(Luận văn thạc sĩ) hoàn thiện công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện quảng ninh, tỉnh quảng bình min

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐAI HỌC KINH TẾ TÊ ́H U Ế LÊ MẬU TRUNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO H LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN H O ̣C KI N HUYỆN QUẢNG NINH TỈNH QUẢNG BÌNH Đ ẠI LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ HUẾ 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐAI HỌC KINH TẾ ́H U Ế LÊ MẬU TRUNG TÊ HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN KI N H HUYỆN QUẢNG NINH TỈNH QUẢNG BÌNH H O ̣C CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ : 31 01 10 Đ ẠI LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HỒ THỊ THÚY NGA HUẾ 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Mọi vi phạm bị xử lý theo quy định Ế Quảng Bình, tháng 07 năm 2019 Đ ẠI H O ̣C KI N H TÊ ́H U Tác giả luận văn i Lê Mậu Trung LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, lời cảm ơn đặc biệt sâu sắc nhất, xin gửi đến cô TS.Hồ Thị Thúy Nga, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tận tình suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới q thầy giáo Trường Đại học Kinh tế Huế nhiệt tình giúp đỡ tơi mặt suốt trình học tập nghiên cứu Ế Tôi xin bày tỏ biết ơn đến Lãnh đạo, nhân viên phòng, ban U chuyên mơn của: Ủy ban nhân dân; Phịng Lao động thương binh xã hội huyện ́H Quảng Ninh nhiệt tình cung cấp số liệu, tư vấn giúp đỡ tơi q trình nghiên TÊ cứu, hồn thành luận văn Và tơi xin cảm ơn gia đình, người thân bạn bè chia sẽ, động H viên, giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi hồn thành khóa học thực thành N cơng luận văn KI Luận văn tổng hợp kết trình học tập, nghiên cứu nỗ lực cố gắng thân Tuy nhiên, trình thực luận văn tránh ̣C khỏi khiếm khuyết, tơi mong nhận góp ý chân thành quý thầy H O (cô) đồng nghiệp để luận văn hồn thiện Tơi xin trân trọng cảm ơn! Đ ẠI Quảng Bình, ngày 01 tháng 07 năm 2019 Tác giả Lê Mậu Trung ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: LÊ MẬU TRUNG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 31 01 10 Niên khóa: 2017 - 2019 Người hướng dẫn khoa học: TS HỒ THỊ THÚY NGA Tên đề tài: HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊ A BÀN HUYỆN QUANG NINH, TỈ NH QUẢNG Ế BÌNH U Mục đích đối tượng nghiên cứu ́H Phát triển nguồn nhân lực huyện Quảng Ninh xác định hướng đột phá chiến lược phát triển kinh tế, xã hội năm TÊ tới.Tuy nhiên, công tác đào tạo nghề huyện Quảng Ninh tồn nhiều bất cập: Năng lực đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu chất lượng cấu thị trường lao H động; đào tạo chưa thu hút đông đảo học viên; công tác quản lý nhà nước đào tạo N nghề cịn nhiều tồn tại, hạn chế Vì vậy, nhiều lao động nông thôn địa phương KI chưa đào tạo, thiếu kỹ năm tham gia thị trường lao động cách hiệu Các phương pháp nghiên cứu sử dụng ̣C Ngoài số liệu thứ cấp, nghiên cứu tiến hành thu thập số liệu sơ cấp H O cách khảo sát thông qua bảng hỏi 70 lao động nông thôn 30 doanh nghiệp/hợp tác xã địa bàn huyện Quảng Ninh dùng phương pháp thống kê phân tích phân tích mơ tả để đưa vấn đề hướng giải ẠI Các kết nghiên cứu kết luận Đ Nghiên cứu cho thấy huyện Quảng Ninh hạn chế công tác đào tạo nghề quản lý nhà nước đào tạo nghề cịn chồng chéo, chưa có chế sách, quy định cụ thể doanh nghiệp, điều kiện sở vật chất sở đào tạo nghề trung tâm giáo dục dạy nghề huyện cịn nhiều khó khăn, thiết bị đào tạo nghề chưa đầu tư đồng bộ, tuyển sinh đào tạo nghề sở đào tạo nghề gặp nhiều khó khăn, cơng tác tun truyền nhận thức đào tạo nghề, học