Luận văn đóng góp cơ sở lý luận và thực tiễn của việc thực hiện đăng ký hộ tịch trên địa bàn huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội. Đánh giá thực trạng, nâng cao nhận thức và trách nhiệm thực hiện đăng ký hộ tịch trên địa bàn huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / -/ - HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA BÙI THỊ THẠCH THỰC HIỆN ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐAN PHƢỢNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Mã số: 38 01 02 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH HÀ NỘI – 2020 Luận văn hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: TS BÙI THỊ HẢI Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phịng họp 401 nhà A Hội trường bảo vệ Luận văn Thạc sĩ Học viện Hành Quốc gia Số: 77, Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, Hà Nội Thời gian: vào hồi 16h00 ngày 14 tháng năm 2020 Có thể tìm hiểu luận văn thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hộ tịch kiện xác nhận tình trạng nhân thân người từ sinh đến chết Thực pháp luật đăng ký hộ tịch liên quan đến nhân thân người mà liên quan đến trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh, quyền, nghĩa vụ công dân, cấu, nguyên tắc tổ chức hoạt động quan nhà nước, thể chế hóa mối quan hệ Đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ, nhà nước quản lý Việc đăng ký hộ tịch quyền nghĩa vụ người thực theo trình tự, thủ tục pháp luật hộ tịch quy định Những kiện hộ tịch quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận văn ghi vào sổ hộ tịch Những giấy tờ, hộ tịch xác nhận quan nhà nước có thẩm quyền ghi nhận nhằm để cá biệt hố cơng dân, chứng pháp lý trường hợp cần thiết Mặt khác việc đăng ký hộ tịch giúp cho quan nhà nước có thẩm quyền việc quản lý dân số, sở khoa học để xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế, văn hố, xã hội, quốc phịng trật tự, an toàn xã hội Tuy nhiên, bối cảnh đất nước bước sang giai đoạn phát triển mới, với việc dịch chuyển dân cư nước quốc tế ngày gia tăng, cơng tác đăng ký hộ tịch bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập, như: hệ thống văn quy phạm pháp luật hộ tịch tương đối đầy đủ, hoàn chỉnh, số nội dung quy định chưa rõ ràng, chung chung, dẫn đến khó áp dụng người dân quan đăng ký hộ tịch Hiện nay, tồn nhiều cấp có thẩm quyền đăng ký hộ tịch, dẫn đến chồng chéo chức quản lý đăng ký hộ tịch Thực tế cho thấy, nhiều địa phương khác nước, việc thực đăng ký hộ tịch địa bàn huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội số tồn tại, bất cập chưa đáp ứng yêu cầu cải cách hành cải cải cách tư pháp giai đoạn Công tác đạo, hướng dẫn, kiểm tra, tra hạn chế; sai phạm công tác đăng ký hộ tịch diễn Về phía người dân, việc thực quyền, nghĩa vụ đăng ký hộ tịch số trường hợp cịn chưa đảm bảo, gây nhiều khó khăn cho quan nhà nước công tác đăng ký hộ tịch Thực trạng có nguyên nhân xuất phát từ nhận thức chưa đầy đủ quy định pháp luật đăng ký hộ tịch phận cán bộ, công chức nhân dân; phối hợp thiếu nhịp nhàng quan hữu quan việc giải sai sót hồ sơ, giấy tờ cá nhân; công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý đăng ký hộ tịch chưa thực sâu rộng; lực số cơng chức cịn hạn chế Nhằm khắc phục hạn chế, tồn tại, vướng mắc góp phần đề xuất phương hướng giải pháp nhằm bảo đảm thực đăng ký hộ tịch, tác giả chọn đề tài “Thực đăng ký hộ tịch địa bàn huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội” làm luận văn Thạc sĩ Luật chuyên ngành Luật Hiến pháp – Luật Hành Tình hình nghiên cứu đề tài Công tác đăng ký Hộ tịch Đảng, Nhà nước đặc biệt nhà khoa học, người làm công tác lý luận nghiên cứu nhiều khía cạnh, góc độ khác Các cơng trình nghiên cứu sâu nghiên cứu làm rõ khái niệm, nội dung hộ tịch; phân tích nhiều khía cạnh khác liên quan đến pháp luật công tác đăng ký hộ tịch công tác quản lý nhà nước hộ tịch; phương hướng giải pháp định nhằm nâng cao hiệu việc thực đăng ký hộ tịch Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu chun sâu thực đăng ký hộ tịch địa bàn huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội, giai đoạn Luật hộ tịch ban hành có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2016 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích Trên sở nghiên cứu, tìm hiểu đánh giá tình hình thực pháp luật thực đăng ký hộ tịch huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội năm qua nay, luận văn đề xuất phương hướng giải pháp nhằm bảo đảm thực pháp luật công tác đăng ký hộ tịch huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ - Nghiên cứu sở lý luận thực pháp luật thực đăng ký hộ tịch - Đánh giá thực trạng thực đăng ký hộ tịch huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội thời gian qua - Đề xuất phương hướng giải pháp nhằm bảo đảm thực đăng ký hộ tịch huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội giai đoạn Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu Các quy định pháp luật thực đăng ký hộ tịch văn UBND huyện Đan Phượng lĩnh vực hộ tịch Thực tiễn hoạt động thực đăng ký hộ tịch địa bàn huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội 4.2 Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu hệ thống văn quy phạm pháp luật hộ tịch hoạt động thực đăng ký hộ tịch UBND huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội từ ngày 01/01/2016 (Luật Hộ tịch 2014 có hiệu lực thi hành) Cơ sở phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn thực sở vận dụng quan điểm, phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lê nin, quan điểm Đảng Nhà nước ta thực pháp luật đăng ký hộ tịch, bám sát tình hình thực tế điều kiện tự nhiên, xã hội huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội Ngồi ra, để đạt mục đích nghiên cứu luận văn tác giả sử dụng số phương pháp nghiên cứu cụ thể sau: - Trong Chương 1, để làm rõ vấn đề lý luận thực đăng ký hộ tịch, luận văn sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp nhằm làm rõ thêm quan niệm, đặc điểm pháp luật thực đăng ký hộ tịch - Trong Chương 2, để minh họa thực tiễn thực đăng ký hộ tịch địa bàn huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội, luận văn sử dụng phương pháp thống kê, phân tích, so sánh, từ phân tích thuận lợi khó khăn tác giả nguyên nhân dẫn đến việc thực đăng ký hộ tịch chưa đạt hiệu cao; từ đề xuất số phương hướng, giải pháp góp phần nâng cao hiệu thực đăng ký hộ tịch địa bàn huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội nói riêng nước nói chung Chương Ý nghĩa lý luận thực tiễn Luận văn - Luận văn đóng góp sở lý luận thực tiễn việc thực đăng ký hộ tịch địa bàn huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội - Luận văn đánh giá thực trạng, nâng cao nhận thức trách nhiệm thực đăng ký hộ tịch địa bàn huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội - Các kết nghiên cứu luận văn làm sở để cấp quyền cấp xã, cấp huyện địa bàn huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội nghiên cứu, vận dụng vào thực tế công tác đăng ký hộ tịch Luận văn tài liệu nghiên cứu thực đăng ký hộ tịch cho học viên, sinh viên Học viện Hành Quốc gia Kết cấu Luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn gồm 03 chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận pháp lý thực đăng ký hộ tịch cấp huyện; Chương 2: Thực trạng thực đăng ký hộ tịch địa bàn huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội; Chương 3: Quan điểm giải pháp bảo đảm thực đăng ký hộ tịch địa bàn huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ THỰC HIỆN ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH Ở CẤP HUYỆN 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò thực đăng ký hộ tịch cấp huyện 1.1.1 Khái niệm hộ tịch, thực đăng ký hộ tịch 1.1.1.1 Khái niệm Hộ tịch Hộ tịch kiện quy định, xác định tình trạng nhân thân cá nhân từ sinh đến chết Với vấn đề hộ tịch có giấy tờ vấn đề đó, gọi giấy tờ hộ tịch.Giấy tờ hộ tịch giấy tờ có giá trị chứng minh thực tế tình trạng nhân thân cơng dân Giấy tờ hộ tịch quan nhà nước có thẩm quyền cấp Đó sở chứng minh quyền nghĩa vụ công dân phát sinh từ kiện hộ tịch 1.1.1.2 Khái niệm thực đăng ký Hộ tịch Luật Hộ tịch năm 2014 đưa khái niệm bao quát đầy đủ đăng ký hộ tịch, là: “ cá nhân, thực quản lý dân cư” Thực đăng ký hộ tịch hoạt động có mục đích làm cho quy định pháp luật thực đăng ký hộ tịch vào sống hành vi hợp pháp chủ thể, phát huy cao độ quyền nhân dân việc đăng ký kiện hộ tịch: khai sinh, khai tử, kết hôn,… nhằm theo dõi thực trạng biến động hộ tịch đảm bảo cho kiện hộ tịch đăng ký kịp thời, quy định pháp luật, sở bảo hộ quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân gia đình, đồng thời góp phần xây dựng sách kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng dân số, kế hoạch hóa gia đình 1.1.2 Đặc điểm thực đăng ký hộ tịch Thực đăng ký hộ tịch thực quyền nghĩa vụ nhân dân hoạt động đăng ký hộ tịch trách nhiệm quan nhà nước đăng ký quản lý hộ tịch Theo đó: - Chủ thể thực đăng kýhộ tịch công dân quan Nhà nước có thẩm quyền liên quan đến việc thực đăng kýhộ tịch - Thực đăng ký hộ tịch thể hành vi hợp pháp công dân ( yêu cầu đăng ký hộ tịch) quan đăng ký hộ tịch ( xác nhận kiện hộ tịch ghi vào Sổ hộ tịch) - Thực đăng ký hộ tịch hoạt động có mục đích nhằm thực hóa quy định pháp luật đăng ký hộ tịch, hoạt động có định hướng nhằm đưa quy phạm pháp luật hộ tịch vào sống phát huy cao đọ quyền nhân dân việc đăng ký kiện hộ tịch - Thực đăng ký hộ tịch phải bảo đảm yêu cầu theo quy định pháp luật hộ tịch trình thực đảm