới cung ứng lao động cho doanh nghiệp có vốn FDI theo hƣớng đào tạo theo đơn đặt hàng doanh nghiệp Xây dựng phát triển hệ thống dạy nghề hiệu bền vững, hƣớng tới có tham gia chủ động doanh nghiệp có vốn FDI vào hoạt động dạy nghề cấp độ khác Các sở đào tạo nghề cần trọng đến chất lƣợng đào tạo gắn với yêu cầu thực tiễn thực hành nghề nghiệp 78 - Tăng cƣờng công tác tra, kiểm tra việc đảm bảo nguồn nhân lực cho khu vực kinh tế FDI từ hai phía: sử dụng lao động cung ứng lao động Cụ thể: Thanh tra, kiểm tra trách nhiệm quan ban ngành việc quản lý trình sử dụng lao động doanh nghiệp FDI việc thực chế độ, sách cho lao động địa phƣơng Thanh tra kiểm tra trực tiếp doanh nghiệp FDI việc chấp hành chế độ sách, quy định pháp luật Việt Nam: mức thu nhập, chế độ bảo hiểm, điều kiện an toàn lao động… Rà soát đáp ứng sở đào tạo nghề, thân lao động địa phƣơng cơng việc cụ thể doanh nghiệp để có sách điều chỉnh cho phù hợp 4.2.2 Tăng cường đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật Khu cơng nghiệp hình thành tạo hấp dẫn với nhà đầu tư nước Với quan điểm tập trung bồi dƣỡng phát triển dự án FDI hình thành địa bàn thành phố Trong thời gian tới để tạo thuận lợi việc thu hút vốn FDI vào Thành phố Vĩnh Yên, UBND tỉnh Vĩnh Phúc với cấp ngành liên quan cần: - Cải thiện, nâng cấp sở hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp hình thành địa bàn, lẽ sở để thu hút thực dự án FDI có hiệu Đồng thời tiếp tục đại hóa sở hạ tầng Khu công nghiệp không điều kiện để tăng hấp dẫn môi trƣờng đầu tƣ, tạo điều kiện thuận lợi triển khai dự án mà hội để tăng thu hút FDI vào lĩnh vực hạ tầng 79 - Với đặc thù đầu tƣ vào lĩnh vực kết cấu hạ tầng thƣờng cần nguồn vốn lớn, thời gian thu hồi chậm, lợi nhuận thu đƣợc khơng tạo hấp dẫn nhà đầu tƣ tƣ nhân, nguồn ngân sách nhà nƣớc đầu tƣ có xu hƣớng giảm mạnh Do đó, việc xây dựng sở hạ tầng vật chất cho khu công nghiệp thƣờng thiếu đồng tồn diện Chính vậy, cấp quyền cần có giải pháp linh hoạt để vừa tạo môi trƣờng thuận lợi cho việc thu hút FDI đồng thời đảm bảo hoạt động tài bình thƣờng chủ đầu tƣ Cụ thể: Nguồn vốn từ ngân sách nhà nƣớc giữ vai trò chủ đạo, tập trung vào cơng trình then chốt, mang tính trọng điểm mà thành phần kinh tế khác khơng có khả đầu tƣ khơng muốn đầu tƣ địi hỏi vốn lớn, thời gian thu hồi vốn dài Thu hút khu vực tƣ tham gia cung ứng dịch vụ sở hạ tầng qua mơ hình hợp tác cơng tƣ, đẩy mạnh sách xã hội hóa khu vực cung ứng dịch vụ công nhằm gia tăng tham gia khu vực tƣ nhân vào đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng - Tiếp tục hoàn thiện hạ tầng khu công nghiệp tạo động lực, địn bẩy cho việc thu hút FDI Nhanh chóng thực rà soát, đánh giá hiệu dự án FDI hoạt động có điều chỉnh phù hợp Đồng thời, rà soát khả đáp ứng thực tế sở hạ tầng khu công nghiệp cho doanh nghiệp FDI nhƣ: điện, nƣớc, viễn thông, cầu đƣờng… Nên ƣu tiên mức cao dự án phát triển hạ tầng xã hội đồng với khu công nghiệp: nhà cho công nhân, trƣờng học, sở khám chữa bệnh… hƣớng tới coi trọng phát triển hệ thống dịch vụ rộng khắp, đa dạng có chất lƣợng 80 - Tiếp tục đẩy nhanh phát triển sở hạ tầng khu công nghiệp để tạo thu hút nhà đầu tƣ nhƣ: đẩy nhanh tiến độ dự án giao thông, xây dựng mạng lƣới xe buýt phục vụ ngƣời lao động… 4.2.3 Phát triển công nghiệp hỗ trợ Ngành công nghiệp hỗ trợ tảng ngành cơng nghiệp yếu phát triển cơng nghiệp hỗ trợ sở để tăng cƣờng thu hút FDI hƣớng tới giải việc làm Trên sở chiến lƣợc phát triển chung Chính phủ cơng nghiệp hỗ trợ, tỉnh Vĩnh Phúc cần tập trung vào quy hoạch phát triển cụm liên kết công nghiệp số ngành cụ thể, sản xuất linh kiện phụ tùng ô tô, xe máy, kim loại, mạ công nghiệp… đầu tƣ sở hạ tầng, sở kỹ thuật dùng chung phục vụ cho ngành công nghiệp Cụ thể: - Có định hƣớng hợp lý cho phát triển cơng nghiệp hỗ trợ, ban hành sách có liên quan Trong dài hạn, cần xác định rõ nguồn nguyên liệu đƣợc nhập nguyên liệu đƣợc sản xuất nƣớc để từ có sách cụ thể doanh nghiệp FDI nhằm thực sách nội địa hóa hợp lý sản phẩm hạn chế tới mức tối đa nhập sản phầm hồn chỉnh - Phải có sách ƣu đãi cho doanh nghiệp cơng nghiệp hỗ trợ nhƣ: ƣu đãi vốn vay, chế thuế, mặt xây dựng, hỗ trợ khoa học công nghệ, hỗ trợ đào tạo, tạo điều kiện cho doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ doanh nghiệp FDI gặp theo hƣớng hai bên có lợi hợp tác lâu dài 81 4.2.4 Cải cách thủ tục hành - Thực tốt chế “một cửa, liên thơng”đã đƣợc trì thời gian qua nhằm tạo điều kiện tối đa thủ tục hành cho nhà đầu tƣ nƣớc ngồi theo hƣớng: Xác định rõ đầu mối quy trình thực giao dịch hành chính, nơi tiếp nhận thủ tục cần thiết việc giải quan hệ hành nơi trả kết cuối sau thực quy trình theo quy định Việc phát huy vai trị đầu mối điều hành, giám sát dòng chảy quy trình giúp bƣớc thực khơng bị “tắc” tạo nên dịng chảy liên thơng quyền với doanh nghiệp Xác định xây dựng quy trình đảm bảo độ chuẩn hóa văn bản, hồ sơ, định mức, tiêu chuẩn, thời gian… cho cơng đoạn quy trình cụ thể - Thƣờng xuyên thực cải cách thủ tục hành chính, loại bỏ thủ tục hành rƣờm rà, khơng cần thiết gây phiền toái cho nhà đầu tƣ theo định hƣớng phát triển kinh tế dựa sở pháp luật không cấm đƣợc làm Giải nhanh chóng thủ tục ƣu đãi, hỗ trợ đầu tƣ theo quy định hành; bảo đảm tính ổn định, lâu dài sách ƣu đãi đầu tƣ Thu hẹp dự án gây ô nhiễm môi trƣờng thua lỗ kéo dài, không đảm bảo đƣợc mức đóng góp cho xã hội nhƣ tính tốn ban đầu… kiên đóng cửa di chuyển khỏi khu trung tâm doanh nghiệp gây ô nhiễm, tăng cƣờng giám sát cộng đồng, lựa chọn khuyến khích ƣu tiên dự án có tác động tích cực đến mơi trƣờng 82 - Xây dựng Chính phủ điện tử để giải nhanh chóng thuận tiện thủ tục hành chính: Đƣa thủ tục hành liên quan đến hoạt động đầu tƣ lên mạng internet, cán hành phải có hộp thƣ điện tử để trả lời vƣớng mắc mà nhà đầu tƣ gặp phải thời gian định Hạn chế tiếp xúc cán nhà nƣớc với chủ đầu tƣ để giảm chi phí thời gian hạn chế nhũng nhiễu Công khai thủ tục hành lên Website quan cơng quyền (ủy ban nhân dân tỉnh, ủy ban nhân dân huyện, sở ban ngành có liên quan…) để tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tƣ tìm kiếm văn bản, hoàn thiện hồ sơ liên quan đến thủ tục hành chủ đầu tƣ Bên cạnh cần có chế tài đủ mạnh để phát sử lý cán hành cố tình gây phiền hà, sách nhiễu nhà đầu tƣ 83 KẾT LUẬN Đầu tƣ trực tiếp nƣớc (FDI) đóng vai trị quan trọng việc thúc đẩy kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh phúc nói chung thành phố Vĩnh Yên nói riêng Đặc biệt FDI đóng vai trị to lớn việc giải công ăn việc làm với chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển dịch cấu lao động thành phố Vĩnh Yên - tỉnh Vĩnh phúc Với kết nghiên cứu thông qua thực đề tài “Vai trị đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) việc làm thành phố