1. Trang chủ
  2. » Giáo Dục - Đào Tạo

luận văn thạc sĩ hoàn thiện công tác quản lý thu thuế giá trị gia tăng trên địa bàn huyện đan phượng, thành phố hà nội

106 122 1

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Cấu trúc

  • BẢN CAM ĐOAN

  • LỜI CẢM ƠN

  • DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

  • 1 DANH MỤC BẢNG BIỂU

  • 2 DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ

  • PHẦN MỞ ĐẦU

  • 1. Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài

  • 2. Tổng quan nghiên cứu đề tài

  • 3. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

  • 4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

  • 5. Phương pháp nghiên cứu

    • 5.1.1. Nguồn dữ liệu thứ cấp

    • 5.1.2. Nguồn dữ liệu sơ cấp

  • 6. Kết cấu luận văn

  • CHƯƠNG 1

  • CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THUẾ GTGT VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN, HUYỆN

  • 1.1 Các khái niệm cơ bản

  • 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò của thuế GTG.

    • * Thứ nhất, thuế GTGT là nguồn thu quan trọng của Ngân sách Nhà nước.

    • * Thứ hai, thuế GTGT là công cụ điều tiết sản xuất và tiêu dùng

    • * Thứ ba, thuế GTGT là công cụ kiểm soát các hoạt động sản xuất, kinh doanh.

    • Thuế GTGT yêu cầu các chủ thể trong nền kinh tế phải sử dụng hệ thống hóa đơn chứng từ, từ đó làm minh bạch nền kinh tế. Thông qua hệt hống hóa đơn chứng từ,Nhà Nước có thể kiểm soát được hàng hóa lưu thông trên thị trường, tình hình sản xuất hàng hóa, xuất nhập khẩu và kinh doanh của các chủ thể trong nền kinh tế,khắc phục được nhược điểm của thuế doanh thu.

  • 1.1.2 Quản lý thu thuế GTGT trên địa bàn quận, huyện

  • 1.2 Nội dung quản lý thu thuế GTGT trên địa bàn quận, huyện

  • 1.2.1 Phổ biến hướng dẫn thực hiện các văn bản pháp luật về công tác thu thuế GTGT và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền, phù hợp đặc điểm địa phương

  • 1.2.2 Xây dựng tổ chức bộ máy và nhân lực quản lý công tác thu thuế GTGT trên địa bàn quận, huyện

  • 1.2.3 Triển khai công tác quản lý thu thuế GTGT đối với các DN trên địa bàn quận, huyện

  • 1.2.4 Kiểm tra, giám sát công tác thu thuế GTGT và giải quyết khiếu nại của các doanh nghiệp.

  • 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu thuế GTGT

  • 1.3.1 Các yếu tố khách quan

  • 1.3.2 Các yếu tố chủ quan

  • CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐAN PHƯỢNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

  • 2.1 Khái quát chung về công tác quản lý thuế ở Chi cục thuế huyện Đan Phượng

  • 2.1.1Lịch sử hình thành và phát triển của Chi cục thuế huyện Đan Phượng

  • 2.1.2 Tổ chức bộ máy quản lý của Chi cục thuế huyện ĐanPhượng

  • 2.1.3 Tổng quan tình hình thu thuế tại chi cục thuế huyện Đan Phượng giai đoạn 2013 – 2017

  • 2.2 Thực trạng công tác quản lý thu thuế GTGT tại Chi cục thuế huyện Đan Phượng

  • 2.2.1 Công tác quản lý người nộp thuế

  • 2.2.2 Công tác quản lý căn cứ tính thuế

  • 2.2.3 Công tác quản lý việc khai thuế nộp thuế

  • 2.2.4 Công tác quản lý nợ thuế

  • 2.2.5 Công tác tuyên truyền,hỗ trợ NNT

  • 2.3 Thực trạng tác động của các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thu thuế GTGT tại Chi cục thuế huyện Đan Phượng

  • 2.3.1 Yếu tố khách quan

  • 2.3.2 Yếu tố chủ quan

  • 2.4 Đánh giá chung

  • 2.4.1 Ưu điểm và nguyên nhân

  • 2.4.2 Hạn chế và nguyên nhân

  • CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ VỀ QUẢN LÝ THU THUẾ GTGT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐAN PHƯỢNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

