(Luận văn thạc sĩ) hoàn thiện công tác quản lý thu thuế xuất nhập khẩu tại cục hải quan tỉnh long an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TẾ H U Ế CHÂU THANH VŨ HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ KI N H XUẤT NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH LONG AN Ọ C Chuyên Ngành: Quản lý kinh tế G Đ ẠI H Mã số: 31 01 10 TR Ư Ờ N LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS BÙI DŨNG THỂ HUẾ 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận văn “HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU TẠICỤC HẢI QUAN TỈNH LONG AN” nghiên cứu tơi Ngồi trừ tài liệu tham khảo trích dẫn luận văn này, tơi cam đoan tồn phần hay phần nhỏ luận văn chưa U Ế công bố sử dụng để nhận cấp nơi khác TẾ văn mà khơng trích dẫn theo quy định H Khơng có sản phẩm/nghiên cứu người khác sử dụng luận N H Luận văn chưa nộp để nhận cấp Ọ C KI trường đại học sở đào tạo khác H Long An, ngày … tháng năm 2019 Tác giả N G Đ ẠI ` TR Ư Ờ Châu Thanh Vũ i LỜI CẢM ƠN Luận văn hoàn thành Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế Trong q trình làm luận văn tơi nhận nhiều giúp đỡ để hoàn tất luận văn Trước tiên xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy PGS.TS Bùi Dũng Thể tận tình hướng dẫn, truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm cho tơi suốt q trình thực luận văn tốt nghiệp Xin gửi lời cảm ơn đến quý thầy cô Trường Đại học Kinh tế - Đại học H gúp đỡ cho thời gian học cao học vừa qua U Ế Huế, Trường Đại học Tiền Giang, người truyền đạt kiến thức quý báu, TẾ Sau xin gửi lời cảm ơn đến gia đình bạn học viên lớp K17D N H QLKTUD Tiền Giang động viên, giúp đỡ trình làm luận luận văn KI Đồng thời xin gửi lời cám ơn đến anh/chị đáp viên nhiệt tình tham gia trả lời Ọ C câu hỏi khảo sát giúp tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Long An, ngày … tháng năm 2019 ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên: CHÂU THANH VŨ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 Niên khóa: 2016-2019 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS BÙI DŨNG THỂ Tên đề tài: HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ XUẤT U Ế NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH LONG AN H Mục đích đối tượng nghiên cứu: TẾ Mục đích nghiên cứu: Trên sở lý luận đánh giá thực trạng, luận văn đề N H xuất số giải pháp nhằm Hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế xuất nhập KI Cục Hải quan tỉnh Long An Ọ C Đối tượng nghiên cứu: vấn đề lý luận thực tiễn quản lý thu thuế H xuất nhập ẠI Các phương pháp nghiên cứu dã sử dụng: Các phương pháp thu thập Đ liệu; Phương pháp tổng hợp phân tích N G Các kết nghiên cứu kết luận: Ờ Qua phân tích tình hình thực tế đơn vị Hồn thiện cơng tác quản lý thu Ư thuế xuất nhập Cục Hải quan tỉnh Long An giai đoạn 2013-2017, đề tài TR giải vấn đề sau: Một là, hệ thống sở lý luận công tác quản lý thu thuế xuất nhập Hai là, phân tích thực trạng đánh giá tình hình cơng tác thu thuế XNK Cục Hải qun tỉnh Long An Ba là, đề tài đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế xuất nhập Cục Hải quan tỉnh Long An iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DN: Doanh nghiệp ĐTNT: Đối tượng nộp thuế NSNN: Ngân sách Nhà nước XNK: Xuất nhập U Ế KTSTQ: Kiểm tra sau thông quan H DN: doanh nghiệp TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N