nghề chưa thực sâu rộng, hiệu Từ đó, tác giả đưa giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác đào tạo nghề cho lao iii động nông thôn địa huyện Quảng Ninh MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ iii MỤC LỤC iv DANH MỤC BẢNG, HÌNH viii Ế PHẦN I - MỞ ĐẦU U Tính cấp thiết đề tài ́H Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu TÊ Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn H PHẦN II- NỘI DUNG NGHIÊN CỨU N CHƯƠNG 1.CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO KI LAO ĐỘNG NÔNG THÔN 1.1 Lao động lao động nông thôn ̣C 1.1.2 Đặc điểm nguồn lao động nông thôn H O 1.2Đào tạo nghề đặc trưng đào tạo nghề 1.2.1Khái niệm ẠI 1.2.2Vai trò đào tạo nghề 1.2.3Phân loại Đào tạo nghề Đ 1.2.4Đặc trưng tính chất đào tạo nghề 10 1.2.5 Đào tạo nghề cho lao động nông thôn 11 1.3 Chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn 12 1.3.1 Khái niệm 12 1.3.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng sở đào tạo 12 1.4 Nội dung công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn 18 1.4.1 Các sách liên quan đến đào tạo nghề cho lao động nông thôn 18 iv 1.4.2 Khảo sát nhu cầu thị trường lao động 20 1.4.3Chuẩn bị nguồn lực cho đào tạo nghề 21 1.4.4 Tổ chức thực sách, pháp luật cơng tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn 22 1.4.5 Thanh tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành quy định xử lý vi phạm quy định đào tạo nghề cho lao động nông thôn 23 1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo nghề 24 Ế 1.6 Kinh nghiệm đào tạo nghề cho lao động nông thôn số địa phương U nước 27 ́H 1.6.1 Kinh nghiệm tỉnh Quảng Trị 27 1.6.2 Kinh nghiệm thị xã Tân Châu- tỉnh An Giang 30 TÊ 1.6.3 Kinh nghiệm tỉnh Thanh Hóa 31 1.7 Bài học kinh nghiệm cho huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình 32 H CHƯƠNG 2.THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG N NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH 34 KI 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội địa bàn huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình 34 ̣C 2.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Quảng Ninh 34 H O 2.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội huyện Quảng Ninh 36 2.2 Thực trạng nguồn lao động nông thôn huyện Quảng Ninh 39 ẠI 2.3 Xây dựng ban hành sách liên quan đến đào tạo nghề cho lao động nông thôn 41 Đ 2.4 Kết công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình 42 2.4.1 Các ngành nghề hình thức đào tạo nghề cho lao động nơng thơn 42 2.4.2 Kinh phí đầu tư cho đào tạo nghề 44 2.4.3 Hoạt động phát triển giáo viên, cán quản lý đào tạo nghề 45 2.4.4 Hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã 47 2.4.5 Hoạt động tuyên truyền, tư vấn học nghề việc làm lao động nông v thôn 48 2.5 Thực trạng công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn 49 2.5.1 Công tác phối hợp tổ chức đào tạo 49 2.5.2 Công tác khảo sát nhu cầu thị trường 55 2.5.3 Công tác đào tạo nghề 55 2.5.4 Công tác kiểm tra, giám sát trình đào tạo 57 2.6 Các nhân tố tác động đến công tác đào tạo nghề cho lao động nơng thơn Ế huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình 58 U 2.7 Đánh giá công tác đào tạo nghề địa bàn huyện Quảng Ninh thông qua kết ́H khảo sát 63 2.7.1 Đánh giá công tác đào tạo sở đào tạo nghề thông qua người lao TÊ động nông thôn 64 2.7.2 Đánh giá công tác đào tạo sở đào tạo nghề thông qua doanh H nghiệp 69 N 2.8 Đánh giá chung công tác đào tạo nghề huyện Quảng Ninh thời gian qua KI 71 2.8.2 Những hạn chế, tồn 72 ̣C CHƯƠNG 3.GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO H O LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH 76 ẠI 3.1 Quan điểm, định hướng phát triển đào tạo nghề huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình 76 Đ 3.1.2 Định hướng phát triển đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Quảng Ninh 77 3.1.3 Định hướng quản lý nhà nước lĩnh vực đào tạo nghề huyện Quảng Ninh đến năm 2021 78 3.2.Giải pháp hồn thiện đào tạo nghề cho lao động nơng thơn địa bàn huyện Quảng Ninh 79 3.2.1 Các giải pháp cho phía nhà nước quyền địa phương 79 vi 3.2.2 Đánh giá chất lượng đầu vào để có phương án đào tạo cụ thể 80 3.2.3 Xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên đào tạo nghề cán quản lý 80 3.2.4 Tăng cường nguồn lực tài đầu tư trang thiết bị sở vật chất, phương tiện phục vụ cho giảng dạy, học tập 81 3.2.5 Phân luồng số lao động có nhu cầu học nghề, mở rộng hình thức ngành nghề đào tạo phù hợp với đối tượng 82 3.2.6 Gắn kết học nghề, đào tạo nghề sử dụng lao động qua đào tạo 83 Ế 3.2.8 Hỗ trợ đào tạo nghề theo chiến lược xuất lao động 86 U 3.2.9 Đổi nội dung, chương trình, giáo trình phương pháp giảng dạy; đẩy mạnh ́H liên kết đào tạo, nâng cao chất lượng tuyển sinh đầu vào học nghề 87 3.2.10 Đổi sách huy động vốn đầu tư cho đào tạo nghề 89 TÊ PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 91 I Kết luận 91 H II Kiến nghị 92 N DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 94 KI QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN H O BẢN GIẢI TRÌNH ̣C NHẬN XÉT CỦA PHẢN BIỆN 1+2 Đ ẠI XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN vii DANH MỤC BẢNG, HÌNH Bảng 2.1: Cơ cấu giá trị sản xuất huyện Quảng Ninh giai đoạn 2015-2017 37 Bảng 2.2: Dân số lao động địa bàn huyện Quảng Ninh 2015 – 2017 38 Bảng 2.3 Kết đào tạo nghề theo ngành nghề huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình năm 2015 – 2017 42 Bảng 2.4 Kết thực kinh phí đào tạo nghề huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình năm 2015 – 2017 44 Kết đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Quảng Ninh, Ế Bảng 2.5 U tỉnh Quảng Bình năm 2015 - 2017 56 Bảng tổng hợp thông tin chung người lao động 64 Bảng 2.7 Bảng tổng hợp đánh giá chương trình đào tạo người lao động 66 Bảng 2.8 Bảng tổng hợp đánh giá đội ngũ giáo viên sở vật chất TÊ ́H Bảng 2.6 Bảng tổng hợp đánh giá kết đầu sau tham gia N Bảng 2.9 H người lao động 67 Bảng 2.10 KI khóa học người lao động 68 Bảng tổng hợp đánh giá Cơ sở có hoạt động đào tạo nghề Bảng 2.12 Bảng tổng hợp thông tin chung doanh nghiệp 70 H O Bảng 2.11 ̣C địa bàn huyện Quảng Ninh người lao động 69 Bảng tổng hợp đánh giá chất lượng đào tạo so với yêu cầu đào tạo ẠI doanh nghiệp 71 Bản đồ hành huyện Quảng Ninh 34 Đ Hình 2.1: viii gia, kỹ sư làm việc trong doanh nghiệp, nghệ nhân làng nghề, nông dân sản xuất giỏi, thợ lành nghề - Để người nông dân trở thành lao động nông nghiệp đại, song song với việc truyền đạt kiến thức, kỹ nghề nghiệp cần trang bị cho họ kỹ mềm kiến thức tiêu chuẩn an toàn sản phẩm, thị trường, kiến thức kinh doanh điều kiện hội nhập Hiện trình độ học vấn cấp chưa đủ để định việc tuyển dụng lao động nhiều doanh nghiệp mà người lao động đồng thời phải tạo cho yếu tố cá nhân kỹ năng, Ế nhạy bén xử lý công việc giao tiếp, kỷ luật lao động, khả hòa đồng, U làm việc nhóm… ́H - Do tính đa dạng vùng miền tính đặc thù người nơng dân lao động TÊ nơng thơn (trình độ học vấn khơng đồng đều, lao động theo mùa vụ, thói quen canh tác…) nên việc tổ chức khóa đào tạo nghề phải linh hoạt chương trình đào H tạo, hình thức đào tạo, phương thức đào tạo, phương pháp truyền đạt… Chương N trình đào tạo phải gắn với