bảo biện pháp nhà nước.Công dân quan đăng ký hộ tịch thực đăng ký hộ tịch phải chấp hành nghiêm quy định pháp luật hộ tịch 1.1.3 Vai trò hộ tịch, thực đăng ký hộ tịch Thực đăng ký hộ tịchlà hoạt động quản lý nhà nước, thông qua việc đăng ký hộ tịch, Nhà nước nắm tình hình biến động dân cư biến động xã hội giúp nhà nước có sở khoa học để xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phịng trật tự an tồn xã hội sở để hoạch định sách dân số kế hoạch hóa gia đình Vai trò thực đăng ký hộ tịch: Một là, thông qua thực đăng ký hộ tịch Đảng Nhà nước hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật hộ tịch, thực xây dựng liệu thông tin quốc gia Hai là,thực đăng ký hộ tịch có vai trị to lớn hoạt động quyền sở Ba là,thực đăng ký hộ tịch góp phần phát triển kinh tế, văn hóa – xã hội; bảo đảm an ninh trị, trật tự an toàn xã hội Bốn là, thực đăng ký hộ tịch sở góp phần xây dựng Nhà nước sạch, vững mạnh, đấu tranh phịng chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí tượng tiêu cực khác Năm là, thực đăng kýhộ tịch khẳng định vị trí, vai trị tầm quan trọng công tác hộ tịch công tác quản lý nhà nước bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp cá nhân 1.2 Nội dung thực đăng ký hộ tịch cấp huyện 1.2.1 Chủ thể thực đăng ký hộ tịch cấp huyện Quản lý đăng ký hộ tịch lĩnh vực quan trọng quản lý nhà nước, có liên quan đến quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, đó, kiện hộ tịch công dân Việt Nam, người không quốc tịch thường trú Việt Nam, công dân nước thường trú Việt Nam phải quan có thẩm quyền thực việc đăng ký hộ tịch - Phòng Tư pháp quan chuyên môn thuộc UBND huyện; thực chức tham mưu, giúp UBND huyện quản lý nhà nước lĩnh vực hộ tịch Phòng Tư pháp chịu đạo, quản lý tổ chức, vị trí việc làm, biên chế công chức, cấu ngạch công chức công tác UBND huyện, đồng thời chịu đạo, kiểm tra, tra, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ Sở Tư pháp Do Phịng Tư pháp giúp UBND huyện thực đăng ký hộ tịch theo quy định Luật Hộ tịch năm 2014 Khi đăng ký hộ tịch, người dân phải tiếp cận thủ tục đăng ký cách công khai, minh bạch; phải thực kê khai nộp hồ sơ, giấy tờ theo quy định pháp luật thực thủ tục hành chính, quan đăng ký hộ tịch phải có trách nhiệm ghi vào Sổ hộ tịch cập nhật vào Cơ sở liệu hộ tịch điện tử đầy đủ nội dung đăng ký hộ tịch; cá nhân đăng ký hộ tịch quan đăng ký hộ tịch nơi thường trú, tạm trú nơi sinh sống Cá nhân có yêu cầu đăng ký hộ tịch, cấp trích lục hộ tịch trực tiếp nộp hồ sơ, gửi hồ sơ qua hệ thống bưu điều kiện cho phép gửi qua hệ thống đăng ký hộ tịch trực tuyến 1.2.2 Nội dung thực đăng ký hộ tịch cấp huyện: 1.2.2.1 Đăng ký khai sinh Đăng ký khai sinh (ĐKKS) việc nhà nước ghi nhận đời, tồn trẻ em với thông tin hộ tịch nhất, bao gồm: họ, tên, ngày, tháng, năm sinh, dân tộc, quốc tịch, họ tên cha, mẹ… - Đăng ký khai sinh cho số trường hợp đặc biệt Đăng ký lại khai sinh Đối tượng Công dân Việt Nam định nước người nước đăng ký khai sinh quan có thẩm quyền Việt Nam trước ngày 01/01/2016 Sổ ĐKKS Giấy khai sinh bị người có u cầu cịn sống thời điểm u cầu đăng ký lại khai sinh Đăng ký khai sinh cho người có hồ sơ, giấy tờ cá nhân Đối tượng người Việt Nam định cư nước ngồi ( cơng dân Việt Nam người có gốc Việt Nam) chưa đăng ký khai sinh quan có thẩm quyền Việt Nam, có hồ sơ, giấy tờ cá nhân ( chứng thực hợp lệ) như: giấy tờ tùy thân; sổ hộ khẩu; sổ tạm trú; giấy tờ khác quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam cấp, có ghi nơi sinh Việt Nam 1.2.2.2 Đăng ký kết hôn Kết hôn kiện hộ tịch quan trọng đời cá nhân, kết hôn kéo theo quyền, trách nhiệm nhân gia đình Đăng ký kết hôn (ĐKKH), cấp Giấy chứng nhận kết hôn tạo sở pháp lý để nhà nước ghi nhận việc xác lập quan hệ vợ chồng xác định thời điểm có hiệu lực quan hệ nhân, có ý nghĩa quan trọng việc giải quyền, nghĩa vụ vợ, chồng, cha, mẹ, - Đăng ký lại kết hôn Việc kết hôn đăng ký quan có thẩm quyền Việt Nam trước ngày 01/01/2016 Sổ đăng ký kết Giấy chứng nhận kết hôn bị Cả hai bên u cầu đăng ký lại kết cịn sống vào thời điểm yêu cầu đăng ký lại kết hôn 1.2.2.3 Đăng ký giám hộ Giám hộ việc cá nhân, tổ chức ( người giám hộ) pháp luật quy định cử để thực việc chăm sóc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người chưa thành niên, người lực hành vi dân (người giám hộ) (Khoản Điều 46 Bộ Luật Dân năm 205) - Các trường hợp chấm dứt việc giám hộ Người giám hộ có lực hành vi dân đầy đủ; Người giám hộ chết; Cha, mẹ người giám hộ có đủ điều kiện để thực quyền, nghĩa vụ mình; Người giám hộ nhận làm nuôi - Đăng ký thay đổi giám hộ Người giám hộ thay đổi trường hợp: - Người giám hộ khơng cịn đủ điều kiện quy định Bộ Luật Dân năm 2015; - Người giám hộ cá nhân chết bị Tòa án tuyên bố hạn chế lực hành vi dân