  • 356 3.1 Quan điểm, mục tiêu và định hướng hoàn thiện công tác thu thuế GTGT trong thời gian tới của ngành thuế nói chung và Chi cục thuế huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội nói riêng

  • 357 3.1.1 Quan điểm,mục tiêu

  • 378 3.1.2 Định hướng hoàn thiện công tác quản lý thuế trên địa bàn huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội

    • 3.1.2.1 Quản lý thuế GTGT phải gắn với cải cách hệ thống thuế và quản lý thuế nói chung

    • 3.1.2.2 Quản lý thu thuế GTGT theo hướng thực hiện đồng bộ các khâu trong quản lý thu

    • 3.1.2.3 Quản lý thuế GTGT ở địa phương theo hướng tuân thủ nghiêm pháp luật, chính sách của Nhà nước

    • 3.1.2.4 Tăng cường quản lý thuế GTGT theo hướng hiện đại hóa

  • 407 3.2 Giải pháp hoàn thiện công tác thu thuế GTGT trên địa bàn huyện Đan Phượng

  • 3.2.1 Phổ biến hướng dẫn thực hiện các văn bản pháp luật về công tác thu thuế GTGT và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền, phù hợp đặc điểm địa phương

  • 3.2.2 Xây dựng tổ chức bộ máy và nhân lực quản lý công tác thu thuế GTGT trên địa bàn quận, huyện

  • 3.2.3 Triển khai công tác quản lý thu thuế GTGT đối với các DN trên địa bàn quận, huyện

  • 3.2.4 Kiểm tra, giám sát công tác thu thuế GTGT và giải quyết khiếu nại của các doanh nghiệp