học liệu sinh động, đa dạng thiết thực, phù hợp với KI trình độ người học Nội dung dạy cho lao động nông thôn cần xác định cho vùng cụ ̣C thể, vùng khơng có cấu ngành nghề khác mà trình độ dân trí H O khác Trong chương trình nên chia nhiều học phần khác nhau, nơng dân lựa chọn theo học tồn chương trình học phần riêng biệt, học xong cần cấp chứng nghề nghiệp cho nơng dân ẠI - Tiếp tục phát triển chương trình giảng dạy lấy thực hành Giáo viên Đ đào tạo nghề nơng nghiệp phải có kinh nghiệm sản xuất nơng nghiệp có khả thực hành tốt Chương trình đào tạo nghề theo hướng "Cầm tay, việc" nhằm giúp người học dễ hiểu, dễ nhớ, qua nâng cao chất lượng tay nghề sau đào tạo Lý thuyết chiếm 10 - 30% thời lượng thực hành chiếm 70 - 90% thời lượng chương trình - Kết hợp “truyền nghề” với đào tạo quy Truyền nghề hình thức đào tạo phổ biến làng nghề Nên có sách hỗ trợ cho nghệ nhân, người thợ lành nghề, làng nghề, mở lớp đào tạo theo kiểu 88 truyền nghề; liên kết với trường đào tạo nghề để đào tạo theo kiểu bán quy - Về quy mơ lớp học đào tạo nghề cho nông dân nên 25-30 người phù hợp, nhằm đảm bảo chất lượng dạy học, phát huy khả tham gia người học trình trao đổi kinh nghiệm, kiến thức 3.2.10 Đổi sách huy động vốn đầu tư cho đào tạo nghề Nhu cầu vốn cho công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Quảng Ninh lớn, với điều kiện ngân sách hạn hẹp nay, thu hút đầu Ế tư từ bên vào đào tạo nghề giải pháp hữu hiệu để phát triển kinh tế, U xã hội địa phương Tuy nhiên, tỷ lệ nguồn vốn đầu tư từ bên ngồi vào cơng tác đào ́H tạo nghề địa bàn huyện nhỏ, để huy động vốn TÊ đầu tư tương lai, cần quan tâm tới số vấn đề như: - Huy động đóng góp nhân dân thơng qua hình thức thu học phí, lệ phí H Chế độ học phí đổi theo hướng phần hỗ trợ nhà nước N theo khả ngân sách, học phí cần bảo đảm trang trải chi phí cần thiết cho giảng KI dạy, học tập có tích lũy đầu tư phát triển sở vật chất, bước đủ bù đắp chi phí đào tạo Việc điều chỉnh học phí phải dựa sở tính tốn xác định chi ̣C phí đơn vị trình độ đào tạo với việc điều tra mức sống lao động H O nông thôn địa phương - Huy động nguồn vốn đầu tư từ nội sở đào tạo nghề Khuyến khích sở đào tạo nghề thành lập doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh thực ẠI dịch vụ; đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học chuyển giao công Đ nghệ, mang lại nguồn thu cho sở đào tạo - Tăng cường mối quan hệ sở đào tạo nghề với doanh nghiệp để doanh nghiệp tham gia vào đào tạo chia sẻ kinh phí đào tạo Phát triển đào tạo nghề doanh nghiệp Cơ sở đào tạo nghề thuộc doanh nghiệp mạnh vốn, máy móc thiết bị, đội ngũ cơng nhân lành nghề có đầy đủ điều kiện để thực tốt việc đào tạo Người học nghề học nghề phù hợp với nhu cầu thực tế doanh nghiệp; kiến thức kỹ nghề mà người học tiếp thu đáp ứng lợi ích người học người sử dụng lao động; người học 89 nghề việc học lý thuyết nghề, thực tập máy móc, thiết bị sử dụng doanh nghiệp; sở đào tạo sau dạy xong lý thuyết, gửi học sinh vào doanh nghiệp để thực tập thiết bị sử dụng doanh nghiệp, làm cho người học vận dụng kiến thức học, đồng thời nâng cao kỹ nghề Nhà nước cần có chế sách ưu đãi thuế, Đ ẠI H O ̣C KI N H TÊ ́H U Ế đất đai, ưu đãi vay vốn để nhân rộng mơ hình 90 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I Kết luận Đặc điểm nước ta nước nông nghiệp, phần lớn dân cư sống nông thôn (gần 70% dân số nước), việc thực CNH - HĐH nông nghiệp nông thôn điều kiện tiên để đưa nước ta thành nước CNH - HĐH vào năm 2020 Do đó, đào tạo nghề cho lao động nông thôn cần thiết nhằm nâng cao chất lượng lao động nông thôn, đáp ứng yêu cầu CNH - HĐH nơng