sự, có khó khăn nhận thức, làm chủ hành vi, lực hành vi dân sự, tích; pháp nhân làm giám hộ chấm dứt tồn tại; - Người giám hộ vi phạm nghiêm trọng nghĩa vụ giám hộ; cha, mẹ, con, xác định cha, mẹ, con, nuôi nuôi, thay đổi hộ tịch, khai tử 1.2.2.7 Đăng ký khai tử Khai tử quyền nhân thân người, Bộ Luật Dân năm 2005 quy định: “ Khi có người chết người thân thích, chủ nhà quan, tổ chức nơi có người chết phải khai tử cho người Trẻ sơ sinh, chết sau sinh phải khai sinh khai tử; chết trước sinh sinh mà chết khơng phải khai sinh khai tử” Bộ Luật Dân năm 2015 tiếp tục trì quy định quyền đăng ký khai tử “ Cá nhân chết phải khai tử” ( Điều 30) Theo quy định Điều 33 Luật Hộ tịch năm 2014 thời hạn 15 ngày kể từ ngày có người chết vợ, chồng, con, cha, mẹ người thân thích khác người chết có trách nhiệm đăng ký khai tử (ĐKKT); trường hợp người chết khơng có người thân thích đại diện quan, tổ chức, cá nhân có liên quan có trách nhiệm ĐKKT; trường hợp không xác định người có trách nhiệm khai tử cơng chức làm công tác hộ tịch thực ĐKKT - Đăng ký lại khai tử - Điều kiện:Việc khai tử cơng dân Việt Nam định cư nước ngồi người nước ngồi ĐKKT quan có thẩm quyền Việt Nam trước ngày 01/01/2016; Sổ ĐKKT Giấy chứng tử/ Trích lục khai tử bị 1.2.3 Các hình thức thực đăng ký hộ tịch cấp huyện Tại Điều Nghị định số 123/2015/NĐ-CP quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hộ tịch quy định cách thức nộp tiếp nhận hồ sơ đăng ký hộ tịch sau: - Người yêu cầu đăng ký kết hôn, nhận cha, mẹ, con, đăng ký lại kết hôn trực tiếp nộp hồ sơ quan đăng ký hộ tịch; người yêu cầu đăng ký việc hộ tịch khác trực tiếp nộp hồ sơ quan đăng ký hộ tịch, gửi hồ sơ qua hệ thống bưu gửi hồ sơ theo hệ thống đăng ký hộ tịch trực tuyến 1.2.3.1 Thực đăng ký hộ tịch trực tiếp - Thực đăng ký hộ tịch trực tiếp người có yêu cầu đăng ký hộ tịch nộp hồ sơ UBND cấp huyện có thẩm quyền - Người tiếp nhận có trách nhiệm kiểm tra toàn hồ sơ, đối chiếu thơng tin tờ khai tính hợp lệ giấy tờ hồ sơ người có yêu cầu nộp, xuất trình 10 - Người yêu cầu đăng ký hộ tịch trực tiếp thực ủy quyền cho người khai thực việc đăng ký hộ tịch ( trường hợp Luật Hộ tịch quy định cho phép) Việc ủy quyền phải lập thành văn bản, chứng thực theo quy định pháp luật Trường hợp người ủy quyền ông, bà, cha, mẹ, con, vợ, chồng, anh, chị, em ruột người ủy quyền văn ủy quyền khơng phải chứng thực 1.2.3.2 Thực đăng ký hộ tịch qua hệ thống bưu Thực đăng ký hộ tịch qua hệ thống bưu người có u cầu đăng ký hộ tịch gửi hồ sơ qua hệ thống bưu đến UBND cấp huyện có thẩm quyền Trường hợp người yêu cầu gửi hồ sơ qua hệ thống bưu muốn nhận kết qua hệ thống bưu phải gửi nộp lệ phí đăng ký hộ tịch, lệ phí cấp trích lục hộ tịch khơng thuộc diện miễn lệ phí chi phí trả kết qua hệ thống bưu Người tiếp nhận hồ sơ ghi rõ phương thức trả kết giấy tiếp nhận Được trả kết qua hệ thống bưu yêu cầu ghi vào sổ hộ tịch việc hộ tịch quan có thẩm quyền nước giải quyết, bao gồm khai sinh; kết hôn; giám hộ; nhận cha, mẹ, con; xác định cha, mẹ, con; nuôi nuôi; thay đổi hộ tịch; khai tử; ly hôn; hủy hôn nhân trái pháp luật yêu cầu cấp trích lục hộ tịch theo quy định Điều 63 Luật Hộ tịch 1.2.3.3 Thực đăng ký hộ tịch qua trực tuyến - Người có yêu cầu đăng ký hộ tịch trực tuyến truy cập Cổng dịch vụ công quốc gia, Cổng dịch vụ công cấp tỉnh để đăng ký tài khoản, xác thực người dùng theo hướng dẫn Sau đăng nhập tài khoản thành cơng, người có u cầu đăng ký hộ tịch trực tuyến cung cấp thông tin theo biểu mẫu điện tử tương tác, đính kèm chụp điện tử giấy tờ, tài liệu theo quy định; nộp phí, lệ phí thơng qua chức toán trực tuyến cách thức khác theo quy định pháp luật 1.2.3.4 Thực đăng ký hộ tịch qua Dịch vụ công trực tuyến Dịch vụ cơng trực tuyến (DVCTT) dịch vụ hành cơng dịch vụ khác quan nhà nước cung cấp cho tổ chức, cá nhân môi trường mạng 11 - Thực đăng ký Thủ tục hành lĩnh vực hộ tịch Cổng Dịch vụ công Quốc gia Với quan điểm công khai, minh bạch, lấy người dân làm trung tâm phục vụ, Cổng Dịch vụ công Quốc gia kết nối, cung cấp thông tin thủ tục hành dịch vụ cơng trực tuyến; hỗ trợ thực hiện, giám sát, đánh giá việc giải thủ tục hành chính, dịch vụ cơng trực tuyến tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức toàn quốc Cá nhân, tổ chức dễ dàng truy cập Cổng Dịch vụ công Quốc gia địa www.dichvucong.gov.vn theo nhu cầu người dùng từ máy tính, máy tính bảng điện thoại di động kết nối internet để hưởng nhiều lợi ích từ Cổng Dịch vụ cơng Quốc gia - Thực đăng ký Thủ tục hành lĩnh vực hộ tịch Cổng Dịch vụ công Thành phố Hà Nội Hệ thống DVCTT thành phố Hà Nội hệ thống giao dịch điện tử TTHC công dân/doanh nghiệp quan Nhà nước Năm 2016, để làm tảng cho việc triển khai ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) giai đoạn 