H TẾ NSXXK: Nhập sản xuất xuất iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƯỢT LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC KINH TẾ……………………iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC…………………………………………………………… …………….v DANH MỤC BẢNG ix Ế DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ…………………………………………………… x U PHẦN 1: ĐẶT VẤN ĐỀ H Tính cấp thiết đề tài .1 TẾ Mục tiêu nghiên cứu N H Đối tượng phạm vi nghiên cứu KI 4.Phương pháp nghiên cứu: Kết cấu luận văn Ọ C PHẦN 2: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU H Chương 1: TỔNG QUAN VỀ THUẾ VÀ QUẢN LÝ THU THUẾ XUẤT Đ Một số vấn đề lý luận thuế xuất nhập Khái niệm thuế, quản lý thuế xuất nhập 1.1.2 Phân loại thuế xuất nhập N Quản lý thu thuế xuất nhập TR 1.2 Vai trò thuế xuất nhập Ư 1.1.3 G 1.1.1 Ờ 1.1 ẠI NHẬP KHẨU 1.2.1 Khái niệm quản lý thu thuế xuất nhập 1.2.2 Văn pháp lý quản lý thuế xuất nhập 1.2.3 Sự cần thiết phải quản lý thu thuế xuất nhập .10 1.3 Nội dung quản lý thu thuế xuất nhập khẩu: .11 1.3.1 Quản lý đối tượng nộp thuế: 11 1.3.2 Xây dựng lựa chọn quy trình quản lý thuế 13 1.3.3 Tính thuế thu thuế 16 v 1.3.4 Kiểm tra sau thông quan tra thuế: .19 1.4 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thuế xuất nhập 20 1.4.1 Nhân tố chủ quan 20 1.4.2 Nhân tố khách quan 22 Thực tế quản lý thu thuế xuất nhập số nước số địa phương học kinh nghiệm cho Cục Hải quan tỉnh Long An: 24 Quản lý thu thuế xuất nhập số quốc gia 24 1.5.2 Quản lý thu thuế xuất nhập số tỉnh thành: 27 1.5.3 Bài học kinh nghiệm quản lý thu thuế xuất nhập cho Cục Hải U Ế 1.5.1 H quan tỉnh Long An 28 TẾ Kết luận Chương 1: 29 N H Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH LONG AN .30 KI Giới thiệu sơ lược lịch sử hình thành phát triển: .30 2.1.2 Vị trí, chức 31 2.1.3 Nhiệm vụ quyền hạn 31 2.1.4 Cơ cấu tổ chức 32 ẠI H Ọ C 2.1.1 Đ 2.2 Khái quát Cục Hải quan tỉnh Long An 30 Thực trạng công tác quản lý thu thuế xuất nhập Cục Hải quan tỉnh G 2.1 Các loại thuế xuất nhập Cục Hải quan tỉnh Long An .33 Ư 2.2.1 Ờ N Long An: .33 Đối tượng nộp thuế xuất nhập 33 2.2.3 Căn tính thuế xuất nhập 35 2.2.4 Tình hình thu thuế .36 2.2.5 Tình hình xét miễn thuế, giảm thuế, hồn thuế 40 2.2.6 Tình hình kiểm tra sau thông quan .41 2.2.7 Thanh tra, giải khiếu nại, tố cáo thuế .42 2.2.8 Công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại 43 TR 2.2.2 2.3 Khảo sát thực tế tình hình quản lý thu thuế xuất nhập Cục Hải quan tỉnh Long An 45 vi 2.4 Đánh giá chung quản lý thu thuế xuất nhập Cục Hải quan tỉnh Long An 50 2.4.1 Những kết đạt 50 2.4.2 Một số hạn chế tồn quản lý thu thuế xuất nhập Cục Hải quan tỉnh Long An 53 Kết luận Chương 2: 61 Chương 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH LONG AN 62 Ế Quan điểm phương hướng hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế xuất U 3.1 Quan điểm 62 3.1.2 Phương hướng .63 TẾ 3.1.1 N H 3.2 H nhập 62 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế xuất nhập Cục Hải KI quan tỉnh Long An 65 Tăng cường công tác tra, kiểm tra thuế quan hải quan Ọ C 3.2.1 H nhằm mục tiêu ngăn ngừa xử phạt 65 ẠI 3.2.2 Tăng cường công tác tuyên truyền, hỗ trợ đối tượng nộp thuế xây dựng Đ chiến lược “tuân thủ pháp luật tự nguyện” đối tượng nộp thuế G 3.2.3 Tăng cường chống gian lận qua tính thuế xuất khẩu, thuế nhập Ờ N khẩu, đặc biệt chống gian lận qua