nghiệp, nơng thơn Luận văn góp phần hệ thống hóa lý luận thực tiễn hồn thiện cơng tác Ế đào tạo nghề cho lao động nơng thơn, khẳng định vai trị quan trọng công tác U đào tạo nghề nâng cao chất lượng đào tạo nghề công CNH, HĐH ́H nông nghiệp, nông thôn đất nước Thực tiễn hoạt động đào tạo nghề số TÊ quốc gia khu vực số địa phương nước minh chứng cho điều Sự thành cơng công tác đào tạo nghề, phát triển nguồn nhân lực chất H lượng cao đóng góp lớn trình phát triển kinh tế - xã hội N nước địa phương KI Luận văn đưa phân tích đầy đủ nội dung công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn như: công tác đạo điều hành; hoạt động tuyên ̣C truyền, tư vấn học nghề; hoạt động điều tra khảo sát dự báo nhu cầu đào tạo nghề H O cho lao động nông thôn; mơ hình đào tạo nghề cho lao động nơng thơn có hiệu quả; hoạt động tăng cường sở vật chất, trang thiết bị đào tạo nghề sở đào tạo nghề; hoạt động phát triển chương trình, giáo trình, học liệu đào tạo ẠI nghề, định mức chi phí đào tạo nghề; phát triển đội ngũ giáo viên, người đào tạo Đ nghề, cán quản lý đào tạo nghề; tra, kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình thực hoạt động đào tạo nghề; kinh phí thực hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức Những nghiên cứu đề cập tới vấn đề mang tính lý thuyết làm sở cho phân tích đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện mặt số lượng chất lượng; đánh giá thành tựu quan ngại đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh trình phát triển kinh tế, xã hội địa bàn huyện Quảng Ninh 91 Trên sở nghiên cứu đó, luận văn đề xuất giải pháp, phương hướng phát triển để nâng cao công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động nông thôn đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội huyện thời gian tới Căn vào Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện, Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020, nghiên cứu dự báo nhu cầu đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020, qua đưa giải pháp xây dựng chương trình đào tạo nghề cho lao động nơng thơn số lượng chất lượng đáp ứng đòi hỏi trình phát triển Ế II Kiến nghị U Với Nhà nước ́H Đề nghị Chính phủ, Nhà nước Bộ Lao động Thương binh Xã hội cần TÊ sớm ban hành văn hướng dẫn thi hành sách, chế quản lý, chế hoạt động lĩnh vực dạy nghề theo quy định pháp luật để thuận lợi cho địa phương trình đạo thực nhiệm vụ đào tạo nghề Bên cạnh H cần tiếp tục cấp vốn theo chương trình mục tiêu hàng năm để tăng cường thiết bị N dạy nghề cho sở dạy nghề, đặc biệt cấp huyện KI Với quyền địa phương huyện Quảng Ninh UBND huyện tiếp tục quan tâm đầu tư cho chương trình đào tạo nghề hồn ̣C thiện cơng tác đào tạo nghề cho LĐNT Cần bổ sung thêm vốn ngân sách H O huyện để tăng cường trang thiết bị dạy nghề tạo điều kiện cho trung tâm dạy nghề huyện nhu sở dạy nghề khác mở rộng quy mơ phát triển hình thức, ẠI ngành nghề đào tạo Với sở đào tạo nghề Đ Tiếp tục củng cố mở rộng quy mơ hình thức dạy nghề, xây dựng chương trình dạy nghề cho người lao động phù hợp với môđun Bộ giáo dục quy định tình hình thực tế người lao động địa phương Liên kết với sở đào tạo nghề khác doanh nghiệp để thực đào tạo ngành nghề cho người lao động phù hợp với nhu cầu thực tế địa phương Cần linh hoạt trình đào tạo, mở rộng chương trình đào tạo dài hạn ngắn hạn ngành nghề khác để đáp ứng nhu cầu học tập người lao động địa phương 92 Đối với doanh nghiệp Các doanh nghiệp cần chủ động tiếp cận với sở đào tạo nghề, với Ban quản lý khu cơng nghiệp (KCN) để kết hợp mở khóa đào tạo nghề theo nhu cầu doanh nghiệp Như vậy, doanh nghiệp dễ dàng tuyển lao động ý, Đ ẠI H O ̣C KI N H TÊ ́H U Ế giảm chi phí khâu đào tạo lại sau tuyển dụng 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Lao động, Thương binh Xã hội (2008), Quyết định số 57/2008/QĐBLĐTBXH quy định sử dụng, bồi dưỡng giáo viên đào tạo nghề; Bộ Lao động, Thương binh Xã hội (2010), Thông tư số 30/2010/TTBLĐTBH quy định chuẩn giáo viên, giảng viên đào tạo nghề; Bộ Lao động, Thương binh Xã hội (2017), Thông tư số 15/2017/TT- Ế BLĐTBH quy định tiêu chí, tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục nghề nghiệp; U Bùi Đức Tùng (2007), Luận văn thạc sỹ kinh tế trị, Quản lý nhà nước ́H lĩnh vực đào tạo nghề Việt Nam; TÊ C.Mác Ph.Ăngghen (2004), Toàn tập, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội; Chu Tiến Quang (2001), Việc làm nông thôn Thực trạng giải pháp, NXB N H Nông nghiệp, Hà Nội; KI Cục Thống kê tỉnh Quảng Bình, Niên giám thống kê Quảng Bình năm từ 2010 – 2014; ̣C Chính phủ (2015), Nghị định số 48/2015/NĐ-CP quy định chi tiết số điều H O Luật Giáo dục nghề nghiệp; Đỗ Thị Thu Hà (2014), Quản lý nhà nước lĩnh vực đào tạo nghề cho lao ẠI động nơng thơn huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sỹ Quản lý công, Đ Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội; 10 Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Bình (2011), Quyết định số 952/QĐ-TTg việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh Quảng Bình đến năm 2020; 11 Hội nghị Thống kê Lao động Quốc tế (1982), Nghị lần thứ 13, (ICLS); 12 Học viện Hành Quốc gia (2003), Giáo trình Hành cơng, NXB Thống kê, Hà Nội; 94 13 Học viện Hành Quốc gia (2011), Giáo trình quản lý nguồn nhân lực xã hội, NXB Giáo dục, Hà Nội; 14 Lê Hoàng Thuyên (2010), Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Hà Nam, Luận văn Thạc sỹ - Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 15 Nguyễn Hữu Dũng (2003), Sử dụng hiệu nguồn lực người Việt Ế Nam, NXB Lao động Xã hội; U 16 Nguyễn Văn Lượng (2008), Đánh giá kết mơ hình hướng nghiệp, TÊ kinh tế, trường đại học Nông nghiệp Hà Nội ́H dạy nghề tạo việc làm cho lao động nơng thơn tỉnh Thái Bình, luận văn thạc sĩ 17 Phương Minh (2011), “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn” báo Quảng Trị H Online.Nguồn http://baoquangtri.vn/default.aspx?TabID=75&modid=386&ItemID=47231 KI N truy cập 22/3/2012 ngày 18 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2014), Luật Giáo dục nghề nghiệp; ̣C 19 Tài liệu cổng thông tin điện tử huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình: H O https://quangninh.quangbinh.gov.vn 20 Tài liệu cổng thông tin điện tử http://www.qbtv.vn/Truyen-Hinh-Quang- ẠI Binh/Portal Đ 21 Tổng cục Thống kê (2014), Niên giám thống kê năm 2013, 2014, NXB Thống kê Hà Nội; 22 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27 tháng 11 năm 2009 phê duyệt đề án: “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020”; 23 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 630/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược phát triển đào tạo nghề thời kỳ 2011 – 2020; 95 24 UNESCO (1999), Văn kiện Hội nghị giới Giáo dục nghề nghiệp; 25 UNESCO ILO (2002), Kỹ thuật, giáo dục nghề nghiệp đào tạo cho kỷ XXI; 26 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình (2014), Quyết định 1888/QĐ-UBND ngày 17/07/2014 việc phê duyệt Quy hoạch phát triển nghiệp giáo dục đào tạo tỉnh Quảng Bình đến năm 2020; Ế 27 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình (2012), Quyết định số 1136/QĐ-UBND U phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Quảng Bình thời kỳ 2011-2020; ́H 28 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình , Quyết định số 1490/QĐ-UBND ngày 05 TÊ tháng 06 năm 2015 việc Ban hành chương trình khuyến cơng tỉnh Quảng Bình đến năm 2020” H 29 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình – Tổ chức hội nghị sơ kết thực Đề án Đ ẠI H O ̣C KI N “Đào tạo nghề cho lao động nông thơn tỉnh Quảng Bình đến năm 2020” 96 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN HỌC VIÊN Kính thưa Quý Anh, Chị! Hiện Tôi thực đề tài : “Hồn thiện cơng tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình” nhằm tìm hiểu hiệu cơng tác đào tạo nghề địa bàn huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình Tơi trân trọng kính mời Q Anh/Chị dành chút thời gian tham gia khảo sát ý Ế kiến câu hỏi sau nhằm giúp tơi hồn thiện đề tài nghiên cứu U Đề tài sử dụng số liệu tổng hợp, nên thông tin cá nhân quý ́H Anh/Chị khơng bị tiết lộ Khơng có câu trả lời hay sai, xin Anh/Chị TÊ trả lời theo với quan điểm Xin chân thành cảm ơn đóng góp quý báu Quý Anh/Chị! Mọi thắc mắc I-THƠNG TIN CHUNG Nam thơng ̣C học - – 45 đẳng trung cấp H O Trình độ: - đến 25 KI Tuổi: N Giới tính H xin phản hồi qua Lê Mậu Trung, email: mautrunglm@gmail.com Tiểu học ẠI Anh/chị có cung cấp thông tin cho việc chọn ngành, nghề công Đ tác đào tạo nghề địa phương khơng? Có Khơng Nếu có, anh/chị vui lịng cho biết nguồn thông tin nào: Các phương tiện thông tin đại chúng (báo, đài, internet, loa phát xã ) Được cán địa phương giới thiệu Qua người thân, bạn bè giới thiệu Nguồn khác: (vui lòng ghi rõ) ………………………………………… 97 Anh/Chị tham gia khóa học đào tạo nghề sau đây? Nơng nghiệp (Trồng rau an tồn, Ni cá nước lợ,ngọt, Phịng trị bệnh cho gia cầm, Trồng nấm, Nuôi ong…) Phi nông nghiệp (Mây tre đan, Làm chổi, Mộc mỹ nghệ, May cơng nghiệp, Làm nón lá, Kỹ thuật làm nail, Kỹ thuật chế biến ăn, Nghiệp vụ nhà hàng khách sạn…) II- ĐÁNH GIÁ VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG Ế NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẢNG NINH TỈNH QUẢNG BÌNH U Anh/Chị vui lịng chọn theo gợi ý sau: ́H = “ Hoàn toàn đồng ý ” ,2 = “ Không đồng ý ” , = “ Trung lập ” , = “ I Hoàn tồn Khơng Trung Đồng khơng đồng ý lập ý TÊ Đồng ý ” , = “ Hoàn toàn đồng ý ” ) Đánh giá chương trình đào tạo đồng ý tồn đồng ý H Chương trình đào tạo sở đào tạo nghề Hoàn  Chương trình đào tạo đáp ứng mong đợi bạn      Thời gian đào tạo phù hợp      Mục tiêu chuẩn đầu rõ ràng      Hồn tồn Khơng Trung Đồng Hồn khơng đồng ý lập ý toàn N KI ̣C Đánh giá đội ngũ giáo viên     đồng ý Giáo viên có khả truyền đạt tốt Giáo viên biết cách khuyến khích học viên tích cực đồng ý                học tập Đ H O II phù hợp với nhu cầu thực tiễn lao động địa phương ẠI Giáo viên có phẩm chất đạo đức, tác phòng làm việc tốt Giáo viên có trình độ chun mơn phù hợp      Giáo viên có kiến thức thực tế tốt      Giáo viên có phương pháp đánh giá học viên phù hợp      Hồn tồn Khơng Trung Đồng Hồn khơng đồng ý lập ý tồn III Đánh giá sở vật chất phục vụ dạy học 98 đồng ý đồng ý Lớp học có dụng cụ thực hành đầy đủ      Lớp học có tài liệu phương tiện dạy học tốt      Cơ sở đào tạo bố trí nơi học hợp lý      Hồn tồn Khơng Trung Đồng Hồn khơng đồng ý lập ý toàn IV Đánh giá kết đầu sau tham gia khóa học đồng ý Kiến thức, kỹ học từ sở đào tạo   khóa học sở đào tạo nghề vào công   ́H N Đánh giá Cơ sở có hoạt động đào tạo nghề địa bàn huyện Quảng Ninh Nhân viên sở hướng dẫn học viên tác vụ          Hồn tồn Khơng Trung Đồng Hồn khơng đồng ý lập ý tồn TÊ H bạn KI Khóa học đáp ứng kỹ kiến thức mong đợi ̣C V U Các anh/chị áp dụng kiến thức học từ việc mà khơng cần đào tạo lại  nghề giúp bạn tự tiên tham gia vào thị trường lao