2016 - 2020, thành phố Hà Nội triển khai Cổng dịch vụ công trực tuyến địa “http://egov.hanoi.gov.vn” 1.3 Các yếu tố ảnh hƣởng điều kiện đảm bảo thực đăng ký hộ tịch cấp huyện 1.3.1 Tình hình trị địa phương Pháp luật công cụ điều chỉnh xã hội phải phản ánh ý chí quan điểm trị giai cấp cầm quyền Chế độ trị hay thể chế trị thể hệ tư tưởng, phương thức tổ chức quyền lực lực lãnh đạo Đảng cầm quyền xã hội quốc gia mà tảng khn khổ thể chế trị Hiến pháp Thực đăng ký hộ tịch cấp huyện phần thực pháp luật công tác đăng ký quản lý hộ tịch, hoạt động có mục đích làm cho quy định pháp luật thực đăng ký, quản lý hộ tịch vào sống nhằm phát huy cao độ quyền công dân việc đăng ký kiện hộ tịch 1.3.2.Tình hình kinh tế- xã hội địa phương Điều kiện kinh tế xã hội đất nước có ảnh hưởng lớn tới việc hoàn thiện thực pháp luật nói chung pháp luật hộ tịch nói riêng Kinh tế - xã hội phát triển, thúc đẩy việc thực đăng ký hộ tịch phát triển ngược lại việc đăng ký hộ tịch 12 lại cơng cụ giúp cho quan nhà nước có thẩm quyền việc quản lý dân số, sở khoa học để xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế, văn hố, xã hội, quốc phịng trật tự, an toàn xã hội 1.3.3 Sự hoàn thiện, đồng hệ thống pháp luật hộ tịch Thực đăng ký hộ tịch nói chung, cấp huyện nói riêng hoạt động hành nhà nước, thực thi pháp luật, nên chúng thực sở hệ thống quy định luật, quy định luật Nếu có hệ thống văn bản, quy phạm pháp luật hộ tịch đầy đủ, đồng cơng tác đăng ký hộ tịch có tảng pháp lý chuẩn mực để vận hành 1.3.4 Năng lực tổ chức, điều hành người có thẩm quyền; lực thực thi công chức làm công tác hộ tịch Không khác, đội ngũ cán bộ, công chức chủ thể làm sạch, vững mạnh điều khiển phát triển máy nhà nước tuyển dụng sử dụng hợp lý 1.3.5 Điều kiện sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác đăng ký hộ tịch Yếu tố điều kiện sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho cơng tác đăng ký hộ tịch có ảnh hưởng to lớn đến hiệu hoạt động đăng ký hộ tịch quan quan tâm đầu tư sở vật chất trang thiết bị phục vụ cho công tác đăng ký hộ tịch đầy đủ đại cơng tác đăng ký hộ tịch có điều kiện thực cách thuận lợi hiệu 1.3.6 Trình độ dân trí, văn hóa, phong tục, tập qn người dân Khi trình độ dân trí cao, người dân ý thức quyền trách nhiệm thân thực đăng ký hộ tịch, phong tục, tập quán có tác động đến hoạt động đăng ký hộ tịch Tiểu kết chƣơng 13 CHƢƠNG THỰC TRẠNG THỰC HIỆN ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐAN PHƢỢNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Đan Phƣợng, thành phố Hà Nội 2.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội Đan Phượng huyện ngoại thành nằm phía Tây Thủ Hà Nội; Huyện có 16 đơn vị hành trực thuộc gồm 16 xã, thị trấn Diện tích tự nhiên 78,038 km2, Dân số có 174.501 người thời điểm 01/4/2019 2.1.2 Điều kiện phát triển kinh tế - xã hội huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội Tốc độ phát triển kinh tế địa bàn huyện mạnh, tăng trưởng kinh tế bình quân năm (2016, 2017, 2018) đạt 9,17%.Sản xuất công nghiệp - tiểu thủ cơng nghiệp tiếp tục trì phát triển.Cải cách hành đồng bộ, thực liệt lĩnh vực Tình hình an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn huyện nhiều năm liên tục ổn định, khơng có điểm nóng, không phát sinh vụ việc phức tạp đông người 2.2 Thực trạng thực đăng ký hộ tịch địa bàn huyện Đan Phƣợng, thành phố Hà Nội 2.2.1 Tình hình thực đăng ký hộ tịch theo quy định Luật Hộ tịch văn hướng dẫn thi hành địa bàn huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội Luật Hộ tịch năm 2014 sở pháp lý thống nhất, đồng bộ, quan trọng để xây dựng hệ thống đăng ký quản lý hộ tịch theo hướng chuyên nghiệp, đại UBND huyện ban hành Quyết định số 1412/QĐ-UBND ngày 26/5/2015 ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Hộ tịch địa bàn huyện Nhìn chung việc triển khai thực Luật Hộ tịch văn hướng dẫn thi hành Luật Hộ tịch địa bàn huyện thực kịp thời, đầy đủ, nhiều hình thức đảm bảo 14 2.2.2 Đội ngũ công chức làm công tác hộ tịch quan đăng ký hộ tịch địa bàn huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội Để việc thực đăng ký hộ tịch địa bàn huyện đạt hiệu cao, UBND huyện yêu cầu phòng Tư pháp UBND xã, thị trấn bố trí cơng chức có nhiều kinh nghiệm trực tiếp thực việc đăng ký, quản lý hộ tịch để đảm bảo giải quy định, thời hạn giải kịp thời trường hợp hộ tịch có nhiều vướng mắc 2.2.3 Việc ứng dụng cơng nghệ thông tin thực đăng ký hộ tịch địa bàn huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội Trong thời gian thực Luật Hộ tịch từ năm 2016 đến nay, UBND huyện đầu tư nâng cấp hệ thống máy tính, máy in, máy scan, mạng internet từ huyện đến xã, đảm bảo quan đăng ký hộ tịch nhằm phục vụ tốt cho việc thực đăng ký hộ tịch cá nhân, tổ chức có yêu cầu đăng ký