Đang tải... (xem toàn văn)
Mục đích nghiên cứu của đề tài là trên cơ sở nghiên cứu thực trạng quản lý nhà nước đối với hoạt động của đạo Tin lành ở tỉnh Gia Lai, từ đó đưa ra những giải pháp và kiến nghị nhằm tiếp tục hoàn thiện quản lý nhà nước đối với đạo Tin lành trên địa bàn tỉnh Gia Lai. Mời các bạn cùng tham khảo!
B GIÁO D C VÀ ĐÀO T O ……………./………………… B N IV ……/…… H C VI N HÀNH CHÍNH QU C GIA TR N TH MINH HÀ QU N LÝ NHÀ N C Đ I V I HO T Đ NG C A Đ O TIN LÀNH TRÊN Đ A BÀN T NH GIA LAI LU N VĔN TH C Sƾ: QU N LÝ CÔNG ĐĔK LĔK, NĔM 2018 B GIÁO D C VÀ ĐÀO T O ……………… /……………… B N IV ……./…… H C VI N HÀNH CHÍNH QU C GIA TR N TH MINH HÀ QU N LÝ NHÀ N C Đ I V I HO T Đ NG C A Đ O TIN LÀNH TRÊN Đ A BÀN T NH GIA LAI LU N VĔN TH C Sƾ QU N LÝ CÔNG Mã s : 60.34.04.03 NG IH NG DẪN KHOA H C: PGS.TS HOÀNG VĔN CH C ĐĔK LĔK - 2018 L I CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu c a riêng hướng dẫn c a PGS.TS Hồng Vĕn Chức Các s liệu, trình bày luận vĕn trung thực TÁC GI Tr n Th Minh Hà L IC M N Qua hai nĕm học tập mái trư ng Học viện Hành qu c gia, môi trư ng để tu dưỡng, rèn luyện, nâng cao nhận thức, trình độ lý luận trị, kiến thức lý luận, công tác qu n lý nhà nước Bước đ u hình thành kỹ nĕng nghiên cứu, xử lý v n đề thực tiễn Những kiến thức mà học tập hành trang giúp trư ng vận d ng vào thực tiễn cơng tác t t h n, hồn thành nhiệm v mà Đ ng ngành giao cho Để hoàn thành đề tài luận vĕn th c sĩ này, c gắng c a b n thân, nhận động viên, giúp đỡ c a nhiều cá nhân tập thể Trước hết, tơi xin trân trọng bày t lịng biết n sâu sắc đến PGS TS Hoàng Vĕn Chức, ngư i dành nhiều th i gian tâm huyết hướng dẫn, giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu hồn thành luận vĕn Tơi xin trân trọng c m n th y, Học Viện Hành Qu c gia t o điều kiện thuận lợi cho tơi q trình học tập, nghiên cứu Cu i cùng, xin gửi l i c m n đến c quan Ban Tôn giáo tỉnh Gia Lai, gia đình, b n bè, đồng nghiệp, ngư i ln bên tơi, động viên khuyến khích tơi trình thực luận vĕn c a Mặc dù có nhiều c gắng để hồn thành luận vĕn cách hoàn chỉnh Song, h n chế th i gian, kiến thức s nội dung nh y c m yêu c u b o mật B i vậy, luận vĕn tránh kh i thiếu sót nh t định mà b n thân chưa th y Tôi r t mong góp ý c a th y b n đồng nghiệp để luận vĕn hồn chỉnh h n Tơi xin chân thành c m n./ Tác gi Tr n Th Minh Hà M CL C Trang Trang ph bìa L i cam đoan L ic m n M cl c Danh m c b ng M Đ U Ch ng 1: C S KHOA H C QU N LÝ NHÀ N CĐ IV I HO T Đ NG C A Đ O TIN LÀNH 10 1.1 M t s khái ni m c b n 10 1.2 Đ o Tin lành qu n lý nhà n c đ i v i ho t đ ng c a đ o Tin lành 1.3 S c n thi t qu n lý nhà n c đ i v i ho t đ ng c a đ o Tin lành 1.4 Ch th , n i dung qu n lý nhà n