  • 475 3.3 Một số kiến nghị

  • 476 3.3.1 Kiến nghị với Chính phủ

  • 484 3.3.2 Kiến nghị với UBND thành phố Hà Nội

  • 4 KẾT LUẬN

  • 500 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Nội dung

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI NGUYỄN THỊ THU HƯỜNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐAN PHƯỢNG THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ HÀ NỘI - NĂM 2018 1 2 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI NGUYỄN THỊ THU HƯỜNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐAN PHƯỢNG THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Hoàng Văn Thành 2 3 HÀ NỘI - NĂM 2018 3 4 BẢN CAM ĐOAN Tôi cam đoan đã thực hiện việc kiểm tra mức độ tương đồng nội dung luận văn/luận án qua phần mềm Turnitin một cách trung thực và đạt kết quả mức độ tương đồng 20% toàn bộ nội dung luận văn/luận án Bản luận văn/luận án kiểm tra qua phần mềm là bản cứng luận văn/luận án đã nộp để bảo vệ trước hội đồng Nếu sai tôi xin chịu các hình thức kỉ luật theo quy định hiện hành của Trường Hà Nội, ngày …… tháng 07 năm 2018 HỌC VIÊN CAO HỌC/NCS Nguyễn Thị Thu Hường 5 LỜI CẢM ƠN Luận văn tốt nghiệp cao học được hoàn thành tại Đại học Thương Mại Có được luận văn tốt nghiệp này, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc nhất đến khoa Quản lý kinh tế, trường Đại học Thương Mại; PGS.TS Hoàng Văn Thành, người thầy kính mến đã trực tiếp hướng dẫn, dìu dắt, giúp đỡ tác giả với những chỉ dẫn khoa học quý giá trong suốt quá trình triển khai, nghiên cứu và hoàn thành đề tài: "Hoàn thiện công tác quản lý thu thuế Giá trị gia tăng trên địa bàn huyện Đan Phượng, Thành phố Hà Nội" Xin chân thành cảm ơn ban giám hiệu, các thầy cô giáo trường Đại học Thương Mại đã trực tiếp giảng dạy, truyền đạt kiến thức cho bản thân tác giả trong suốt quá trình học tập và hoàn thành luận văn Xin gửi tới ban lãnh đạo, cán bộ, công chức Chi cục thuế huyện Đan Phượng lời cảm ơn chân thành nhất vì đã động viên, hướng dẫn và tạo mọi điều kiện thuận lợi giúp đỡ tác giả thu nhập số liệu cũng như những tài liệu nghiên cứu cần thiết liên quan đến đề tài Xin cảm ơn bố mẹ và gia đình đã luôn ở bên cạnh, cổ vũ và động viên tôi những lúc khó khăn để hoàn thành tốt luận văn này Tôi xin chân thành cảm ơn Hà Nội, ngày tháng 07 năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Thu Hường 6 MỤC LỤC 7 8 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TT Ký hiệu Nguyên nghĩa 1 CQT Cơ quan thuế 2 CNTT Công nghệ thông tin 3 DN Doanh nghiệp 4 DNTN Doanh nghiệp tư nhân 5 GTGT Giá trị gia tăng 6 KTNB Kiểm tra nội bộ 7 NSNN Ngân sách nhà nước 8 NQD Ngoài quốc doanh 9 NNT Người nộp thuế 10 SXKD Sản xuất kinh doanh 11 TCT Tổng cục thuế 12 THNVDT Tổng hợp nghiệp vụ dự toán 13 TNHH Trách nhiệm hữu hạn 14 TNDN Thu nhập doanh nghiệp 15 TTĐB Tiêu thụ đặc biệt 16 UBND Ủy ban nhân dân 17 WTO Tổ chức thương mại quốc tế 9 1 DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Bảng 1 Bảng 1 2 Bảng 2 3 Bảng 3 4 Bảng 4 5 Bảng 5 6 Bảng 6 7 8 9 10 Bảng 7 Bảng 8 Bảng 9 Bảng 10 Nội dung Số thu nộp NSNN từ năm 2013 - 2017 của Chi cục thuế huyện Đan Phượng Tổng hợp thu thuế GTGT từ năm 2013-2017 của Chi cục thuế huyện Đan Phượng Số lượng doanh nghiệp và quy mô vốn doanh nghiệp tính đến tháng 12 năm 2017 Số liệu kiểm tra doanh thu tính thuế GTGT năm 2017 tại 56 đơn vị Tình hình kê khai thiếu doanh thu ở một số đơn vị qua kiểm tra Tổng hợp công tác kiểm tra chi phí ở 56 doanh nghiệp trên địa bàn năm 2014 Thống kê tình hình nộp tờ khai thuế TNDN Tình hình