Vĩnh Yên - Tỉnh Vĩnh Phúc” có đóng góp chủ yếu sau: Hệ thống hóa đƣợc vấn đề vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc (FDI) vấn đề lao động, việc làm Khái quát vấn đề thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc (FDI) vấn đề lao động, việc làm thành phố Vĩnh Yên - tỉnh Vĩnh phúc Đề xuất số giải pháp mang tính thực tiễn nhằm thúc đẩy vai trị đầu tƣ trực tiếp nƣớc (FDI) việc làm thành phố Vĩnh Yên tỉnh Vĩnh Phúc Song thời gian có hạn, khả trình độ cịn hạn chế, luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết Em mong nhận đƣợc góp ý Thầy Cô giáo độc giả quan tâm đến lĩnh vực Em xin chân thành cảm ơn! 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban quản lý KCN Vĩnh Phúc (2009), Báo cáo đánh giá thực nhiệm vụ Ban Quản lý KCN Vĩnh Phúc năm 2009 năm giai đoạn 2006 - 2009, Vĩnh Phúc; Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt nam (1997), Nghị định 36/CP ngày 24/4/1997, Ban hành Quy chế khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, Hà Nội Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam (2008), Nghị định 29/2008/NĐ CP ngày 13/4/2008, Quy định khu công nghiệp, khu chế xuất, khu cơng nghệ cao, Hà Nội Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam (2011), Phê duyệt Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020, Hà Nội Cục thống kê Vĩnh Phúc, Niên giám thống kế Vĩnh Phúc (2011, 2012, 2013), Vĩnh Phúc; Đinh Thị Kim Khánh (2007), Năng lực cạnh tranh Vĩnh Phúc việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, Luận văn thạc sĩ, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Trần Thị Tuyết Lan (2008), Thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Vĩnh Phúc theo hướng phát triển bền vững, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Liên đồn lao động tỉnh Vĩnh Phúc (2012), Báo cáo điều tra khảo sát tình hình thu nhập người lao động khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc, Vĩnh Phúc Nguyễn Cơng Lộc (2006), Vai trị khu cơng nghiệp trình tăng trưởng, chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc, Website: http://khucongnghiep.com.vn/ 85 10 Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật đầu tư năm 2005, Hà Nội 11 Quốc hội nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Bộ Luật lao động nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 12 Sở Lao động thƣơng binh xã hội Vĩnh Phúc (2013), Báo cáo sơ kết năm thực Nghị 37/2011/NQ - HĐND tỉnh Vĩnh Phúc số sách hỗ trợ dạy nghề, giải việc làm giảm nghèo giai đoạn 2012 2015, Vĩnh Phúc 13 Sở Lao động thƣơng binh xã hội Vĩnh Phúc (2011), Báo cáo tình hình giải việc làm khu cơng nghiệp Vĩnh Phúc giai đoạn 2005 - 2010, Vĩnh Phúc 14 Sở lao động thƣơng binh xã hội Vĩnh Phúc (2009), Báo cáo thực trạng nhà ở, sinh hoạt văn hóa, sở phúc lợi người lao động khu công nghiệp, Vĩnh Phúc 15 Nguyễn Ngọc Thanh, Nguyễn Thế Trƣờng (2009), Tác động thị hố - cơng nghiệp hố tới phát triển kinh tế biến đổi văn hóa - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 16 UBND Thành phố Vĩnh Yên, Báo cáo kết thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2011, 2012, 2013, Vĩnh Phúc 17 UBND Thành phố Vĩnh Yên (2010), Quy hoạch tổng thể phát triển KT - XH Thành phố Vĩnh Yên đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030, Vĩnh Phúc 18 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2010), Quy