hộ tịch quan quản lý,đồng thời giúp cán chuyên môn tra cứu văn hộ tịch nghiên cứu thông tin phục vụ cho công việc hàng ngày Năm 2016, để làm tảng cho việc triển khai ứng dụng công nghệ thông tin giai đoạn 2016 - 2020, thành phố Hà Nội triển khai Cổng dịch vụ công trực tuyến địa egov.hanoi.gov.vn https://dichvucong.hanoi.gov.vn Đây địa tích hợp việc cung cấp DVCTT toàn thành phố để cung cấp kết nối với phần mềm cửa điện tử liên thơng với q trình xử lý nghiệp vụ TTHC 2.2.4 Kết việc thực đăng ký hộ tịch địa bàn huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội Kết việc thực đăng ký hộ tịch địa bàn huyện Đan Phượng vào nề nếp, việc đăng ký hộ tịch giải thường xuyên, liên tục đảm bảo phục vụ tốt yêu cầu công dân yêu cầu công tác quản lý nhà nước, quản lý xã hội Hệ thống sổ sách, hồ sơ lưu trữ thực theo quy định pháp luật Các hồ sơ giải thẩm quyền, trình tự, thủ tục thời hạn quy định UBND huyện đạo áp dụng phần Hệ thống cửa điện tử dùng chung cấp Thành phố; tiếp tục mở rộng dịch vụ công mức 3, lĩnh vực hộ tịch; triển khai tốt việc thực TTHC liên thông đăng ký khai sinh - đăng ký thường trú - cấp thẻ BHYT theo Thông tư liên tịch số 05/2015/TTLT-BTPBCA-BYT 15 Kết giải việc hộ tịch địa bàn huyện từ 01/01/2016 đến ngày 31/12/2019 sau: + Đăng ký hộ tịch có yếu tố nước ngồi: - Đăng ký khai sinh: 16 trường hợp - Đăng ký kết hôn: 37 trường hợp - Đăng ký khai tử: trường hợp - Ghi vào sổ việc hộ tịch giải quan có thẩm quyền: 12 trường hợp + Đăng ký thay đổi, cải hộ tịch nước: - Đăng ký giám hộ: trường hợp - Đăng ký nhận cha, mẹ, con: trường hợp - Thay đổi hộ tịch: 03 trường hợp - Cải hộ tịch: 663 trường hợp - Bổ sung thông tin hộ tịch: trường hợp - Xác định lại dân tộc: trường hợp 2.3 Đánh giá việc thực đăng ký hộ tịch địa bàn huyện Đan Phƣợng, thành phố Hà Nội 2.3.1 Thành tựu đạt nguyên nhân 2.3.1.1 Thành tựu đạt được: Thứ nhất, tình hình trị, kinh tế - xã hội địa bàn huyệncó nhiều bước phát triển, kinh tế tăng trưởng nhanh, văn hóa xã hội phát triển; an ninh trị, trật tự an toàn xã hội đảm bảo; hệ thống trị củng cố vững Mặt khác, cơng tác đăng ký hộ tịch đóng góp quan trọng, hiệu vào hoạt động đạo, điều hành quyền huyện, đóng góp tích cực công xây dựng phát triển mặt đời sống trị, kinh tế, văn hóa, xã hội huyện Thứ hai, Hệ thống pháp luật đăng ký hộ tịch thực nghiêm chỉnh, thống đồng địa bàn huyện góp phần bảo đảm quyền người, quyền công dân, tạo thuận lợi cho người dân thực quyền, nghĩa vụ đăng ký hộ tịch, tăng cường quản lý dân cư tình hình Thứ ba, cơng tác đăng ký hộ tịch Uỷ ban nhân dân cấp đặc biệt quan tâm, đạo; việc thực đăng ký hộ tịch địa bàn huyện đạt nhiều kết đáng ghi nhận Thứ tư, Cơ sở vật chất, trang thiết bị phương tiện làm việc bố trí đảm bảo cho hoạt động đăng ký hộ tịch; hệ 16 thống máy tính, máy in, máy scan, máy photocopy, hệ thống mạng LAN, mạng internet,…đều trang bị đầy đủ, đáp ứng nhu cầu đăng ký hộ tịch người dân qua Cổng thông tin điện tử Dịch vụ cơng trực tuyến Thứ năm, Trình độ dân trí địa bàn huyện nâng cao, đảm bảo mức tối thiểu nhất; phong tục, tập quán lạc hậu người dân dần thay đổi, đa số người dân hiểu rõ quyền, lợi ích thân đăng ký hộ tịch an tâm sử dụng dịch vụ công trực tuyến đăng ký hộ tịch 2.3.1.2 Nguyên nhân: Thứ nhất, UBND huyện xã, thị trấn đẩy mạnh cơng tác cải cách hành chính, tiếp tục nâng cao chất lượng giải thủ tục hành Bộ phận Tiếp nhận trả kết quả, đặc biệt thủ tục hành thuộc lĩnh vực hộ tịch Thứ hai, hoàn thiện, đồng hệ thống pháp luật đăng ký hộ tịch địa bàn huyện Đan Phượng Thứ ba, Công tác tra, kiểm tra, giám sát việc thực đăng ký hộ tịch thực thường xuyên mang lại hiệu cao nhằm phát giải kịp thời khó khăn, vướng mắc việc thực đăng ký hộ tịch phát sinh địa bàn Qua phát chấn chỉnh kịp thời thiếu sót, sai phạm góp phần đưa cơng tác đăng ký hộ tịch thực theo quy định Luật Hộ tịch văn hướng dẫn thị hành Thứ tư, UBND thành phố, UBND huyện quan tâm đầu tư sở vật chất máy tính, máy in, máy scan, máy photocopy, đường truyền internet để phục vụ hoạt động tra cứu thông tin cho công dân thực dịch vụ công mức độ 3, mức độ qua Cổng thông tin điện tử Dịch vụ công trực tuyến Thứ năm, Do cấp ủy quyền địa phương nhận thức tầm quan trọng công tác hộ tịch, nên quan tâm đầu tư cho công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật hộ tịch nhiều hình thức từ giúp trình độ dân trí người dân địa bàn huyện nâng cao 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân - Những hạn chế: Thứ nhất, hệ thống văn quy phạm pháp luật đăng ký hộ tịch nhiều vướng mắc, bất cập: + Về thực đăng ký khai sinh: 17 - Thủ tục đăng ký lại khai sinh: việc xác định nội dung khai sinh trường hợp đăng ký lại khai sinh cho cán bộ, công chức đảng viên mà giấy tờ lập không thống với Hồ sơ lý lịch đảng