nợ thuế TNDN từ 2011-2014 Kết quả thực hiện công tác tuyên truyền Kết quả hỗ trợ người nộp thuê từ năm 2011-2014 Trang 30 31 32 38 39 40 43 45 46 47 10 2 DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ STT Bảng 1 Hình 1 2 Hình 2 3 Hình 3 Nội dung Sơ đồ cơ cấu bộ máy tổ chức Chi cục thuế Đan Phượng Mô hình tổng thể của quy trình kê khai- kế toán thuế Sơ đồ quy trình nộp tiền thuế của người nộp thuế Trang 28 43 44 448 - Thông tin về tính tuân thủ kê khai và nộp thuế: tình hình thực hiện nghĩa vụ ngân sách của NNT (số lần vi phạm, số lần chậm nộp, số lần không nộp tờ khai…) qua kiểm tra các năm 449 - Thông tin từ bên thứ ba: kho bạc, hải quan, các bộ, ngành… 450 - Thông tin khác: báo, đài, từ khiếu nại, tố cáo, từ quần chúng nhân dân… 451 Tăng cường, phát triển và hoàn thiện công tác kiểm tra thuế 452 Việc lập kế hoạch và lựa chọn đối tượng để kiểm tra thuế phải dựa vào tiêu thức đánh giá rủi ro Sử dụng các loại hình (kiểm tra tại trụ sở NNT, kiểm tra tại trụ sở cơ quan thuế), phương pháp kiểm tra khác nhau (phương pháp đối chiếu, so sánh; phương pháp bổ trợ…) tùy từng trường hợp cụ thể Kế hoạch kiểm tra phải phân loại NNT trong phạm vi quản lý theo quy mô hoạt động (doanh thu, số thuế nộp hàng năm), địa bàn, theo ngành nghề kinh tế, và phải đáp ứng mục tiêu kế hoạch kiểm tra của ngành thuế đặt ra trong năm 453 Công tác kiểm tra phải đảm bảo NNT không bị kiểm tra trùng lắp bởi các cấp khác nhau và NNT không bị kiểm tra quá một lần về cùng một nội dung trong một năm, trừ trường hợp NNT đề nghị hoàn thuế, hoặc bị truy thu số thuế lớn trong kỳ kiểm tra, hoặc bị kiểm tra bất thường trong trường hợp có chứng cứ vi phạm pháp luật về thuế 454 Để công tác kiểm tra đạt hiệu quả cần sử dụng các tiêu thức phân tích, đánh giá rủi ro để lựa chọn NNT cụ thể tương ứng với các loại hình kiểm tra khác nhau Bên cạnh đó, cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, phân tích hồ sơ kê khai thuế tháng, quý, năm của cơ sở kinh doanh; tăng cường công tác kiểm tra hoá đơn trên địa bàn để phát hiện dấu hiệu vi phạm về chế độ quản lý, sử dụng hoá đơn theo Thông tư 64/2013/TT-BTC của Bộ Tài chính và Quy trình kiểm tra hoá đơn ban hành kèm theo Quyết định số 381/QĐ - TCT ngày 31/3/2011 của Tổng cục Thuế 455 Chuyên sâu kiểm tra thuế theo một số lĩnh vực 456 Phân loại các nhóm doanh nghiệp theo ngành nghề kinh doanh để kiểm tra vì việc phân loại này sẽ giúp cho cơ quan thuế tập trung được vào một số đặc điểm chung của các đơn vị này Cụ thể: 457 Doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây lắp sẽ có một số đặc điểm như: thanh toán chậm, chứng từ đầu vào phát sinh tại nhiều địa phương, căn cứ vào công trình thi công, lĩnh vực này dễ phát sinh nhiều vi phạm Do vậy đòi hỏi cán bộ kiểm tra thuế phải hiểu về đặc thù của lĩnh vực này để có các biện pháp nghiệp vụ phù hợp 458 Doanh nghiệp kinh doanh bất động sản: đây là lĩnh vực có số thu đóng góp cho NSNN khá lớn Song, đây lại là một lĩnh vực nhạy cảm, hệ thống chính sách pháp luật trong lĩnh vực này còn nhiều điểm vướng mắc, chưa phù hợp Do đó, công tác kiểm tra cần tăng cường về chuyên môn nghiệp vụ đồng thời cần phải có một kênh thu thập, phản ánh, tháo gỡ kịp thời về cơ chế chính sách để huy động tối đa nguồn thu về cho NSNN 459 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác kiểm tra 460 Hoàn thiện hệ thống công nghệ thông tin và các phần mềm, ứng dụng hỗ trợ trong công tác thanh tra, kiểm tra thuế Hệ thống công nghệ thông tin được ứng dụng có thể dễ dàng phân loại rủi ro để phát hiện