động địa phương  Ế đồng ý đồng ý đồng ý           Nhân viên sở giải công việc hạn Nhân viên sở có thái độ tốt với học viên      Nhân viên sở giải yêu cầu học           Các sở có kết nối với thị trường lao động      Các sở cung cấp thơng tin cho học viên xác,      ẠI viên Các sở thực cam kết với học Đ H O viên kịp thời Ý kiến khác: Tôi xin chân thành cảm ơn Anh/Chị điền bảng hỏi Chúc Anh/Chị sức khỏe, hạnh phúc thành đạt 99 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN DOANH NGHIỆP Kính thưa Quý Doanh Nghiêp! Hiện Tôi thực đề tài : “Hồn thiện cơng tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình” nhằm tìm hiểu hiệu cơng tác đào tạo nghề địa bàn huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình Tơi trân trọng kính mời Q Doanh nghiệp dành chút thời gian tham gia khảo Ế sát ý kiến câu hỏi sau nhằm giúp tơi hoàn thiện đề tài U nghiên cứu Đề tài sử dụng số liệu tổng hợp, nên thông tin cá nhân ́H quý Anh/Chị doanh nghiệp khơng bị tiết lộ Khơng có câu trả lời TÊ hay sai, xin Anh/Chị trả lời theo với quan điểm Xin chân thành cảm ơn đóng góp quý báu Quý Anh/Chị! Mọi thắc mắc I THÔNG TIN CHUNG KI N Loại hình DN: H xin phản hồi qua Lê Mậu Trung, email: mautrunglm@gmail.com ̣C Doanh nghiệp nhà nước H O Số năm hoạt động: năm - năm Số lượng lao động: - 50 - 100 Đ ẠI người II ĐÁNH GIÁ VỀ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ SO VỚI YÊU CẦU ĐÀO TẠO CỦA CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẢNG NINH TỈNH QUẢNG BÌNH Q Doanh nghiệp vui lịng chọn theo gợi ý sau: = “ Hồn tồn khơng hài lịng ” ,2 = “ Khơng hài lịng ” , = “ Được ” , = “ Hài lòng ” , = “ Hồn tồn hài lịng ” ) 100 CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO SO VỚI YÊU CẦU ĐÀO TẠO CLYC1 Chương trình đào tạo phù hợp với yêu cầu doanh nghiệp Sau đào tạo học viên làm việc mà khơng cần đạo CLYC2 tạo lại Chương trình đào tạo sở đào tạo định hướng CLYC3 theo mục tiêu doanh nghiệp 5 Ế CLYC4 Có liên kết đào tạo doanh nghiệp sở đào tạo U Sau tham gia khóa học, học viên hội nhập với thị CLYC5 ́H trường lao động địa phương TÊ III GIẢI PHÁP NÀO NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẢNG NINH TỈNH QUẢNG BÌNH H Quý doanh nghiệp cho biết giải pháp quan trọng nhằm nâng cao chất N lượng đào tạo nghề địa bàn huyện Quảng Ninh Quý doanh nghiệp đánh số thứ KI tự từ đến theo thứ tự tầm quan trọng giải pháp: Tăng cường nguồn lực tài đầu tư trang thiết bị sở vật chất, phương ̣C tiện phục vụ cho giảng dạy, học tập H O Xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên đào tạo nghề cán quản lý Mở rộng hình thức ngành nghề đào tạo phù hợp với đối tượng, đổi nội dung đào tạo phù hợp với tình hình phát triển tương lai ẠI huyện Đ Đổi nội dung, chương trình, giáo trình phương pháp giảng dạy Giải pháp khác, xin ghi rõ: ……………………………………………………… …………………………………….………………………………………………… ………………………………….………………………………………………… Ý kiến khác: Chúng xin chân thành cảm ơn quý Doanh nghiệp 101 102 ẠI Đ H O ̣C H N KI ́H TÊ U Ế ... TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG N NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUẢNG NINH, TỈNH QUẢNG BÌNH 34 KI 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội địa bàn huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình. .. quan đến đào tạo nghề cho lao động nông thôn 41 Đ 2.4 Kết công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình 42 2.4.1 Các ngành nghề hình... Các nhân tố tác động đến công tác đào tạo nghề cho lao động nơng thơn Ế huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình 58 U 2.7 Đánh giá công tác đào tạo nghề địa bàn huyện Quảng Ninh thông qua kết