c đ i v i ho t đ ng c a đ o Tin lành 1.5 Kinh nghi m qu n lý nhà n lành c a m t s đ a ph Ch c đ i v i ho t đ ng c a đ o Tin ng ng 2: TH C TR NG QU N LÝ NHÀ N C Đ I V I HO T Đ NG C A Đ O TIN LÀNH TRÊN Đ A BÀN T NH GIA LAI 2.1 Nh ng y u t nhân t lành nh h ng đ n ho t đ ng c a đ o Tin t nh Gia Lai 12 20 25 31 38 38 2.2 Th c tr ng ho t đ ng c a đ o Tin lành đ a bàn t nh Gia Lai 44 2.3 Qu n lý nhà n 60 c đ i v i đ o Tin lành đ a bàn t nh Gia Lai 2.4 Đánh giá qu n lý nhà n Ch c đ i v i đ o Tin lành 70 ng 3: QUAN ĐI M VÀ GI I PHÁP HOÀN THI N QU N LÝ NHÀ N C Đ I V I HO T Đ NG C A Đ O TIN 74 LÀNH TRÊN Đ A BÀN T NH GIA LAI 3.1 Quan m, ch tr 3.2 D báo xu h ng c a Đ ng đ i v i đ o Tin lành ng phát tri n c a đ o Tin lành đ a bàn Tây 74 75 Nguyên t nh Gia Lai 3.3 M t s gi i pháp 85 3.4 M t s ki n ngh 97 K T LU N 100 DANH M C TÀI LI U THAM KH O 102 PH L C 109 DANH M C CÁC B NG PH L C B ng 1.1 Các chi hội thuộc Hội thánh Tin lành Việt Nam (miền Trang Nam) địa bàn tỉnh Gia Lai (Tính đến tháng 6/2017) ……………………………………… B ng 1.2 Hội thánh thuộc Hội Truyền giáo C đ c địa bàn tỉnh Gia Lai (Tính đến tháng 6/2017) ………… B ng 1.3 109 118 Các điểm nhóm Tin lành Việt Nam (miền Nam) đĕng ký sinh ho t theo Chỉ thị s 01/2005/CT-TTg c a Th tướng Chính ph (Tính đến tháng 6/2017) B ng 1.4 119 Các điểm nhóm Tin lành thuộc Truyền giáo C đ c Việt Nam đĕng ký sinh ho t theo Chỉ thị s 01/2005/CTTTg c a Th tướng Chính ph ………… B ng 1.5 Điểm nhóm Tin lành C 133 đ c Ph c lâm Việt Nam t i huyện Chư Sê đĕng ký sinh ho t theo Chỉ thị 01/2005/CT-TTg c a Th tướng Chính ph (Tính đến tháng 6/2017) ………………………………… B ng 1.6 135 Th ng kế điểm nhóm Tin lành chưa đĕng ký sinh ho t theo thị s 01/2005/CT-TTg c a Th tướng Chính Ph (Tính đến tháng 6/2017)………… 136 M Đ U Lý ch n đ tài lu n vĕn Đ o Tin lành du nhập vào Việt Nam từ nĕm 1911, Hội Liên hiệp C đ c Truyền giáo (Christian and Missionary Alliance), gọi tắt Tổ chức CMA, truyền nhập H n kỷ qua, có bước thĕng tr m trình tồn t i phát triển, song với lòng kiên đ o c a nhà truyền giáo sứ mệnh “M rộng Nước Chúa”, đ o Tin lành tr thành tơn giáo lớn, có nh hư ng nhiều mặt đến đ i s ng xã hội Việt Nam Tuy xu t muộn so với tôn giáo khác, đ o Tin lành l i phát triển nhanh, đặc biệt vùng dân tộc thiểu s Là tơn giáo c i cách, có nhiều yếu t tiến bộ, luật lệ, lễ nghi, tổ chức giáo hội đ n gi n, đề cao tính dân ch Nên đ o Tin lành có sức h p dẫn m nh mẽ đ i với đ i s ng vĕn hóa tinh th n c a đồng bào dân tộc thiểu s , tr thành nhu c u thiếu Với giáo lý rĕn ngư i s ng tiết kiệm chuẩn mực đ o đức, đ o Tin lành có tác d ng điều chỉnh hành vi, nhân cách c a ngư i, tác động tích cực tới suy nghĩ hành động c a phận đồng bào, phù