những đối tượng có độ rủi ro cao về thuế, thu thập dữ liệu giúp cán bộ kiểm tra về đối tượng đang được kiêm tra, tự động phân tích để phát hiện rủi ro thuế Để thực hiện mục tiêu này, ngành thuế cần có riêng một đội ngũ cán bộ tin học ngành thuế không những giỏi về tin học mà còn phải giỏi về chuyên môn thuế, đồng thời các cán bộ trong Chi cục thuế cũng phải sử dụng thành thạo các ứng dụng 461 Phát triển và hoàn thiện các dự án về công nghệ thông tin như thanh toán tiền thuế điện tử, cổng thông tin chung của tất các người nộp thuế để liên kết tất cả các ban ngành có chuyên môn liên quan có thể tham gia quản lý thuế 462 Xây dựng sổ tay nghiệp vụ kiểm tra thuế cấp Chi cục 463 Sổ tay nghiệp vụ trong công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật thuế tại trụ sở người nộp thuế là những kinh nghiệm thực tiễn rút ra kết hợp vói định hướng tương lai cải cách ngành thuế , các văn bản pháp luật thuế hiện hành 464 Xây dựng được sổ tay nghiệp vụ kiểm tra thuế sẽ giúp cho: 465 Tăng cường hiệu quả của công tác thanh tra, kiểm tra Giúp cán bộ mới nhanh chóng tiếp cận được với công việc và có sự hoàn thiện tri thức khi trao đổi kinh nghiệm thanh tra, kiểm tra thực tế giữa các Cục và các Chi cục 466 Tăng cường tính sáng tạo và trách nhiệm, tinh thần tự giác trong công việc của cán bộ thuế, giúp cán bộ thuế có thể tránh được những sai lầm không đáng có, không gây nhũng nhiễu phiền hà cho doanh nghiệp khi tham gia kiểm tra quyết toán thuế tại trụ sở người nộp thuế do cán bọ thuế đã có kinh nghiệm và nắm vững quy trình 467 Trong việc phân công công việc cần có sự chuyên môn hóa bằng cách phân chia rõ ràng từng công việc, từng mảng quản lý, tránh quản ý chồng chéo và tăng năng suất, hiệu quả cho từng công việc 468 Tăng cường công tác quản lý thu nộp, quản lý nợ thuế và cưỡng chế nợ thuế 469 Cần triển khai quyết liệt và triệt để công tác thu nợ thuế, có kê hoạch rà soát, phận loại nợ, thông báo tình hình nợ thuế cho cho người nộp thuế thông qua các hình thức mail, thư nhắc thường xuyên, cảnh báo nợ khi doanh nghiệp chuẩn bị nợ quá hạn, kiên quyết xử lý nợ và có các biện pháp cứng rắn đối với các doanh nghiệp chây ì, không hợp tác Tính toán chính xác số tiền chậm nộp tiền thuế để đảm bảo số thu ngân sách đúng và đủ 470 Tăng cường việc phối hợp liên kết với các ban ngành địa phương trong công tác quản lý thuế, đặc biết là cưỡng chế nợ thuế Đối với hộ kinh doanh chây ì nợ thuế thì có thể kết hợp với công an huyện hoặc Chi cục Quản lý thị trường huyện kịp thời có chế tài xử phạt Đối với các doanh nghiệp không hợp tác thì có thể kết hợp với kho bạc hoặc ngân hàng phong tỏa tài khoản ngân hàng của doanh nghiệp 471 Hiện nay, Nhà Nước ta đã có chủ trương tạo điều kiện cho doanh nghiệp làm ăn kinh doanh phát triển với nhiều biện pháp ban hành kèm theo Tuy nhiên, không ít doanh nghiệp đã lợi dụng điều này để có các hành vi trốn thuế, gian lận về thuế, gây thất thu và làm thiệt hại cho ngân sách Nước Để có biên pháp xử lý kip thời các doanh nghiệp như vậy cần những biện pháp sau: 472 Thứ nhất, kiểm soát về tính hợp pháp khi đơn vị có đơn yêu cầu thành lập doanh nghiệp, nhất là đối với chủ doanh nghiệp Thực tế cho thấy, nhiều cá nhân thành lập một doanhg nghiệp sau một thời gian chây ì nợ thuế đã bỏ doanh nghiệp chuyển sang thành lập doanh nghiệp mới đứng tên vợ hoặc chồng mình, hoặc trước đó đã có hành vi trốn thuế, vi phạm về thuế nhiều lần tại doanh nghiệp khác 473 Thứ hai, chỉ tiêu thu nợ cần được giao trực tiếp đến từng cán bộ quản lý địa bàn và cá bộ xử