giá tính thuế Ư 3.2.4 Theo dõi quản lý chặt chẽ khoản nợ, tổ chức cưỡng chế khoản TR nợ đọng dây dưa kéo dài theo quy định pháp luật 3.2.5 Đổi công tác quản lý nợ thuế theo hướng giảm nợ thuế hạn 70 3.2.6 Nâng cấp hệ thống công nghệ thông tin để ứng dụng phục vụ công tác quản lý thu thuế .71 3.2.7 Hoàn thiện máy nhân lực tổ chức quản lý quan Hải quan 72 3.2.8 Tăng cường mối quan hệ kết hợp 72 PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 74 4.1 Kết luận 74 vii 4.2 Kiến nghị 76 4.2.1 Kiến nghị với Chính phủ Bộ tài 76 4.2.2 Kiến nghị với quan có liên quan 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN BẢN NHẬN XÉT PHẢN BIỆN BẢN NHẬN XÉT PHẢN BIỆN TR Ư Ờ N G Đ ẠI H Ọ C KI N H TẾ H XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN U BẢN GIẢI TRÌNH CHỈNH SỬA LUẬN VĂN Ế BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG viii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Kim ngạch xuất nhập Cục Hải quan Long An năm 2013-2017 36 Bảng 2.2 Số thu thuế xuất nhập Cục Hải quan Long An năm 2013-2017 38 Bảng 2.3: Nợ đọng công tác thu hồi nợ đọng thuế xuất nhập khẳu Cục Ế Hải quan Long An năm 2013-2017 40 Hồn thuế, khơng thu thuế xét miền thuế xuất nhập Cục H U Báng 2.4: TẾ Hải quan Long An năm 2013 -2017 40 Bảng 2.5: Số liệu công tác kiểm tra sau thông quan cục Hải quan Long An N H từ 2013 đến 2017 .42 Số vụ vi phạm phát hiện, lập biên xử lý Cục Hải KI Bảng 2.6: thuế, phát triển phần mềm ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ cho công tác quản lý thuế nhập - xuất Ế phù hợp với quy định hành phù hợp với định hướng lâu dài ngành U Công tác quản lý hàng hóa xuất nhập nói chung có liên quan chặt chẽ đến H lực cán bộ, công chức Hải quan tạiCục Hải quan tỉnh Long An thực TẾ tiêu chuẩn cán theo chức quản lý thuế, theo hướng: N H -Tổ chức triến khai việc đào tạo nâng cao lực quản lý cán lãnh KI đạo cấp Cục Hải quan tỉnh Long An Ọ C - Đào tạo đội ngũ chuyên gia giỏi số lĩnh vực Đội ngũ chuyên H viên làm công tác tham mưu nghiên cứu đào tạo chuyên môn nghiệp vụ ẠI chuyên sâu, có khả nghiên cứu, tham mưu, đề xuất, kiểm tra, hướng dẫn Đ lĩnh vực phụ trách, có kinh nghiệm thực tiễn, trình độ ngoại ngữ đáp ứng yêu cầu G nghiên cứu Ờ N - Đào tạo đội ngũ cán theo chuẩn hóa Đội ngũ cán nghiệp vụ thừa Ư hành đào tạo có kỹ sâu lĩnh vực nghiệp vụ phân cơng Trình độ TR ngoại ngữ đáp ứng công việc tiếp xúc với khách hàng nước ngồi u cầu nghiên cứu chun mơn - Xây dựng chế tuyển dụng, bố trí luân chuyển theo ngun tắc người, việc, có sách ưu tiên tuyển dụng nhân tài, tuyển chọn chuyên gia lĩnh vực chuyên môn trọng yếu ngành 3.2.8 Tăng cường mối quan hệ kết hợp Công tác quản lý thuế xuất nhập liên quan đến nhiều quan, ban ngành Vì vậy, để nâng cao cơng tác quản lý thuế xuất nhập địi hỏi Cục Hải 72 ... Khái quát Cục Hải quan tỉnh Long An 30 Thực trạng công tác quản lý thu thuế xuất nhập Cục Hải quan tỉnh G 2.1 Các loại thu? ?? xuất nhập Cục Hải quan tỉnh Long An .33 Ư 2.2.1 Ờ N Long An: ... quản lý thu thuế xuất nhập Cục Hải quan tỉnh Long An 53 Kết luận Chương 2: 61 Chương 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU TẠI CỤC HẢI QUAN TỈNH LONG. .. cường mối quan hệ kết hợp Công tác quản lý thu? ?? xuất nhập liên quan đến nhiều quan, ban ngành Vì vậy, để nâng cao cơng tác quản lý thu? ?? xuất nhập đòi hỏi Cục Hải 72 quan tỉnh Long An phải xây dựng