hợp với quan điểm c a Đ ng Nhà nước sách đ i với tôn giáo Một mặt, đ o Tin lành góp ph n h n chế s h t c tang ma cưới xin, gi m bớt tệ n n xã hội trộm cắp, ma túy, ngo i tình, b o lực gia đình, ph n đáp ứng nhu c u tâm linh c a phận đồng bào dân tộc Jrai dân tộc Bahnar Tuy nhiên, bên c nh mặt tích cực nh t định đ o Tin lành nói chung cịn bộc lộ nhiều h n chế làm tĕng nhanh dân s nh hư ng đến kinh tế, t o va ch m với tập t c gia đình - xã hội, tín ngưỡng cổ truyền c a cộng đồng dân tộc thiểu s Th i gian g n đây, đ o Tin lành đẩy m nh việc truyền giáo vào vùng đồng bào dân tộc thiểu s khu vực Tây Nguyên, có tỉnh Gia Lai Với vị trí chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - qu c phòng, n i tập trung nhiều đồng bào dân tộc thiểu s với nhiều tín ngưỡng, tơn giáo khác nhau, trình độ dân trí cịn th p, trình độ s n xu t phát triển so với vùng khác, nên lực thù địch, ch ng đ i nhà nước quan tâm đặt biệt tới Gia Lai sức lợi d ng đ o Tin lành, lơi kéo, kích động giáo dân, tun truyền cho việc thành lập “Nhà nước Đêga” với luận điệu hành vi ph n động, gây nên nhiều hệ l y x u trị, vĕn hố, xã hội, cá biệt có n i tr thành “Điểm nóng” tơn giáo Điều cho th y, ho t động c a đ o Tin lành Việt Nam nay, bên c nh yếu t tôn giáo thu n túy chứa đựng nhiều v n đề mang tính phi tơn giáo nên r t phức t p Đ o Tin lành du nhập vào tỉnh Gia Lai từ 1930 – 1931, đến nĕm 1975 có phát triển rộng vùng đồng bào dân tộc thiểu s Sau nĕm 1975, đ o Tin lành có suy gi m, nhiều nguyên nhân đến nĕm 1980 đ o Tin lành bắt đ u ph c hồi phát triển c bề rộng bề sâu khác với 1.732 tín đồ đồ nhiều dân tộc nhiều vùng 8/9 huyện, thị xã Nĕm 2000 phát triển 53.941 tín 10/13 huyện, thị xã có 05 h ệ phái Tin lành đến nay, tỉnh Gia Lai có 18 hệ phái Tin lành sinh ho t với kho ng 138.033 tín đồ (trong 1.141 tín đồ ng ời Kinh; 136.892 tín đồ đồng bào dân tộc thiểu số) 14/17 huyện, thị xã, thành ph 104/171 xã, phư ng, thị tr n [57] Với phát triển nhanh chóng s lượng tín đồ hệ phái c a đ o Tin lành nĕm qua việc tồn t i c a 131 điểm nhóm thuộc 18 hệ phái Tin lành chưa đĕng ký sinh ho t tơn giáo; tình tr ng chuyển nhượng, hiến, tặng đ t đai xây dựng c s th tự trái phép t i s điểm nhóm đĕng ký; gia tĕng ho t động truyền đ o trái pháp luật, lôi kéo qu n chúng, tranh giành tín đồ làng đồng bào dân tộc thiểu s tổ chức Tin lành cơng nhận chưa cơng nhận; tình tr ng điểm nhóm sau cho phép hội đồng thành lập chi hội không tập trung sinh ho t t i chi hội mà trì sinh ho t t i điểm cũ, … gây khó khĕn khơng nh cơng tác qu n lý nhà nước Mặt khác, công tác qu n lý nhà nước đ i với ho t động c a đ o Tin lành r i vào tình tr ng thiếu th ng nh t Một s n i có biểu bng