lý nợ thuế , cũng chính là chỉ tiêu đánh giá năng lực quản lý thuế Có chính sách động viên, khuyến kích kịp thời đối với các cá nhân hoàn thành tốt nhiệm vụ và có các hình thức khiển trách đối với các cán bộ buông lỏng, không quyết liệt trong công tác quản lý.Thứ ba, cần tăng cường phân loại nợ thuế để có biện pháp xử lý số thuế nợ đọng, đối với các đối tượng nộp thuế có số thuế nợ đọng quá lớn do bất khả kháng, tình hình sản xuất kinh doanh của đơn vị gặp nhiều khó khăn, Chi cục thuế có thể xem xét về tình trạng thực tế của doanh nghiệp, đề ra các giải pháp như khoanh nợ, miễn giảm thuế nhằm giúp các doanh nghiệp tháo gỡ các khó khăn trước mắt Đối với các khoản nợ không có khả năng thu, cần lập hồ sơ trình Cục thuế TP Hà Nội làm thủ tục xóa nợ Đối với các khoản nợ có khả năng thu, cần áp dụng các biện pháp mạnh như cưỡng chế qua tài khoản ngân hàng, cưỡng chế hóa đơn, nhằm đảm bảo thu đủ tiền thuế 474 Hiện nay, do công tác cưỡng chế nợ thuế gặp nhiều khó khăn, đặc biệt là biện pháp kê biên tài sản, nên Chi cục hầu như tránh dùng biện pháp này để thu hồi nợ đọng Tuy nhiên, đây lại là biện pháp tích cực, có tính răn đe mạnh Vì vậy Chi cục nên làm tốt công tác cưỡng chế nợ thuế để thu hồi số thuế nợ đọng và làm gương cho các doanh nghiệp 475 3.3 Một số kiến nghị 476 3.3.1 Kiến nghị với Chính phủ 477 Hoàn thiện Luật thuế giá trị gia tăng 478 - Thực hiện giảm mức thuế suất chung theo lộ trình phù hợp để thu hút đầu tư, giảm mức động viên đối với doanh nghiệp, tạo điều kiện để doanh nghiệp có thêm nguồn lực tài chính, tăng tích luỹ, khuyến khích doanh nghiệp đổi mới thiết bị, đẩy mạnh đầu tư phát triển nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của toàn bộ nền kinh tế trong bối cảnh hội nhập ngày càng sâu, rộng với kinh tế khu vực và thế giới, thu hút nguồn đầu tư nước ngoài, đồng thời đảm bảo nguồn thu cho NSNN 479 - Đơn giản hoá chính sách ưu đãi thuế theo hướng hẹp về lĩnh vực, tiếp tục khuyến khích đầu tư đối với lĩnh vực công nghệ cao, nghiên cứu phát triển, xã hội hoá, đảm bảo ưu đãi theo vùng miền để đảm bảo hiệu quả trong phân bổ nguồn lực, góp phần thu hẹp khoảng cách chênh lệch vùng miền 480 - Bổ sung quy định để bao quát được các hoạt động kinh tế mới phát sinh trong kinh tế thị trường hội nhập, phù hợp với thông lệ quốc tế, như: cơ chế thuế đối với hoạt động bán hàng đa cấp, cung cấp dịch vụ qua thương mại điện tử, cơ chế chính sách thuế thích hợp cho các tập đoàn kinh tế; quy định rõ các loại thu nhập khác không thuộc diện được ưu đãi thuế; bổ sung quy định về thuế áp dụng đối với các tổ chức hoạt động không vì mục tiêu lợi nhuận 481 Hoàn thiên, sửa đổi Luật Quản lý Thuế 482 Cần bổ sung thêm cho cơ quan thuế chức năng kiểm tra hành chính về thuế để cơ quan thế có thể dễ dàng thực thi nhiệm vụ, ngăn ngừa hành vi gian lận, trốn thuế 483 Cần bổ sung các biện pháp cưỡng chế để công tác thu hồi nợ thuế được dễ dàng và đạt hiệu quả cao Các biện pháp hiện tại thực thi chưa đủ sức răn đe và chưa thực sự hiệu quả để thu hồi nợ đọng Với biện pháp phong tỏa tài khoản, doanh nghiệp dễ dàng đăng ký tài khoản khác để giao dịch hoặc rút tiền ra khỏi tài khoản trước khi cơ quan thuế xử lý nên chưa thực sự phát huy hiệu quả, việc kê biên phát mại tài sản cũng khó thực thi khi doanh nghiệp đã đem tài sản cầm cố , thế chấp 484 3.3.2 Kiến nghị với UBND thành phố Hà Nội 485 Xây dựng các chính sách khuyến khích phát triển sản xuất kinh doanh, tạo môi trường kinh doanh ổn định cho người dân, dự thảo các chính sách thu hút nguồn vốn đầu tưtạo thêm