hoạch tổng thể nguồn nhân lực Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030, Vĩnh Phúc 19 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2010), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030, Vĩnh Phúc 20 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2012), Báo cáo tình hình thu hút đầu tư Vĩnh Phúc giai đoạn 2008 - 2012, Vĩnh Phúc 86 PHIẾU ĐIỀU TRA TÌNH TRẠNG VIỆC LÀM (Áp dụng điều tra đối tượng lao động từ 15 tuổi trở lên) I THÔNG TIN CÁ NHÂN Họ tên người vấn: Năm sinh: Giới tính: Địa chỉ: II THƠNG TIN VỀ TÌNH TRẠNG VIỆC LÀM Tính thời gian tháng kể từ thời điểm trả lời phiếu trước, tình hình việc làm anh/chị nào? Đang có việc làm (nếu chọn phương án bỏ qua câu số 6, 7) Chƣa có việc làm (nếu chọn phương án trả lời câu số 6, 7) Lý anh/chị chưa làm? Chƣa có nhu cầu (nếu chọn phương án bỏ qua câu 7) Đang học tiếp (nếu chọn phương án bỏ qua câu 7) Đã xin việc làm nhƣng chƣa đƣợc (Trả lời tiếp câu 7) Những lý anh/chị chưa xin việc làm? Thiếu kiến thức chuyên môn Thiếu mối liên hệ với nhà tuyển dụng nghiệp vụ Thiếu kỹ chun mơn Trình độ Ngoại ngữ chƣa đáp ứng yêu nghiệp vụ cầu Thiếu kinh nghiệm làm việc Trình độ Tin học chƣa đáp ứng yêu cầu Thiếu thông tin tuyển dụng Lý khác (ghi rõ): Trình độ chuyên môn thời điểm vào làm việc: Chƣa qua đào tạo Cao đẳng nghề Sơ cấp nghề Cao đẳng TC nghề, TCCN Đại học trở lên Tên Cơ quan Doanh nghiệp anh/chị làm việc: ……………………… 10 Địa Cơ quan/Doanh nghiệp: …………………… ………………………… ……………………………………………………………………………………… 87 11.Khu vực/ Lĩnh vực kinh tế mà anh/chị làm việc? Trong KCN Khai quang Nông - Lâm - Thủy sản (Thuộc TP.Vĩnh Yên) Khu vực TM-DV Làm việc khu vực kinh tế khác (Thuộc TP.Vĩnh Yên) địa bàn khác 12 Thu nhập/tháng từ công việc mà anh/chị làm? Dƣới 3,5 triệu đồng; Từ 3,5 đến triệu đồng; Trên triệu đồng 13 Cơng việc anh/chị đảm nhận có phù hợp với lực thân không? Không phù hợp Phù hợp Rất phù hợp 14 Nếu không phù hợp anh/chị lại chấp nhận làm công việc này? Khơng tìm đƣợc việc khả Làm tạm thời lúc tìm đƣợc việc phù hợp Thích cơng việc Khác (ghi rõ): Mức lƣơng hấp dẫn 15 Từ vào làm việc, quan yêu cầu anh/chị học khóa học đây? Có Khơng Nâng cao kiến thức chuyên môn Nâng cao kỹ nghiệp vụ Nâng cao kỹ Tin học Phát triển kỹ ngoại ngữ Nâng cao kỹ mềm (lập kế hoạch, quản lý, giao tiếp ) Khác: 16 Anh/chị có ý định xin chuyển cơng việc khác khơng? Có Khơng 17 Theo anh/chị ngun nhân dẫn đến người lao động khó xin việc (xếp theo tứ tự ưu tiên từ đến 4): Mức thu nhập thấp Hồ sơ xin việc nhiều Tính kỷ luật ngƣời lao động không cao Năng lực chuyên môn hạn chế Ngƣời đƣợc điều tra Vĩnh Phúc, ngày tháng năm 2013 Ngƣời điều tra ... vai trò FDI việc làm thành phố Vĩnh Yên - tỉnh Vĩnh Phúc 50 iv Chƣơng KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VAI TRÒ CỦA ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI ĐỐI VỚI VIỆC LÀM TẠI THÀNH PHỐ VĨNH YÊN - TỈNH VĨNH PHÚC... cứu vai trị đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi việc làm thành phố Vĩnh Yên - tỉnh Vĩnh Phúc Chƣơng 4: Một số giải pháp nhằm thúc đẩy vai trị đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi việc làm thành phố Vĩnh Yên - tỉnh. .. VAI TRÒ CỦA ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI ĐỐI VỚI VIỆC LÀM TẠI THÀNH PHỐ VĨNH YÊN - TỈNH VĨNH PHÚC 71 4.1 Quan điểm, định hƣớng mục tiêu đề hoạt động thu hút FDI vào thành phố Vĩnh Yên