l ng qu n lý, chưa kịp th i hướng dẫn cho tổ chức, cá nhân c a đ o Tin lành thực quy định c a pháp luật đùn đẩy trách nhiệm như: c p đĕng ký sinh ho t cho điểm nhóm nhà nước cơng nhận; gi i quyết, xử lý đ i với ho t động trái pháp luật, phức t p an ninh trật tự đ o Tin lành Việc tranh th chức sắc, chức việc, ngư i có uy tín xây dựng lực lượng “c t cán phong trào” đ o Tin lành nhiều b t cập Tổ chức máy, đội ngũ làm công tác tơn giáo, nh t c p xã cịn kiêm nhiệm, chưa ổn định, dẫn đến việc tham mưu cho c p y, quyền gi i cơng việc liên quan đến đ o Tin lành thiếu hiệu qu Việc thực chức nĕng qu n lý nhà nước đ i với ho t động c a đ o Tin lành nhiều lúc, nhiều n i nh t c s cịn q cứng nhắc Cơng tác tuyển d ng, b trí cán làm cơng tác tơn giáo khơng chun mơn cịn diễn ra; việc xây dựng lực lượng c t cán, đào t o bồi dưỡng cán làm công tác tôn giáo chưa quan tâm mức Nhận thức ho t động tơn giáo nói chung đ o Tin lành nói riêng c a c p y, quyền s n i chưa th ng nh t, thiếu đồng bộ, lúng túng; có n i cịn ngĕn c n, h n chế ho t động c a đ o Tin lành; có n i bng l ng qu n lý, ng i va ch m, việc phân định chức nĕng c a quyền chưa rõ ràng, gi i không thẩm quyền gây tâm lý hồi nghi c a qu n chúng, tín đồ Điều chưa phù hợp, chí ngược l i với quan điểm đ o sách c a Đ ng Nhà nước đ i với tơn giáo nói chung đ o Tin lành nói riêng Từ lý trên, tơi chọn "Qu n lý nhà n c đ i v i ho t đ ng c a đ o Tin lành đ a bàn t nh Gia lai " đề tài nghiên cứu t t nghiệp cao học, chư ng trình Qu n lý cơng Tình hình nghiên c u liên quan đ n đ tài lu n vĕn Trên giới Việt Nam có nhiều cơng trình nghiên cứu đ o Tin Lành, tiêu biểu như: Max Weber (2010), Nền đ o đức Tin Lành tinh thần chủ nghĩa t b n (Bùi Vĕn Nam S n, Nguyễn Nghị, Nguyễn Tùng, Tr n Hữu Quang dịch), Nhà xu t b n Tri thức Hà Nội Tác gi nghiên cứu m i quan hệ đ o đức Tin lành “tinh th n” c a ch nghĩa tư b n Ông coi nhân t tơn giáo có vai trị trung tâm hình thành c a vĕn minh đặc biệt đ i c a tư lý Tây phư ng Từ đó, ơng kh o sát quan niệm đ o đức động c ứng xử c a cá nhân thuộc giáo phái Tin lành, ý nghĩa ... lý nhà nước đ i với ho t động c a đ o Tin lành địa bàn tỉnh Gia Lai - Phân tích làm rõ thực tr ng ho t động c a đ o Tin lành qu n lý nhà nước đ i với ho t động c a đ o Tin lành địa bàn tỉnh Gia. .. s lý luận khoa học qu n lý nhà nước đ i với ho t động c a đ o Tin lành; vận d ng nghiên cứu qu n lý nhà nước đ i với đ o Tin lành tỉnh Gia Lai - Phân tích, đánh giá thực tr ng qu n lý nhà nước. .. động c a đ o Tin lành địa bàn tỉnh Gia Lai Ch ng 3: Quan điểm gi i pháp hoàn thiện qu n lý nhà nước đ i với ho t động c a đ o Tin lành địa bàn tỉnh Gia Lai Ch C S ng KHOA H C QU N LÝ NHÀ N C Đ