thu nhập cho doanh nghiệp và người dân từ đó tăng thêm ngân sách cho nhà nước 486 Liên kết phối hợp giữa các ban ngành phối hợp thực hiện công tác thu thuế để tăng hiệu quả thu ngân sách bằng cách xây dựng chính sách phù hợp giữa các ban ngành liên quan như: Quản lý thị trường, công an, kho bạc, chi cục thuế… 487 Chỉ đạo xây dựng cở dữ liệu chung giữa các ban ngành nhằm phục vụ tốt cho việc quản lý và giám sát thu thuế 488 4 KẾT LUẬN 489 490 Sau nhiều năm kể từ khi xuất hiện, thuế GTGT đã ngày càng thể hiện vai trò của mình trong việc khuyến khích thúc đẩy kinh doanh ,tăng tính minh bạch công khai của hệ thống thanh toán, thúc đẩy và khuyến khích hoạt động xuất khẩu, hoạt động sản xuất kinh doanh tại nhưng vùng khó khăn và đặc biệt khó khăn, đạt được những mục tiêu quản lý vĩ mô của Nhà Nước trong việc phân bổ, khuyến khích các ngành nghề đồng thời giữ vai trò chủ chốt trong tổng nguồn thu của ngân sách nhà nước Cùng với đó, công tác thu thuế GTGT trên địa bàn huyện Đan Phượng cũng có nhiều chuyển biến tích cực: người nộp thuế đã chủ động và có ý thức đăng ký, kê khai và nộp thuế,kết quả thu ngân sách chuyển biến tốt hơn; đồng thời tác động toàn diện đối với cơ quan thuế từ tổ chức bộ máy, chức trách, nhiệm vụ của cơ quan thế đến công tác quản lý thu thuế; quy định đơn giản, rõ ràng, minh bạch, nhằm nâng cao trách nhiệm, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của NNT, tạo điều kiện cho NNT chấp hành tốt pháp luật thuế 491 Bên cạnh nhưng kết quả đạt được trong nhiều năm , công tác thu thuế GTGT tại Chi cục thuếhuyện Đan Phượng vẫn còn nhiều hạn chế, từ cơ cấu tổ chức, quản lý cán bộ đến quy trình - thủ tục quản lý thu thuế Những hạn chế này đã làm cho Luật thuế chưa được tuân thủ nghiêm ngặt, tình trạng thất thu thuế, nợ đọng thuế còn phổ biến, ảnh hưởng lớn đến việc phát huy được tác dụng của công cụ thuế trong điều tiết vĩ mô nền kinh tế và nhất là ảnh hưởng trực tiếp đến kế hoạch thu ngân sách Nhà nước 492 Đứng trước đòi hỏi của thực tiễn, luận văn “Hoàn thiện công tác quản lý thu thuế Giá trị gia tăng trên địa bàn huyện Đan Phượng, Thành phố Hà Nội” đã nghiên cứu toàn diện cả về lý luận và thực tiễn nhằm tìm giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu thuế giá trị gia tăng tại Chi cục thuế huyện Đan Phượng Luận văn đã đạt được kết quả sau đây: 493 Thứ nhất, hệ thống hóa những vấn đề lý luận về thuế giá trị gia tăng và quản lý thu thuế giá trị gia tăng 494 Thứ hai, phân tích và đánh giá thực trạng công tác quản lý thu thuế giá trị gia tăng tại Chi cục thuế huyện Đan Phượng, chỉ ra những thành công, hạn chế và nguyên nhân của các hạn chế trong công tác quản lý thu thuế giá trị gia tăng tại Chi cục thuế huyện Đan Phượng 495 Thứ ba, đề xuất một số giải pháp và kiến nghị khả thi nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu thuế giá trị gia tăng tại Chi cục thuế huyện Đan Phượng 496 Trong quá trình nghiên cứu mặc dù đã có nhiều cố gắng song do trình độ còn hạn chế nên luận văn không tránh khỏi những khiếm khuyết Tác giả mong nhận được sự đóng góp ý kiến của các thầy giáo, cô giáo, đồng nghiệp và bạn đọc để luận văn được hoàn thiện hơn, thực sự có ý nghĩa trên cả phương diện lý thuyết và thực tiễn 497 Tôi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Hoàng Văn Thành đã tận tình giúp đỡ và có những chỉ dẫn thiết thực trong suốt quá trình hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn khoa Quản lý kinh tế, đại học Thương Mại, đồng nghiệp và cán bộ, công chức Chi cục thuế huyện Đan Phượng đã giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này 498 Kính mong Thầy giáo, PGS.TS Hoàng Văn Thành giúp đỡ, chỉ bảo thêm để tôi có thể hoàn thành tốt luận văn này 499 Tôi xin chân thành cảm ơn! 500 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 501 − “Báo cáo công tác đôn đốc thu nợ của chi cục thuế huyện Đan Phượng năm 2014,2015,2016,2017.” − “Báo cáo tổng hợp kết quả thu nộp NSNN các năm 2014,2015,2016,2017” − “Báo cáo tổng kết công tác quản lý thuế GTGT năm 2014,2015,2016,2017 của Chi cục huyện Đan Phượng.” − “Giáo trình Quản trị chiến lược của học viện Tài Chính xuất bản 2016” − “Lê Xuân Trường (2010), Giáo trình quản lý thuế, Nhà xuất bản tài chính” − “Luật 106/2016/QH13 ngày 06/04/2016 sửa đổi bổ sung một số điều của luật thuế GTGT, luật thuế TTĐB và luật quản lý thuế.” − “Luật quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006” − “Luật thuế GTGT số 13/2008/QH12 ngày 03/06/2008 áp dụng từ ngày 01/01/2009.” − “Nguyễn Thị Liên (2014), Giáo trình môn thuế, Nhà xuất bản tài chính − “PGS.TS Phạm Ngọc Thanh, Tập bài giảng môn Khoa học quản lý, cao học Đo lường và đánh giá trong giáo dục.” − “Quyết định 1404/QĐ-TCT ngày 28/07/2015 của Tổng cục Trưởng Tổng cục thuế về việc ban hành quy trình thanh tra thuế.” − “Quyết định 2379/Q Đ-TCT ngày 22/12/2014 về quy trình quản lý nợ thuế do Tổng cục Trưởng Tổng cục thuế ban hành.” − “Quyết định 329/QĐ-TCT ngày 27/03/2014 của Tổng cục Trưởng Tổng cục thuế về việc ban hành quy trình quản lý đăng ký thuế.” − “Quyết định 745/QĐ-TCT ngày 20/4/2015 của Tổng cục Trưởng Tổng cục thuế về việc ban hành công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT.” − “Quyết định 746/QĐ-TCT ngày 20/4/2015 của Tổng cục Trưởng Tổng cục thuế về việc ban hành quy trình kiểm tra thuế.” − “Quyết định 879/QĐ-TCT ngày 15/05/2015 của Tổng cục Trưởng Tổng cục thuế về việc ban hành quy trình quản lý khai thuế của NNT.” − “Quyết định 905/QĐ-TCT ngày 01/07/2011 của Tổng cục Trưởng Tổng cục thuế về việc ban hành quy trình hoàn thuế.” − “Tạp chí thông tin Tài chính năm 2013, 2014, 2015” − “Tạp chí thuế Nhà nước năm 2013, 2014, 2015” − “Thông tư 130/2016/TT-BTC ngày 28/6/2016 của BTC hướng dẫn nghị định 100/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật thuế GTGT, luật thuế TTĐB và luật quản lý thuế và sửa đổi một số điều tại các thông tư về thuế.” − “Thông tư số 156/2013/TT-BTC ngày 06/11/2013 Hướng dẫn thi hành một số điều của Luật quản lý thuế, luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật quản lý thuế và nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013 của Chính Phủ” − “Trang Web tham khảo:” − “Tổng cục thuế − − “Cục thuế thành phố Hà Nội: www.hanoi.gdt.gov.vn” “TS Nguyễn Thị Doan (1996), Các học thuyết quản lý, NXB Chính trị quốc gia.” 502 : www.gdt.gov.vn” ... TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐAN PHƯỢNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 Khái quát chung công tác quản lý thu? ?? Chi cục thu? ?? huyện Đan Phượng 2.1.1Lịch sử hình thành. .. quận, huyện Chương 2: Thực trạng quản lý thu thuế giá trị gia tăng địa bàn huyện Đan 19 Phượng, thành phố Hà Nội Chương 3: Một số giải pháp kiến nghị quản lý thu thuế giá trị gia tăng địa bàn huyện. .. Đan Phượng, thành phố Hà Nội 20 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU? ?? GTGT VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN, HUYỆN 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò thu? ??

Ngày đăng: 02/02/2020, 08:28

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w