viên khó xác định - Thủ tục đăng ký khai sinh có yếu tối nước ngồi cịn tồn nhiều khó khăn, vướng mắc việc thực đăng ký hộ tịch - Cơng dân Việt Nam định cư nước ngồi đăng ký lại khai sinh khơng có giấy tờ liên quan đến việc họ đăng ký khai sinh, cư trú địa phương - Thủ tục cấp lại Giấy khai sinh: Luật hộ tịch 2014 văn hướng dẫn khơng cịn quy định việc cấp lại Giấy khai sinh mà bị mất, nhiên, số trường hợp cơng dân cần sử dụng Giấy khai sinh khơng thực được, gây ảnh hưởng đến quyền, lợi ích cơng dân + Về thực thủ tục thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch: + Việc thực thủ tục đăng ký kết có yếu tố nước ngồi: + Về quy trình thực hiện: Thứ hai, Năng lực tổ chức, điều hành người có thẩm quyền; lực thực thi công chức tư pháp – hộ tịch địa bàn huyện Đan Phượng nhiều tồn tại, hạn chế, đặc biệt thiếu chất lượng + Một số xã, thị trấn chưa tập trung triển khai công tác tư pháp Việc ban hành kế hoạch đạo tổ chức thực chậm, chưa chủ động, dừng việc ban hành kế hoạch mà chưa triển khai, tổ chức thực cụ thể + Việc thực chế độ báo cáo thống kê định kỳ đột xuất có lúc chậm Trong báo cáo nhiều xã số liệu báo cáo chưa xác, chưa đầy đủ theo quy định + Việc đăng ký hộ tịch số xã, thị trấn cịn xảy sai sót cịn nhầm lẫn việc cải với bổ sung, đăng ký kết hôn đăng ký lại; hồ sơ để lộn xộn, chưa xếp lưu trữ, chưa ghi thông tin hộ tịch vào sổ theo quy định … + Công chức tư pháp - hộ tịch đảm nhận nhiều đầu việc nên việc tham mưu cho UBND huyện thực đăng ký hộ tịch có việc cịn chưa kịp thời, thường xun + Vẫn cịn tình trạng vi phạm pháp luật quản lý hộ tịch, tùy tiện việc đăng ký, cấp giấy tờ hộ tịch cho công dân, chưa đảm bảo độ xác cấp giấy tờ hộ tịch 18 + Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật quản lý hộ tịch người dân địa bàn huyện hạn chế + Sự phối hợp ngành, cấp thực đăng ký hộ tịch chưa đồng Thứ ba, Điều kiện sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác đăng ký hộ tịch địa bàn huyện Đan Phượng hạn chế, chưa đồng Thứ tư, Trình độ dân trí người dân địa bàn huyện Đan Phượng việc thực đăng ký hộ tịch hạn chế Nhiều người dân thừa nhận chưa biết chưa thực quan tâm nhiều đến dịch vụ công trực tuyến quan nhà nước - Nguyên nhân : Thứ nhất, Mặc dù kinh tế có tăng trưởng, nhìn chung điều kiện sống người dân cịn chưa đồng dẫn đến tình trạng dân trí người dân không đồng Thứ hai, hệ thống pháp luật đăng ký hộ tịch chưa hoàn thiện Một số quy định Luật Hộ tịch văn hướng dẫn thi hành chưa rõ ràng, phù hợp Thứ ba, Cấp ủy, quyền số xã chưa thực quan tâm đạo công tác tư pháp, chưa coi trọng mức vị trí, chức ngành Tư pháp chưa thực nhận thức tầm quan trọng công tác hộ tịch nên việc đầu tư cho cơng tác cịn hạn chế Thứ tư, Điều kiện sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác đăng ký hộ tịch địa bàn huyện Đan Phượngcịn tồn cần khắc phục Có không đồng điều kiện vật chất xã khác Thứ năm, Trình độ dân trí người dân địa bàn huyện Đan Phượngvẫn giữ thói quen dùng giấy tờ, trình độ điều kiện sử dụng thiết bị công nghệ thông tin người dân đặc biệt khu vực nơng thơn cịn nhiều hạn chế thiếu gây khó khăn việc tiếp cận dăng ký hộ tịch qua dịch vụ công trực tuyến Tiểu kết chƣơng 19 CHƢƠNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN VIỆC ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐAN PHƢỢNG 3.1 Quan điểm bảo đảm thực việc đăng ký hộ tịch địa bàn huyện Đan Phƣợng, thành phố Hà Nội - Thực đăng ký hộ tịch phải bảo đảm quan điểm Đảng, Nhà nước Việt Nam xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân - Thực đăng ký hộ tịch phải đề cao quyền người, quyền, nghĩa vụ công dân - Thực đăng ký hộ tịch phải bảo đảm phù hợp với quy định pháp luật có liên quan - Việc thực đăng ký hộ tịch phải phù hợp yêu cầu cải cách hành hội nhập quốc tế 3.2 Giải pháp chung bảo đảm việc thực đăng ký hộ tịch phạm vi nƣớc - Giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật hộ tịch - Tổ chức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật việc thực đăng ký hộ tịch - Ứng dụng công nghệ thông tin việc thực đăng ký hộ tịch - Kiện tồn đội ngũ cơng chức làm cơng tác Hộ tịch bảo đảm đủ tiêu chuẩn quy định Luật Hộ tịch - Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành việc thực đăng ký hộ tịch - Tăng cường phối hợp quan, tổ chức việc thực đăng ký hộ tịch - Đẩy mạnh công tác giám sát, tra, kiểm tra, xử lý vi phạm đăng ký hộ tịch 3.3 Giải pháp bảo đảm thực đăng ký hộ tịch địa bàn huyện Đan Phƣợng, thành phố Hà Nội Từ thực tiễn thực đăng ký hộ tịch địa bàn huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội; thời gian tới để hoạt động đăng ký hộ tịch phát huy hiệu lực, hiệu cần phải tiến hành đồng giải pháp bảo đảm cho công tác đăng ký hộ tịch thực hóa, phù hợp với u cầu địi hỏi cơng tác đăng ký hộ tịch địa phương, là: 20 Thứ nhất, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức làm công tác hộ tịch, thường xuyên tổ chức tập huấn công tác hộ tịch cho đối tượng mà trước hết công chức Tư pháp – hộ tịch Quan tâm đến cơng tác bố trí cơng chức có đủ lực, công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực cơng chức làm cơng tác hộ tịch có yếu tố nước ngồi; bố trí điều kiện làm việc, trang thiết bị cần thiết để thực công tác có hiệu quả; đồng thời có chế, sách đặc thù (phụ cấp nghề nghiệp) giúp cho việc triển khai thực công tác hộ tịch liên quan đến yếu tố nước ngang tầm với yêu cầu đối ngoại đất nước tình hình Thứ hai, thực tuyên truyền, giới thiệu Dịch vụ công trực tuyến thực đăng ký hộ tịch qua Dịch vụ công trực tuyến n da n thuạ ng Thứ ba, thực nghiêm túc cải cách thủ tục hành việc thực đăng ký hộ tịch Tiếp tục thực việc cải cách thủ tục đăng ký hộ tịch theo hướng đơn giản hố giấy tờ, rút ngắn quy trình giải việc đăng ký hộ tịch nước đăng ký hộ tịch có yếu tố nước ngồi Đồng thời tăng cường tính chủ động, sáng tạo quan đăng ký hộ tịch người có thẩm quyền đăng ký hộ tịch Nâng cao tính phục vụ hoạt động đăng ký hộ tịch với tính chất loại hình dịch vụ cơng, bảo đảm người dân phục vụ thuận tiện, nhanh chóng họ thực quyền nghĩa vụ đăng ký hộ tịch Thứ tư, quan tâm đầu tư điều kiện bổ trợ, phối hợp Bởi để giải việc đăng ký hộ tịch có yếu tố nước ngồi, quan tư pháp cấp tỉnh hỗ trợ đồng từ quan chức liên quan (công an, ngoại vụ, công chứng, dịch thuật, sứ quán ) đồng với hệ thống quan giải việc có liên quan đến nước ngồi Thứ năm, Tăng cường bảo đảm điều kiện phương tiện, sở vật chất cho quan tư pháp để thực phần mềm dịch vụ công trực tuyến khai sinh điện tử phục vụ kịp thời người dân có yêu cầu đăng ký hộ tịch Để tăng cường việc ứng dụng công nghệ thông tin, tăng hiệu khai thác, sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ phục vụ 21 người dân địa bàn huyện, góp phần nâng cao số cải cách hành huyện, cần tập trung thực nhóm giải pháp sau: Một là: Na , co i tho p cong nghiẹ hiẹ a Nang cao nhạ ng nghẹ thong tin Cần thu n thong tin tuye cho đọ nang cao nhạ ng nghẹ tho ng nghẹ thong b Na Tang cu ng n dan o nhiẹ ng co ng cho ngu n ng nghẹ tho c Lie , co co Tang cu đo Xa ng viẹc ng nghẹ thong tin, hu u hu c biẹ u nhu video hu hu ng nghẹ tho ng 22 , ng nghẹ tho ng - Na - ng n thong đu n n đa ng uu tie co Tang cu cho co ng dan tho Ba là: Đo a Đo Co ban hành để niêm yết công khai cập nhật phần mềm DVCTT thu p viẹ g xuye Tang cu ng c co n điẹ ng ngu n Cần tạ Thứ sáu, Tăng cường công tác tra, kiểm tra để kịp thời chấn chỉnh sai sót cơng tác đăng ký, quản lý hộ tịch địa phương Tiểu kết Chƣơng 23 KẾT LUẬN Hộ tịch hoạt động phổ biến, sinh động phát sinh liên tục, gắn với nhu cầu đa dạng tất người dân, lứa tuổi, ngành nghề Tuy nhiên bối cảnh đất nước bước sang giai đoạn phát triển mới, việc thực đăng ký hộ tịch bộc lộ nhiều bất cập, hạn chế Việc ứng dụng dịch vụ công trực tuyến vào đăng ký hộ tịch mang lại nhiều lợi ích cho công tác quản lý hộ tịch, nhiên tỉ lệ cơng dân thực đăng ký trực tiếp cịn thấp, việc đăng ký trực tuyến có nhiều thao tác gây khó khăn, phiền hà Thủ tục hành đăng ký hộ tịch chưa triệt để, chưa bảo đảm tiện lợi cho người đăng ký hộ tịch Những bất cập, hạn chế vừa ảnh hưởng đến việc thực quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân, vừa ảnh hưởng đến chất lượng thực đăng ký hộ tịch Do đó, để giải khó khăn việc thực đăng ký hộ tịch vấn đề quan trọng hàng đầu phải xây dựng, hồn thiện hệ thống pháp luật, bên cạnh cần hoàn thiện sở liệu điện tử hộ tịch nâng cấp phần mềm đăng ký trực tuyến, nâng cao chất lượng việc thực đăng ký hộ tịch qua Dịch vụ công trực tuyến.Trên sở nhận thức tầm quan trọng ý nghĩa việc thực đăng ký hộ tịch phát triển địa phương, luận văn nghiên cứu tồn diện q trình triển khai, kết đạt tồn tại, hạn chế việc thực đăng ký hộ tịch địa bàn huyện Đan Phượng đề xuất hệ thống giải pháp để khắc phục tồn tại, hạn chế đó, góp phần nâng cao hiệu thực đăng ký hộ tịch huyện Đan Phượng nói riêng địa bàn nước nói chung./ 24 ... thực đăng ký hộ tịch địa bàn huyện Đan Phƣợng, thành phố Hà Nội 2.2.1 Tình hình thực đăng ký hộ tịch theo quy định Luật Hộ tịch văn hướng dẫn thi hành địa bàn huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội. .. đảm thực đăng ký hộ tịch địa bàn huyện Đan Phƣợng, thành phố Hà Nội Từ thực tiễn thực đăng ký hộ tịch địa bàn huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội; thời gian tới để hoạt động đăng ký hộ tịch phát... luận pháp lý thực đăng ký hộ tịch cấp huyện; Chương 2: Thực trạng thực đăng ký hộ tịch địa bàn huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội; Chương 3: Quan điểm giải pháp bảo đảm thực đăng ký hộ tịch địa